建筑火灾事故论文参考文献
火灾保险与消防互动的管理模式是我国火灾风险管理的发展方向,可充分发挥保险的社会管理功能。下面是我为大家整理的，供大家参考。
摘 要 本文通过对火灾公众责任保险及其参与各方的特征分析，按照消防与保险的发展规律，探讨在市场经济条件下构建保险公司、保险中介服务机构、投保人、行政监管机构之间的良性互动机制，以期充分发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，推动责任保险的良性发展。
关键词 火灾 责任保险 体系研究
一、火灾公众责任保险的发展现状分析
火灾公众责任保险作为责任保险的一种主要形式，它既是法律制度走向完善的结果，又是保险业直接介入社会管理的具体表现。与国外发达国家相比，我国火灾责任保险起步较晚，2009年新修订的《消防法》对火灾公众责任保险首次作出规定：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”。就目前的发展来看，火灾公众责任保险在法律保障、保险条款、保险费率、风险评估等方面尚不完善。
一运用保险管理风险和转移风险的意识尚未形成。虽然火灾公众责任保险是社会经济发展的必然产物，但因其针对的物件是第三者的补偿，导致社会单位投保火灾公众责任险始终处于被动状态，主动投保火灾公众责任险的意愿不强。同时，社会公众对 *** 职责认识不清，一旦发生重大灾害事故，便自然地希望 *** 承担其全部或大部分的损失补偿，自助自救的意识不强，过度依赖 *** 的救济补偿，影响了火灾公众责任保险的发展。
二火灾风险评估体系尚未建立。火灾风险评估是根据特定评估物件，综合其消防安全管理状况，评估其火灾风险概率和可能带来的负面影响，确定其承受火灾风险的能力，制定消减和优化火灾风险的对策。在保险合同中，当保户向保险公司交付了保险费，就意味着同时将可能发生的火灾风险转嫁给了保险公司，而火灾的发生受可燃物、环境、防灭火装置等诸多因素的影响，故而利用完善的火灾风险评估标准对投保标的进行准确评估，成为火灾公众责任保险顺利推广的先决条件。与国外发达国家相比，我国火灾风险评估起步较晚，尚无统一的评估标准，制约了火灾公众责任保险的推广。
三保险公司重“投保”轻“售后”的情况还较为严重。近年来，随着火灾公众责任保险的不断扩大，个别保险公司之间为了拓展业务，争夺市场，恶意压低保费，随意削减承保期间的各项防灾服务，过度追求利益最大化，保险公司参与防灾防损工作，督促被保险企业提升消防安全管理水平，降低火灾风险的社会监督辅助功能日益减弱，没有防灾工作计划，没有具体的防灾措施，防灾从业人员专业素质不高，又缺乏必要的技术知识，导致防灾工作在保险各项业务中成为最薄弱的一个工作环节。
二、火灾公众责任保险特有属性
火灾公众责任保险，是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。其目的是发挥责任保险的经济补偿和辅助社会管理功能，用市场机制和商业手段解决火灾责任赔偿。
一承保方式的特性。火灾公众责任保险的承保方式具有多样化的特征。在独立承保方式下，保险人签发专门的责任保险单，它与特定的物没有保险意义上的直接联络，而是完全独立操作的保险业务。在附加承保方式下，保险人签发火灾公众责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险，即一般财产保险是主险，责任保险则是没有独立地位的附加险。
二承保标的的特性。保险人在承保火灾公众责任保险时，通常要规定若干等级的赔偿限额，由被保险人自己选择，被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额，超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。
三保险费率的特性。火灾公众责任保险的费率与保险标的火灾风险高低成正比。通过对不同火灾场景发生的概率和其造成的不期望后果的乘积组合，并以此量化评估其火灾风险，使投保方、承保方都能清晰掌握保险标的消防安全状况。如果企业降低了火灾风险，则相应地降低保险费率;相反，企业若未能按要求降低风险，则保险公司有权提高保险费率或中止合同。通过运用保险费率这一杠杆，促进企业加强自我防范。
