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工程合同管理案例分析论文3000字

发布时间:2024-07-07 06:11:48

工程合同管理案例分析论文3000字

如果这不是考试题目的话,我说几句。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过)的第十二条 发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应当承担过错责任: (一)提供的设计有缺陷; (二)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准; (三)直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任。这个司法解释的效力在工程领域是高于其他法律的效力的。从(三)可以直接看出,对工程质量的缺陷,建设单位是有过错的;承包人应承担责任的过错,可以参照地方解释的精神。福建省院 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》省院《福建民事审判参考》2008年第一期第12、问:最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条第二款规定,造成建设工程质量缺陷,承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任",应加何理解?答:承包人具有下列情形的,应当认定其有过错:(1)承包人明知发包人提供的工程设计有问题或者在施工中发现设计文件和图纸有差错,而没有及时提出意见和建议,并继续进行施工的;(2)对发包人提供的建筑材料、建筑构配件、设备等未按规定进行检验或者检验不合格仍予以使用的;(3)对发包人提出的违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量要求,未拒绝而进行施工的。工期的事情解释里面没有提到,但是参照精神,建设单位也是有过错的。至于总包管理费,到现在我也没有找到非常明确权威的解释,在这个纠纷里面它的概念非常关键。分包企业使用了总包单位的道路还有其他临时设施等,支付总包费用是顺理成章的,关键是收了钱的责任和义务是什么?如果合同约束不清,根据谁主张,谁举证的原则,建设单位要找出证据,证明总包管理费的费用包含了质量和工期的义务。施工企业提的道理不是胡搅蛮缠,施工企业和分包没有签订施工合同,就不是合同的当事人之一,也就是合同没有约束到人家,怎么谈得到合同法呢。总之,如果是现实当中的实际案例,很难说结果如何,里面认为的因素很多。个人观点,欢迎指正。

浅论建筑工程保险合同管理 筑工程建设周期一般持续时间较长,所涉及到的风险因素较多,如政治、社会、经济、自然、技术等因素。这些因素都会不同程度地影响建筑工程的实施。同时,每一种风险因素又都会产生许多不同的风险事件。风险因素和风险事件一旦发生,往往造成比较严重的损失。如何减少和避免风险对建筑工程造成的影响,是广大工程建设单位和人员十分关心的问题。因此研究探讨风险对策即风险管理技术也就十分必要。风险对策一般有风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。而风险转移又分为保险转移和非保险转移两种形式。着重从保险转移入手探讨风险对策。 保险转移亦称保险,对于建筑工程风险而言,则为建筑工程保险。 1 、建筑工程保险的概念和特征 1建筑工程保险的概念 建筑工程保险是承保以土木建筑为主体的民用、工业用和公共事业用的工程在整个建筑期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失,以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任为保险标的的险种。 2建筑工程保险的特征 建筑工程保险,是随着现代工业和现代科学技术的发展在火灾保险、意外伤害保险及责任保险的基础上逐步演变而成的一种综合性保险。其主要特征为: (1)承保范围广。传统的财产保险只承保物质标的,而建筑工程保险除承保物质标的,还承保责任标的,并对保险事故发生后的清理费用均予以承保,系综合性保险。 (2)被保险人范围宽。被保险人可以包括:①业主或工程所有人;②承包人或分包人;③技术顾问,包括业主聘任的建筑师、工程师及其他专业顾问。凡对保险标的具有利益的人均可作为被保险人列明在一张保险单上。 (3)保险期限不等。传统保险的保险期限通常为一年, 期满可续保;而建筑保险的保险期限一般按工期计算,即自工程开工至工程竣工为止。特别是大型工程,其中有的项目是分期 wxt" target=_blank>施工并交付使用,因而各个项目的期限有先有后,有长有短。 2 、建筑工程保险的适用范围 1保险范围 建筑工程保险承保的是各类建筑工程。建筑工程保险适用于:各类民用、工业用和公共事业用的建筑工程,如房屋、道路、水库、桥梁、码头、管道以及各种市政工程项目的建筑。 2被保险人 建筑 工程保险的被保险人大致包括以下几方: ①工程所有人,即建筑工程的最后所有者; ②工程承包人,即负责承建该项工程的// /asp?Field=Title&Keyword= 施工&ModuleName=ewxt" target=_blank>施工单位,可分为总承包人和分承包人; ③技术顾问,即由所有人聘请的建筑师、设计师、工程师和其他专业顾问; ④其他关系方,如贷款银行或其他债权人等。 3投保人 在国外,建筑工程保险的投保人一般是承包人。我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定,工程开工前,发包人应当为建设工程和施工场地内的自有人员及第三者的生命财产办理保险,支付保险费用;承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内的自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,支付保险费用。因此,我国建筑工程保险由发包人和承包人分别投保。 3 、保险标的和保险金额 保险标的是保险合同双方当事人的权利和义务关系所指的对象,即作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体。概括起来可分为物质财产本身和第三者责任两类。为了方便确定保险金额,建筑工程保险单明细表中列出的保险项目通常包括物质损失、特种危险赔偿和第三者责任三个部分。 1物质损失 (1)建筑工程,包括永久性和临时性工程及工地上的物料。建筑工程的保险金额为承保合同的总金额,即建成该项工程的实际造价,应包括设计费、材料设备费、运杂费、施工费、保险费、税款及其他有关费用。 (2)工程所有人提供的物料和项目,指未包括在上述建筑工程合同金额中的所有人提供的物料及负责建筑的项目。该项保险金额应按这一部分的重置价值确定。 (3)安装工程项目,指未包括在承包工程合同金额内的机器设备安装工程项目。该项目的保险金额按重置价值计算,应不超过整个工程项目保险金额的20%,若超过20%,则按安装工程保险费率计收保费,超过50%,则应单独投保安装工程保险。 (4)建筑用机器、装置及设备,指施工用的各种机器设备。其保险金额按重置价值确定。 (5)工地内原有建筑物,指不在承包工程内,归所有人或承包人所有的或其保管的工地内已有建筑物或财产。该项保险金额可由保险双方当事人协商确定,但最高不得超过其实际价值。 (6)场地清理费,是发生承保危险所致的损失后为清理工地现场所支付的费用。对大型工程该保险金额一般不超过合同价格的5%,对小型工程不超过合同金额的1% (7)所有人或承包人在工地上的其他财产,指不能包括在以上六项范围内的其他可保财产,其保险金额由保险双方协商确定。 以上七项保险金额之和,即可构成建筑工程险物质损失项目的总保险金额。 2特种风险赔偿 特种风险是指保单明细表中列明的地震、海啸、洪水、暴雨和风暴;特种风险赔偿则是保单中列明的上述特种风险造成的各项物质损失的赔偿。 3第三者责任险 建筑工程保险的第三者责任,是指被保险人在工程保险期内因意外事故造成工地及工地附近的第三者人身伤亡或财产损失依法应负的赔偿责任。第三者责任采用赔偿限额,赔偿限额由保险双方当事人根据工程责任风险大小商定,并在保险单内列明。 4 、建筑工程 保险的保险责任范围 1自然事件 建筑工程保险所承保的自然事件包括地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地陷下沉、山崩、雪崩、火山爆发及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。 2 意外事故 建筑工程保险所承保的意外事故是指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件,包括火灾、爆炸、飞机坠毁或物体坠落等。 3人为风险 建筑工程保险承保的人为风险有盗窃、工人或技术人员缺乏经验、疏忽、过失、恶意行为。 4第三者责任部分的保险责任 第三者责任部分的保险责任是指在保险期间因建筑工地发生意外事故造成工地及邻近地区第三者人身伤亡和财产损失依法应由被保险人承担的赔偿责任,以及事先经保险人书面同意的被保险人因此而支付的诉讼费用和其他费用。 5 、建筑工程 保险除外责任 保险人对下列各项原因造成的损失不负赔偿责任: (1)设计错误引起的损失和费用; (2)自然磨损、内在或潜在的缺陷、物质本身的变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用; (3)因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用; (4)非外力引起的机械或电气装置的本身损失,或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失; (5)维修保养或正常检修的费用; (6)档案、文件、帐簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失; (7)盘点时发现的短缺; (8)领有公共运输行驶执照的,或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失; (9)除非另有约定,在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产损失; (10)除非另有约定,在本保险单保险期限终止以前,保险财产中已由工程所有人签发完验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。 6 、 建筑工程保险的费率 1建筑工程保险费率的组成 (1)建筑工程所有人提供的物料及项目、安装工程项目、场地清理费、工地内已有的建筑物、所有人或承包人在工地的其他财产等,为一个总的费率,整个工期实行一次性费率。 (2)建筑用机器、装置及设备为单独的年度费率,如果保期不足一年,按短期费率计收保费。 (3)保证期费率,实行整个保证期的一次性费率。 (4)第三者责任险,实行整个工期一次性费率。 2确定建筑工程保险费率的依据 (1)保险责任范围的大小,它与保险费率成正比。 (2) 工程本身的危险程度。 (3)承包人及其他工程关系方的资信、经营管理水平及经验条件。 (4)保险人本人以往承保同类工程损失的记录。 (5)工程免赔额的高低及第三者责任和特种危险的赔偿限额。免赔额的高低与费率成反比,第三者责任和特种危险的赔偿限额则与费率成正比。 7 、建筑工程 保险的保险期限与保证期 建筑工程的保险期限包括从开工到完工全过程,由投保人根据需要确定。 1保险责任的开始时间 建筑工程保险的保险期限开始有两种情况:自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料设备运抵工地之时起始,两者以先发生者为准。 2保险责任的终止时间 建筑工程保险的保险期限终止有三种情况:保单规定的终止日期,建筑工程完成移交给所有人时,所有人开始使用时,三者以先发生者为准。 3保证期 工程完成后,一般还有一个保证期。在保证期间如发生工程质量有缺陷甚至造成损失,根据建设工程施工合同承包人须负赔偿责任,这是保证期责任。保证期责任是否加保,由投保人自行决定,但加保则要加交相应的保费。 参考文献 [1] 马永伟。保险知识读本[M]北京:中国金融出版社, [2] 许谨良。保险学原理[M]上海:上海财经大学出版社,

