关于阿富汗现状的论文参考文献

宗教历史及现状：

《追风筝的人》故事背景发生在20世纪70年代，苏联战争的前期。对很多西方读者来说，实际上是个盲点。那些关于阿富汗人的文章多数围绕塔利班，本拉登，或者反恐战争。

到处都是对阿富汗人的误解。阿富汗的塔利班是有极端种族清洗的组织，在阿富汗，一般信仰的是伊斯兰教，伊斯兰教主要分为逊尼和什叶两大派系。

两派人的分别主要对于穆罕默德的继承人的合法性的承认上。普什图人士前者穆斯林，哈扎人是后者穆斯林，所以就会前者迫害后者，主要是信仰的岐点。在追风筝的人里面，你会发现，国王死了。

后就是苏联军队，美国大兵，各种民族组织的出现，把原本平稳的富饶的阿富汗变得面目全非。这点在书中被刻画的很细腻。

扩展资料：

极为动人的作品……没有虚矫赘文，没有无病呻吟，只有精炼的篇章……细腻勾勒家庭与友谊、背叛与救赎，无须图表与诠释就能打动并启发吾人。

作者对祖国的爱显然与对造成它沧桑的恨一样深……故事娓娓道来，轻笔淡描，近似川端康成的《千只鹤》，而非马哈福兹的《开罗三部曲》。作者描写缓慢沉静的痛苦尤其出色。（《华盛顿邮报》评）

《追风筝的人》最伟大的力量之一是对阿富汗斯坦人与阿富汗斯坦文化的悲悯描绘。作者以温暖、令人欣羡的亲密笔触描写阿富汗斯坦和人民，一部生动且易读的作品。（《芝加哥论坛报》评）

缠绕着背叛与赎罪的小说以阿富汗斯坦近代的悲剧为骨架，不仅仅是一个关于成长或移民的辛酸故事，作者把这两个元素都融人到得之不易的个人救赎宏景之中。所有的这些，加上丰富的阿富汗斯坦文化风情：魅力难挡。（《科克斯书评》评）

作者以极其敏锐的笔触让他的祖国栩栩如生。他深入描绘阿富汗斯坦移民在哀悼失去祖国、努力融入美国生活之际，仍然根深蒂固的传统与风俗。此书是一部睿智并发人深思的小说：赎罪并不必然等同幸福。（《休斯敦纪事报》评）

参考资料来源：百度百科-追风筝的人

阿富汗在战前更加落后。无论人均收入，还是整体经济，都被列入世界最贫困行列。在砸毁千年佛像的野蛮塔利班统治下，阿富汗人民几乎就是生活在中世纪。

在美国领导的阿富汗战争铲除了塔利班政权之后，短短十年，这个国家发生的变化是名副其实的翻天覆地。阿富汗最大的媒体集团MOBY的主席莫瑟尼（Saad Mohseni）今年5月在《华尔街日报》发表《不被人知的阿富汗进展的故事》，用大量事实，讲述了阿富汗过去十年的巨变。

阿富汗人口现已3,530万，平均中等年龄只有17岁，60%人口低于20岁，是个非常年轻的国家。在塔利班统治的2001年，阿富汗只有90万孩子入学（没一个女生），现在入学孩子已达800万（增近9倍），其中260万是女孩。

2002年，阿富汗全国只有32英里的道路，其他都是烂泥路，现增至7,450英里，增幅233倍！阿富汗首都喀布尔和其他几个大城市的国际机场，使阿富汗跟世界接通;每天从阿富汗到杜拜的飞机就有7班。

从世界历史来看，几乎每个国家都是有邻国的，只不过区别是陆上邻国，还是海上邻国了，即使是岛国也不例外。而我国是世界上陆地上邻国最多的国家，足足有14个邻国，而跟我国相邻的国家，基本上都拥有非常正常的陆地边界，而且绵延几十甚至几百公里。但是唯独一个国家除外，那就是跟阿富汗的边界。我国和阿富汗之间，边界却是一条很长的长尾巴，这到底是怎么形成的呢？其实都怪这两个国家。

很多人看到中国的版图，在西部地区的边界上，会很容易忽视我国跟阿富汗这个中亚国家也是邻居。而且阿富汗看似离我国很远，而且也一直战乱，但是其实就在我国身边。我国和阿富汗之间，仅有一条长尾巴连接，这条长尾巴足足有400公里长，而且都是狭长的山谷。如同一颗手榴弹一样，连接着我国和阿富汗。

很多人不明白，这样的边界那是怎么形成的呢？其实在1895年之前，我国和阿富汗的边界不是这样的。当时我国沿着广阔的帕米尔高原跟阿富汗相连，接壤面积广阔。而且当时包括这个长尾巴一起的广阔区域那都是我国的。

而且这里当年还是陆上丝绸之路的必经之地，当时商贾从这个长尾巴山谷连接东西方的贸易。古代也是非常的繁荣的，连接了印度文明，中华文明和西方文明，战略位置很重要。但是清朝末年国力弱小，任人宰割，而当时两个国家从两个方向围堵中国，吞灭阿富汗。

当时沙俄从中亚一路向南，侵占我国西北大部领土，而大英帝国从印度北上，一路向北，侵占我国帕米尔高原地区。两大强国在阿富汗沿线的争夺上产生激烈的矛盾，战争威胁着两国。为此两国也是很不安，毕竟大国之间开战，那是很危险的。而且两国相互灭不掉，实力差不多，所以两国为了自己的安全，于是就在1985年签了一个条约，叫做英俄隔离带条约。

两国私下约定，以瓦罕走廊山谷为界，以北归沙俄，以南给英国，就这个私下分割了我国西北领土。而剩下的缓冲带瓦罕走廊这个大尾巴，两国都不想给大清，于是就送给了阿富汗，此后阿富汗将其改称阿富汗走廊，这才形成了现在的这个格局。

虽然清 *** 那是严重的 *** ，但是没办法，落后就要挨打，此后就彻底失去这里。所以这个长尾巴，其实一直是我国的领土，但是只可惜被英国和沙俄强行送给阿富汗了，这个奇葩边界的形成也都是这两个列强造成的。

而值得一提的是，阿富汗得到这个长尾巴之后，国家陷入长达一百多年的战乱，整个世界大国先后入侵，战争打到现在都没结束，而这个长尾巴的山谷，却成为唯一一片净土，没有被战争波及，而且也是沟通我国和阿富汗的桥梁，现在发挥着很重要的作用。