四灾后赔偿的特性。火灾公众责任保险的赔案，均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件，必然要涉及到受害的第三者，而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情。火灾公众责任保险赔款最后并非归被保险人所有，而是实质上付给了受害方，这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿，从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。
三、保险中介机构介入火灾风险评估的利益基础
保险中介公司是商业保险制度发展到一定历史阶段的产物，也是现代社会分工发展的必然结果，其在投保人与保险人之间搭建了一个相互沟通的桥梁，作为第三方，公正评价投保标的火灾风险，开展防灾服务，有助于火灾公众责任保险的良性发展。其产生和发展是保险市场供需双方的客观需要。
一提供全面的风险评估服务。对于规模巨大的公共建筑或者对消防安全要求较高的生产行业，保险公司本身往往不具备丰富的专业技术和行业经验。从事风险管理的专业保险中介机构能够依据自身对规范、标准和技术的了解，为保险公司提供客观准确的风险分析依据，协助保险公司更准确的随时掌握保险标的火灾风险的变化。
二协助投保人追求利益最大化。保险中介公司可以提供保险精算、损失控制和理赔管理等服务，这些与企业风险管理服务联络在一起，能够达到降低风险、购买保险保障和自留风险之间的最佳平衡。
三客观监控投保标火灾风险。将技术监管工作交给具有资质的独立中介评估机构完成，有利于客观评价保险标的的火灾风险，防止保险公司之间的恶意竞争和保险费率的不当浮动。同时，采用保险公司、中介服务公司、投保人三方合作的保险模式，进一步减少行政干预色彩，使其回归市场运作。
四、火灾公众责任保险良性发展的基本路径
一转变 *** 职能，树立公共服务社会化观念。在当代市场经济条件下，按照建立公共服务型 *** 的发展方向，应贯彻“自助先于公助”的原则，将 *** 公共服务作为一种自助之外的补助形式，增强社会公众的消防意识和保险意识，充分发挥经济调控的职能作用，协调 *** 各部门，采取行业自律、部分行政强制等形式引导行业、团体、企业参加火灾责任险。
二培育中介市场，完善火灾风险评估体系。基于各方利益基础的火灾风险评估是火灾公众责任保险良性发展的重要环节，要进一步推动和支援从事风险管理和保险策划的保险公估公司、保险经纪人等保险中介机构，培育保险业中专门从事消防安全相关业务的中介机构，加强人才储备，加强对保险从业人员的培训，建立火灾风险评估体系，完善防灾防损检查等保险服务制度，促进保险行业的快速健康发展。
三实现资源共享，谋求长远发展。保险公司、中介公司、消防部门应构筑资讯交流平台，实现消防监督与保险风险评估资讯互通，利用费率杠杆促进承保单位隐患整改，从而预防和减少火灾的发生。一方面，中介公司应为保险公司和投保人提供诸如风险评估服务、防灾防损检查和培训、联合火灾事故调查等服务，定期向消防部门提供承保标的的消防安全状况检测报告，确保各方动态掌握标的火灾风险变化情况。另一方面，各方联合建立消防基金，主动参与防灾防损研究工作，将利润部分转向消防部门改善条件，提高技术、增加装备，促进消防事业的发展，从而实现消防工作社会化和保险持续发展的良性结合。
参考文献：
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[2]张申宁.浅谈火灾公众责任保险经营风险的有效规避.上海保险..
[3]闫石.公众责任保险的社会管理共能.经济研究导刊..
[4]高炜.火灾公众责任险推行的问题与对策研究.法制与社会..
[5]郭丽军.论完善火灾公众责任保险制度.保险研究..
日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
现实中，消防和保险是整个社会防灾减灾体系中的两个重要组成部分，虽然两者之间性质不同、手段不同，但它们都以危险的存在为前提，都将危险的预防和处理作为自己的任务，都是以减少危险损害和加强社会预防的综合能力为主要目的。火灾公众责任保险是被保险人因为火灾造成的第三者的伤害，依法应付的赔偿责任为保险标的的转移经营者风险的保险。公众聚集场所火灾事故发生后，利用公众场所火灾公众责任保险作为其火灾事故的补偿机制，可以保证补偿资金的及时性和充分性，是一种较好的补偿形式。
火灾保险起源于欧洲
火灾保险起源于1118年冰岛设立的Hrepps社，该社对火灾及家畜死亡损失负赔偿责任。