工程管理工作的认识  房地产单位是专业化、社会化的住宅小区开发机构,受市场的制约,以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目 的总目标得以最优实现。工程管理制度在西方已经有较长的发展历史,并已成熟完善。  FIDIC制 定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对房地产单位的工程师、监理工 程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。我国也 开始参照执行。  1 当前工程管理工作的误区  由于我国的建设工程管理制度起步较晚,计划经济的体制决定了我国建设管理制度从一建立就有其 本身的特点,没有形成社会化的工程管理模式,至今仍存在着以下误区:  1 工程管理制度仅局限于施工阶段  工程管理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶 段、施工阶段(含保修阶段)。但目前,我国工程管理的工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段, 工程管理人员接受任务后,工程马上开工,造成工程管理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌 握和熟悉,尤其是星级酒店工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高,影响因素 很多,不利于工程管理的顺利开展。  2 把专业工程师当作质检员  依据工程建设承包合同进行工程管理,不是承 包商的质检员。这个问题涉及到职责问题,还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自 检合格的基础上,报请监理工程师验收后,承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验 工程产品,建设单位专业工程师只是起监督作用。  3 工程质量是工程管理出来的  现在各房地产公司都有一种说法,工程中有事情找专业工程师。工程有问题,监理首当其冲,专业工程师其次,这种认识未免 偏颇。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,工程管理人员应承担相应责 任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的 不合格产品,监理应承担相应责任,工程管理人员也相应承担一定的责任,但是不能因此而免除承包商的主要责任。因为工程建设承包 合同中明确规定了承包商须向建设单位提供产品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。  2 工程管理工作的主要任务  《中华人民共和国建筑法》中明确定义:建筑工程中,建设单位应将委托的工 程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程工程管理应依照法律 、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设 工期和资金使用等方面,工程管理人员作为建设单位的代表对施工工地实施监督。在工程建设项目中,目前建设单位的专业工程师只是 对施工阶段的质量、进度、安全方面进行监督工作,而建设单位的专业工程师在这一阶段主要是侧重于进度、质量的监督。从目前情况看,让一个工程管理人员同 时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的工程管理能力还比较困难, 大多数专业人员还达不到这一水平。结合现阶段的工程管理工作,专业工程师的工作应重点体现 在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计管理发展。  1 工程管理人员应具备招投标工作的能力  施工招投标工作的好坏,其质量的优劣,直接关系到现场能否选择到优秀的承包商,能 否得到先进的施工技术和施工方案。如果专业工程师能从施工招投标阶段就介入建设项目,则 它对工程建设项目就很了解,对选定的承包商也很了解,对工程建设承包合同很熟悉, 他的工程管理工作很容易开展和实施。  2 对工程承包合同的管理  以法律为准绳,以合同为依据是工程管理专业工程师做好工程管理工作的原则。专业工程师最终所要 做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握《FIDIC 土木工程施工合同条件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建设项目总目标得以实现。  3 工程管理人员的权利问题  工程管理人员的权利问题也即专业工程师的权利问题,是一个较为敏感的话题,容易引起与承包商之间的矛盾。处理不好,势必造成工程管理的混乱。因此,关于 专业工程师的权利,应在工程建设合同中作出明确规定,并从以下几个方面予以区分:  1 专业工程师的决定权  主要有:  ①在工程承包合同议定的价格范围内,工程款支付的审核、签认;  ②结算工程款 的复核与否定,没有专业工程师的确认,财务不得支付工程款;  ③对索赔事项的审核,确认 ;  ④对设计、施工总包单位选定的分包单位的建议。  2 专业工程师的审批权  主要有:  ①参与审批承包商的施工组织设计或施工方案;  ②对监理单位发布工程施工开工令、停工令、复 工令等有否决权。  ③对工程中使用的材料、设备施工质量检验有监督权。  ④有权对施工进度进行检查、监督,对工程实 际竣工日期提前或延误期限的签定。  3 专业工程师的建议权  ①有对工程建设相关事项和工程设计的建议权,而不是自主对发现的这一问题进行变更 。  ②要告诉监理单位、承包商干什么,而不是怎么干。  ③有对不合格的承包商提出撤换的建议权。  4 当前工程管理工作应解决的问题  (1)规范业主行为,是“三制”良性发展的先决条件,是工程建设项目实施的必要条件 。  (2)工程管理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习,依法对合同进行管理。  (3)高度重视并加强对工程建设承包合同的深入学习和研究,这个合同是工程管理工作开展的重要依据。  (4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付,工程计量应按照投标书中的 工程量清单中表列序号对照计量,对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认 。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前,专业工程师工作很难做到这一点, 随着投资主体多元化,专业工程师必须胜任此项工作。  (5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习 ,这是工程管理市场化之必须。  (6)加强对分包单位资质的审核,严禁转包。  a.严格执行工程管理程序,填写“分包单位资格报审表”,并请业主进行认定。  b.总承包商承 担分包商的责任并对业主负责,工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格,报请监理验 收,监理一般不宜对分包商直接发布指令。  