参考文献：《阿富汗史》。

阿富汗论文

海湾，即波斯湾简称，位于西亚中部。海湾周边国家是世界石油主产区，战略地位突出。1990年8月，这一地区爆发了战后世界最大的一场局部战争——海湾战争。这场战争对冷战后国际新秩序的建立产生了深刻影响，同时，它所展示的现代高技术条件下作战的新情况和新特点，对军事战略、战役战术和军队建设等问题带来了众多启示。海湾战争是由伊拉克对科威特的入侵而引发的。历史上，由于种种原因，伊、科两国围绕主权和边界问题存有争端。80年代末，随着两伊战争的结束和世界两极体系的瓦解，伊、科争端又突出起来。从伊拉克方面来说，主要原因是，它希望在新的国际形势下，迅速实现国家的发展，具体说就是解决长期困扰它的出海口问题，免除两伊战争中欠下的巨额债务，成为海湾的地区性强国。1990年7月，伊拉克在向科威特提出一系列要求遭到拒绝后，定下了以武力吞并科威特的决心。 1990年8月2日凌晨1时（科威特时间），在经过周密准备之后，伊拉克共和国卫队三个师越过伊科边界，向科威特发起突然进攻。与此同时，一支特种作战部队从海上对科威特市实施直升机突击。拂晓时分，东西对进的两支部队开始攻打市内目标。科威特埃米尔贾比尔·萨巴赫仓促中携部分王室成员逃到附近美国军舰上。埃米尔的胞弟法赫德亲王在保卫王宫的战斗中阵亡。上午9时，伊军基本控制科威特市。下午4时，伊军占领了科威特全境。伊拉克入侵科威特事件引起了全世界极大震惊。联合国先后多次通过反对伊拉克入侵科威特并对伊实施制裁的决议。反应最为强烈的当属在海湾地区具有巨大经济利益的以美国为首的西方国家。8月2日和3日，美国总统布什主持召开国家安全委员会全体会议，研究对策。会议最终决定，采取大规模军事部署行动，以迫使伊拉克撤军，并为必要时采取军事打击行动做好准备。根据这一精神，负责中东地区防务的美军中央总部拟定了“沙漠盾牌”行动计划。8月7日凌晨2时（美国东部时间），布什总统正式批准了该计划。 “沙漠盾牌”行动计划拟分两个阶段向海湾地区部署部队。第一阶段用3至4个月时间（17周）部署24万人的部队及其建制装备，以使该地区美军和其他出兵国家部队兵力达到同伊军大致相抗衡的水平。第二阶段将视形势发展继续增兵，以使兵力达到足以将伊军赶出科威特的水平。第一阶段部署，又将根据伊军有可能在短期内向沙特发动进攻的形势，首先在沙特的朱拜勒和宰赫兰一线部署快速反应部队和空中打击力量，建立机动防御，采取“以空间换时间”战略，挡住伊军可能的进攻，保证后续部队陆续抵达和部署。计划确定后，美军制定了具体部署方案，最大限度出动了运输司令部所辖战略运输工具，动员了后备和民用运输力量，同时，进行了后备役征召和编组。其他出兵国家也展开了各自的部署行动。经过紧张行动，分别于11月8日和11月底完成了两个阶段的部署。是时，美军在海湾地区的总兵力达到43万人，其中陆军26万人，海军5万人，空军4 万人，海军陆战队8万人。主要武器装备有：坦克1200辆，装甲车2000辆，作战飞机 1300架，直升机1500架，军舰100余艘。其他国家出动的总兵力达50万人。部分未出兵国家提供了武器装备、舰船、飞机和医疗队。随着各国部队的部署，建立统一、协调的指挥机构的必要性日益突出。8月中旬，经协商在多国部队最高层成立了协调性作战指挥机构。原则是，战区内所有部队均接受沙特阿拉伯武装部队司令哈立德中将和美军中央总部司令施瓦茨科普夫上将的统一指挥，但各国部队又分别接受本国最高当局的命令和指示。面对美国和其他国家的出兵行动，以及国际社会的经济制裁，伊拉克采取了相应对策。总的战略指导思想是，拖延战争爆发，使海湾冲突长期化、复杂化，进而分化以美国为首的军事阵营，打破对伊拉克的各项制裁，保住既得利益，同时，做好军事上防御作战的准备。为此，它在外交上打出了“圣战”的旗号，并将撤军问题同以色列从阿拉伯被占领土撤军联系在一起，以转移阿拉伯国家的矛头指向；在经济上采取了内部紧缩，对外寻求突破口的政策；在军事上则加紧了扩军备战，恢复和新建24个师，使军队总兵力达到77个师、120万人。同时加强了科战区的兵力部署，按三道防线共部署43个师，约54万人，坦克4280辆、火炮2800门、装甲输送车2800辆。美军在开始执行“沙漠盾牌”计划时，即已估计到伊拉克拒不撤军的情况，拟定了代号为“沙漠风暴”的军事打击行动计划。12月20日，美国国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔批准了这一计划。该计划的要点是，实施进攻作战，以达到：1．瘫痪伊拉克国家指挥当局；2．将伊拉克军队赶出科威特；3．消灭伊拉克共和国卫队；4．尽量摧毁伊拉克的弹道导弹和核生化武器；5．帮助恢复科威特合法政府。根据这一决心拟定了以下作战方案：实施协调一致的多国、多方向、空中、海上和地面攻击，首先以空中战局摧毁伊拉克重要军事目标，尔后逐步转移空中作战的重点，在科威特战区实施地面作战，消灭伊拉克共和国卫队，用阿拉伯部队解放科威特市。整个作战过程分为四个阶段，即1．战略空袭； 2．夺取制空权；3．空袭地面部队；4．地面进攻作战。 11月29日，联合国安理会通过第678号决议，规定1991年1月15日为伊拉克撤军的最后期限。1991年1月9日，美国国务卿贝克和伊拉克外长阿齐兹在日内瓦举行战前最后一次会晤，但是，双方都认为没有妥协余地，会谈没有取得结果。1月16日美国东部时间上午10时30分，布什总统签署了给美军中央总部司令施瓦茨科普夫的国家安全指令文件，命令美军向伊拉克开战。 1月17日凌晨，美军的空袭行动开始实施。整个空袭包括“沙漠风暴”计划四个作战阶段的前三个，美军称之为空中战局。按计划三个阶段同时开始，齐头推进，逐一达到既定目标。通常的空袭模式是，由EF—111、EA—6B和EC—130H等电子战飞机先开辟通路，担负攻击任务的F—117、F—111DAEAF、A—6、A—10、AV—8B、F—15E、B—52 等型飞机攻击各指定目标，F—14、F—15C、F—16和FAA18等飞机则担负掩护任务。日出动量达2000至3000架次。据美军统计，至地面进攻开始时，科威特战区伊军部队54万人中伤亡达25％以上，重装备损失达30—45％。为了实施地面进攻作战，美中央总部陆军也制定了具体战役计划，这就是“沙漠军刀”计划。该计划事实上是“沙漠风暴”计划的组成部分。计划决定，由5个军队集团执行地面作战任务。美第十八空降军在整个战线西部实施进攻，负责切断科战区伊军同后方的联系；美第七军在战线中段担负主攻任务，重点消灭伊拉克共和国卫队；在第七军右翼，依次是北线联合部队、美军中央总部海军陆战队和东线联合部队，他们将包围科威特后方及科威特市内的伊军部队，牵制伊军战术和战役部队，其中北线和东线联合部队的阿拉伯部队将负责解放科威特市。计划制定以后，多国部队从1月17日空袭之日开始至2月24日进行了大规模部署调整。美军两个军数十万人分别从原驻地向新的进攻出发地隐蔽机动了200多和300多公里。 1991年2月24日当地时间凌晨4时整，多国部队向伊军发起了大规模诸军兵种联合进攻，将海湾战争推向了最后阶段。多国部队首先在战线中部发起攻击，以吸引伊军统帅部注意力。随后，东西两端开始行动，以造成西端“关门”，东端“驱赶”之势。在这种情况下，担负主攻的美第七军发起决定性攻击。先向北，随后向东，歼击伊军主力部队。伊军在多国部队进攻面前进行了顽强抵抗，后逐渐向北和西方向撤退，并点燃了科威特油田的大量油井。28日晨，科威特城已全部被阿拉伯部队控制，多国部队也大多完成了各自任务。鉴此，布什总统下达了当日当地时间8时暂时停火的命令。整个地面进攻历时100小时。暂时停火以后，伊拉克表示接受美国提出的停火条件和愿意履行联合国安理会历次通过的有关各项决议。在此基础上，联合国安理会于4月3自以12票赞成、1票反对、2票弃权通过了海湾正式停火决议，即687号决议。海湾战争至此宣告结束。据战后统计，在这场战争中，伊拉克方面参战的43个师共有38个师被重创或歼灭，6．2万人被俘， 3847辆坦克、1450辆装甲输送车、2917门火炮被击毁或缴获。107架飞机被击落、击毁或缴获。多国部队方面共有126人阵亡（其中美军74人），300余人受伤，12人失踪。海湾战争是世界两极体系瓦解、冷战结束后的第一场大规模局部战争。它深刻地反映了世界在向新格局过渡时各种矛盾的变化，是这些矛盾局部激化的结果。它体现了人类社会生产力特别是科学技术的发展所引起的战争特征的革命性变化，主要是：武器装备建立在高度密集的技术基础之上；打击方式已不再以大规模毁伤为主，而是在破坏力相对降低的基础上突出打击的精确性；整个战争的范围与过程被视为一个完整的系统，战争的协同性和时间性空前突出。它也展示了新的作战手段和作战思想运用于战争而产生的作战样式的诸多新特点，主要包括：空中作战已成为一种独立作战样式；机动作战是进攻作战的基本方式；远程火力战是主要的交战手段；电子战是伴随 “硬杀伤”所不可缺少的作战方式；夜战是一种富有新内涵的战斗方式。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－海湾战争是第二次世界大战之后参战国最多、一次性投入兵力最大、投入的兵器最多最先进、空袭规模最大、战况空前激烈和发展异常迅猛、双方伤亡损失又极其悬殊的一场现代高技术局部战争。作战虽然只持续了 43 天，但它却提供了现代局部战争的许多新鲜经验和教训。特别是由于大量高技术武器系统的作战使用而展示的“军事技术革命”，更为世界各国军事理论家所关注，它引发人们用新的思维方式去探讨现代局部战争的理论、指导规律和作战方法。海湾战争是未来高技术战争的一个窥视孔。一、战争爆发的原因及背景任何一场战争的爆发都有其特定的原因和背景。导致海湾战争爆发的主要原因和背景是：（一）伊拉克侵占科威特 1990 年 8 月 2 日凌晨 1 时（科威特时间），在空军、海军、两栖作战部队和特种作战部队的密切支援和配合下，伊拉克共和国卫队的三个师越过科威特边境，向科威特发起了突然进攻。由 1 个机械化步兵师和 1 个装甲师编成的主攻部队，沿萨夫万——阿卜代利——科威特市之轴线实施进攻，在 350 余辆坦克的引导下，首先向南攻占贾赫腊山口，然后折向东进攻科威特市。由另 1 个装甲师编成的助攻部队，在主攻部队西侧向南进攻，在贾赫腊山口与主攻部队会合后，继续南下，在通往沙特边界的主要通道上建立阻击阵地。 5 时 30 分，主攻部队与特种作战部队在科威特市会合。经过约 14 小时的城市战斗，下午 7 时，伊军完全占领了科威特首都。随后继续发展进攻，后续部队源源不断地进入科威特。 8 月 3 日中午，伊军占领了科威特全境。至 8 月 6 日，进入科威特的伊军达到约 20 万人，坦克 2,000 余辆。 8 月 8 日，伊拉克总统萨达姆宣布吞并科威特，将其划为伊拉克的“第 19 个省”，并称它“永远是伊拉克不可分割的一部分”。科威特势单力孤，加上对伊军的突然袭击毫无准备，只进行了微弱的抵抗。约 20,000 人的科军，只有 5,000 余人撤到了沙特阿拉伯，其余部队溃散或投降。科威特埃米尔贾比尔·萨巴赫及部分王室成员乘直升机逃往沙特阿拉伯。伊拉克侵占科威特的主要目的在于：通过夺占科威特，勾销所欠科威特的巨额债务，并用这个“金库”来解决由于连绵 8 年的两伊战争给国民经济带来的严重危机；夺占科威特，可将其海岸线从 50 公里延展至 213 公里，从而大大改善其海军的活动领域和石油出口及其他对外贸易的海上通道；通过吞并科威特，解决两国长期以来存在的边界争议问题及由此带来的边界地区石油开发争端；夺占科威特，还可以“杀鸡儆猴”，起到震慑海湾国家及其他中东国家的作用，为其争夺阿拉伯世界领导地位，称霸中东地区扫平道路。伊拉克武装侵占科威特，引发了海湾危机，成为海湾战争的直接导火索。（二）美国及其他国家在海湾地区的利益海湾地区之所以牵动美国及其他许多国家的神经，主要是该地区拥有极丰富的石油和天然气资源所致。截至 1990 年 1 月，海湾地区已探明的石油储量为 6,517 亿桶，占世界已探明石油储量（ 10,015 亿桶）的 65 ％，天然气 24 兆立方米，占世界天然气资源总和的％。日产石油约 1,450 万桶，约占世界石油日产量（ 6,360 万桶）的 23 ％；每天出口石油约 1,200 万桶，约占世界石油日出口量（ 2,800 万桶）的 43 ％。中东的五大产油国（沙特、科威特、伊拉克、伊朗和阿联酋）均在海湾地区。世界 20 个特大的油田，有 11 个在海湾地区。海湾地区生产的石油主要供出口。美国、西欧、日本进口的石油，相当大的一部分来自海湾地区。据美国能源情报统计， 1990 年第一季度美国日净进口石油量为万桶，其中万桶来自海湾地区，占％；西欧日进口石油万桶，其中从海湾地区进口万桶，占％；日本日进口石油 548 万桶，其中从海湾地区进口 354 万桶，占％。石油是当今世界经济发展的“血液”，同时也是现代军队的驱动力。如果伊拉克吞并科威特后进而占领沙特阿拉伯，就可控制全世界一半以上的石油资源，这犹如卡住了西方主要工业国的咽喉。萨达姆利用手中的石油武器，可以摆布西方工业国家的经济发展，并可以进而对它们指手划脚。这是美国和其他一些主要工业国家所绝对不能容忍的。此外，科威特是世界上少有的富国，它在国外的资产超过 1,000 亿美元，另外在西方重要工业中还持有多达数百亿美元的股份。如果这些资财被伊拉克抽走，也将给西方经济造成巨额损失。（三）美苏关系缓和，地区冲突中美苏对立的阴影消失战后 40 多年的时间里，由于社会制度和意识形态的对立以及各自争夺霸权的需要，几乎在所有地区性冲突中，人们都能看到美苏争夺和对立的影子。戈尔巴乔夫上台后，推行改革和新思维，积极向西方靠拢，在政治、军事、外交上放弃与美对立的立场。伊拉克的举动，无形中进一步推动着苏美间接触的愿望。虽然伊拉克是苏联在中东经营多年的为数不多的亲密盟国之一，但为了避免与美国和其他西方国家在对伊立场上的对立，苏联宁愿牺牲伊拉克这个昔日的盟国。在对伊拉克问题上，苏联与美国合作的态度使美国总统布什感到“非常满意”，并称这是“美苏战后在地区冲突上首次结成同盟”。美苏对海湾危机基本立场上的一致，使联合国安理会得以顺利地通过了一系列制裁伊拉克的决议。虽然苏联没有直接派兵参加对伊作战，但它对美国组织多国部队出兵海湾的支持态度，使美国可以毫无顾忌地采取各种军事行动。（四）国际社会普遍强烈反对侵略国际关系始终是一种利害关系。就在伊军侵入科威特的第一天，美国总统布什就发表讲话，谴责伊拉克的行动是“赤裸裸的侵略”，对美国的国家利益“构成了真正的威胁”，并宣布冻结伊拉克和科威特在美国的所有资产。同时作出了强烈的军事反应， 2 个航母战斗群在伊入侵科后不到 1 小时即受命驶向海湾。苏联一改战后 40 年在世界地区性冲突上持与美对立立场的常态。 8 月 3 日美苏达成共识，并发表《联合声明》，要求伊拉克“无条件地从科威特撤军”，“充分恢复科威特的主权、合法政权和领土完整”。这与美国对伊拉克的政策目标完全一致。同一天，苏联政府就停止了对伊拉克的武器供应与军事援助。世界其他绝大多数国家或国际组织都对伊拉克的入侵作出了迅速的反应，普遍强烈抵制和谴责伊拉克的侵略行为。联合国安理会和各成员国对海湾危机作出了前所未有的异常迅速且几乎完全一致的反应。 8 月 2 日，联合国安理会就以 14 票赞成， 0 票反对， 1 票弃权，通过了谴责伊拉克违反联合国宪章，要求其撤军的第 660 号决议。从 8 月 2 日至 11 月 29 日，联合国安理会先后通过了 12 个谴责和制裁伊拉克的决议。这些决议，使伊拉克在政治、经济、军事和外交等方面处于极端孤立的地位。其中的第 678 号决议，规定了伊拉克必须撤军的最后期限为 1991 年 1 月 15 日，在最后期限到来之前伊拉克如不撤军，决议授权联合国会员国可以使用“一切必要手段”来执行联合国通过的各项决议，这就为以美国为首的 38 国组成联军出兵海湾，用武力解决这场危机提供了法律依据。在“最后期限”到来之前，国际社会为化解这场危机作了极大的努力。许多国家的领导人从中斡旋，设计出多种调解方案，联合国秘书长亦亲抵巴格达做伊拉克的工作，希望伊从科撤军。但所有这些努力都未能使伊拉克改变立场。战争已经不可避免。