16世纪初期的德国，频繁发生的火灾导致德国城市中出现了救火的会员制互助组织，当其会员遭到火灾损失时，可申请互助组织的援助。1591年，德国的工业和航运中心汉堡市发生了一起重大火灾，特别是酿造行业的损失尤为惨重。灾后，各酿酒厂为了筹集钜额重建资金，维护不动产的信用而设立了火灾合作社。1676年，汉堡的46家火灾合作社联合成立了世界上第一个 *** 火灾保险组织――市营公众火灾合作社。此后，德国皇帝颁布法令，在全国推广这一做法，规定各城市都要联合起来，成立市营火灾合作社。不久，又在全国实行了强制火灾保险的特别条例，开创了世界公营强制火灾保险的先河。
真正意义上的火灾保险产生于英国，是在伦敦大火之后发展起来的。1666年9月2日，伦敦城被大火整整烧了5天，市内448亩的地域中373亩成为瓦砾，占伦敦面积的，13200户住宅被毁，财产损失达1200多万英镑。19世纪后期，火灾保险如燎原之火，开始在全球蔓延开来。
强制是为了合理利用资源
目前，经济发达国家和地区普遍运用市场化风险转移机制处理突发公共事件，其中伤亡人员的赔付主要由保险公司承担。如日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
据统计，全球每年由火灾造成的损失大约为100亿美元，这还不包括间接损失。因而，火灾保险对全社会起到极其重要的分散风险、分摊损失的作用。
因为有了火灾公众责任保险，国外许多成熟的保险公司都非常重视防灾防损服务，建立火灾保险科研机构，开展预防火灾的技术研究，有的还设有防损工程部，为客户和准客户提供防灾防损方面的工程咨询服务，包括实地勘察，以对火灾风险进行综合性评估，并对存在的安全隐患问题提交书面整改建议。美国的损失管理服务公司的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询，依据自身在危险控制方面的专业优势，对企业做出深入的调查，估测潜在危险，提出评价和改进意见，或者设计新的方案。美国还有一家名为FMFactoryMutual的防灾科研咨询机构，拥有全球最大的火灾试验馆和装置齐全的检测中心，用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务。只有通过FM的标准，才可在三大保险公司投保，享受低费率、高赔付的好处。出于自己的利益，保险公司还要对重点客户进行消防安全培训，包括如何制定消防应急程式及动火许可制度等。许多国家对火灾保险费率的制定，是按行业、建筑结构、周围环境以及消防措施予以区分，规定有很明细的费率表，在承保每笔火险业务之前，必须派人员对保险标的进行查勘，根据其建筑的结构、用途、环境情况、防灾设施以及标的物本身的危险程度来确定费率。企业也愿意花很少的费用来加强防灾措施，以取得较低的保险费率或优惠条件，减少保险费的支出。一旦承保发生火灾，保险公司就必须按合同理赔。
日本有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失需要保险公司赔偿时，先向管区内消防署递交申请，然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明档案等向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参与受保单位的火灾预防工作，如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。在日本，房屋所有者一般都是贷款建房、购房，银行内部规定，如果房屋所有者不参加火灾保险，银行会有借贷风险，可以不发放贷款。日本出租房屋的租金往往明确写明含火灾保险费对于不动产，出租者一般要求承租者对其使用的东西购买火灾保险对于动产。
韩国在《火灾保险及赔付法》中不但规定了实行强制火灾保险的特定建筑的范围及其赔偿责任、保险责任等，而且授权由非人寿保险公司发起成立的韩国消防协会按照财政监察委员会的许可，从事防火设施和消防装备的安全检查，开展消防科研和推广新技术等活动。同时，该法规还规定，四层及四层以上的 *** 建筑、教育设施、商市场、医疗设施、娱乐场所、旅馆与住宅建筑、工厂、公寓以及《韩国总统令》中明确的其他人员密集的建筑为特定建筑，要求强制实施火灾人身伤害特定保险。此外，韩国在建筑法律中规定，具有一定规模的商场必须办理火灾保险。
高层建筑防火安全隐患的问题及应对策略论文
在各领域中，许多人都写过论文吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。你知道论文怎样才能写的好吗？下面是我收集整理的高层建筑防火安全隐患的问题及应对策略论文，欢迎大家分享。
摘要：