c.监理要加强对分包商现场情况的检查,做到对 分包商有效控制。  d.不许承包商对工程进行转包,严禁分包商再次分包。  (7)施工表格要规范化、统一化。目前,建筑行业都有自己的不同的表格,各地区 又有各地区的表格。建筑市场应有一套统一的施工表格,并应有一套与之相配套的施工建筑 应用软件,正如同财务软件一样,能够使承包商及时上报,监理单位及时核定、整理,并向 建设单位报告,并能与工程建设其他部门紧密联系。  (8)承包商应加强在建筑工程管理知识方面的学习,提高承包商对工程质量、安全、等方面的认识,懂得工程管理程 序与要求等,便于工程项目的实施。  (9)应建立一套完整的工程管理人才大市场,提供合格的专业工程师供房地产单位择优录用,提高工程建设管理的整体水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥工程管理人员的作用。  以上是我个人微不足道的看法仅供参考。  粟 平  习了一年的工程管理课程后,我深刻地认识到,没有实践,我就根本无法体会到所学知识的精髓。因此,我十分感谢学院提供给我的这个将理论与实践相结合的机会。实习过程,加深了我对社会的认识,锻炼了自身的各方面能力,也使我清楚地认识到自身存在的种种不足,更激发了我在将来学习的热情。2007年7月30 日我来到贵阳新的行政中心——金阳行政中心,开始了我的认识实习。在学校的理论学习中,我们已经知道工程质量是根本,低质量的工程根本就是豆腐渣工程,綦江虹桥,98年由劣质水泥构筑的长江大堤等,给了我们太多的血的教训。 金阳新区位于贵阳市域地理中心,地处百花山脉与黔灵山脉之间,环绕关山水库,拥有山环水抱,藏风聚气的优越自然环境;距市中心区12Km,与贵黄、贵遵高等级公路相连接,交通便利,地势平坦,土地面积102平方公里。市级行政中心位于新区南部,占地73公顷。行政中心的规划原则为,充分利用金阳新区自然环境,结合地形、地貌,使时代精神与地方特色相结合,总体规划体现“天人合一”、自然有机的东方美学观念,建筑布局、建筑风格、环境建设和道路设施则充分体现西方建筑思想,使建筑空间张驰有度,严谨中富于变化,具有强烈的空间节奏感和韵律感。  金阳行政中心一期工程预计在10年完工,这样一个浩大的工程设计者们居然只计划用10年就可完工,真是太让人惊叹了,可是工程的工期却缩短了一半,这无不让我们每个在场的学生都为之折服。  现在二期工程已经启动了,预计在30年内完工,这次不知道这些辛苦付出的设计者们能否再给我们带来一次巨大的惊喜?  在金阳一位设计者的带领与解说下,我们首先进入了会议中心,内饰让每位同学都看的目瞪口呆,不住的叫漂亮,前卫,外观上已经让我们惊讶的建筑,想不带在内饰上更让我们惊叹,没有一个不为之叫好的,多么先进的设备,多么人性化的设计啊,让我们对我们将来毕业后的工作产生了无限的遐想。  接着是自由参观的时间,虽然天上下着雨,但同学们早已压抑不住内心的激动了,想一睹这浩大工程的每一个角落,每一根枝条!听到自由参观之后,所有同学都三五成群的向各处走去,我们顺着花坛边走,看着繁茂的花草,整齐的花坛,四周的建筑,便有了一种想用已有的知识来讨论这群建筑的冲动了,可是我们的知识毕竟很有限,所以只有惊叹的多,惊叹工程的浩大,惊叹工期的短暂,惊叹设计者的想象力,惊叹···惊叹的有太多太多!!  金阳行政中心的建筑风格总体原则是简洁、明快、庄重、体现时代精神和现代化的设计风格,在建筑设计和结构上侧重于反映现代感和节奏感。充分体现了行政中心的高效率、快节奏。行政中心整体建筑体现了办公建筑严肃端庄和花园式的办公环境,并强调其通透开敞,亲近市民的特点。  金阳新区市级行政中心智能化建设一期工程严格按照市委、市政府提出的高起点规划、高标准建设,高效能管理的原则,结合国家建设部、信息产业部对楼宇智能化的有关定位和要求,遵循网络设施宽带化、行政办公自动化、信息通讯方便快捷、工作环境安全舒适、物业管理高效科学的建设原则进行设计和施工建设,工程在实施中引入了工程监理和质量监督管理模式,保证了整个工程的建筑质量,工程所包括的楼宇自控及集成系统、安全防范与无线对讲系统、多媒体数字会议系统、机房及计算机网络系统工程、综合布线工程等,基本满足国家建设部、信息产业部公共建筑智能化要求,所使用的技术先进,系统功能和性能均达到设计要求。  金阳行政中心总面积76万平方米。是一个以先进的现代化设施为基础,方便快捷的信息网络技术为平台,专业科学的管理为理念的集会议,展览,休闲娱乐与一体的大型多功能会议展览中心,同时也是省内规模最大,设备设施最齐全,功能最完善,接待能力最强的会务会展中心。  金阳行政中心设展厅1个,主会场1个,大型会议室一间,中型会议室3间,小型会议室15间,贵宾休息室5间,多功能室1间。除此之外还设有咖啡休闲厅,茶点休闲厅以及提供给新闻机构进行会务活动报道的新闻中心。各厅,室内各种设备设施一应俱全,服务优质。除可承接各类大,中,小型会议,展览,文艺演出外,同时可以提供电影放映,棋牌娱乐,休闲饮品等配套服务。让每一位会议参与者都能感受到优质,高效,便捷的全新会务管理模式和享受到专业化,高品质的会务服务。  中心的主要建筑有市委、市政府、市人大、市政协四大领导班子办公大楼,以及会议中心和接待中心等六栋大楼,此外还包括停车场、运动场、广场等。整个建筑群设备众多,功能分区复杂,分为办公、会议、商务等多种功能区域,不同的区域因使用不同,使用的要求也不同,由于采用了全新的智能管理模式,进行高效的管理和监控,既能满足了不同使用者的要求,又合理分配,以延长设备使用寿命和降低成本。其先进性、智能化程度在当前及未来若干年内,都将保持先进性。  行政中心一期入住单位为市委、人大、政府、政协、纪委办公厅和37家市直单位,工作人员1700余人。  金阳主会场位于行政中心A区2—4楼,总面积1600平方米,主会场分为楼座和池座两层,共可容纳1000余人。主要用于各类大型会议,文艺演出等各类大型会务活动,并带有电影放映功能。该会场设保密系统等各种会议设备,同时拥有最先进的舞台灯光系统,数码立体声音响系统并有贵宾休息室2间,演员休息室,男女化装间,电影放映房等配套设施。实际功能最齐全,设备最完善,技术含量最高的大型会场。  金阳大酒店位于行政区域,宽敞明亮的大厅,风格高雅的行政套房,标准房,粤,川,黔美味佳肴,个性化的服务,将满足您不同的个性化的需求。会展中心,酒店,与建设中的体育中心三位一体,发挥着会议,餐饮,住宿,娱乐,商展,电子信息等一体化功能。是贵阳市市级机关接待的重要基地,是金阳行政中心的窗口。为了满足政治会议,学习会议,培训会议,展销会议,度假会议,文化交流会议,单位例会等不同类型,不同规模的会务活动,各类政治,文化,经济展览,展示活动及多种形式的文艺表演活动的需求,行政中心将为你提供LED彩色显示屏,大屏幕等离子电视,高清晰背投显示,同声传译系统,宽带接口,电视会议等各种会议设备和各类活动策划;会标,海报,豪华指示牌,代表证,座位牌,邀请卡等设计制作;活动的全程录音,录象,摄影等个项个性化服务。  金阳行政中心不仅气派,技术含量高,工程浩大,工期短暂,更以优质的品质,智能化的设施吸引着每位来贵阳观光旅游的游客!!  这样的优质工程让我们认识到我们要以高度的热情来投入学习,并且要在学好专业知识的基础上多读些书,让我们在未来发展的道路上走得更好,要像设计金阳行政中心的设计者们一样做出好的东西,甚至要在自己的岗位上比他们做得更好,想得更多!!  这是一次美妙的体验,同时也教会了我们许多书本上学不到的东西!!