总体上，当前亚洲形势是稳定的，和平、合作、发展仍是主流。但与此同时，在国际形势复杂多变的大背景下，亚洲地区安全形势中的复杂因素也在上升，传统安全和非传统安全领域的挑战与威胁交织。对比其他几大洲，当前亚洲形势有两个突出的趋势：一方面，亚洲地区呈现出难能可贵的良好发展趋势。新兴国家的汇聚、西太平洋沿岸11个千万级人口超大型城市带的形成，不同宗教文明、文化千帆竞渡、交相辉映，使亚洲充满生机、活力和潜力。一个不断增长的巨大市场和文化融合的集散地正在亚洲广袤的土地上形成，亚洲成为21世纪世界经济增长和文明进步的重要引擎和推力。另一方面，亚洲前进道路上仍面临着一系列的困难和挑战，受历史遗留和现实因素的影响，亚洲仍是安全威胁和冲突动荡的重灾区和高危区。地区热点、难点问题集中，“三股势力”、制毒贩毒、跨国犯罪活跃，海洋环境、能源等非传统安全问题突出，一些亚洲国家在发展转型期面临安全困境，建立各国互信，实现亚洲地区安全秩序仍任重道远。当前亚洲和平与稳定面临挑战，既有来自传统安全领域的，也有来自非传统安全领域的。首先，美国推行“亚太再平衡”战略以来，极少数国家形成误判，个别国家对美国转向亚洲和战略再平衡充分利用。某些国家试图借助美国在岛屿主权和海洋权益问题上搅局，把局势搞得很复杂。其次，一些热点继续发酵，朝核、伊核等问题牵动各方，这种烦恼不是单方行为造成的，而是相互刺激的结果。阿富汗正在经历政治、经济、安全三大过渡，在近年美军撤出后，如何遏制塔利班回潮，是个很大的难题。第三，宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力进入新的扩张期，正在向中东、中亚、南亚、东南亚、非洲等扩张。包括中国在内的许多亚信成员国深受其害。当前非传统安全问题涵盖面正不断拓展。如网络安全、太空安全、极地安全、宗教极端主义、恐怖主义、民族分裂主义、资源短缺、环境污染、气候变暖、难民潮、传染病的传播等，这些问题已经成为国际社会新的安全威胁。在这些方面，在亚洲地区表现尤为突出。非传统安全具有的全球特性决定了涉及几乎所有国家，解决这些问题非一个国家或几个国家力所能及或能够取得成效。