随着城市化的发展进程，高层建筑呈现出蓬勃发展的态势，为缓解交通拥堵的压力，以及给人们出行带来便利，建筑物的高度越来越高，而在高层建筑施工中建筑的安全隐患问题是当前人们普遍关注的热点问题。为更好地解决这一问题，本文将对高层建筑安全隐患进行整理，分析具体解决此类问题的措施，以供参考。
关键词：
建筑;问题;防火设计;
引言：
目前，随着城市人口数量的剧增，人口密度不断增加，高层建筑的出现迎合了时代发展的需要，解决了城市用地紧张的问题。但因高层建筑带来的火灾问题也在逐年上升，这一定程度上，阻碍了城市的健康发展，对人们的生命财产安全带来了负面影响。因此，如何采取有效措施，降低火灾的频发程度，是防止建筑火灾隐患的关键。
一、高层建筑防火安全隐患问题
（一）人口密度大，人员疏散有一定难度
在高层建筑施工设计中，由于建筑高度较高，所以居住用户的人数也较多，若遇到火灾问题，现在第一时间内实现人员的疏散难度较大。其主要原因不仅仅是人数较多，同时疏散的距离也相对较远，若想将人员快速送到安全区域困难较大。通过相关调查研究表明，在相关的消防队伍测试中，经验丰富的消防队员若想从离地150米的高空到地面的时间要长达15分钟。而烟气和火源传播蔓延的速度却很快，同时在人员疏散的过程与烟气和火源的传播方向是相互对立的，这也给人员疏散带来一定难度[1]。
（二）管井数量多，容易引发烟囱效应
普遍的高层建筑施工中，所采用的装饰装修材料都具有一定的易燃易爆的属性，当火灾出现时，极容易通过井管进行速度传播，如楼梯通道、排烟道、电梯井道等等，这些井管容易出现烟囱效应，对建筑防火带来难度。
（三）高层建筑结构因素影响
从高层建筑的结构上看，其与一般性的建筑相比更为复杂，因此，救援的难度也相对较大。尤其是近些年玻璃幕墙在高层建筑施工的普遍应用和推广，给建筑的防火安全带来极大的影响。若火灾来临时，玻璃幕墙因碰撞或温度过高产生破碎现象，则容易在建筑内的人员带来严重的危险，同时玻璃幕墙的增多也给建筑的消防供水带来了难度。
（四）火灾扑救难度较大
高层建筑在面临火灾风险时，消防队伍所应用的灭火器具往往无法送达建筑火灾高度，这给火灾的扑救带来极大的难度。火灾现场高热的辐射烟雾能迅速蔓延，同时高处空气流通较快，消防队员难以及时切断火灾源头、当火势蔓延速度加快后，建筑内的水源供给就难以满足实际需要，需要消防车通过室外补给的方式进行灭火，而消防用水的耐压程度往往无法送到满足高层建筑灭火的需要。而此时若高层建筑未安装消防电梯，则消防队伍就要戴好防护面具，采取从走步梯的方式进行灭火，不但消耗了大量体力，同时还会与建筑内部疏散人员形成对流延误救火时间[2]，使消防队伍人员不能第一时间到达火灾现场进行火情扑救。
（五）高层建筑的功能相对复杂
从高层建筑的功能上看，为满足人们日益增长的功能需求，建筑功能已经逐步向复杂化趋势发展，电气组件和设备较多，进而增加了火灾发生的几率，尤其是遇到管理不当的问题时，极易引发火灾。特别是那些面积较大的综合高层建筑，一旦引发火灾，其后果不堪设想。
二、如何有效解决高层建筑的安全隐患问题
（一）做好施工阶段的防火设计
高层建筑的结构相对复杂，因此在建筑的设计阶段尤其要注意建筑的防火问题。首先，要在设计环节中加强对施工图纸的复查和责任划定与倒查机制的建立，保证施工设计与相关的消防制度要求相一致。同时，作为消防安保部门还要做好高层建筑消防施工的验收和审核，重点审核内容要遵照相关的消防制度展开，对于开发商以及施工个人的篡改消防施工设计内容的'行为进行严厉惩处。此外，在建筑材料的选择上加强重视，如采用的隔离墙应具备加强的防火性能，进而提升建筑的整体防火性能，当火灾发生时，不会导致建筑内的人员因过于慌乱，错失逃生的机会。同时在逃离通道电梯设置也要把控整体的安全性，确保人员的顺利逃生[3]。
（二）组建火灾自救组织
在建筑火灾发生时，若想顺利地实现建筑内部人员的疏散，单独依靠消防队伍的救助显然不切实际。因此，要做好火灾发生时的自救方案制定，在具体方案制定上应该参照相关的规定。首先，考虑到建筑物的高度来制定专属的消防设计方案，内容要根据相关的防火设计规定执行，只要符合规定内容的，均可进行采纳和借鉴。同时也可以参考其他高层建筑的防火设计方案来制定自身的方案。其次，应由建筑住户与物业结合建立火灾应急队伍，在火灾来临时，帮助建筑内的人员进行自救，同时因其更了解建筑内的构造和地形，也可以在消防队伍赶到后帮助消防队员进行现场的营救。
（三）火灾发生时的防火设计