内容提要:企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为,是市场经济的外在表现,通过合同管理,现代企业在市场中实现平等的制约和权利,从而为当事人营造一个公平的环境。在市场经济条件下,市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式:口头、书面和其他形式。市场是靠合同运作的,市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的。合同的成立必须以市场为前提。合同是市场的产物,是市场可持续发展的动力。合同产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视,一旦合同签订了,施工任务到手了,合同就束之高阁了,甚至忘记了,忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程,回复到计划经济的旧观念上去。因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题,前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率。所以,我将从以下几个方面论述合同在现代企业中的运用及管理:一、现代企业合同管理中存在的主要问题;二、企业合同管理中存在问题的主要原因;三、解决企业合同管理中存在问题的对策。关键词:现代企业 合同 管理 履行 纠纷 控制市场经济在某种意义上说是法制经济,再贴近些说,是契约经济。合同是商品经济的产物,是商品交换的法律表现形式。现代社会可以讲是合同社会。企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的。所以,一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此,必须十分重视合同及合同管理。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止①。一、 现代企业合同管理中存在的主要问题:(一)合同签订阶段的问题:合同签订阶段常见的问题有:1、合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一,而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当②。 2、合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说,合同讲究咬文嚼字。 3、合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。 4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同、保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”,而“无源之水”是不存在的。 5、违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无效合同③。  6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后,有些合同使用境外文本。由于国情和语言文字不同,加上翻译问题,这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避,必须在合同上加以澄清,弄清其含义,或堵塞其漏洞,以免造成损失。  (二)合同履约阶段的问题:  1、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业,更重要是为了维护自己的合法权益,关键在于变更要及时。2、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是建筑企业自我保护的一种招数,可惜这一点往往被忽视,结果受到惩罚。