阿富汗战争研究论文

原本是利比亚国内不同部落和不同派别之间的争斗而引发的国内战争，后来由于西方国家的介入发展为西方国家与中东北非的国际战争。利比亚骚乱对于该国动乱的原因，一般认为主要由於总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有着深刻的根源。利比亚战争，是继上世纪90年代的科索沃战争，本世纪的阿富汗战争、伊拉克战争后，西方国家为首的军事联盟第四次对主权国家发动大规模军事打击。大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国（The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya）简称利比亚，是北非的一个国家。位於地中海南岸，与埃及、苏丹、乍得、尼日尔、阿尔及利亚跟突尼西亚相邻。除沿海地区及南部山区外，利国大部分均为沙漠。利比亚战略位置重要，并为产石油国，曾使它成为欧洲各国重要的贸易伙伴，但因该国政府反对西方霸权主义，使其在政治上被西方国家排斥。从2003年起，利比亚积极与欧美各国改善关系，也达成许多的重大共识，目前联合国对利国的制裁已经解除。对于该国动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。利比亚曾经是意大利的殖民地。在意大利殖民统治时期，利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。据华尔街日报报道，卡扎菲在1969年的一场军事政变中掌权后，依靠武力实现了国家的统一。他还迁都至的黎波里，将利比亚的政治重心向西转移。其政权对东部基本上是不管不顾，尽管利比亚的很多石油财富都在那里。报道认为，卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。他还通过定期改组整个政府，使潜在政治对手失去支持基础或威信，从而成功地抑制了其他政治权力中心的生长。作为其伊斯兰革命意识形态招牌的体现，他还在20世纪80年代对全部民营企业实行国有化。而路透社的评论认为，卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使得这个国家成为一个人民的国家。相反的，利比亚是目前全世界贪污腐败问题最为严重的国家之一。作为一个原油产量占全球份额2%的国家，利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。据利比亚知情者说，卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制着部分武装部队，他们花费数年时间摧毁了对手“瓦尔法拉”(Warfalla)的基地。瓦尔法拉曾被认为是该国最大的部落联盟，但这已成过去。现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身，号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首领曾威胁说，如果卡扎菲继续当权，就要切断至关重要的石油供应。事实上，持续的冲突和内战的可能性已经惊扰了全球石油市场，国际油价跃升到两年多以来的最高水平。外电分析称，利比亚动乱将影响整个地中海经济，而作为其前殖民统治者的意大利将首当其冲受到冲击。目前，利比亚内务部长奥贝迪、司法部长亚利等已宣布辞职退出卡扎菲领导的政府，奥贝迪并号召军队支持反对派以及履行“公民法定义务”。此外，至少有7名利比亚驻外大使以辞职来抗议国内的杀害事件，一些高级外交官则呼吁卡扎菲下台。

干死美国丫的！

阿富汗战争前景的军事预测解读及启示在我国自古就有“先胜而后求战”的说法，而先胜之道，在于先见。将有先见之明，方有应变之法今年2月26日，我在《中国青年报》军事周刊发表了《美军不会轻易重蹈苏军阿富汗战争覆辙》一文。文章见报后，许多读者都围绕此问题发表了诸多富有创意和价值的观点，让我读后深受感动，也深受启发。一方面，为《中国青年报》军事周刊所倡导的“实事求是、百家争鸣”的学术精神感动；另一方面，也为参与商榷的作者们的学术品格之高尚、学术视野之博大而钦佩不已。借此机会，我想从军事预测角度对美军在阿富汗军事行动的前景问题进行一下梳理，并与大家再做一次交流。不管我们是否意识到，对“美军在阿富汗是否会重蹈苏军覆辙”的讨论，均属军事预测范畴，是一种基于对已有情况和资料的科学判断所谓军事预测，从宏观上说，是对未来和不确定的军事事件主要是战争和国防建设及与其相关的诸方面进行推测，并作出科学的判断。由于军事预测的核心是战争，表现为你死我活的互相杀戮，加之战争的胜负及走向取决于政治、军事、经济、科技、精神等多种因素的综合作用，且作用机制十分复杂，因此军事预测具有其他预测无可比拟的不确定性。当然，无论是推测还是判断，都不是凭空猜想，而是运用科学的理论和方法把握事物的发展规律，分析和估计事物的发展前景之后所得出的结论，是一种由已知信息去推知未知信息的活动。其实，早在古代，我们的祖先就创造出了许多预测之法：有祷之于天者、有稽之于地者、有问之于人者，有察之于象者、有推之于数者、有究之于理者。对战争而言，古人归纳了其五种基本形式：战、守、走、降、死。能战则战，不战则守，不守则走，不走则降，不降则死。这五种形式深刻地说明了战争及其发展中的基本规律。即使在今天，无论战争的形式如何发生变化，都逃不出这五个字，苏军的阿富汗战争、美军的阿富汗战争都概莫能外。从目前情况看，尽管美军吸取了苏军的作战教训，伊拉克战争的经验也派上了用场，但不可否认的是，阿富汗战争的最终结果仍要看美国下一步的战略选择究竟走向何方。从军事预测的约束条件原理来看，只有熟悉美军阿富汗战争的内外环境及其基本特点，才能结合经验正确地预测该对象的未来状态所谓约束条件原理，是指预测者在进行具体的军事预测时，必须首先熟悉预测对象的内外环境及其基本特点，由此再选用相应的军事预测方法，并结合经验知识去正确地推测该军事预测对象的未来状态。比如，当我们对美军阿富汗战争前景进行预测时，首先应从该战争所处的外部环境、基本特点入手。对这一点，韩旭东同志的分析十分到位，“美国之所以将军事触角伸入阿富汗，除众所周知的战略目的外，更主要的是：美国企图将阿富汗拉入北约。这是美国打阿富汗‘塔利班’的主要战略目的……从这个角度看，美国在阿富汗的军事行动不可能如苏联‘死撑’一样，可随着形势的变化不断调整其行动方针，甚至可能迅速撤出军队。” 而战争的内部环境则包括诸如作战双方的力量对比、军心士气、战略战术等，并根据我们所掌握的资料与战争的演化特点，结合我们的经验知识进行仔细的调查、分析、推理和论证，即可大体推测战争的发展趋势。在战术层面，李大光同志也分析得十分精到：塔利班与当年阿富汗游击队无法相比，与后者得到较多国际支援不同，如今的塔利班只能孤军作战。虽然塔利班也创造出一些应对美军的办法，但不足以与拥有先进装备的美军对抗。而美军也并不照搬苏军战法，而是在吸取当年苏军教训的基础上，利用手中的先进装备打击塔利班和“基地”组织。此外，在战术运用上，美军与苏军单纯的军事打击不同，美军的阿富汗战争非常善于心理战手段的运用，合理运用了“文化软实力”。北约联军为了最大限度地孤立塔利班，积极参与阿富汗重建。修路架桥、打井建校，提供免费医疗，此举也得到了阿富汗大部分民众的支持。当然，我们得承认，预测战争前景是一个非常复杂、非常艰苦的过程。随着战争的不断变化，有时结论也会与事实相去甚远，因此还需要不断反馈与修正。毛泽东同志曾说过：“马克思主义者不是算命先生，未来的发展和变化，只应该也只能说出个大的方向，不应该也不可能机械地规定时日。”所以说，在这里我们首先应当明白，预测未来、研究战争的根本目的并不是完全去追求精确，而是重在指导实践，培养我们的战略思维。正如未来学家马蒂诺所说：“良好预测的标准，应当是它对决策的有用性，而不是它的精确性。” 从军事预测的类推原理来看，在各种战争的演化活动中，常常存在着一种相似的变化规律。只要我们抓住了这一点，就能掌握其变化的前景所谓类推原理，就是根据类似事物之间的相似特性，通过寻找并分析类似事物的相似规律，根据已知某类事物的变化特征，去推断具有近似特性的预测对象未来状态的一种预测原理。军事行为、战争活动都有其内在的基本规律。在这个前提下，尽管战争活动可能五花八门，但“万变不离其宗”。比如，战争是受政治制约的，是政治的继续，这是战争与政治关系的一条基本原理。在分析具体的战争动因、性质、演化趋势等问题时，我们就可以依据这个原理参照类似战争去预测新的战争动因、性质及演化趋势等。众所周知，苏联是个社会主义国家，但是它发动的侵略阿富汗的战争是非正义的，是为其争霸全球的战略目的服务的。苏军在对阿富汗游击队根据地扫荡时要烧杀抢掠；对村庄农田要布撒杀伤地雷、施放“黑雨”化学武器。面对侵略者的暴行，阿富汗民众不分男女老幼、不分民族宗教，全民奋起抗战。由此，我们可以推断其侵阿战争必然是不得人心的。反观美国的阿富汗战争，至少其性质是由“9·11”事件直接引发并定位的反恐战争，且得到了世界多数国家的支持。加之安理会全票通过的1373号决议，为美国打击“9·11”恐怖袭击的元凶“基地”组织和庇护者塔利班开了绿灯，是美国发动阿富汗反恐战争的合法依据。塔利班倒台后，阿富汗建立了由阿富汗各族人民选举出来的政府，经历了议会选举和两次总统大选，阿富汗的主权和领土完整受到了尊重。有时候，战略目标的达成，不单纯是战术上一个个胜利的叠加。正因为如此，才有“战斗的胜利易得，战争的胜利难求”的说法。从类推原理不难看出，世界上军事实力强大的国家在对弱小国家进行的侵略战争中，很多时候都是以失败而告终。这些战事的共同特点：弱国内部羸弱、纷争不断，看似不堪一击，一旦强敌介入，则先易后难、越陷越深、最终重创败走。有意思的是，这些强国都在不同程度上存在军事战略的一再错误判断。对此，美军中的一些有识之士也提出了警告。近日越南战争时期担任美国国防部长的麦克纳马拉，在其《回顾：越南的悲剧与教训》一书中谈到，美国政府决策人没有意识到，“无论是我们的人民，还是我们的领袖，都不是万能的……我们并不拥有天赋的权力，来用我们自己的理想或选择去塑造任何其他国家。可是直到今天，在世界上许多地方，我们仍然在重复着类似的错误。” 由于任何预测都只能做到相对精确，对于美军阿富汗战争是否会重蹈苏军覆辙的复杂性问题，我们不妨具备一定的“模糊”思维预测研究的对象是未来，而未来是现实的延续，是某种趋势，是某种可能。这一特性决定了对美军阿富汗战争问题的预测必然是模糊的，而不是完全精确。再就预测过程来说，我们依据一定的事实信息作推断，是一种假设，必然带有一定的主观猜测因素。从预测方法来看，在这个过程中，我们主要运用了逻辑思维，包括归纳、演绎和类比；形象思维，包括想象、比喻等。它们都带有较大的模糊性。可以说，全部预测活动，包括它的对象、概念及方法等，都是一个大的模糊集合。那么，既然预测所涉及的几乎所有方面都摆脱不了模糊性，那么，这种模糊理论对于预测还有什么用处呢？在一般人看来，对未来的预测总是越精确越好，但事实上是办不到的，而且也不应当有此要求。事实上，任何预侧都只能做到相对精确。未来学告诉我们，社会领域的预测，其准确度最高达到70％，这就算准确型的预测了。要看到，任何事物的发展都有个“度”，超出这个“度”事物就要发生质变。同样，精确也有个“度”，不是什么东西都是越精确越好。模糊理论认为，过于精确会产生两个缺陷：一是繁琐；二是死板，从而失掉了应有的灵活机动性。 “学会了预见，就意味着掌握了科学指挥军队的艺术”。为了指导未来军事实践，我们必须要学会科学预测天下虽安，忘战必危。加强对多种突发事件和局部战争的预测性研究，使之具体化，是目前军事学术理论界面临的一个重要任务。有人说过：战争历来是分两次进行的，第一次是在军事家的头脑里；第二次是在现实中。毫无疑问，由于军事领域的特殊性，军事预见就显得更为重要。现代局部战争的事实也告诉我们，如果没有正确的军事预见，随之而来的军事决策、军事计划、军事部署、军事行动，就会失去科学依据，就必然会陷入被动挨打的境地，萨达姆就是活生生的例子。苏军大将拉先科曾说过：“学会了预见，就意味着掌握了科学指挥军队的艺术。”不论是战争时期，还是和平时期都须臾不能没有正确、科学的军事预见。特别是在和平时期，一定要看到较远的将来，要用对未来的科学的军事预见来调节、控制当下的军事活动。