在高层建筑施工设计中，对于建筑物彼此之间的空间距离有着明确的规定，这对于与高层建筑的防火性能提升起到至关重要的作用。当单独一个建筑物发生火灾后，不会对周遭其他建筑物造成影响，同时也能为自身内部人员的疏散提供便利。因高层建筑主要集中在城市街道繁华的地区，往往交通较为便利，这就要求在建筑施工过程中还要注意周边车道的防火设计，这是不容忽视的要点。其次，在火灾发生时，要保持冷静，可将建筑内部人员进行分流，在火灾不太严重时，首选电梯进行疏散，因电梯的疏散速度高于楼梯，所以在火灾蔓延速度不高时，可选用电梯。此外，高层建筑的顶端也是疏散人员的主要场所，楼顶可以作为直升机救援的主要场所[4]。
（四）火灾照明灯与疏散指示标牌设计
当火灾来临时，往往会出现断电的现象，这一定程度上给高层建筑的人员疏散带来难度，因此，要求在高层建筑的防火设计中，注意穿插专门的照明灯，并规定此类照明灯平时不予使用，只在火灾来临时点亮。同时，在防火设计中，还要注重疏散指示标牌的建立，这将为停电后的人员疏散起到指示作用。而为将事故照明灯与指示标牌发挥其应用的作用。在设立时应注意将其设立在人员密集的地方，如楼道口、电梯间隔处等等。同时安装的地点周围不能有其他易燃品的出现，避免火势蔓延烧毁此类标识和指示灯。此外，还要设立单独的供电系统，保证其电源的稳定性。
（五）消防电梯的设计
能够在火灾发生时，对火灾的火源进行扑灭，降低火势，延缓火灾蔓延速度，减少人员损伤的主要力量是消防队伍。所以消防队伍集合并到达火灾现场的速度就显得尤为重要。高层建筑的主要特点是整体建筑的高度较高，若只依靠步梯攀爬的方式进行火灾救援显然会错失救火的最佳时间。因此，设计并投用专业的消防电梯是十分必要的，其在一定程度上能提升救火的整体效率。在设计此类电梯时，应注意在电梯井壁的材料应用上，保持机房的隔墙耐火程度应不少于两小时，并在井道的顶端设置排烟系统[5]。
（六）火灾预防制度的制定
除了上述设计的要点外，我们还应该做好火灾预防制度的设计。并由建筑的物业主管部门对高层建筑的业主定期进行防火知识的普及和教育。具体制度中应包含如何正确的使用电器和火源，如何避免火灾隐患，当火灾到来时，应具备哪些素质，如何正确的逃生和等待救援等内容。同时，还要进行定期的消防管理，对于建筑内部现有的消防用品以及设施进行试验检查，确保设施的完整性、可靠性。除了一些居住型的高层建筑外，一些综合性的商业建筑楼梯，如商超、百货等大型建筑也需要加强防火设计，如通过设置消防栓、灭火器，烟雾警示器等等。此外，各类餐饮部门也应该做好废水的处理和收集，因此类用户排污废水中，油脂的含量较高，极易引发火灾，因此，处理好此类废水工作显得尤为重要，应避免此类废水靠近废水，提升综合高层建筑楼梯的消防能力。
（七）自动警报系统的设计
高层建筑的住户总量大，种类也不尽相同。有居家型、商户型、餐饮型、办公型等等，若想在第一时间知道火灾发生现状，必须要安装自动警报系统。这也是高层建筑防火安全设置中最基础的一部分。因此，应该配备专人进行警报系统的维护，以备火灾来临时，警报系统能发挥其应有的作用。
（八）提高建筑结构的耐火等级
高层建筑结构施工中，应根据业主的实际需要，选择适宜的结构材料。尤其是对于人口密度较大的建筑结构施工中，所采用的吊顶以及装饰用品材料，应具备耐火性能和隔热性能。如轻钢龙骨装饰材料，同时在材料进场之前应经过耐火隔热的相关测试，在确保测试合格后方可投入使用，对于一些原有木结构建筑以及一些耐火隔热性能较低的钢架结构建筑，或已经在装饰施工环节投入可燃吊顶的高层建筑施工，需要进行改建施工，其目的是提高此类建筑的耐火隔热性能。如在钢结构建筑的钢架支撑上涂上防火涂料，或者贴敷隔热材料等方式，提升钢结构建筑的防火性能。再如在紧急疏散楼道间的墙面上，应有防火涂料。对于一些酒店的客房装饰中，窗帘、床上用品外罩包裹上都可以采用防燃、阻燃的材料。再如一些高层综合体建筑中所采用的地毯，应有防燃、阻燃材料，并按照国家的消防技术规范的相关规定制定建筑防火分区，在火灾出现时，能实现防火分隔的目的，能有限降低火势的蔓延，保障建筑物内人员的安全。
三、结语
总而言之，高层建筑若发生火灾，其蔓延速度极快，并且疏散难度较大，威胁住户的人身安全。因此，应从源头把控，加强施工设计环节的防火设计功能，提升建筑结构的耐火性能，并组织建筑内部人员展开防火自救，当火灾发生时避免慌乱，根据指示标志和照明灯的指示方向找到正确的逃生通道路线，提升高层建筑的消防能力，正确解决火灾隐患的发生。
参考文献
[1]蓝天翔.城市高层建筑防火监督检查要点探讨[J].科技创新与应用，2020(34):129-130.
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[5]张楠.高层建筑防火安全隐患及对应策略探讨[J].今日消防，2020,5(07):110-111.
