转变作风规范执法主题论文

加强公安执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。近年来，通过加强法治理念教育、不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，我市公安机关的执法能力和执法水平显著提升，服务社会经济发展能力明显增强，人民群众满意率不断提高。但是，随着社会经济的飞速发展和法治建设的深入推进，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更高期望。为此，为更好推进公安执法规范化建设，本文结合当前公安执法实践工作，就如何推进执法规范化建设有效保障经济社会发展作一分析探讨。一、当前公安执法工作存在的突出问题分析正视问题是改进工作的前提。因此，在看到执法工作取得成效的同时，也应清醒看到，当前一些单位执法办案工作仍不够严格、理性、规范、文明，一些执法问题依然比较突出，执法质量还不尽如人意，主要表现在：（一）执法效能尚不高。在执法办案中，一些单位工作的主动性不高，对违法犯罪线索，不及时组织查证，错失宝贵战机；少数单位缺乏主动开展工作的主动性，在查破案件过程中，深挖违法犯罪的力度不够；一些单位执法办案中，就事论事、疲于应付，未能深入总结分析、及时查缺补漏，有效堵塞日常管理中的防范漏洞。还有些单位和民警作风不实，办事拖拉，行动迟缓，效率不高，致使一些矛盾问题久拖未决，不利于社会矛盾的化解，不利于社会经济的发展。（二）执法程序还不够规范。一些单位执法态度不严谨，在接处警工作、立案调查取证以及涉案物品管理等环节上存在程序不规范问题。主要表现在：少数单位在调查取证中，工作不细，应付了事，收集证据不全面、不细致，证据链条不完整、不充实，导致工作处处被动，甚至使违法犯罪嫌疑人无法受到应有的惩罚，严重影响执法办案质量和效率。一些办案单位执法程序不规范，影响办案成效。还有一些单位对涉案财物管理不严格，处置不规范不妥当，造成涉案财物的损毁或丢失，由此引发不必要的争议问题。（三）执法手段仍然简单。一些领导干部和少数民警以管人者自居，工作态度粗暴，执法手段简单，动辄训斥，冷硬横推，缺乏亲和力，不仅降低了执法效果，而且严重损害和谐警民关系。同时，有些民警依然未能很好理解"宽严相济 "政策的深刻内涵，不能从服务大局的高度上把握执法工作，不能准确理解维护社会和谐稳定与严格公正文明执法的密切关系，对法律条文理解过于僵化和机械，执法中不考虑不同执法对象的承受力，不区分不同执法环境的敏感性，执法手段僵化单一，不仅容易引发执法相对人的抵触情绪，而且也难以争取群众的理解支持，无形中降低了执法的法律效果和社会效果。（四）执法裁决还比较随意。少数基层办案单位在执法办案中，该立案的不给立案，该查处的不予查处，甚至对一些刑事案件也降格处理。有的单位执法功利性、随意性过强，当宽不宽、该严不严，甚至宽严失度，行政处罚畸轻畸重，不利于社会和谐稳定。还有一些单位和民警责任心不强，态度不够认真，主观性过强，对案件缺乏全面深入调查，对案件事实掌握不全，粗放执法、草草结案，甚至有违公平正义原则。（五）裁定执行不够到位。少数基层单位在治安裁定的执行环节上出现纰漏，落实裁决的力度不够到位，致使一些行政裁决成为一纸空文，不仅无形中降低了法律的权威性和公安机关公信力，而且还容易引发案件相对人的不满情绪，甚至诱发新的社会问题。如在近三年执法考评中，连续发现执行不到位问题，亟需引起重视。二、影响公安执法规范化建设的主要因素分析查缺补漏是改进工作的关键环节。必须深入剖析当前影响公安执法的突出因素，为有的放矢解决执法问题明确方向。当前，影响执法规范化建设主要因素为：（一）规章制度还不完善。在某种程度上而言，法律体系不健全，相关制度不完善是导致执法问题出现的重要原因。主要表现为：一是法律法规滞后性。相对于丰富多彩、千变万化的社会生活，法律规定总是具有一定的滞后性。特别是随着我国改革开放进程不断加快，各类新情况新问题新任务不断涌现，公安执法工作面临社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。二是规章制度不明晰。一些法律法规规定过于原则，可操作性不强。三是相关规定相冲突。由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突问题，致使民警在执法时无所适从。（二）民警素质参差不齐。一些单位和民警宗旨意识不强，执法指导思想模糊不清，在"为谁执法"、"为谁服务"等问题上还缺乏正确认识，在执法办案过程中，盲目为绩效执法、为考核执法、为领导执法，一味追求处罚指标，导致执法畸轻畸重，甚至出现明显失误，违背社会公平正义原则。一些民警疏于学习，知识陈旧，对新修订、新出台的法律、法规不掌握、不了解，执法中还按原来的法律、法规执行，以致出现办案差错。一些民警对法律精神的理解不深不透，依然存在"重实体、轻程序"、"重结果、轻过程"、"重口供、轻证据"等思想问题，执法行为貌似合法，实则经不起分析、推敲。一些单位领导缺乏大局意识和政治敏感性，过于本本主义、教条主义，在执法过程中不考虑社会背景，不顾及群众感受，难以赢取人民群众的理解和支持。还有少数民警立场不够坚定，在执法中容易被金钱、权力所诱惑、被人情所困扰，徇私枉法、徇情枉法，做出权钱交易、办人情案等违法违纪行为。（三）执法监督有待强化。从监督方式上看，过程性监督机制还未完全形成，执法监督过渡依赖审核把关、集中突击检查、行政复议审核以及信访案件处理等方式，全程性动态执法监督平台仍在建设之中，发挥作用尚需时日。特别是在案件审核中，有些审核人员怕得罪人，不严肃指出，不考评扣分，不督促整改，使问题一而再再而三的发现。从监督机制上看，执法监督机制还不健全，法制、督察、纪委、信访等相关职能部门之间还没有形成工作合力，使得某些执法环节成为"监督空白"，容易导致权力失控。从监督手段上看，依然依赖案卷查阅、嫌疑人提审等传统手段，在线监督、远程监控、自动比对等现代科技运用尚不成熟，科技强警的优势作用有待进一步挖掘。从责任追究上看，目前执法责任制虽然基本完善，但是在执行上力度不够，执法过错追究落实难，责任落实到领导难，形成了在执法过程中出现错误，检查发现后整改，整改后又犯。（四）执法保障仍需加强。一是法制专业人才缺乏。当前公安机关特别是一些基层单位法制专业人才还比较缺乏，而且主动学法用法的氛围还不够浓厚，优秀法律人才脱颖而出的上升通道还不畅通，吸引人才、留住人才、培养人才的用人机制还不健全。二是装备建设相对滞后。近年来，尽管公安机关装备建设大大改观，但是与实战需要相比，执法装备仍然相对滞后，经费不足仍然是制约公安发展的重要瓶颈因素。三是执法信息化建设进展不快。执法办案和执法监督信息化建设推进不快，执法监督模块还没有全面投入建设，网上执法质量考评、动态巡查、实时研判和数据分析等先进运作模式还未完全形成。（五）执法环境有待改善。一是巨大的执法压力。公安机关承担着"巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务社会经济发展"的历史使命和政治任务，工作任务繁重、压力巨大。加之当前警力严重不足，广大民警工作中忘我工作、连续奋战，长期得不到休整，一些民警积劳成疾、身体素质下降，一些民警出现职业倦怠和厌战情绪，严重影响了队伍战斗力。二是复杂的社会环境。由于我国传统文化影响，一些社会成员看中"人情世故"，而不信任法律的公正，致使"人情"、"关系"、"金钱"、"权力"等因素渗入到执法环节，直接干扰执法民警客观公正执法，使得公安执法缺乏良好的外部人文环境。三是严峻的执法环境。当前，由于社会矛盾的特殊性和稳定环境的复杂性，公安执法工作要考虑多方面因素，执法手段受到制约；同时，由于当前暴力抗法时有发生，给公安民警执法心理造成很大冲击，导致有的民警执法时缩手缩脚，有些民警容易激动冲动、甚至防卫过当，一定程度上影响了执法办案质量。三、有效推进公安执法规范化建设的路径分析对症下药是解决问题的最佳途径。要针对当前影响执法工作的各种问题，从完善规章制度、强化执法监督、健全办案机制等方面入手，多措并举、多管齐下，深入推进公安执法规范化建设，切实为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。（一）加强宣传教育，强化法治意识。思想是行动的指南。推动执法规范化建设，首先必须解决思想认识问题。为此，公安机关要持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的法治理念、大局理念和民本理念，力争在公安内部形成严格、公正、文明、规范执法的浓厚氛围，并增强公安民警对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。同时，要加强公安机关法治文化建设，强化公安队伍的法律信念和法治精神，提升民警对法律条文的理解力、感悟力，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，让社会主义法治精神真正潜移默化地渗透进民警心底、融会于民警心灵、指导于民警行为，不断增强民警自觉抵制各种诱惑的能力，有效提升民警公正严格规范执法的水平。（二）加强制度建设，规范执法环节。"没有规矩，不成方圆。"大力推进制度建设，不断完善法律法规，细化执法标准，是有效推进公安执法规范化建设的必经之路。近年来，无锡市公安局坚持从基层民警日常执法最急需的方面入手，切实加强具体执法标准的细化工作，严密执法程序，规范执法环节，有效增强法律法规和规章制度的可操作性，努力确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。如，去年以来，无锡市公安局根据无锡公安执法实际需要，以公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》为指导，先后制定出台了《无锡市公安局接处警工作规范》、《无锡市公安局涉案财物管理规定（试行）》、《关于进一步规范使用监视居住措施的通知》等一系列规范性文件，从接处警、现场取证、强制措施、行政裁决、财物管理等每个执法环节上加以规范，努力为推进执法规范化建设提供更加坚实的制度保障。同时，针对当前公安民警接处警、现场执法办案工作缺乏规范性指导文件的现实问题，无锡市局还主动进行课题立项，并组织专门力量开展调研，努力对基层民警常见警情处置范围、程序等逐一加以细化，并把法律法规和规章要求与执法动作紧密结合，明确每个执法行为的操作规程、注意事项和主要法律依据，增强现场接处警的可操作性，提高执法效能。（三）借助信息推力，加强执法监督。"权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。"加强执法监督，是提高执法质量重要保障。一是构建完善执法监督体系。法制、纪检、督察、信访等部门要密切配合，形成合力，切实改变力量分散、监管不力的状态，努力在执法责任制落实上求突破、见成效。特别是法制部门要切实发挥主导作用，在案件审核中认真细致，及时发现和纠正存在的问题，积极指导规范办案部门规范办案。二是完善网上执法监督平台。以新一轮警务综合平台建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。尤其要加快推进执法信息采集、存储、传递、办理，实现法律文书网上制作、网上传递、网上审批，积极推进执法监督系统建设，探索网上执法质量考评工作。三是健全执法考评机制。要进一步改进考评方法和内容，加强随机性考评和个案考评，开展明查暗访和个案剖析，强化领导干部法律素质测试和执法重点薄弱环节考评；对发现的突出问题要狠抓督促整改，使执法质量考评确实起到执法监督的作用。四是建立健全责任追究机制。加大执法过错责任追究的力度，对符合执法过错责任追究情形的，及时开展执法过错责任认定工作，并根据有关规定，法制、纪检、督察、人事部门或责成所属单位追究相关责任人执法过错责任。（四）完善办案机制，强化执法保障。一是转变传统执法模式。要彻底摆脱"重审轻查"、"重口供轻证据"等思想影响，切实改变"先抓人取口供、再找其他证据"传统办案模式，加快实现由"依赖口供破案"向"依靠证据办案"的转变，彻底杜绝采用刑讯逼供、精神折磨等非法方法获取口供问题。二是改革办案体制机制。逐步推行复合化与专业化相结合的办案机制，通过强化培训、交流轮岗、考核激励等措施，提高基层执法民警的办案技能，提高队伍整体办案能力。同时，为提高办案质效，规范刑事执法，探索设立专门的刑事案件审理机构，承担刑事案件的业务指导以及批捕后的案件审理、深挖犯罪等工作。三是强化办案保障措施。加大投入，切实为执勤民警配备摄像机、录音笔、数码相机、警务通、警械具等执法必需设备，不断提高现场证据采集和民警自我保护能力；规范办案、监管场所管理，合理设置询问室、讯问室、候问室，并尽快落实讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，坚决确保执法安全。进一步规范基层所队功能区设置，把办案场所与接待场所、办公场所、生活场所分区设置，强化安全管理。四是强化执法维权。依法严厉打击暴力抗法行为，坚决维护民警合法权益，遏制袭警案高发态势，消除恶劣社会影响，切实恢复民警公正严格执法的信心。（五）加强教育培训，提高综合素质。队伍素质直接决定执法质量和水平的高低。一是逐步拓宽学习平台。要以"三个必训"为抓手，以服务实战为目标，及时更新民警知识结构，不断提高队伍执勤执法能力。鼓励各单位采取自行组织法律辅导、案例点评、选择典型案例旁听庭审等多种形式，着力提高民警执法技能和现场处置能力。二是不断激发学习动力。积极推行领导干部任前法律知识考试制度，全面推行执法资格等级管理制度，大力推行主办民警制，有效提高民警学法用法的积极性，督促民警主动开展法律学习，努力培养一批执法办案的行家能手。三是主动开展执法帮扶。结合 "四级同创"执法示范单位和示范点活动，总结推广典型经验，开展后进赶先进的帮扶活动，引领和促进全市公安机关整体执法质量和执法水平的提高。特别是法制等业务部门要以基层执法质量考评为切入点和着力点，深入基层，深入一线，主动为基层执法提供法律服务，帮助基层提升执法水平。要紧紧围绕公安实战，主动加强对法律法规适用的分析研究，特别是对群众反映强烈、基层感到困难、处理较为复杂的突出违法犯罪问题，适时为基层提供业务指导，提前介入指导办案。