阿富汗新闻热点主题论文

写新闻。政治一般都是这样

对乌克兰问题的认识： 1、经济基础决定上层建筑，经济上的问题是一切问题的根源。乌克兰根本问题在于经济。乌克兰作为一个西方国家，经济总量跟东盟最穷越南差不多。上海的人均GDP差不多等于乌克兰4倍！俄罗斯仅靠卖资源，GDP也达到万美元。乌克兰GDP才人均3700美元，不到俄罗斯的零头。这是乌克兰危机的根本原因。乌克兰以前（90年代）号称要做欧洲的芬兰，2000年以后由于经济不景气，指标调低了，号称要做欧洲的波兰，现在指标调的更低了，只能做欧洲的阿富汗......再例如，国民党为什么9合1选举失败，无非就是经济没搞好，大家（尤其是年轻人）收入下降 2、政治不稳定，经济就搞不好。乌克兰是寡头政治。民众说了不算。近10年的历史，就是一场乌克兰的三国演义。尤先科、季莫申科、亚努科维奇三个人当政10年，把国家搞得乌烟瘴气。看下面历史事实：2004年的时候是尤先科和季莫申科联手搞掉了亚努科维奇。2005年以后尤先科和亚努科维奇联手又搞掉了季莫申科。2007年尤先科和季莫申科联手又把亚努科维奇搞掉了。2009年尤先科和亚努科维奇联手又把季莫申科搞掉了。2010年季莫申科和亚努科维奇又联手搞掉了当时的总统尤先科，亚努科维奇上台。2011年，亚努科维奇又把季莫申科送到监狱里。2014年，乌克兰动荡，亚努科维奇仓皇出逃俄罗斯.....所以，要想发展经济，就要有稳定的政治环境。3、历史及民族的问题也很重要。乌克兰东部靠近俄罗斯，亲俄；西部靠近波兰，亲欧，所以对立严重。如果乌克兰经济很好，则能掩盖危机，但是乌克兰经济不咋地，又在政治上在亲俄、亲欧之间摇摆，所以就爆发了危机。所以一定要搞好民族问题、历史问题。 4、美国欧洲的干涉，是世界最大的不稳定。美国从伊拉克走了，伊拉克变成烂摊子美国从阿富汗走了，阿富汗变成烂摊子美国到南海来了，南海成了烂摊子法国打击了利比亚，利比亚成了烂摊子英国美国力挺香港，香港就凌乱了北约一直东扩，乌克兰就完蛋了所以美国对世界各国的干涉，是世界不稳定的原因之一。

你这太难了，你想写哪方面，是战争本身，还是国际法方向？

东北亚既是一个地理范围又是一个政治范围是世界版图不可或缺的一片区域东北亚是指亚洲的东北部地区按地理位置的分布,包括俄罗斯联邦的东部地区(萨哈林岛等地),中华人民共和国的东北和华北地区,日本国,大韩民国,朝鲜民主主义人民共和国以及蒙古国,也就是整个环太平洋地区自二战结束后该地区总体局势教平稳与中东相比更是人间仙境自北朝鲜进行核试验开始东北亚局势开始紧张中俄日韩美等国都围绕着朝鲜问题打转以前在世界上不起眼的朝鲜也成为了世界问题中的明星自二00六年十月九日进行第一次核试验到现在联合国发出多次警告中国也在前一段时间对朝鲜发出类似绝交的声明（注意类似而已！）而且美日韩等国甚至发出了警告并准备进行军事行动朝鲜也随即进入战争状态原本风平浪静的东北亚为何变成了世界的火药桶？？？有人说这是美国一手造成在我看来朝鲜问题其实出乎了美国的意料美国一直企图控制世界维护它的世界霸权所以对于一些对它所认为的地方性霸权主义国家进行制裁如海湾战争阿富汗战争等等而朝鲜也是美国的制裁目标之一但是朝鲜进行核试验态度之坚决领导人的强硬令美国韩国日本北约等国家或政府间组织一时手忙脚乱所以才有拦截朝鲜导弹的事件其实在朝鲜核问题中美国的目的不只是单纯的制裁朝鲜大家应该记得珍珠港事件太平洋海战吧日本人的战斗力让美国人头疼不已而朝鲜战争中朝军的进攻对于美军来说不异与抓痒美国一直致力与维护它的世界霸权并且对所有敢于挑战其世界霸权的国家地区组织进行扼杀综上所述美国对朝鲜施压不单是针对朝鲜其实主要的目的是维护自身对朝鲜施加压力可以杀鸡儆猴对于日本美国可以说又爱又恨他既是美国在亚洲太平洋的坚实堡垒又是美国强大的竞争对手日本与朝鲜距离近关系差朝鲜一旦成功搞出核武器不要脸的小日本就会借口自己的国家安全遭到威胁所以它也会要求发展自己相应的国防设施日本的套路在近几年非常明了就是借一切机会发展自己的军事实力谋求自己的大国地位日本一直是美国的噩梦不论是二战的对垒还是经济实力的竞争美国在日本设军事基地就是为了盯死日本试想日本有了核武器亚洲世界的局势美国将更难控制当然美国不会只防备日本对于中国这个意识形态不同又不可或缺互相斗争几十年的老伙计美国更是小心加谨慎中国与朝鲜一直是友好邻邦古代就有交往自唐高宗以来多次出兵救朝鲜与水火之中而朝鲜也一直给中国各种方便美国为首的多国对朝鲜进行制裁也是为了试探中国如果中国依旧护犊子便会给美国以口实而且在重大国际事务中征求中国的意见也逐渐成为惯例对于韩国美国也不是视而不见朝鲜核试验开始以来韩国天天叫喊着安全问题和日本一样韩国会不会借此机会发展自己的核武器所以美国也不得不杀鸡儆猴再者美国也一直在维护朝鲜半岛现今的局势帝国主义国家一直如此利用地区矛盾民族矛盾宗教矛盾将一个地区分裂成若干国家来方便自己的统治俄罗斯是美国的老对手了这头北极熊虽然在90年代掉了几斤称但是经过近几年的修养国力恢复开始谋求自己原有的地位朝鲜问题如果不想到俄罗斯美国也就不配超级大国的称号了俄罗斯的国力迅速上升亚洲逐渐会成为美俄两国争夺的焦点俄中俄朝美日美韩的局势早已有之日后也会继续发展再小说一下朝鲜朝鲜进行核试验的目的有多个发展自己国防力量是一个引起美国关注是一个借机太高世界地位威胁美国要