建筑火灾论文参考文献
火灾保险与消防互动的管理模式是我国火灾风险管理的发展方向,可充分发挥保险的社会管理功能。下面是我为大家整理的，供大家参考。
摘 要 本文通过对火灾公众责任保险及其参与各方的特征分析，按照消防与保险的发展规律，探讨在市场经济条件下构建保险公司、保险中介服务机构、投保人、行政监管机构之间的良性互动机制，以期充分发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，推动责任保险的良性发展。
关键词 火灾 责任保险 体系研究
一、火灾公众责任保险的发展现状分析
火灾公众责任保险作为责任保险的一种主要形式，它既是法律制度走向完善的结果，又是保险业直接介入社会管理的具体表现。与国外发达国家相比，我国火灾责任保险起步较晚，2009年新修订的《消防法》对火灾公众责任保险首次作出规定：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”。就目前的发展来看，火灾公众责任保险在法律保障、保险条款、保险费率、风险评估等方面尚不完善。
一运用保险管理风险和转移风险的意识尚未形成。虽然火灾公众责任保险是社会经济发展的必然产物，但因其针对的物件是第三者的补偿，导致社会单位投保火灾公众责任险始终处于被动状态，主动投保火灾公众责任险的意愿不强。同时，社会公众对 *** 职责认识不清，一旦发生重大灾害事故，便自然地希望 *** 承担其全部或大部分的损失补偿，自助自救的意识不强，过度依赖 *** 的救济补偿，影响了火灾公众责任保险的发展。
二火灾风险评估体系尚未建立。火灾风险评估是根据特定评估物件，综合其消防安全管理状况，评估其火灾风险概率和可能带来的负面影响，确定其承受火灾风险的能力，制定消减和优化火灾风险的对策。在保险合同中，当保户向保险公司交付了保险费，就意味着同时将可能发生的火灾风险转嫁给了保险公司，而火灾的发生受可燃物、环境、防灭火装置等诸多因素的影响，故而利用完善的火灾风险评估标准对投保标的进行准确评估，成为火灾公众责任保险顺利推广的先决条件。与国外发达国家相比，我国火灾风险评估起步较晚，尚无统一的评估标准，制约了火灾公众责任保险的推广。
三保险公司重“投保”轻“售后”的情况还较为严重。近年来，随着火灾公众责任保险的不断扩大，个别保险公司之间为了拓展业务，争夺市场，恶意压低保费，随意削减承保期间的各项防灾服务，过度追求利益最大化，保险公司参与防灾防损工作，督促被保险企业提升消防安全管理水平，降低火灾风险的社会监督辅助功能日益减弱，没有防灾工作计划，没有具体的防灾措施，防灾从业人员专业素质不高，又缺乏必要的技术知识，导致防灾工作在保险各项业务中成为最薄弱的一个工作环节。
二、火灾公众责任保险特有属性
火灾公众责任保险，是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。其目的是发挥责任保险的经济补偿和辅助社会管理功能，用市场机制和商业手段解决火灾责任赔偿。
一承保方式的特性。火灾公众责任保险的承保方式具有多样化的特征。在独立承保方式下，保险人签发专门的责任保险单，它与特定的物没有保险意义上的直接联络，而是完全独立操作的保险业务。在附加承保方式下，保险人签发火灾公众责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险，即一般财产保险是主险，责任保险则是没有独立地位的附加险。
二承保标的的特性。保险人在承保火灾公众责任保险时，通常要规定若干等级的赔偿限额，由被保险人自己选择，被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额，超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。
三保险费率的特性。火灾公众责任保险的费率与保险标的火灾风险高低成正比。通过对不同火灾场景发生的概率和其造成的不期望后果的乘积组合，并以此量化评估其火灾风险，使投保方、承保方都能清晰掌握保险标的消防安全状况。如果企业降低了火灾风险，则相应地降低保险费率;相反，企业若未能按要求降低风险，则保险公司有权提高保险费率或中止合同。通过运用保险费率这一杠杆，促进企业加强自我防范。
四灾后赔偿的特性。火灾公众责任保险的赔案，均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件，必然要涉及到受害的第三者，而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情。火灾公众责任保险赔款最后并非归被保险人所有，而是实质上付给了受害方，这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿，从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。
三、保险中介机构介入火灾风险评估的利益基础