工程合同管理案例分析论文

《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》第一篇 水利工程观测与管理第一章 水利工程管理内容第二章 水库控制运用第三章 用水管理第四章 土石坝的检查观测第五章 混凝土及砌石坝的检查观测第六章 土石坝的养护修理第七章 混凝土及浆砌石坝的养护修理第八章 水闸和溢洪道的运用管理第九章 遂洞和涵管的养护修理第十章 渠道及渠系建筑物的运用管理第十一章 堤防管理与防汛抢险 第二篇 水利水电工程合同条件应用与合同管理实务第一章 合同法在水利水电工程中的应用第二章 水利水电工程合同的的订立与效力第三章 水利水电工程合同履行与变更第四章 水利水电工程合同的违约与担保第五章 水利水电工程合同与计价方式第六章 水利水电工程施工合同通用条件第七章 水利水电工程施工合同专用条件第八章 水利水电工程施工合同管理案例第三篇 水利水电工程建设项目施工监理第一章 工程建设监理第二章 施工前期的监理工作第三章 施工过程中的监理工作第四章 工程验收与移交的监理工作第五章 其他监理工作第六章 常见施工监理监控要点第七章 工程建设监理实例第四篇 水利项目申报与审批第一章 法律和行政法规设定的水利行政许可项目第二章 国务院决定设定的水利行政许可项目第三章 国务院办公厅公布保留的水利非行政许可审批项目第四章 水利项目申报与审批必备法律和行政法规文件第五篇 水利水电工程建设项目管理规范第一章 水利水电工程项目管理总论第二章 水利水电工程项目管理术语第三章 水利水电工程项目范围管理规范第四章 水利水电工程项目管理规划规范第五章 水利水电工程项目管理组织规范第六章 水利水电工程项目经理责任制第七章 水利水电工程项目合同管理规范第八章 水利水电工程项目采购管理规范第九章 水利水电工程项目进度管理规范第十章 水利水电工程项目质量管理规范第十一章 水利水电工程项目职业健康安全管理规范第十二章 水利水电工程项目环境管理规范第十三章 水利水电工程项目成本管理规范第十四章 水利水电工程项目资源管理规范第十五章 水利水电工程项目信息管理规范第十六章 水利水电工程项目风险管理规范第十七章 水利水电工程项目沟通管理规范第十八章 水利水电工程项目收尾管理规范第六篇 水利水电工程项目管理模式及其创新第一章 水利水电项目管理模式创新概述第二章 水利水电工程项目管理模式创新基本理论第三章 水利水电工程项目融资模式第四章 水利水电工程交易模式第五章 水利水电工程项目管理模式发展创新及其路径分析第六章 水利水电工程项目融资模式设计分析第七章 水利水电工程项目交易方式设计分析第八章 水利水电工程交易合同设计分析第九章 水利水电工程项目管理模式的评价与决策第七篇 水利水电工程项目管理实务第一章 项目交付系统第二章 责任与权利第三章 驻地项目代表办公室职责第四章 施工文档施工记录与施工报告第五章 工程项目的电子化管理第六章 项目管理说明书与图纸第七章 在合同管理中使用说明书第八章 建筑施工法律与劳资关系第九章 施工安全第十章 会议与谈判第十一章 风险和责任的分配第十二章 施工前的运营第十三章 施工计划第十四章 GPM施工进度计划的基本原理第十五章 施工操作第十六章 价值工程第十七章 测量与付款第十八章 建筑材料与工艺第十九章 变更与额外工作第二十章 索赔与纠纷第八篇 水利水电工程造价与管理第一章 水利水电工程造价概论第二章 水利水电工程量计算第三章 水利水电工程量清单的计算与编制第四章 水利水电工程量清单计价第五章 项目工程招标与投标管理第六章 项目工程合同管理第七章 水利水电工程造价管理应用软件附录《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》《2007年现代水利水电工程施工项目管理规范实用全集》《常用低压电器设备与成套装置外形安装尺寸及接线方案标准工程图集》优惠价:00元 《最新水利水电工程概预算定额编制与清单计价规范及招投标标书编制实用手册》优惠价:00元 《水利水电工程试验与监测(检测)工程师手册》优惠价:00元 《2006年新编水利水电工程建设实用百科全书》优惠价:00元 《最新水电建筑工程预算定额与施工机械台时费定额应用手册》优惠价:00元 《锅炉压力容器十大技术标准规范》优惠价:00元 《水工建筑物设计施工与运行维护实用手册》优惠价:00元 《突水水源与突水通道封堵材料与装备实用手册》优惠价:00元 《水利水电工程测量与勘测勘察新技术实用手册》优惠价:00元 《最新水利水电工程施工验收评定行业标准国家标准及强制性条文》优惠价:00元 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DSP微机励磁控制系统研究与开发 ssg581 水利水电工程 Gardel公式在调压室波动过程中的应用 ssg183 水利水电工程 GIS&RS技术在灌区水资源管理中的应用研究 ssg515 水利水电工程 Lattice Boltzmann方法的理论及其在水力计算中应用的研究 ssg646 水利水电工程 PLC水轮机调速器的通信研究与应用 ssg134 水利水电工程 QoS中接入控制技术的应用研究 ssg392 水利水电工程 T形墩消力池的试验研究与工程应用 ssg692 水利水电工程 USB通信在继电保护测试仪中的应用 ssg418 水利水电工程 VOF方法在水利水电工程中的应用和探索 ssg309 水利水电工程 Web服务工作流技术在酒店代理预订业务中的应用研究 ssg384 水利水电工程 Web服务技术在数字视频监控系统中的应用 ssg369 水利水电工程 Web构件模型研究及其在水利领域中的应用 ssg396 水利水电工程 WEB事务中的XML和TIP应用 ssg376 水利水电工程 坝后式水电站厂房机墩组合结构动力特性研究 ssg475 水利水电工程 白洋淀的水环境质量与保护对策研究 ssg035 水利水电工程 白洋淀湿地水资源承载能力及水环境研究 ssg278 水利水电工程 半干旱半湿润地区洪水预报软件开发研究 ssg234 水利水电工程 半开式离心泵内部流场PIV实验研究 ssg651 水利水电工程 保定平原区农田提覆盖提高土壤水资源利用量的研究 ssg038 水利水电工程 保定市雨水资源及其应用研究 ssg672 水利水电工程 北江大堤部分堤段加固达标后的安全性分析评价 ssg186 水利水电工程 北京市别墅营销策划研究 ssg739 水利水电工程 北京市河湖富营养化成因分析及治理技术的研究 ssg268