Ok ,俺可能。

认真学习贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定。接下来是我为大家整理的关于改进工作作风心得感悟5篇集锦，希望大家喜欢!

关于改进工作作风心得感悟集锦1

党的报告强调：“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这一要求，体现了我们党对始终保持同人民群众血肉联系的高度清醒自觉，彰显了我们党植根群众造福人民的坚强决心和以求真务实作风干实事的鲜明态度。

共产党人的权力是谁给的?是人民。权力的本质是责任，要求我们想问题、做事情，必须站在人民群众的角度，对人民群众负责，不能站错立场;必须以群众的愿望和要求为出发点和落脚点，不能偏离方向;必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为标准，不能失职失责。对于各级领导干部来说，能不能多干让群众满意的好事实事，是衡量党性强不强的一把标尺，只有求真务实干实事，才能无愧于共产党人的称呼。

求真务实干实事，要义在敢于担当。不干，半点马列主义也没有!要干就要有担当的勇气，对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响部队建设的难点问题，要敢于正视，敢于较真，敢于碰硬，敢于一抓到底;要有担当的意识，胸膛中始终有激情，脑子里始终有任务，肩膀上始终有责任，以对党的事业负责、对部队建设负责、对战斗力提升负责的使命担当，在我军信息化建设加速发展的进程中，积极作为，求上进、争先进、创一流;要下大力提高担当能力，学党的创新理论，学信息化知识，学人文知识，既学“有字书”，更要学群众、学实践这两本“无字书”。担当能力越强，越能干成事、干好事，越能让群众满意。