保险中介公司是商业保险制度发展到一定历史阶段的产物，也是现代社会分工发展的必然结果，其在投保人与保险人之间搭建了一个相互沟通的桥梁，作为第三方，公正评价投保标的火灾风险，开展防灾服务，有助于火灾公众责任保险的良性发展。其产生和发展是保险市场供需双方的客观需要。
一提供全面的风险评估服务。对于规模巨大的公共建筑或者对消防安全要求较高的生产行业，保险公司本身往往不具备丰富的专业技术和行业经验。从事风险管理的专业保险中介机构能够依据自身对规范、标准和技术的了解，为保险公司提供客观准确的风险分析依据，协助保险公司更准确的随时掌握保险标的火灾风险的变化。
二协助投保人追求利益最大化。保险中介公司可以提供保险精算、损失控制和理赔管理等服务，这些与企业风险管理服务联络在一起，能够达到降低风险、购买保险保障和自留风险之间的最佳平衡。
三客观监控投保标火灾风险。将技术监管工作交给具有资质的独立中介评估机构完成，有利于客观评价保险标的的火灾风险，防止保险公司之间的恶意竞争和保险费率的不当浮动。同时，采用保险公司、中介服务公司、投保人三方合作的保险模式，进一步减少行政干预色彩，使其回归市场运作。
四、火灾公众责任保险良性发展的基本路径
一转变 *** 职能，树立公共服务社会化观念。在当代市场经济条件下，按照建立公共服务型 *** 的发展方向，应贯彻“自助先于公助”的原则，将 *** 公共服务作为一种自助之外的补助形式，增强社会公众的消防意识和保险意识，充分发挥经济调控的职能作用，协调 *** 各部门，采取行业自律、部分行政强制等形式引导行业、团体、企业参加火灾责任险。
二培育中介市场，完善火灾风险评估体系。基于各方利益基础的火灾风险评估是火灾公众责任保险良性发展的重要环节，要进一步推动和支援从事风险管理和保险策划的保险公估公司、保险经纪人等保险中介机构，培育保险业中专门从事消防安全相关业务的中介机构，加强人才储备，加强对保险从业人员的培训，建立火灾风险评估体系，完善防灾防损检查等保险服务制度，促进保险行业的快速健康发展。
三实现资源共享，谋求长远发展。保险公司、中介公司、消防部门应构筑资讯交流平台，实现消防监督与保险风险评估资讯互通，利用费率杠杆促进承保单位隐患整改，从而预防和减少火灾的发生。一方面，中介公司应为保险公司和投保人提供诸如风险评估服务、防灾防损检查和培训、联合火灾事故调查等服务，定期向消防部门提供承保标的的消防安全状况检测报告，确保各方动态掌握标的火灾风险变化情况。另一方面，各方联合建立消防基金，主动参与防灾防损研究工作，将利润部分转向消防部门改善条件，提高技术、增加装备，促进消防事业的发展，从而实现消防工作社会化和保险持续发展的良性结合。
参考文献：
[1]杜兰萍.火灾风险评估方法与应用案例..
[2]张申宁.浅谈火灾公众责任保险经营风险的有效规避.上海保险..
[3]闫石.公众责任保险的社会管理共能.经济研究导刊..
[4]高炜.火灾公众责任险推行的问题与对策研究.法制与社会..
[5]郭丽军.论完善火灾公众责任保险制度.保险研究..
日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
现实中，消防和保险是整个社会防灾减灾体系中的两个重要组成部分，虽然两者之间性质不同、手段不同，但它们都以危险的存在为前提，都将危险的预防和处理作为自己的任务，都是以减少危险损害和加强社会预防的综合能力为主要目的。火灾公众责任保险是被保险人因为火灾造成的第三者的伤害，依法应付的赔偿责任为保险标的的转移经营者风险的保险。公众聚集场所火灾事故发生后，利用公众场所火灾公众责任保险作为其火灾事故的补偿机制，可以保证补偿资金的及时性和充分性，是一种较好的补偿形式。
火灾保险起源于欧洲
火灾保险起源于1118年冰岛设立的Hrepps社，该社对火灾及家畜死亡损失负赔偿责任。
16世纪初期的德国，频繁发生的火灾导致德国城市中出现了救火的会员制互助组织，当其会员遭到火灾损失时，可申请互助组织的援助。1591年，德国的工业和航运中心汉堡市发生了一起重大火灾，特别是酿造行业的损失尤为惨重。灾后，各酿酒厂为了筹集钜额重建资金，维护不动产的信用而设立了火灾合作社。1676年，汉堡的46家火灾合作社联合成立了世界上第一个 *** 火灾保险组织――市营公众火灾合作社。此后，德国皇帝颁布法令，在全国推广这一做法，规定各城市都要联合起来，成立市营火灾合作社。不久，又在全国实行了强制火灾保险的特别条例，开创了世界公营强制火灾保险的先河。
真正意义上的火灾保险产生于英国，是在伦敦大火之后发展起来的。1666年9月2日，伦敦城被大火整整烧了5天，市内448亩的地域中373亩成为瓦砾，占伦敦面积的，13200户住宅被毁，财产损失达1200多万英镑。19世纪后期，火灾保险如燎原之火，开始在全球蔓延开来。
强制是为了合理利用资源
目前，经济发达国家和地区普遍运用市场化风险转移机制处理突发公共事件，其中伤亡人员的赔付主要由保险公司承担。如日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
据统计，全球每年由火灾造成的损失大约为100亿美元，这还不包括间接损失。因而，火灾保险对全社会起到极其重要的分散风险、分摊损失的作用。