关于养老现状的论文参考文献

可以的，没问题的。如果我们有了这本文献，并会及时通过网上发给你看的。

一、引言我国作为世界上人口最多的国家，同时也是世界上老龄化人口最多的国家，社会保障和医疗保健压力巨大。根据国际通用解释，若65岁以上人口的比例超过总人口的7%，就是老龄化的社会；超过14%，就是老龄社会。目前，大多数发达国家都属于老龄化的社会，如法国、美国、英国、日本等等。据统计，从65岁以上人口的比例超过总人口的7%上升到14%，法国用了114年，美国用了65年，英国用了45年，日本用了24年，而我国只用了20年，预计到2050年中国老龄化人口将会达到全国人口的三分之一。老龄化问题产生的原因主要两个：一为寿命延长，伴随着人们生活水平和医疗保健水平的提高，中国的人均寿命由1949年的35岁达到现在的75岁，翻了一番还多，反映出祖国的社会变迁，这是国富民强的象征；二为非均衡生育，未实行计划生育政策前，中国“一家多胎”现象严重，自1983年开始的计划生育政策，减缓了中国的人口增长速度。如何解决中国老龄化问题，基于以上两点原因，提出不同的对策。寿命延长导致的老龄化问题不可避免，由此带来的后果通常为养老金不足和养老保障措施不配套，只能通过延迟退休和加强养老保障措施来解决；非均衡生育带来的老龄化问题，只能通过均衡生育来应对，根据2010年的人口普查结果，显示在过去的10年中，中国人口增加了7000多万，但是生育率却低于，即每个负率平均生了不到个小孩，远远低于的更替生育率，这就意味着中国的下一代人会比上一代人的数量少30%，不远的将来，中国人口将进入负增长的时期，人口老龄化问题将更加突出。二、城市老人生活现状（一）家庭基本状况计划生育政策实行30年来，第一二代出生的独生子女已经进入结婚和生育的年龄，在这种背景下，“四二一”家庭模式逐渐普遍起来，即四个老人，一对夫妻和一个孩子的家庭模式。四个老人需要两个独生子女赡养，同时还要抚养一个孩子，加上独生子女本身存在的严重依赖性，在社会飞速发展、竞争压力剧增的今天，往往力不从心，照料不及。另外，“空巢家庭”和鳏寡孤独家庭逐渐增加，其原因多种多样：（1）老年人希望独立生活，不愿离开久居的环境；（2）老人希望与子女住在一起，但由于生活方式、价值观念的不同，为避免冲突矛盾而选择独立生活；（3）子女工作忙、住房紧张，客观条件不允许；（4）因子女婚嫁离开父母异地成家；（5）不愿赡养父母等。（二）经济状况与农村老年人相比，城市老年人退休后基本上都有退休金，加上普遍存在的储蓄习惯，因此经济收入和消费水平较高。据统计，城市中85%的老人退休后的主要来源为退休金，13%的老人依靠子女的资助。由此可见，老年人的主要收入来源为退休金。但是，不同单位的退休人员在退休金待遇上有明显差距，机关事业单位退休人员待遇较企业离退休人员高很多。（三）健康状况与医疗需求随着医疗水平的不断提高，城市老年人的寿命不断延长。但是，寿命的延长不代表健康状况的延长。目前，我国城市老年人的健康状况堪忧，只有1/3的老人身体健康状况较好，其余2/3的老人都患有不同程度的疾病，所患疾病多以慢性病为主，其中较常见的为高血压、高血脂、糖尿病等，一半的城市老人还同时患有多种以上疾病，城市老年群体的生活自理能力、身体健康状况都不如人意。老年人的医疗需求中遇到的最大困难是经济因素，其次是手续繁琐，再有是行动和交通不便。除了上述因素，不同地区的老人还有不同的困难，在城区的老人还经常面临报销不便，挂号难、住院难等，而郊区的老人面临的主要问题是周围没有好医院，常常无法及时就医。调查显示，慢性非传染性疾病已经成为危害城市老人健康的最大杀手，但是有三分之一的患病老人没有去治疗，而且有四分之一的患病老人由于各种原因无法就诊。因此，老年人的医疗服务呈现出个性化和多样化的特点。三、养老模式探析（一）家庭养老模式目前最适合中国国情且经济成本最低的养老模式为家庭养老。现阶段很多老人都由子女赡养，与子女吃住在一起，身体健康的老人通常还会帮衬带带孩子，甚至买菜、煮饭。但是还存在一部分身患疾病的老人，需要子女照顾，特别是患有半身不遂、瘫痪在床的老人，身边不能没有人照料，这对普通公民的经济和生活状况无疑是雪上加霜。为了改善家庭养老模式的现状，我们提出一种专业化家庭养老模式：中国城市中有40%的人群属于低收入群体，对于这类人群，可以给予选择提前退休去照顾自己家的老人，由政府拨出专项资金发放社会工资。这些回家照顾老人的劳动者，需要参加各种专业培训并与社区签订协议，通过社区的社会工作机构定期对劳动者的家庭照料做出评估，从而给予报酬。这样，不仅使老人得到悉心的照料，还解决了低收入群体的工作问题，一举两得。（二）社区养老模式社区养老模式是以老人的子女、亲戚、朋友为核心，以社区为依托，以专业化的服务队伍为依靠，为城市中在家居住的老年人提供生活照顾、医疗保健以及法律援助的养老模式。这种养老模式的特点是老人住在自己家里，得到子女照顾的同时，由社区的服务机构和专业人士提供上门服务，对老年人的身心健康有利，同时还弥补了因各种原因子女无法照顾老人的缺憾，并在一定程度上节省了建设养老院的资金。社区养老模式不同于家庭养老模式，它的实质是社区中的家庭养老模式；与机构养老模式相比，将社会机构中的养老服务引入了社区，吸收了家庭养老模式和机构养老模式的优点，是处于社会转型期的中国面对老龄化问题提出的一种新型养老模式。社区养老模式中主要服务群体为社工，目前我国社工的发展状况不尽人意，原因包括：（1）我国对社工这个职业的认识不到位，没有专门的机构对社工进行培训，内地大多数大学都没有社会工作会专业，而在香港和国外这个专业已经发展成熟；（2）政府对社工服务的投入不够，导致社会工作者没有良好的工资薪酬和福利制度，社会地位不高；（3）中国人传统观念严重，存在“家丑不可外扬”的思想，通常不愿雇佣社工来解决家庭问题。（三）机构养老模式机构养老模式的主体是养老院、福利院、医院以及各种康复中心，老年人通过入住养老院、福利院等养老机构，进行集中供养和居住，由专人负责照料日常生活。这种养老模式在一定程度上减轻了子女的负担，同时避免了因为生活习惯、价值观念等问题引起的生活冲突。其次，在一定程度上分散了家庭的养老风险，实现了养老资源的共济和共享。社区养老模式的成本很高，同时无法满足老年人对亲情交流的渴望，无法提供精神慰籍。我国的养老院大部分都是早期建立，其服务设施和专业服务水平很难跟得上社会的发展和需要，养老机构的设备条件普遍很差，专业服务人员水平不高，管理模式滞后，无法满足标准化、规范化的管理。四、对养老问题的一些想法在生活方面，政府可否对老年人方法生活补助费，每月300元，独立于养老保险之外。截止到2013年，中国有大约2亿的老龄化人口，2×12×300=7200亿，而我国的2013年GDP预计将达到10万亿美元，不会对我国财政造成很大负担。在医疗方面，政府可否对老年人开放免费医疗。虽然全民医疗到现在还不现实，但只是针对老年人的免费医疗并非不可行。在精神需求方面，政府文化部门应经常组织针对老年人的文化活动，组织老人观看电影、戏剧等活动，同时建设老年大学和老年娱乐活动设施。五、结束语在现阶段，笔者认为应加强对养老问题的政府投入，以家庭养老模式和社区养老模式为主，机构养老模式为辅，使养老医疗服务专业化，资源配置合理化、社区规模体系化、管理标准化，建设具有中国特色的养老模式，更好的满足我国对养老问题的基本需求。

基本养老保险是社会保障体系的重中之重,基本养老保险制度的成败关系到一个国家政治、经济的稳定与发展。下面是我为大家整理的有关养老保险论文，供大家参考。

摘要:我国机关事业单位养老保险制度改革是养老金并轨改革的重要内容之一，也是大家所热议的焦点。本文在对我国机关事业单位养老保险制度发展的历史回顾与现状分析的基础上，提出现行我国改革政策可能会出现的问题并对“并轨”改革提出建议。