求真务实干实事，必须勇于开拓。求真务实干实事，本质是一个适应人民新期待、不断解决新问题的创新过程。人民的期待是什么?我们的工作怎样才能适应这样的期待?解决这些问题不能靠空谈、不能靠拍脑袋，必须在听真话、知实情的基础上，靠敢于开拓去研究新情况、探索新对策、求取新成效。形势在发展，事业在前进，人民的期待也与时俱进，必须始终盯着群众的利益需求，依靠开拓精神和魄力，把群众最关心、最直接、最现实的根本利益维护好、实现好、发展好，进而保持党与人民群众的血肉联系。解决问题，最能体现党性、体现魄力、推动发展。图省心、怕费事，或出于别的什么考虑，避实就虚、舍本取末，不可能干成为人民所期待的实事，也不可能干出让群众满意、真正具有价值意义的好事。

关于改进工作作风心得感悟集锦2

进一步转变工作作风，求真务实，开拓创新，认真履行职责，提高工作效率，提供更加优质的后勤服务，为全旗经济和社会事业发展提供坚强的后勤保障。现在，我根据局党组研究的意见，紧紧围绕全旗中心工作，以管理、保障、服务为主体，以节能减排工作为重点，务实创新，充分结合工作目标，加强素质教育，完善规章制度，明确岗位职责，细化和量化工作标准，加大落实与执行力度，切实加强自身建设，使各项工作任务取得一定成绩。

(一)强化素质教育，不断提高执行能力今年初，我局明确规定，把讲党性、重品行、作表率和执行力提升年活动作为长期工作来抓，始终贯穿于全局工作中。切实抓好干部职工素质教育工作，进一步转变了工作作风，不断提高综合素质和执行能力。一是抓好理论学习。结合自身实际情况，突出重点，全面结合，制定出了适应各项活动的学习计划，使学习具有系统性、针对性和计划性。坚持集中学习制度，采取领导轮流讲课，加强政治理论和业务知识学习，不断拓宽干部职工知识面。二是注重学习效果。要求每位干部职工制定适合自己的学习计划，加强自学，认真记好学习笔记，从而使学习与实际工作结合起来，确保学习的实效性。正确对待工作、正确对待自己，及时纠正个人思想认识的偏差，增进工作的信心，改变工作的方法，不断提高工作效率。

切实履行职责，不断提高服务质量，进一步明确了责任，提高了认识，坚持实事求是的原则，精心准备，积极配合，认真做好会前准备工作，做到了服务热情、周到、细致，进一步坚定了理想信念，增强了廉洁从政意识和遵守党纪政纪的法律意识。完善机制，落实责任。落实党风廉政建设责任制，是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。

八个方面的良好作风，为民、开拓、务实、清廉的要求，必须引起我们的高度重视。一是强化为民理念。在这次作风整顿活动中，畜牧局领导干部要进一步强化真心为民的理念，从解决养殖户的困难着手，以实现无疫情、多。养殖、能致富为出发点，为群众真心真意解难事，尽心尽力办实事，坚持不懈办好事。二是建好畜牧干部队伍。通过开展作风转变活动，切实解决一些站长、机关干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪的问题;彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象。让落实不力、发展滞后、工作无创新的站长、机关干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的干部受鼓舞、有干劲。三是增强责任意识。就是要强化干部的职业道德和责任意识，激发工作激情，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。四是增强工作执行力。

顾全大局、令行禁止，不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。从大的方面讲就要在具体到畜牧系统要坚决维护市委的核心领导地位，不折不扣地执行旗委、旗政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。五是切实抓好廉政建设。立党为公，执政为民是我们党的本质属性。畜牧系统要以开展这次作风转变活动为契机，进一步加强领导干部党性修养，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇;带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员;堂堂正正做人，清清白白做官。为阿荣畜牧业持续、快速、健康发展做出应有的贡献。

强化服务意识。积极提高自身的素质，进一步理解全心全意为人民服务的宗旨，充分认识作为畜牧技术干部对农民需要。工作中，切实做好与农民朋友的沟通，深入基层调查，建立与专业大户的结对服务。同时，极力提高服务质量，把最新的技术的脱贫致富信息传达给农民。

强化学习意识。实现两个率先，构建和谐社会对机关党员干部的能力素质提出了异乎寻常的要求，在工作中面临着本领恐慌、能力危机的挑战。畜牧业务工作者需要根据本职工作的要求，强化学习意识，把学习寓于工作之中，养成学习的好习惯，把学习当作工作的重要组成部分，使学习成为自觉行动。在政治学习中,要学习党的方针政策，用党的方针政策指导工作，学习新时期的建党理论，用理论武装头脑，提高能力。在业务学习中，要狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

提高五种能力。第一，提高调查研究能力。搞好调查研究是引导畜牧业生产发展的一个最基本最重要的一项工作，是提高参谋服务水平的重要手段，也是提高为农民服务质量的重要环节。要体现党员干部的先进性，就要多争取条件，多深入基层开展调研。只有很好的深入基层调查，才会了解体会农民的所需所要，才能有机会将自已的业务本领服务于三农，才能真正体现党员干部的先进性。

第二，提高疫病防治能力。畜牧业务干部的本职工就是搞好动物疫病防治，促进畜牧业生产。而动物疫病防治是关系的公共卫生安全和畜牧业稳定发展的重要工作。体系共产党员先进性，就必须要在实际的工作岗位上，高标准严要求地做好本职工作。对于我们这些直接参与动物疫病防治的畜牧干部，就是要不断提高自身技能，切实做好动物疫病防治工作，确保畜牧业安全生产和人民群众的身体健康。

第三，提高牧业执法能力。牧业执法工作也是我们畜牧干部的一项重要工作职责。在新时期如何提高自身的执法水平对保障畜牧业安全生产和放心肉工程的实施中显得尤为重要，但是如何能够做到以执法服务三农，为我市畜牧业发展创造一个良好的软环境，就需要我们不断提高对执法水平和能力。特别在执法过程中，遇到的一些棘手的问题，就必须有一个过高的执法水平，才能树立起较好我们执法部门党员干部的良好形象。

第四，提高科技服务能力。在科学技术迅速发展的新时期，业务部门党员干部的工作光有热情与激情还是远远不够的，必须通过自己的实践去摸索、去掌握，并断提高科技服务水平。要在实践中不断吸收深知识，把最新最实用的科技知识送到农民手中。要通过多种渠道，进行对农民的技术培训，开展农业科技下乡，把农业最需要的技术知识送到田间栏头。

第五，提高开拓创新能力。共产党员先进性在不同历史时期具有不同的标准要求，总是与党在一定历史时期的中心任务紧密相联，总是随着历史任务和时代要求的变化而变化。要保持业务党员干部的长期先进性就必须有水断创新的精神，工作中不满足于现状，创新思维方式，工作标准求高，工作方式求新，工作效果求好，工作质量求精。作为业务党员干部就必须有开拓创新的能力，切实结合我市畜牧业的发展要求，以生态市建设为动力，开拓创新，与时俱进，有效转变机关作风，尽职尽责服务于三农。

关于改进工作作风心得感悟集锦3

中央提出的“__”，就是要改进工作作，密切联系群众，教育约束广大干部把廉洁放在更加突出的位置，自觉加强党性修养，注重实践锻炼，把规定真正运用到实际中。”“__”是勤政、廉政，密切联系群众的法宝，是挥向“空谈”的利剑，也是党中央“实干”的强烈信号。