合同形式有书面和口头合同。建设工程合同属于要式合同,必须采用书面形式。开发公司发出中标通知书30日内,必须同中标单位进行签订合同,同时不得对合同价格进行磋商。同时不得压缩合同工期,提高质量标准。施工单位在未进行签订合同的情况下进场施工,应办理施工许可证。合同未签订,开始施工,也属违规行为。建设主管部门可以责令开发商停止施工,并处于罚款。简单回答,不知道满意否? 预付款:840*起扣点:T=P-M/N(P合同金额,M预付款金额、N主要材料及构配件费比重)其他自己算

1、合同形式有书面和口头合同。建设工程合同属于要式合同,必须采用书面形式。开发公司发出中标通知书30日内,必须同中标单位进行签订合同,同时不得对合同价格进行磋商。同时不得压缩合同工期,提高质量标准。施工单位在未进行签订合同的情况下进场施工,应办理施工许可证。合同未签订,开始施工,也属违规行为。建设主管部门可以责令开发商停止施工,并处于罚款。简单回答,不知道满意否?  2、预付款:840*25  3、起扣点:T=P-M/N(P合同金额,M预付款金额、N主要材料及构配件费比重)其他自己算

一、办公楼不符合邀请招标的条件。  违犯《条例》第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。二、评标委员会委员由招标人直接确定、共由7人组成   违犯《条例》第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。三、评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明、并对若干技术要点和难点提出问题、要求其提出具体、可靠的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商B再行当考虑一下降低报价的可能性   违犯《条例》第五十二条评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。四、招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出、承包商B于11月14日收到中标通知书于12月12日签订了书面合同。不符合《招标招标法》第四十七条依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。五、从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判、结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平《招标投标法》第五十五条依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

工程合同管理案例分析论文摘要

合同形式有书面和口头合同。建设工程合同属于要式合同,必须采用书面形式。开发公司发出中标通知书30日内,必须同中标单位进行签订合同,同时不得对合同价格进行磋商。同时不得压缩合同工期,提高质量标准。施工单位在未进行签订合同的情况下进场施工,应办理施工许可证。合同未签订,开始施工,也属违规行为。建设主管部门可以责令开发商停止施工,并处于罚款。简单回答,不知道满意否? 预付款:840*起扣点:T=P-M/N(P合同金额,M预付款金额、N主要材料及构配件费比重)其他自己算

存在问题:1、评标委员会不应该要求B降价 2、评标委员会不应该直接确定中标人,应该是推荐。评标方法:技术标商务标综合评定评标原则:综合排名第一名中标

1、合同形式有书面和口头合同。建设工程合同属于要式合同,必须采用书面形式。开发公司发出中标通知书30日内,必须同中标单位进行签订合同,同时不得对合同价格进行磋商。同时不得压缩合同工期,提高质量标准。施工单位在未进行签订合同的情况下进场施工,应办理施工许可证。合同未签订,开始施工,也属违规行为。建设主管部门可以责令开发商停止施工,并处于罚款。简单回答,不知道满意否?  2、预付款:840*25  3、起扣点:T=P-M/N(P合同金额,M预付款金额、N主要材料及构配件费比重)其他自己算

工程合同管理案例分析论文题目

合同管理的常见问题与优化建议

我觉得你应该自己写。给自己一个锻炼机会。写的不好没关系,人生只有一次,我最近也在写要2000字的

最好找比较偏的题目写

一分都没 难怪没人回答

建设工程合同管理论文案例分析

我觉得你应该试着自己写,可以参考下相关资料。我也是这个专业的,我们当初在大学可不是写论文这么简单,还要做毕业设计的。也没有CAD,都时米格子纸,用T尺,图板,自己出图呀。这一套做下来,只要大部分是你自己完成的,想当于你把专业知识又温习了一遍,对你以后很有用的。