关键词:机关事业单位;养老保险;并轨改革

2015年1月，国务院释出了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，该《决定》的释出标志著长期以来我国机关事业单位社会保障方面的改革开始启动，将会对我国事业单位的进一步改革产生较深刻的影响。

一、我国机关事业单位养老保险改革的历史回顾与现状分析

从90年代起，我国开始对机关事业养老保险制度不断尝试改革，然而在《决定》出台之前并未有实质性改变。纵观整个机关事业单位养老保险制度改革的确立历程，从2012年3月在两会上得热议到2013年12月确定并轨方案，再到2014年12月改革方案的通过，最终，在2015年1月国务院释出《决定》预示著机关事业单位养老保险制度改革终于要实施。

二、现行改革中可能会存在的问题

与以往相比，本次释出的最新《决定》可谓是一套较成熟的改革方案，但这一改革方案在未来的推行过程中很可能会出现以下问题:

一职业年金可能会维持待遇“双轨制”，进一步引发公平问题

在我国私营企业没有职业年金，企业年金也是自愿建立的，而从国务院释出的《决定》以及国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》来看都要求改革后的机关事业单位要建立职业年金制度，这似乎是在建立新的不平等。另外，职业年金的缴纳也是有弹性的且可能会和津补贴一样，成为一种隐性福利。我们不免怀疑建立职业年金的真实作用是否只是改革的“买路钱”，因此，并轨改革所带来的公平似乎只是表面的。

二缺乏法律制度的支援，理想与现实存在较大差距

虽然我国近几年出台了一些关于对我国事业单位养老保险制度改革的指导意见、决定以及办法，但这些都不是具体的法律法规，缺乏制度的强制性。另一方面，改革的理想状态是使党政机关、事业单位以及企业三者之间建立起统一的基本养老金制度，最终达到养老保险制度一体化。但实际上，个人缴费只占养老保险缴费的小部分，基金支付和财政补助才是大头且党政机关、事业单位人员在初期参保中的个人缴费基数很小，预计短期内，三者的养老金替代率、缴费标准都无法统一。这种理想与现实的巨大差距，可能不利于改革的进一步推进。

三国家支付改革的初始成本造成财政负担

《决定》指出改革要与完善工资制度同步推行，在增加工资的同时实行个人缴费。国家为使改革能平稳进行的确应该支付改革的初始成本，但机关事业单位人员工资的增涨无疑会加大国家财政压力。另外，改革中提到“视同缴费年限”这一新词，那么“视同缴费”背后的钱到底由谁出?最终可能还是由财政拨款，这无疑又增加了财政的负担。

三、关于我国机关事业单位养老保险“并轨”问题的完善建议

一为职业年金设立一个准入门槛，逐步下调职业年金

针对上文中提到的职业年金的建立可能会维持待遇“双轨制”这个问题，建议相关部门可以通过设定准入门槛或采用明文条件规定有条件有限制地享受企业年金。另外，相比突然大幅下调职业年金缴纳比例而言，采用逐年下调的方法逐步降低“替代率”更为可取。

二完善相关法律制度，初期分立，后期逐步统一

加快机关事业单位养老保险制度改革的法律制度建设以及相应配套惩罚措施的完善，用法律法规确立该制度的强制性，这样不仅能为改革提供强大支援，还能解决改革过程中出现的随意性问题。另外，在《决定》实行收支两条线管理，专款专用基础上联络我国实情，建议改革初期，将党政机关、事业单位和企业养老保险基金各自区分、为各自所用，待改革取得一定成效时再开始逐步统一三者的替代率与缴费标准从而缩小理想目标与实际之间的差距。

三有针对性提高待遇，积极推动事业单位人员市场化、社会化首先，所谓“完善工资制度”并不是要求突然大幅度覆盖所有人员，可以先提高欠发达地区机关事业单位人员和基层人员的工资水平。其次，可以通过明令禁止地方随意发放津补贴以及明确制定不同级别机关事业单位人员的工资标准来减少财政上不必要的浪费。最后，可以将养老金并轨与机关事业单位人员制度得改革同时开展，让他们实现市场化、社会化从而更加主动、有效地缓解改革带来的财政压力。

四、小结

虽然在改革实行中可能会遇到一些问题，但这些并不能否定养老保险制度并轨对事业单位改革产生的诸多积极影响，相信随着改革的不段深化，我国的机关事业单位养老保险制度会更加健全完善!

作者:王婧单位:上海大学法学院

参考文献:

[1]樊琳.机关事业单位与企业养老保险制度并轨的可行性研究[D].吉林大学，2014.

[2]褚安世.机关事业养老保险制度改革研究[J].北方经贸，201503:20-21.

[3]张启元.准确理解机关事业单位养老保险制度改革[J]. *** 员，2015，04:32-33.

[4]颜智.试论我国事业单位养老保险制度改革方案的完善[J].法制博览，201602:193.

摘要：我国养老保险面临基金规模过小、结构失衡依赖单支柱、投资收益率过低、可持续发展面临挑战等问题。通过对智利、瑞典、美国的研究，我可资借鉴的经验启示是：建立多层次的三支柱结构，保证三支柱协同健康发展，以实现养老保险多目标的策略;放宽养老金投资限制，引入市场化运作，以提升养老金回报率;提高投保人的参与度，发挥投保人主观能动性;与其他改革共同推进、协同改革。

关键词：人口老龄化;养老保险制度改革

2015年，我国老年人抚养比已达到∶1。未来一段时间，人口老龄化的速度和老年人抚养比还将迅速上升。据估计，我国老年人抚养比将于2035年达到3∶1，超过当前西欧水平，2040年将超过同期的美国，老龄化形势严峻。为了保证老有所养，有必要现在开始就对我国的养老保险制度进行改革，提前针对未来人口老龄化挑战作出战略部署。

一、我国养老保险制度存在的问题

一养老基金规模过小、结构失衡

1.养老基金规模过小。根据国家统计局资料，截至2014年末，我国城镇职工基本养老保险基金存量为31800亿元，城乡居民养老保险基金存量为3845亿元，两者共计35645亿元，形成我国养老保险的第一支柱;企业年金基金累计结存7689亿元，形成养老保险的第二支柱。这两大支柱构成我国养老保险的基石。此外，我国于2000年8月设立全国社会保障基金，通过中央财政拨款、国有资本划转等方式筹集资金，为应对人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出、调剂，是国家社会保障的储备基金。2014年末全国社保基金资产15356亿元。这些资金总量为58691亿元，相当于2014年GDP比率为，规模明显过小。与全球和其他国家相比，排名也明显靠后。

2.结构失衡，过于依赖第一支柱。一直以来，由城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金组成的第一支柱，在养老保险资金来源中占据绝对比重。2014年，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险占比达，加上全国社保基金的占比，第一支柱共占比约87%，而作为第二支柱的企业年金占比仅为13%。可见，我国的养老保险三支柱结构失衡，过于依赖第一支柱，另外两支柱并没有逐步发展壮大。

二资产配置保守、整体收益率过低，未起到保值增值效果

全国社保基金由于投资范围较广、约束较小，可以进行境外投资，且高风险资产配置比重上限为40%，自成立以来年均投资收益率，明显高于通货膨胀率。然而，占比最大的社会保险基金城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金的投资范围却局限于国债和银行存款，风险虽低，但收益较差。在通胀较高时，这部分资金面临缩水的风险。以2011年为例，当年物价同比增长，而同期银行存款利率和国债利率均在3%左右，因而社会保险基金当年实际收益率为负。从国际对比看，我国社保基金的收益率也明显低于其他国家。根据OECD统计资料，2014年，荷兰养老保险基金的实际收益率达到了，排名第一，与2/3国家养老保险基金的实际收益率相比，超出5%。相比之下，我国基本养老保险基金收益率可能只有3%以1年期存款利率计算，扣除通胀影响，实际收益率仅为1%。如果按照3种社保基金的规模加权平均，我国社保基金2014年收益率为，实际收益率仅，远远低于其他国家。

三依赖财政补贴、隐形债务资金需求巨大，可持续性堪忧

目前，我国养老基金看似资金充足，但实际情况不容乐观。这些年，养老金中一大块是来自于财政补贴。自1997年建立统账结合制度以来，国家财政对养老保险的补贴金额从当年的2亿元，到1999年攀升至168亿元，2007年已高达1157亿元。加总来看，截至2014年，各级财政共补贴养老保险金2万亿元，超过了35645亿元结余总额的50%。这种依赖财政输血的养老金体系，可持续性堪忧。可持续发展的另一个问题是养老保险在明账之外还有隐形债务问题，其未来资金需求巨大。根据中国社科院2014年释出的《现行统账结合模式下隐形债务预测测算》报告，以2012年为基准，城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务规模高达万亿元，相当于当年GDP比率达166%，资金缺口巨大。