__要以文件制度的形式要求各级领导狠抓作风转变，提高执政为民实效，杜绝假大空，注重真实绩。中央领导以身作则，各种平民之举振奋人心。高层决策是行动纲领，如何抓好落实，体现成果，这才是最关键的，要把__落到实处，使之成为各级领导内化于心外化于行的行为习惯，需要强化制度保障。

“三分决策、七分执行”，领导干部执行和落实的能力直接影响政府的高效形象。政策落实效果如何，往往看与当地的实际情况结合得如何。只有吃透“上情”和“下情”，提升自身学用政策、结合实际的实践能力，针对优势和不足拿出具体可行的措施，才能把决策落到实处。

落实__首先从改变会风开始，不能为开会而开会，应该是带着问题上会，最后解决问题散会。贯彻会议精神的情况不再仅凭书面形式了，而是要通过随机调研等方式，深入各乡镇了解落实情况，切实把改变会风作为转变干部作风、提高行政效能的重要途径来抓，强调在少开会、开短会的基础上，会前深入调研，会中强调效率，会后抓好落实。

针对工作中存在的问题和群众关切的焦点难点热点问题，要组织相关工作小组带着问题深入各基层党组织实地调研，现场开会，同时增设现场点评、现场提问、相关工作人员现场解答、部领导随机点名脱稿表态发言等互动环节。这样的开会形式才简朴、务实，既节省了会议开支，又提高了工作效率。对于会议精神的贯彻落实，要实行项目绩效管理考评办法,做到“落实有回声”。根据项目实施的难易和重要程度分为部级、科级两个层次，赋予不同的分值，定期考评。对会议决定事项，要求各科室安排专人办理，办公室负责督办，及时将进度、结果及反馈信息及时向分管领导汇报。

贯彻落实好__，在改进党的作风方面取得更大成效，不仅要严格执行纪律，还要大力推进改革创新，加强制度顶层设计，进一步形成领导干部自觉加强作风建设的良好环境，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。当前要着重在四个方面努力：

一、加强对权力运行的制约和监督。深化领导体制和工作机制改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。坚持用制度管权、管事、管人，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，防止权力滥用，防止特权思想、特权现象的产生。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，规范审批程序和行为，防止行政权力对微观经济活动的干预。

二、完善公开制度。大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和各领域办事公开，不断扩大公开的范围和覆盖面，接受广大干部群众的监督，让权力在阳光下运行，使各种不正之风和消极腐败现象得到及时发现和解决。

三、深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，形成正确的用人导向，使政治坚定、能力过硬、作风优良的干部得到提拔重用，不让老实人吃亏。扩大干部工作中的民主，充分尊重民意，重视群众评价，引导各级党员干部眼睛向下、立足实际、埋头苦干、服务群众，切实作出人民满意的工作实绩。

四、完善领导干部作风考核评价机制。建立健全领导干部作风建设评价指标体系，对领导干部作风情况进行评价，把考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，促进各级领导干部自觉加强党性修养和作风建设。把群众满意作为作风建设的根本标准，更多地把评价权、监督权交给群众，更好地搭建公开倾听群众意见、受理群众诉求的平台，妥善解决群众诉求，积极回应社会关切。

关于改进工作作风心得感悟集锦4

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部思想作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，我局决定在全局干部中开展一次思想作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部思想作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用局机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，模范遵守局机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为林业建设的发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为我县的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次思想作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：

一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。

二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

关于改进工作作风心得感悟集锦5

全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。在活动开展以来，通过一段时间的学习，具体有以下几个方面心得与体会：

首先，要充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能自觉抵御消极现象的侵蚀。做为一个干部职工要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、生活作风建设，工作作风建设，勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派等八个方面的良好作风。才能进一步树立干部职工的良好形象，有力促进全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会，加快科学发展、构建和谐马吉。

其次，要正视和克服自身存在的差距和不足，坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，以基本理论作为我们行动的指南。要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，优良作风是推进事业发展的重要保障。应该始终保持振奋的精神和良好的作风。要把思想和行动统一到乡党委、政府的要求上来，认真做好转变干部作风加强，机关行政效能建设活动。

第三，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部职工的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任心和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实;要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。建设有中国特色的社会主义的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，全心全意为人民服务是我们的天职。

第四，要善于学习，掌握工作的本领。在社会主义市场经济条件下，我们从事的工作，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，现代科技知识，有再好的愿望，也只能是事倍功半。因此在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

第五，批评与自我批评。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足：

一是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多，看业务性方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想的触动不够。

二是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式。

总之，从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、工作作风进行认真的对照检查，开拓、务实、清廉的科学发展观，求真务实的工作态度，以良好的精神状态和工作作风，做好本职工作。

转变工作作风论文题目

Ok ,俺可能。

社会工作论文参考题目1、社会工作理论与实践的新视角 2、社会工作理论的发展与应用 3、论中国特色社会工作理论框架的构建 4、社会工作理论构建的困境及其出路 5、后现代社会工作理论的缺陷与启示 6、社会工作理论与实务领域的新走向 7、当前构建中国社会工作理论的基本途径 8、农民工社会支持系统的研究9、浅析团体社会工作理论及其对监狱管理教育工作的启示或者：1 城市移民的适应性及社工专业介入2 社区矫正中的政府角色与社会力量3 “街角”流浪儿童的救助与保护问题研究4 家庭养老与社区服务功能的适应性配置5 独生子女家庭教育与社区教育问题研究6 我国民间组织的特点与作用7 居民参与对社区建设的促进作用8 老年养老方式多元化及其社会支持网络

参考文献1 凌云,杨秀良. 试论公安工作规范化建设[J]. 公安学刊(浙江公安高等专科学校学报), . 2 陈瑞平. 解决警力不足问题的误区与途径. [J]. 河南公安高等专科学校!鹤壁市公安局. 1996. 01. 3 黄亦飞,欧阳梓华. 我国警察的亚健康现状与警力关系分析. [J]. 湖南公安高等专科学校法律系 ,湖南公安高等专科学校法律系. 2005. 优化警力资源配置. [D]. 人民公安报. 马红兵.科技强警人才为本[J];公安教育;1998年06期 6 孙小杰.走科技强警之路提高队伍战斗力[N];北京日报;2000年7 李敏也.用科学的制度选人用人[J]. 党建研究, 张兆端.社区警务论--社会治安综合治理的社区化理论与实践[J];中国人民公安大学出版社; Admin.从加强队伍教育管理着手提高公安队伍战斗力[EB]. ，2010-06-15 20:35