建设工程合同纠纷是一类重要的民事案件,此类案件标的额较大,专业化程度较高,而且往往涉及农民工工资等敏感问题,审理难度较大。在目前建设工程合同的审判实践中,此类案件的难点和热点问题主要集中在建设工程合同效力以及工程款的支付这两个方面。笔者结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称司法解释),就审判实践中合同效力和工程款支付问题的处理进行一些探讨,希望能引发大家的讨论和交流,以统一思想和认识。  一、建设工程合同的效力  (一)承包人不具备相应资质导致建设工程合同无效。  这是目前审判实践中最常见的导致合同无效的情况,主要有以下两种情形:⑴没有相应资质即承包工程;⑵无资质的个人以有资质企业的名义承包合同。  (二)审判实践中认定合同效力的一些特殊情形⒈对个人之间的建筑民房协议,一般应当认定有效而不应以无资质为由认定无效。目前在一些农村地区(或者是城郊),房屋都是由个人自建,通常这些建房人不找正规的有资质的建筑企业,而是自行通过别人介绍来找几个人盖房,从而签订建房协议。我们认为,这种情形在现实中普遍存在,而且双方都是完全自愿的,所建房屋也只是供个人居住使用,因此不应当因施工方不具备资质而认定这种建房协议无效,在判决理由上可以将这种合同认定为承揽合同或者是劳务合同。  ⒉承包方在签订合同时具备资质,之后不具备资质,则合同仍然有效。由于建设方只能在订立合同时确认相对方是否具有资质,而无从确定订立合同后承包方资质是否变更,所以这种情况不能因承包方无资质认定合同无效,使承包方逃避违约责任。  ⒊一些个人之间、或者是单位和个人之间签订的施工协议,在实践中通常不明确认定其为无效。这种情形在我庭审理的二审案件中大量存在,工程不大(金额一般都是几万或者几十万),承包方是个人,建设方则是单位或者个人,其中还有转包的情况。此种案件的发生,其社会根源是许多小规模的工程(百万元以下),在现实中建设方很少找正规的建筑企业,而是直接找个人完成施工。因为这些小规模的工程通常不至于发生特别严重的质量问题,建设方对这种工程也没有太高的工艺要求,这样直接找个人施工,费用比较低廉。还有一个值得注意的现象就是,对于这种小工程,即使找一些正规的建筑企业承包,则这些建筑企业有时也会将这种小工程转包给个人施工。原因很简单,这种小工程总价款比较低,而正规的建筑企业运作成本比较高,很难获得利润。以上两方面的原因导致这类小工程在目前几乎都是由个人进行承包,这也就给审判实践带来了问题,就是如何认定这种建设工程合同的效力。  我们认为,简单的以个人没有资质而认定这类合同为无效,是不妥当的:首先,这类合同的订立双方是完全自愿的,而且大多都是建设方为了节省资金而主动要求的,很少有个人隐瞒或者欺骗,建设方也都明知个人不具备资质,这些个人通常都是组织一些农民工进行施工,工资十分低廉;如果确认合同无效,将使建设方逃脱及时支付工程款的责任(不必因迟延付款而承担违约责任),等于变相鼓励建设方寻找个人施工,这样花费少而且责任也小,同时,这样也会产生农民工不能及时获取工资的社会问题。其次,如果确认合同无效,则施工人的一些违约行为,比如迟延完工、质量问题,即使给建设方造成损害,建设方也无从要求赔偿,而且施工人对工程也没有保修责任,这对建设方的保护也是不周到的。这样就会造成一个恶性循环,建设方会尽力拖欠工程款,而施工方相应的也会不注意施工质量。第三,如果确认合同无效,则工程款的数额将难以确定。这类案件中,通常双方对工程款都会有一个确认,如果合同无效,就要进行鉴定来确定工程款,这些小工程是很难找鉴定机构的,而且这样数量众多的案件全部都鉴定,会增加审判的周期和成本,不利于及时保护当事人的合法权益;此外,对个人施工的鉴定取费标准如何确定,是否应当扣除利润、税金、间接费等也是一个难题。最后,应当看到,这种小工程大多由个人承包建设,是由建筑市场的现状造成的。当前正规的建筑企业都是国有大型企业,很少会涉足这种小工程,从而给个人创造了小工程的市场空间。因此,这种情形只能通过建筑市场的充分发展成熟才能真正得以解决,而不可能因法院一概认定合同无效就能杜绝;相反地,简单认定合同无效,会使当事人游离于合同保护之外而无须遵守任何约定,导致市场秩序更加混乱。从正视现实、规范市场的角度出发,显然不应当简单的一概认定此类合同无效。  所以,对于这类合同的效力,不应简单的认定其为无效,在现有的法律框架下,我们建议可以采用以下办法处理:一是如果此类工程规模比较小,比如只是一些“铺砖、挖沟、拆除改造、或者零星土建”,而并不涉及大的楼房主体建设,可以认定属于承揽合同,而非建设工程合同,从而无须因承包方资质问题而认定合同无效;二是如果个人是包清工,只提供劳务,则可以认定属于劳务合同;三是如果确实是属于建设工程合同,此时个人没有资质而合同无效,则可以参考司法解释中的规定,即只要质量合格,承包方可以按约定要求工程款,但同时还应当明确,承包方按约定受领工程款,也必须承担对应的约定义务,如保修、按期完工等,以贯彻权利义务相一致的公平原则。  ⒋没有开工许可证的后果只是不能施工,与建设工程合同效力本身无关。因为没有取得开工许可证,只是不能进行施工,与合同的效力没有关系。即使在没有开工许可证的情况下,工程进行了施工,也只是由当事人承担相应的行政责任,而不影响合同效力。“没有办理开工许可证则合同无效”这一抗辩理由,在实践中多是由建设方提出。这与前面提到的施工方提出“签订合同后不具备资质则合同无效”的理由,两者如出一辙,还包括有“未经招投标则合同无效”。实际上,这都是违约方为了逃避违约责任而想出的办法。其实,在法理上,英美法的衡平原则早有“请求救济者须有洁净之手”理论,大陆法也有“不法给付不得请求返还”这一规定,简而言之,就是当事人不能因主张自己的违规行为而获取利益。我国民法通则中规定的“合法的民事权益受法律保护”其实也暗含这一法理,当事人因违规行为所获取的利益(免除违约责任)当然不属“合法”权益,因而不应受法律保护。如果能确立这样的司法原则和观念,对于防止当事人不法获取利益,维护市场秩序和诚信体系,惩治违约行为,具有重要的意义和作用。