二、国外养老保险改革经验

目前，我国养老保险存在的问题以及未来面临的挑战，也是过去国际上许多国家经历过的问题，面临过的挑战。这些国家解决问题和迎接挑战的方式与经验，对我国改革和设计养老保险制度具有重要的参考价值。

一智利：建立三支柱模式，引入养老基金竞争性管理

智利养老保险改革由于特点鲜明、效果显著，被认为是社保改革的样板，在世界范围内也受到广泛关注。

1.确立三支柱模型。在改革中，智利将养老金制度由原单支柱结构发展为三支柱结构：第一支柱针对贫困人口，主要由 *** 承担，为社会建立最低保障;第二支柱为个人账户养老金计划，是三支柱中的主体，第三支柱为自愿性的个人储蓄计划，为自愿养老储蓄提供税收激励。三支柱结构为智利社会提供了多层次、具有灵活性的养老保险体系，使得养老保险制度足以应对扶贫、消费平滑等不同而有一定冲突的多目标。

2.五方参与者各司其职，分工清晰。在智利的养老保险体系中， *** 保障最低收益，养老保险基金管理公司AFPs努力实现高投资收益率，养老保险基金管理监督局SAFP监管行业秩序和制定细则，参保人可以按自己意愿选择AFP以管理自己养老金的个人账户，并且每年有4次机会可以在不同的AFPs之间转移，而央行则作为资金托管人保证资金安全。这五方各司其职，分工清晰，因而整个体系最终能够高效率运转。而值得特别指出的是，智利在养老保险体系改革中引入养老保险基金管理公司AFPs对养老金进行竞争性管理，极大提高了投资收益率。自建立以来，养老金年均实际收益率达5%，起到了保值增值的效果。也正是在良好的制度设计促进下，1985年~1995年间，智利养老基金相当于GDP占比从10%扩张至43%。

二瑞典：建立国家养老基金，引入名义账户

上世纪70年代以来，瑞典进入老龄化社会，全国65岁以上人口占比超过17%，加之劳动力供给不足，养老金资金来源下滑，整个国家的养老保险体系面临可持续危机。为克服困难，1999年，瑞典通过了养老保险改革法案，不仅构建了三支柱体系和养老基金市场化管理，而且创造性引入了“名义账户”。

1.建立国家养老基金，引入市场化管理。为了规避国家财政风险，保障现收现付模式运转，瑞典针对旧制度结余建立了缓冲基金。这些缓冲资金交由多只基金AP1-AP4以及AP6投资非上市公司，以市场化方式管理，分散风险，鼓励竞争。

2.引入个人名义账户。名义账户是现收现付制与积累制，固定收益型与固定缴费型的混合模式。转入收入养老金计划的16%的工资是用于支付现期老人的养老金。同时，这部分缴费也会计入参保人的个人名义账户只计入数额，不做真正资本化积累运作，作为退休时个人领取养老金的依据。也即筹资方式是现收现付制，但在养老金支取时，退休金的给付标准原则上却是严格按“固定缴费型积累制”的规则执行的。名义账户集中了各类养老制度的优点，已引起我国专家学者的关注。

三美国：多层次养老制度体系形成多重保障

美国的社保养老制度已有上百年的历史，不过私人部门固定缴费制DC计划是在近几十年才快速发展的。经过长期的发展和不断调整，美国已形成了多层次的养老金体系，为居民养老提供多重保障，对整个社会以及金融市场产生深远影响。

1.三支柱结构加上DB与DC型结合，提供足够灵活性和多样化选择。美国的三支柱结构中，第一支柱是 *** 强制性养老金计划，实行现收现付制，由联邦 *** 统一组织，基本覆盖全部就业人口;第二支柱是公共和私人部门雇主养老金计划。私人部门养老金计划上世纪70年代之前基本是固定收益型DB，70年代之后固定缴费型DC快速发展，很快超过DB型计划的规模;第三支柱是个人储蓄养老金计划，完全由个人自愿参加的计划。按照美国现行规定，所有70岁以下且有收入者都可以开设个人退休账户IRA，不论其是否参加了其他养老金计划。

计划调动企业和员工积极性，成为美国养老制度体系中的重要组成部分。401k计划是补充养老保险计划之一，采用DC型，由雇员和雇主共同缴费，个人账户累积，税收递延，雇员可自主选择投资方式的形式，成为美国诸多私人部门雇主首选的社会保障计划。首先，通过个人缴费的税收优惠政策，实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计。其次，通过有力的监管对提前取款行为进行惩罚，有效地激励了储蓄。第三，个人账户的管理方式以及雇员的投资选择权，都极大地调动了企业和员工参与401k计划的积极性。

3.与资本市场形成良性回圈。上世纪70年代的美国资本市场已比较成熟，法律法规体系和监管体系健全，投资工具丰富。美国私人部门DC型养老金计划的资产配置一直从存款和债券向股票和共同基金转移。近年来，股票投资有所下降，主要投向共同基金。1978年~2013年，美国私人部门DC型养老金计划规模扩大44倍，年均增长率高达29%。截至2013年底，50%的资产投资于共同基金，26%的资产直接投资于股票，债券和银行存款合计占比仅为10%。养老金进入资本市场，既实现了保值增值的目的，也为资本市场引入了稳定的投资者，有助于促进市场的健康发展。养老金增值和资本市场发展相互促进，形成良性回圈。

三、对我国的启示

一建立多层次的三支柱结构

从三国的经验看，都形成了多层次的养老保险体系，以对个人养老形成多重保障，实现养老保险体系的多重目标，尤其以美国最为突出。美国养老保险体系中的第一个层次是国家立法规定的，低有保证、高有限额的强制性的基本保险，起到了保护社会安定、维持基本生活的作用;第二个层次是公共和私人部门雇主养老金计划，且选择了DC型的401k计划为主进行推进，该计划给予个人选择资产配置的权利，有助于调动参与者的积极性。这种多层次的结构，保证了可同时实现养老保险的多个目标。例如，第一支柱可用于进行社会转移支付，减少贫困;第二支柱则可鼓励对养老进行储蓄，熨平消费。建立多层次、保证多样选择的三支柱结构是我国应努力的方向。另外，三支柱还需要协同发展，不能过于依赖单一支柱。目前，我国的第一支柱缴费比例过高，阻碍了第二支柱的发展，未来可考虑适当降低第一支柱缴费比例。

二放宽养老金投资限制，引入市场化运作

1.放宽投资限制。安全性是基金营运的第一原则，但并非是降低风险、提高收益的灵丹妙药。以前述国家为例，适当进入风险较高的资本市场，往往有能够较好实现养老金保值增值的效果。逐步放宽基金的投资范围是大势所趋，包括提高投资股票、股票基金的比例，允许投资于海外资产等等。

2.引入市场化运作。三国养老保险基金的管理都由专业的投资管理机构负责，同时引入多个管理机构进行竞争性管理，并在世界各地选择基金经理或基金产品，进行全球化投资，从而保证了资金的保值增值。

三提高投保人的参与度

目前，在我国的养老基金管理中，投保人的参与度几乎为零。作为保障基金的缴纳者，却对自己缴纳的资金不能参与管理，这无疑会降低个人参保的积极性。相比之下，美国私人DC计划中，个人具有相当的投资选择权;而在智利，参保人可在多个AFPs中自由选择，每年有4次机会可以调整;在瑞典，额外投保养老金计划采取自我管理机制，只有不做主动选择，才进入AP7基金中管理。正是具有高度的参与感，才使得居民愿意参与养老保险计划，将资金放入基金账户。

四与其他改革共同推进

最重要的，养老保险制度改革不是孤立的，需要与其他改革共同推进。

1.与国企改革相辅相成。从历史上看，国企改革就与养老保险制度改革相辅相成。党的十五大以来，国企改革进入了改革攻坚战阶段。针对国企改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，党中央作出了确保国有企业下岗职工基本生活得到保障、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，即“两个确保”的重大决策。社会保障为国企脱困改革贡献巨大，为维护社会稳定发挥重要作用。当前，国企改革又到了一个关键阶段，通过划拨更多国企股权充实社保基金，一方面，增加了社保资金储备;另一方面，社保基金进入国企有利于促进国企改革的推进，有望提升国企治理水平。

2.与财政改革互为前提。目前，我国养老保险制度的还存在城乡分割、群体分割、地区分割和管理分割等现象。其中，地区分割和管理分割的现状与我国的财政制度紧密关联。如果财政制度的改革不推进，养老保险制度的改革也将非常艰难。

3.与资本市场改革相互促进。养老保险基金需要在资本市场中实现保值增值，而资本市场也需要社保基金作为最大、最稳健的机构投资者来提升效率和成熟度。因此，一方面，需提高社保养老基金投资风险资产的比例;另一方面，也需要加强资本市场制度建设，保障养老保险基金在资本市场中的权益。

作者:张梦云曹玉瑾单位:北京大学光华管理学院巨集观经济研究院经济所

参考文献：

[1]楼继伟.建立更加公平更可持续的社会保障制度[N].人民日报，2015-12-16.

[2]尼古拉斯•巴尔，彼得•戴蒙德.养老金改革：理论精要[M].北京：中国劳动社会保障出版，2013.