差生转变主题的论文

英语是一门语言，要真正的学好并掌握一门语言并不是一件容易的事情。在我从事了十八年英语教学工作之后，对此的体会就更加深刻了。每个年级优秀学生的比例不足5%，中下游不及格的同学也就是我们所说的差生明显偏多。要想进一步提高英语教学的质量，特别是乡村中学的英语教学成绩，抓好差生的转化是一个关键性的问题。我在近几年的教学中注意做好对后进生的转化，并取得了一定的成效，也积累了一点经验。下面就如何做好差生的转化，提高教学质量，谈一下自己的体会。一、重视课内课外的教师----中差生情感交流。富有新意的课初开端。每堂成功的课都有一个好的开端。古人云：“万事开头难”，意即凡事要有一个好的开端不容易，有了好的开端，其它事情也就不那么难了。一堂课开端质量如何，将明显影响学生学习的兴趣、方向和效果。课初开端主要任务是使教学一开始便能紧紧抓住学生的注意力，主要方法是富有新意、不拘一格、时间长短适当。英语课课初开端的方法很多，这里仅举几例。（1）用英语“寒暄”。一上课，教师一进入课堂，师生之间情感交流就开始了。师生彼此自然地致以亲切的问候，用英语“寒暄”一会儿。（2）了解学生的活动。如果学生刚看了一场电影，我就让学生就该电影作几句简评。假如学生昨天刚举行了年级足球比赛，让他们就此作一短小新闻发表。还可让学生就所读书报杂志谈读后感等。（3）让学生轮当新闻发言人。一个地方，一个城市，一个国家发生了什么大事，让学生轮流作新闻发言人，回答其他学生提出的问题。（4）值日生专题报告。有计划地安排每日的值日生专题报告，值日生可事先作些准备，一上课便让其面向全班作值日生报告。（5）讲小幽默故事，笑话或猜谜语等。我在进行这些活动时，尽可能地创造条件让中差生参与。二、方法得当，科学引导。1.优化课堂，激发兴趣。爱因斯坦说过：“兴趣是最好的老师”。因此，创造一个和谐融洽的师生关系；轻松、愉快的学习环境；采用灵活多变的教学方法，让学生做中学，学中用，从而激发兴趣，学地主动，提高效率。学生英语成绩一旦落下，就会产生厌学情绪，上课不集中精力听讲，而且还会在课堂上捣乱，使教学活动受到影响。为了让他们逐步的喜欢上英语、学英语，我采取了由易到难，由游戏到教学的方法，在轻松的环境中学习这门语言。差生由于羞怯心理往往怕开口，我尽量将难易适度的问题去问他们；叫他们到黑板上写有把握的句子；朗读事先已读过多遍的课文，当差生回答正确时。我总是面常笑容地说：“very good”，他们往往因得到这两个词而激动，我也为他们的一点点的进步而兴奋不已。这样差生开口的习惯慢慢的养成。一学期下来，差生的参与意识大大地加强，消除了畏惧心理，为了延长差生上课专注的时间，我常结合课文做些游戏，教点歌曲，听听录音，讲些有趣的小故事等。课堂上将好差生搭配起来，采取集体，小组，双人，个别活动训练，凝聚学生的注意力，调节他们的情绪。让差生在和谐轻松的气氛中学习。2.列计划，定目标。学生有了学习英语的兴趣，我就及时地帮助他们列出学习计划。由于他们基础较差，接受新知识较慢，我就利用课余时间帮助他们做好课前预习，做到“笨鸟先飞”。在课后也及时的督促他们进行复习和巩固。一定的学习目标是学生获得学习动力的源泉，差生之所以差，没有奋斗目标是一重要原因，我在对每位差生全面了解的基础上，给他们制定了短期学习目标和长期学习目标，而且经常检查这一目标，及时修改目标，一旦发现给他们订得过高或过低，就逐一帮助他们修正，让他们经常达到自己的目标，并尝试成功的喜悦，激发他们学习的动力。

现在，全社会都在提倡素质教育，而素质教育的基本要求是教育要面向全体学生，因此，后进生的转化工作可以说是素质教育的重要一环，它直接影响素质教育的效果，而做好后进生的转化工作，是每一位班主任都要面对的问题。这一问题要求班主任必须全面深入地了解研究学生，并争取其任课教师、团队组织、社会有关方面和学生家长的配合，共同对学生进行教育。在加强集体教育的同时，更应重视对学生的个别教育工作，做到有的放矢，因材施教，不同问题不同对待。下面就对后进生的教育方法谈一些看法。一、带着一颗“爱心”去对待后进生有一位教育家说过：“爱是教育的基础，没有爱就没有教育。”后进生的缺点、毛病比较多，人们比较讨厌他们。而有时，后进生就是因为在家里得不到温暖，在学校受到老师的歧视、同学的嘲讽，所以被社会上不三不四的人的“关心”拉下了水。因此，教师必须有着一颗“爱心”和高度的责任心，用循循善诱的教育方法，从思想上、生活上、学习上、身体健康上、心理素质上，爱护、培养、教育后进生。激起后进生感情的浪花，取得他们的尊敬和信任，打开他们心灵的大门。这样学生信任老师了，就会主动向老师反映自己的真实思想和学习情况反映自己周围存在和发生的问题，乐于接受老师的教育和帮助。只要我们老师对后进生高兴、信任、亲近、热情帮助和教育，动之以情，晓之以理，导之以行，就一定能取得满意的教育效果。二、了解后进生的情况和成因，有针对性地做好后进生的工作后进生是各种各样的，他们的表现程度，形成的原因和问题症结，各自的脾气个性和品德状况等等不尽相同。因此，教师必须深入了解研究不同后进生是实际情况，对后进生进行家访或将家长请到学校来参加座谈会，了解学生背后的实际情况，沟通学校和家长之间的联系，对学生取得每一分进步都及时告诉家长，争取家长的配合。三、培养他们的学习兴趣后进生往往是品德差、学习差的“双差生”。他们普遍对学习无兴趣，知识贫乏。不少甚至处于愚昧无知的状态。因此，在教学中，教师要针对后进生的实际情况，在教学设计和教学活动中兼顾后进生，诱发他们的学习动机，把他们旺盛的精力吸引到学习上来，成为教学活动的积极参与者，而没有被排斥在教学活动之外。并抓住每一次的闪光点对他们进行表扬，并利用课余时间为他们补课，指导学习方法，一点一滴地培养他们对学习的的兴趣，同时要设计相宜的课堂练习和课后练习，要注意知识的重点性、系统性，问题的针对性和后进生的学习个性，成功地巩固所学知识。这样一来，他们经过自己的努力而获得成功的喜悦，树立能够学好的信心，以后加倍努力学习，把成绩搞上去。此外，还要经常和后进生谈心，并引导其制定切实可行的学习目标，目标的制定一定要考虑渐进性，逐步培养他们的成功感。四、充分发挥优秀学生在后进生转化过程中的重要作用优秀学生在学习过程中摸索出了比较适合自身学习特点的相对科学的学习方法和技巧，加上良好行为习惯的养成，促使他们把学习当成一种乐趣、一种需要，成为自觉的学习主体。在优秀生学习成绩的取得令大多数学生敬佩和尊重，许多学生向他们而不是老师请教学习成功的秘诀，因为师生之间进行思想交流总是没有同学之间相对融洽与和谐。因此，鼓励和邀请班级中的优秀学生参与后进生转化工作具有不可替代的重要性。五、要充分认识到后进生转化工作的长期性、艰巨性我们要积极探索新方法和技巧，如果没有一个长期、耐心转化后进生的心理准备，教师很容易丧失对他们的信心，甚至认为他们已经无可救，没有希望了。我们要习惯坚持，从没有希望中走出希望，如果习惯了放弃，那就失败了。让我们摒弃对后进生的偏见，多给后进生一些爱心，让爱的阳光温暖后进生那颗冷却的心。总之，转化“后进生”是一项复杂的工程。老师要认识到转化“后进生”的重要意义，这既是教育赋予教师神圣的职责，也关系到学生一生的发展，同时也要认识到转化工作并不是一帆风顺的，不能一蹴而就。我们要以一颗爱心和顽强的毅力，耐心细致地工作，相信成效就在我们的努力中。