高院如何处理涉建筑施工企业项目部纠纷,搞工程的一定要了解!-工保网近年来,各地法院在审理因建设工程项目部责任承担而引发的涉建筑施工企业的相关案件时,就如何合理认定实际施工人、建筑施工企业与第三人之间的责任存在较大争议。为统一裁判尺度,依法公正审理涉建筑施工企业纠纷,维护建筑市场的正常秩序,省高院民二庭经征求民一庭、民五庭、审监二庭意见,12月17日制定出台《关于审理涉建筑施工企业项目部纠纷的疑难问题解答》,供全省各地法院在审理相关案件时参考。浙江省高级人民法院民二庭关于审理涉建筑施工企业项目部纠纷的疑难问题解答Q在审理涉建筑施工企业项目部的案件时,总体要求是什么?在审理涉建筑施工企业项目部的案件中,判断项目经理等人实施的行为是否对建筑施工企业发生效力时,要按照“准确界定职务行为,依法认定表见代理,严厉打击虚假诉讼”的思路,从该行为是否有建筑施工企业的明确授权(委托代理行为),是否属于职务行为(职务代理行为),是否构成表见代理三个层面依次进行审查。构成委托代理、职务行为或表见代理的,相应的法律后果应当由建筑施工企业承担。同时,在案件审理中也要加强对相关合同的真实性审查,防止部分当事人恶意串通,虚构债务,损害建筑施工企业的合法权益。Q在何种情况下,可以认定项目经理行为构成职务行为?按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第二条、第六条的规定,项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。工程项目施工实行项目经理负责制,项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任。由此可见,项目经理既不同于建筑施工企业的法定代表人,也不同于建筑施工企业普通的内设部门负责人,对工程项目施工活动具有较大的管理权限。我们认为,认定项目经理的行为属于职务行为一般应满足身份要素、名义要素、权限要素三个方面的要件。身份要素,是指项目经理与建筑施工企业存在劳动关系,系建筑施工企业的员工;名义要素,是指项目经理是以建筑施工企业或项目部的名义对外签订合同;权限要素,是指项目经理的行为在建筑施工企业的授权范围之内,如与建设单位确定或变更施工内容、施工期限、施工质量、工程价款、违约责任,招聘必要的办公人员,购买或租赁必备的办公用具、原材料、机器设备等行为。项目经理实施的行为满足该三个要件的,可以认定为职务行为,由建筑施工企业承担相应的合同责任。Q审理涉建筑施工企业项目部的案件时,应当如何认定表见代理行为?在认定行为人(项目经理、实际施工人或项目部其他人员等)的行为是否构成表见代理时,要按照《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》的有关规定,依法审查无权代理行为在客观上是否具有代理权的表象,以及相对人在主观上是否善意且无过失地相信行为人有代理权。在认定行为人是否具有代理权表象时,要结合行为人的身份、权限、行为模式、交易惯例等予以综合认定。有下列情形之一的,可以认定行为人具有代理权的表象:(1)项目经理同时是实际施工人或者实际对实际施工人负责的,在项目部权限范围内以建筑施工企业或项目部的名义签订合同的;(2)行为人持有建筑施工企业的空白或权限不明的介绍信、委托书、合同,以建筑施工企业的名义签订合同的;(3)行为人在项目部权限范围内签订合同时,加盖了项目部印章,或实际作为项目部印章使用的专用印章的; (4)虽未与第三人签订书面合同,但建筑施工企业知道或应当知道该民事行为而未作反对表示的;或者从事该民事行为属于项目部权限范围,项目部知道或应当知道而未作反对表示的。在判断相对人是否属于善意且无过失时,应当结合合同缔结与履行过程中的各种因素予以综合判断。存在以下情形之一的,一般不认定相对人为善意且无过失:(1)签订的合同明显损害建筑施工企业利益的;(2)相对人明知行为人与建筑施工企业之间是挂靠、非法转包、非法分包关系,仍然与其签订合同的;(3)合同项下货物、机器设备、劳务未实际向工程项目提供的;(4)交易的金额与实际需求、规模等明显不相称的。Q表见代理的证明责任应当由谁承担?《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十一条第(一)项规定,“主张法律关系存在的当事人,应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任”。因此,应当由主张表见代理成立的相对人就代理行为在客观上是否具有代理权的表象,以及其善意且无过失地相信行为人有代理权承担举证证明责任;而建筑施工企业可以就行为人不具有代理权的表象,以及相对人不属于善意或存在过错提供反证。人民法院综合全案证据及庭审情况后,仍不能形成心证的,由相对人承担不利后果。Q加盖了项目部技术专用章、财务专用章、图纸审核专用章等专用印章的合同,其法律后果是否由建筑施工企业承担?项目部技术专用章、财务专用章、图纸审核专用章等专用印章已明确了印章的使用范围,一般不能认为行为人具有授权对外签订合同的表象,故建筑施工企业不应承担合同责任。但如果项目部以上述印章对外签订的合同曾得到建筑施工企业认可的,仍可认定为具有有权代理表象。判断建筑施工企业是否认可,下列因素可作为参考:(1)建筑施工企业是否直接向相对人支付款项或以其他方式参与合同履行;(2)相对人向建筑施工企业开具的发票,建筑施工企业是否实际入账等。Q合同上的印章是项目经理、实际施工人或其他人伪造或私刻,签订的合同是否对建筑施工企业发生法律效力?一般情况下,合同上加盖项目经理、实际施工人或其他人伪造或私刻的印章,其不代表建筑施工企业的真实意思表示,不对建筑施工企业发生法律效力。但是,如果综合全案其他证据,能够认定行为人的行为构成有权代理行为或表见代理行为的,仍应由建筑施工企业承担相应的合同责任。Q行为人购买或租赁的原材料、机器设备已用于建设项目的,如何处理?行为人以建筑施工企业或项目部的名义,向第三人购买或租赁必备的原材料、机器设备时,未签订书面合同,或签订的书面合同中未加盖建筑施工企业或项目部印章,但原材料、机器设备事实上已用于该建设项目,且第三人不知道或不应当知道行为人没有代理权限的,应当由建筑施工企业承担相应的合同责任。人民法院在认定“原材料、机器设备事实上已用于该建设项目”时,应当根据原材料、机器设备是否已运至建设项目工地,并结合原材料、机器设备的数量、类型与建设项目的实际需求、规模是否相适应,予以综合判断。Q行为人向第三人借款,款项已汇入项目部或确实用于建设项目的,如何处理?除非有建筑施工企业的明确授权,项目部或项目经理无权对外借款。行为人以建筑施工企业或项目部的名义向第三人借款,第三人能够举证证明其有合理理由相信行为人有代理权限,且款项直接汇入建筑企业银行账户或确实用于该建设项目的,应当由建筑施工企业承担相应的合同责任。Q相对人依据项目经理或实际施工人出具的结算凭证主张权利,人民法院是否还应当对合同的具体交易情况进行审查?相对人依据项目经理、实际施工人出具的结算凭证,要求建筑施工企业承担合同责任的,人民法院应当就合同的具体履行情况一并进行审查。如建筑施工企业就合同标的物的使用工地、使用时间、价格、标准、数量、签约时间等内容提出合理性怀疑的,人民法院可以要求相对人提供除结算凭证外的其他证据予以佐证;也可以向有关部门和人员主动进行调查取证。相对人能够提供而拒不提供结算凭证以外的其他证据,人民法院也无法通过调查取证予以查明的,由相对人承担不利后果。相对人与项目经理、实际施工人或其他人恶意串通,伪造签证单、结算单等结算资料或合同、借条、债权转让协议等文书故意损害建筑施工企业合法权益的,人民法院应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,予以训诫、罚款或拘留;可能构成刑事犯罪的,依法移送公安机关查处。

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