执法规范化论文参考文献

一、有利于提高公安机关理性、平和、文明、规范执法水平虽然公安机关整体执法质量和执法水平也在稳步提升，但是，从近年的年度执法质量考评来看，从行政复议、国家赔偿案件来看，从信访案件来看，公安机关还存在一些不容忽视、亟待解决的问题，主要表现在：一是法律文书制作不合法、不规范。一人检查、搜查、询(讯)问，提取和扣押物证、书证无见证人在场，法律文书使用混乱，条款引用错误等。二是询 (讯)问笔录不按规定和要求签字的情况仍然存在，证据材料的收集、固定和保全不规范。三是不依法履行告知、通知义务，侵害他人诉讼权利。四是不作为。对待群众报案，不及时受理、不依法立案，不全面，立而不侦、保而不审，案件久拖不决的现象仍然存在。加强公安执法规范化建设，可以有效杜绝以上问题的发生。 1、加强思想认识，高度重视公安法制工作。要站在依法治国方略的高度，必须加强思想认识、重视法制工作、实实在在把法制工作抓实抓好，执法领导要率先垂范切实落实法制各项制度措施，按“带头学法，依法决策，身体力行，模范执法”的要求，全力构造“大法制工程”，使法制工作上一级新台阶。 2、加大教育培训力度，切实提高民警的法律素质。要在全体民警中掀起学习法律知识，提高自身文化水平的热潮，使每位民警都能增强提高自身素质的迫切性，主动自觉地利用空闲时间学习。 3、加大监督力度，提高执法监督质量。要解决基层执法质量问题，就一定要加大监督力度，提高执法监督质量。提高执法监督质量就应实行监督的多样性、可行性和实效性。一要扩宽执法监督视野。二要完善执法监督环节。三要畅通监督渠道。四要扩大监督内容。 4、进一步健全执法质量考评制度。要将公安队伍建成一支规范、公正、文明的执法队伍，就必须建立起一套严格的执法质量考评机制。一是建立整改回访制度。二是推行执法质量公开上墙。三是实行基层执法单位、法制员审核案件登记制度。四是执法质量考评结果要定期公布，将执法质量季度考评监督和平时考评监督结合起来。 5、切实把执法过错追究制度、执法责任追究制度落到实处。一是把执法质量“一票否决制”及领导连带责任制落到实处。二是实行重奖重罚制。三是追究责任要提高效率，才能起到警示作用。追究执法单位，执法民警的执法过错责任，对在执法质量考评中需要追究责任的后进执法单位领导，后进执法民警，法制部门要在考评后及时上报，经有关部门研究及时做出追究决定，这样才能促进执法水平的提高，起到惩前毖后的作用。二、有利于及时、高效的开展执法监督，使执法监督信息化、科学化以往公安机关执法监督的方式，基本采用调阅案卷，开展专项执法检查，开展执法质量考评，日常个案考评等形式来进行。通过健全完善网络执法办案系统，就可以从公安网上直接调阅案卷，对办案审批流程实行动态监督，也就是对案件实行“事中监督”，及时提出整改意见。对年终执法质量考评也可以建立专门系统统一抽取案件，在考评后自动生成考评分数，进行统计、分析和研判，以便确定工作重点。使公安法制工作科学化、规范化、现代化。公安执法规范化建设是涉及公安机关各部门、各警种以及广大民警执法思想、执法行为，执法制度建设，执法监督机制建设等内容的系统工程，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期望为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法素质过硬、执法制度健全、执法方式得当、执法管理科学、执法监督有效等问题，确保严格、公正、文明、理性执法。

1、公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。必须提高思想认识,进一步深化执法规范化建设,在全面推进依法治国进程中发挥公安机关排头兵作用。

2、安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法部门,建设法治公安是建设法治国家、法治政府的重要组成部分,公安法治化水平直接关系到党和政府的形象,在很大程度上影响到国家和政府整体法治化水平。

建设法治公安的核心要求是严格规范公正文明执法,人民群众反映最强烈的不作为、乱作为、不公正、不文明等问题,实质上都可归结为执法不规范。因此,深化执法规范化建设是推进法治公安建设的重要载体和根本途径,要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

3、深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作的迫切需要,也是落实全面深化公安改革的迫切需要。

随着国家民主法治建设的深入推进,人民群众的法治意识不断觉醒、维权意识不断增强,特别是随着新媒体的快速发展,公众行使知情权、表达权、参与权、监督权的能力极大提升,公安机关的执法活动时刻处在媒体聚光灯下,执法行为稍有不当就很可能成为社会关注的焦点、舆论炒作的热点。

因此,新形势下衡量公安工作的优劣,不仅要看是否体现了执法效率、实现了维稳目标,而且还要看是否促进了社会公平正义、维护了人民群众合法权益。公安改革是推进执法规范化的动力所在,促进执法规范化是公安改革的重要目标。

扩展资料

坚持执法为民,让人民群众通过执法规范化建设有更多获得感。之所以存在很多不良现象,主要是没有真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。

深化执法规范化建设,必须着力整治和解决人民群众反映强烈的突出问题,通过健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,不断提升执法公信力,让广大人民群众通过每一起案件办理、每一个执法行为都能感受到公平正义。

参考资料来源：求是网-建设法治公安深化执法规范化建设

税收执法风险问题研究论文

随着我国法治进程的不断推进,纳税人维权、行政监察及司法监督力量日益增强,对税务机关执法水平和执法质量的要求越来越高。有效防范和化解税收执法风险成为摆在税务机关及其工作人员面前的重要课题。一、正确认识税收执法风险税收执法风险是税收执法过程中潜在的一种风险,是指因为税务机关及其工作人员的作为和不作为可能使税收管理职能失效,以及这种作为和不作为行为致使国家利益或税收管理相对人的合法权益受到损害,需要承担或被追究有关责任的可能性。理论上讲在税收执法的任何岗位都可能会存在着一定的风险,在领导干部和执法管理一线的关键岗位,岗位风险尤为突出。 (一)税收执法风险具有三个基本特征一是客观性。执法风险是客观存在的,是不以人们的意志为转移的。这是因为决定风险的各种因素对于风险主体来说是独立存在的,不论税务机关及其工作人员是否意识到风险的存在,只要风险的诱因存在,一旦条件成熟,风险就会导致损失。风险的客观性提示我们风险是普遍存在的,不论职务高低、能力大小,每个岗位、每个人都面临潜在的风险;而且,职务越高、责任越重、风险越大。而且,损失往往与风险相随,风险的危害会引发连锁反应,造成连锁性损失。二是隐蔽性。风险都是以一定的概率存在的不确定性危险,因而具有一定的隐蔽性。能够准确预见从而有效控制的危险,就称不上是风险。税务人员之所以容易忽视身边的风险,在风险发生之前掉以轻心或心存侥幸,就是因为风险具有一定的不确定性也即隐蔽性。在国税工作中,执法和管理风险也潜藏在日常工作的大量细节中,从萌芽、发展到演变成显性问题,往往都有一个过程,但很容易被人忽视。如在一般纳税人认定环节,审核把关不严就埋下了被不法分子钻空子的隐患,这一隐患未必一定爆发,但一旦爆发就与此管理疏漏直接相关,并造成难以挽回的损失。三是可控性。尽管风险是客观的,但它是可控的,可以按照一定的方法、程序对风险进行事前的识别和预测、事中的防范和事后的化解,可以借助科学的方法、有效的风险防范工作程序,分析风险的性质、产生条件,辨别可能导致损失的因素,为控制风险提供前提。可以根据现代科技信息手段和概率统计,建立各项风险的技术参数,为控制风险提供技术手段。可以通过建立良好的制度体系,规范税务机关及其工作人员的执法行为,进而把风险纳入制度控制的轨道。 (二)新形势下防范税收执法风险的重大意义一是防范和化解执法风险,有利于推进依法治税,实现税收工作的根本宗旨。依法治税的过程,既是实施法律赋予的税收管理职权的过程,也是实现“为国聚财,为民收税”工作宗旨的过程。防范执法风险的根本,在于通过制度建设以及科学规范的管理,从源头上防止和减少税收违法行为,降低税务人员受到法律追究的机率,促进税收管理的法治化和规范化, 从而深化依法治税。二是防范和化解执法风险,有利于构建和谐的税收征纳关系,减少涉税争讼的发生。加强税收执法风险防范,可以通过明晰税收执法各环节存在的执法风险形式及其法律后果,警示税务人员时刻遵循法治原则,正确履行税收管理职责,树立良好的税收执法公信力和执法形象,减少各类涉税争讼的发生,营造和谐的税收征纳关系。三是防范和化解执法风险,有利于正确履行税收管理职责,促进税收事业健康发展。随着民主与法治的进步,公民维权、行政监察以及司法监督力量日益增强,潜在的执法风险演变为现实法律责任的机率增大,能否准确判断、识别、预防并有效抵御各种执法风险,不仅关系到税务人员的切身利益,更关乎税收事业的长远发展。有效防范和化解执法风险,可以减少税务人员的执法压力,激发其工作潜能,保证税收法律制度的正确施行,更有助于提升税务机关的执法公信力,有益于税收事业的长远、健康发展。四是防范和化解执法风险,有利于提升征管质量,适应税收专业化管理的需要。管理是税收工作的基础,税收管理的质量和效率,决定着税收执法风险的大小,二者之间呈反比关系,即:管理水平越高,管理漏洞越小,税收执法风险也越小;反之,执法风险也就越大。税源专业化管理的一个重要工作理念是“以税收风险管理为导向,建立建全风险内控机制,合理化解税收执法风险”,因此,专业化管理对税收执法提出了更高的标准和要求,唯有有效地防范和化解执法风险,才能更加顺利地推进税收专业化管理。二、新形势下税收执法风险的成因 (一)内生性原因一是税收立法本身的缺陷会导致风险。税收法律中很多要素不确定,一旦把握不准,则存在“渎职”的风险。同时,对于经济发展中出现的新生事物,相应的税收征管配套政策出台不够及时,税收管理难以及时跟进到位,会埋下引起争议的隐患,税务机关将不可避免地承担由此造成的执法风险。二是“行政本位”的管理理念、管理机制会导致风险。目前“行政本位”的管理理念在税务机关比较突出,但过多地强调“行政本位”往往与法治的理念相左,可能会形成执法风险。比如有些基层税务人员为了片面追求考核指标的正确率,不顾客观实际,人为弄虚作假,甚至有干部代替纳税人办理纳税事项,为税收执法埋下了隐患,从而带来了执法风险。三是系统内缺乏风险管理机制会导致风险频发。近年来,各地税务机关都开始关注税收执法风险的防范,也积极探索建立了风险管理和控制机制,但很多税务机关及税务干部的法治观念依然较淡漠,风险意识比较薄弱,从整体上讲风险管理机制的实践成果有限,再加上多数是零散的经验和做法,不足以抵制各种复杂的执法风险。 (二)外部原因一是日益完善的监督机制带来的压力。众所周知,执法风险与执法行为及结果受到监督的程度有密切的关系,社会整体对税收执法行为的关注度越高,监督力度越大,执法风险由潜在转变为现实的可能性也越大。与此同时,纪检监察与司法机关加强了对税收执法与执纪行为的监督检查,新闻及社会舆论也成为较强的监督力量,使税收执法过程中潜在违法行为转变为实际法律责任的机率增大。二是日益增强的公民维权意识带来的压力。税收行政管理相对人的维权意识和维权行为能力日益增强,对税务机关和税务人员依法行政的要求越来越高,纳税人在履行纳税义务的同时,也在寻求法律赋予的权利。通过法律途径,包括复议、诉讼、控诉等维护自身合法权益,已为越来越多的纳税人所接受和采用,纳税人逐渐从人际关系维权转化到法律维权,给税务人员的依法行政工作带来了巨大的压力。三是组织收入工作带来的压力。一些地方政府为推进当地经济快速发展,大力推行招商引资,并为引进项目,留住客商投资,制定出台一些与现行税法规定冲突的税收优惠政策,导致税务部门难以应对,出现问题税务机关要承担相应的责任,给税收执法带来风险。其他有关部门配合不力,管理和监控的失位、缺位也给税务机关执法带来很大的风险。三、防范和化解税收执法风险的建议税收执法风险的内容及表现决定了税收执法风险在税收管理过程中将始终存在。然而,防范执法风险并非一朝一夕之事,需要持之以恒,长抓不懈。当务之急,是在全面、彻底、深入地落实好现有工作制度基础上,积极探索建立防范和化解税收执法风险的长效机制,将依法治税工作推向深入。 (一)建全税收法律,提高税收执法依据的统一性完整的税收法律体系是规范税收执法和降低执法风险的前提和基础,要进一步提高执法制度建设质量,增强执法制度的科学性和可操作性。首先,严格执行税收规范性文件制定管理规定,提高制度建设的科学性,充分揭示和反映税收管理的客观规律和要求,避免文件、制度与上位法相冲突;制定的制度要具有操作性,防止脱离实际或超出执法人员承受能力,既要避免制度陷阱,又要防止制度泛化,不成熟或者不必要的制度不宜出台。其次,坚持规范性文件定期清理制度,对矛盾冲突或者内容不适当的规范性文件和规章制度,要及时修改或废止。再次,深入推行税收政策评价反馈制度,并探索建立涉税规范性文件及管理办法实施效果评价制度,促进税收管理制度体系的进一步完善。 (二)提高队伍素质,增强税收执法风险意识一是强化法制观念。税务人员对于新形势下的税收执法环境要有清醒的认识,要知法、懂法,树立法制意识,强化法制观念,正确对待和行使法律赋予的权利,依法行政,依法办事,谨慎执法,克服执法行为中的侥幸和麻痹心理,做到警钟长鸣,防微杜渐,使自己的执法行为不偏离法律的轨迹运行。二是转变执法方式。要改变习惯的、传统的工作思维和征收方式,屏蔽求简单而忽略程序,求快捷而忽略方式的现象,避免和减少执法过程中的拖拉和随意性。要在税收管理理念、税收服务意识、税收征收习惯、职业道德观念等方面与时俱进,提高对事务的判断力,提升处事经验,尽可能减少风险的发生。三是加强税收业务培训,提高税务干部的执法水平。税务部门是政策业务很强的部门。因此,一定要把税收业务培训放在重要位置,要完善激励机制,充分发挥干部的主观能动性,使干部主动学习钻研税收业务,提高执法水平,鼓励干部报考注册税务师、注册会计师等,按照人员的不同层次或工作需要,安排干部分期分批接受专业培训或知识更新教育,为干部应对和防范风险打下基础。 (三)规范执法程序,健全各项执法管理制度一是优化分解税收执法业务流程。要进一步梳理流程,对运行制度过于复杂、操作手续繁琐、要求不切实际、超出职责范围的项目予以调整;对执法权力过于集中、难以有效制约的部位适当分权控制,同时,要避免执法监督的交叉重复,使各部位、各项执法监督制度、流程、职责相互配套、相互协调、相互促进、形成合力。二是加强具体执法事项的管理,进一步提高税收执法的质量和水平。坚持依法治税和依法管理,严格执行税收法律、法规规定,熟练掌握履行管理职责所必需的法律依据、执法权限、方式方法、时限等内容,全面、准确、适当地实施执法活动,依法履行管理职责。三是重视涉案证据的搜集和论证。真实、合法、有效的税务涉案证据能够有效降低执法风险。加强对基层执法人员有关证据收集、认定和适用规则的实务培训与实地指导,提高执法人员收集与制作证据的能力与技巧。四是进一步发挥税收执法检查的功效与作用,通过日常、专项和年度执法检查,查摆问题,纠正错误,加强整改,消除隐患。同时通过落实执法责任制度,进一步增强干部职工的依法履责意识和自我控制、自我纠错能力,降低风险概率。 (四)强化内外监督,完善目标考核体系一要坚持全面落实税收行政执法责任制度,以岗位设定为基础,依岗定责,明确具体岗位的执法内容与执法程序,减少不作为、慢作为或任意作为等行为。二要切实发挥税收执法检查的功效与作用,通过日常、专项和年度执法检查,查摆问题,纠正错误,落实责任,并加强整改工作的跟踪问效管理。三要健全完善评议考核与执法责任追究制度,采用计算机考核与人工考核相结合的方式,评价税收执法质量,增强评议考核的科学性和客观性。四要进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督,同时要积极拓宽监督渠道,完善群众举报制度,全面推行政务信息公开,重视人大、政协、司法等部门监督以及新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题要认真调查核实,并依法及时处理。 (五)加强部门协作,形成防范税收执法风险合力一是与司法部门建立健全部门联席会议和信息共享机制,加强打击涉税违法犯罪的协调和配合。基于提高打击涉税违法犯罪能力这一共同目标,税务、公安、检察院和法院应进一步建立健全联席会议机制和信息共享机制,确保在打击涉税违法犯罪过程中,相关执法部门能够各司其职、通力合作。要建立案情通报机制,及时交流涉税违法案件情况,研讨解决遇到的问题。要建立健全信息交流、共享办法和合作制度,形成日常化的信息交流渠道。二是加强与政府以及纪检、监察、财政、审计等政府有关部门的联系,明确外部监督部门对税收执法的监督内容及评判标准,减少因内外认识标准不一致而引发的执法风险。认真做好与政府及有关部门的沟通、协调工作,积极提供有效的管理建议,增强政府工作的系统性、协调性与科学性,减少政

大型企业税收风险管理分析论文

摘要：改革开放至今，我国的经济有了长足的发展，伴随着经济的增长，我国的企业也在不断发展壮大。在这些企业中，大型企业发展壮大的速度更是迅猛，从而使这些大企业成为我国财政收入的支柱力量。由于大企业已经成为了我国财政收入的骨干，使其在我国的经济中成为不可或缺的力量。那么在税收管理中，对大企业进行专门管理，成立大企业税收管理机构，是符合我国财政经济状况的改革措施，也是同国际接轨的改革措施。

关键字：大企业，税收，风险管理

1绪论

选题背景与意义

选题背景

选题意义

文献综述

国外对大企业税收风险管理的研究

国内对大企业税收风险管理的研究

本文的研究内容和研究方法

研究内容

研究方法

2大企业税收风险管理基本理论分析

大企业的概念和特征

大企业的标准和概念

大企业的特征

大企业税收风险管理的内涵

风险的概念

风险管理的内涵

大企业税收风险的内涵

大企业税收风险管理的内涵

开展大企业税收风险管理的必要性

税务机关对大企业实行有效管理的必然要求

可以使税务机关公平与平等对待纳税人

可以提高大企业税收管理的效率

可以降低征税成本，减少不必要的损失

可以帮助企业完善内控机制，提高税收遵从度

可以提高税务机关的纳税服务水平

可以使税务机关对大企业的管理更为规范

3我国大企业税收风险管理的发展现状及存在的问题

我国大企业税收风险管理的现状

创新大企业税收专业化管理体制

形成了专业化的大企业风险管理模型

开展以风险为导向的纳税检查工作

大企业的税收风险管理的信息化架构基木成型

签订遵从协议

开展业务培训与国际交流

我国大企业税收风险管理存在的问题

大企业税收风险管理偏离初始目标

未形成全国统一的大企业税收风险管理机构体系

大企业税收风险评估体系及指标不完善

大企业税收风险信息化管理水平有待提高

征管部门内部职责不清，税收风险管理效率不高

大企业税收风险管理专业人才短缺

4国外大企业税收风险管理的经验借鉴

DECD风险管理规范

税收风险管理的内容

税收风险管理的流程

澳大利亚以及荷兰大企业税收风险管理的做法

两国大企业的界定

两国大企业的管理模式和机构设置

两国大企业管理机构的风险管理内容

经验与启示

大企业税收风险管理工作管理与服务并重

大企业税收风险管理机构独立行使职责

制定大企业税收风险管理的流程和程序

对纳税人采取差别化管理

注重基础信息的采集和应用

注重人才培养与储备

5完善我国大企业税收风险管理的建议

完善税务机关内部管理机制，降低大企业税收风险

建立以纳税服务为前提的大企业税收风险管理机制

建立统一的大企业管理机构

提高大企业税收风险管理人员的专业化程度

加强部门间沟通，提高大企业税收风险管理工作效率

完善对大企业内部风险评估机制，降低大企业税收风险

建立统一的风险评估程序和标准

建立全国联网的基础信息采集和运用数据库

结论

从2008年国家税务总局组建大企业税收管理司开始，从总局到各地税务机关都在不断的探索应该对大企业如何进行管理，至2009年国家税务总局颁布了《大企业税务风险管理指引（试行）》，明确了税务机关的大企业管理机构对大企业的管理主要是对这些大企业开展税收风险管理工作。从2009年至今，我国的大企业税收风险管理工作取得了突飞猛进的成绩。使我国的大企业税收风险管理工作不仅从无到有，而且在工作的诸多方面都能与国际接轨，使税务机关对大企业的管理有的放矢。但是我国开展大企业税收风险管理工作必竟只有短短的几年时间，还有很多不完善的地方，还有很多需要改进和加强的地方。

因此构建一套全国统一的完整的大企业税收风险管理规范，成为我国大企业税收风险管理急需解决的问题。

国外有很多对大企业税收风险管理的摸索和研究，其中比较有代表性的是经济合作与发展组织（简称OECD）下属财政事务委员会（简称CFA）的研究，它们在对OECD各成员国风险管理的经验进行总结的基础上，形成了税收风险管理应用指引。这个指引现在已经成为各成员国进行税收风险管理的范本。世界上很多国家在大企业的税收风险管理这一领域都有多年的实践经验，积累了非常多非常好的方法和经验。澳大利亚是较早对大企业进行税收风险管理的国家。1994年该国就成立了大企业与国际管理局，开始尝试对大企业进行税收风险管理。荷兰税务局大企业税收风险管理的方式是通过对企业内控机制的.判定来实现的。这些都为完善我国的大企业税收风险管理工作提供了思路与借鉴。

本文从实际工作出发，通过对现行大企业税收风险管理工作情况的分析，指出现阶段大企业税收风险管理存在的问题，借鉴国外先进的做法，对发现的问题进行分析，并提出完善大企业税收风险管理的建议。本文共分为六个部分：

第一部分为引言。主要介绍本文的研究背景、研究意义及国内外研究现状。

简要指出当前国内对大企业税收风险管理研究中存在的不足之处，从而引出木文的研究内容。

第二部分为大企业税收风险管理基本理论分析。主要介绍大企业的概念和特征，大企业税收风险管理的概念及内容，并指出我国完善大企业税收风险管理的必要性。

第三部分为我国目前大企业税收风险管理的发展现状及存在问题。主要分析大企业税收风险管理在我国大企业税收管理实践中取得的实际成效，以及目前我国大企业税收风险管理工作仍存在的一些问题。例如大企业税收风险管理偏离初始目标、未形成全国统一的大企业税收风险管理机构体系、大企业税收风险评估体系及指标不完善、大企业税收风险信息化管理水平有待提高、税收征管部门内部职责不清，大企业税收风险管理效率不高以及大企业税收风险管理专业人才短缺等。

第四部分为国外大企业税收风险管理的经验借鉴。结合澳大利亚、荷兰等国的大企业风险管理经验以及OECD的大企业税收风险管理应用指引范本，阐述外国的大企业税收风险管理的经验对我国的启示。

第五部分为完善我国大企业税收风险管理的具体的建议。本文从建立以纳税服务为前提的大企业税收风险管理机制、建立统一的大企业管理机构、提高大企业税收风险管理人员的专业化程度、加强部门间沟通，提高大企业税收风险管理工作效率、建立统一的风险评估程序和标准、建立全国联网的基础信息采集和运用数据库这几方面提出了具体的建议。

最后一部分为对全文的小结。