因为有了火灾公众责任保险，国外许多成熟的保险公司都非常重视防灾防损服务，建立火灾保险科研机构，开展预防火灾的技术研究，有的还设有防损工程部，为客户和准客户提供防灾防损方面的工程咨询服务，包括实地勘察，以对火灾风险进行综合性评估，并对存在的安全隐患问题提交书面整改建议。美国的损失管理服务公司的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询，依据自身在危险控制方面的专业优势，对企业做出深入的调查，估测潜在危险，提出评价和改进意见，或者设计新的方案。美国还有一家名为FMFactoryMutual的防灾科研咨询机构，拥有全球最大的火灾试验馆和装置齐全的检测中心，用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务。只有通过FM的标准，才可在三大保险公司投保，享受低费率、高赔付的好处。出于自己的利益，保险公司还要对重点客户进行消防安全培训，包括如何制定消防应急程式及动火许可制度等。许多国家对火灾保险费率的制定，是按行业、建筑结构、周围环境以及消防措施予以区分，规定有很明细的费率表，在承保每笔火险业务之前，必须派人员对保险标的进行查勘，根据其建筑的结构、用途、环境情况、防灾设施以及标的物本身的危险程度来确定费率。企业也愿意花很少的费用来加强防灾措施，以取得较低的保险费率或优惠条件，减少保险费的支出。一旦承保发生火灾，保险公司就必须按合同理赔。
日本有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失需要保险公司赔偿时，先向管区内消防署递交申请，然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明档案等向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参与受保单位的火灾预防工作，如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。在日本，房屋所有者一般都是贷款建房、购房，银行内部规定，如果房屋所有者不参加火灾保险，银行会有借贷风险，可以不发放贷款。日本出租房屋的租金往往明确写明含火灾保险费对于不动产，出租者一般要求承租者对其使用的东西购买火灾保险对于动产。
韩国在《火灾保险及赔付法》中不但规定了实行强制火灾保险的特定建筑的范围及其赔偿责任、保险责任等，而且授权由非人寿保险公司发起成立的韩国消防协会按照财政监察委员会的许可，从事防火设施和消防装备的安全检查，开展消防科研和推广新技术等活动。同时，该法规还规定，四层及四层以上的 *** 建筑、教育设施、商市场、医疗设施、娱乐场所、旅馆与住宅建筑、工厂、公寓以及《韩国总统令》中明确的其他人员密集的建筑为特定建筑，要求强制实施火灾人身伤害特定保险。此外，韩国在建筑法律中规定，具有一定规模的商场必须办理火灾保险。
摘 要:本文通过对建筑物火灾特点的分析,总结建筑物火灾防控基本技术。关键词:建筑物火灾防控基本技术中图分类号:TU97 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0074-01 1 火灾防控技术的主要依据 消防工作的方针在《中华人民共和国消防法》中有着明确的规定,也就是将火灾防控工作的原则在“预防为主、消防结合”的方针中得以充分地体现。根据这些,本文针对消防管理和消防机理两个方面将工作进行展开,消防效果的好坏,人在其中起着决定性的作用,人们对消防工作的认识和消防科学技术的掌握也是尤为重要的。 2 建筑火灾的特点 站在建筑学的角度上进行分析,使建筑物或者建筑构件燃烧,最终造成结构损坏,人员伤亡,就是火灾,也可以叫做建筑火灾。 建筑物起火的主要原因就是因为起火点不断扩大,最终成为火灾,但是这段时间的长短在起火的原因中起着决定性的作用。在建筑物内的物体能不能被点燃,主要就是看火源的点火能量和可燃物与着火点之间的距离。起火点周围的物体和建筑结构使用材料的燃烧性都有可能使建筑物起火,并且在一定程度上还会影响其燃烧速度。形成火灾是需要一个过程的,建筑物内的可燃物从受到着火源的热作用时起到起火并持续燃烧下去的全过程,包括可燃物的热分解、无焰燃烧、点燃或发火自燃的各个阶段和起火蔓延的各种形式。 3 建筑物火灾基本防控技术 安全疏散技术 在消防安全中,人身安全起着尤为重要的作用,消防工作一定要与人紧密地结合在一起,并且在消防工作中,将这种原则贯穿于其中。站在一个特定的角度上分析,在消防技术中,安全疏散是必须要引起重视的,因为它在建筑物消防安全中也发挥着重要的作用。 当在一个区域发生火灾的时候,在这个区域中的人员就应该马上撤离到安全的地方,同时,消防人员在进行扑救之前也要考虑到其中火灾条件和火场环境。在火灾情况下,建筑物内的人员才会得到保障,它其中包括建筑物结构、火灾发展过程和人员行为等问题,最终的目标就是使建筑物内的人员能够在最短的时间内全部撤离,而且这个时间一定是要在火灾危险状态之前。 人员特征因素是需要在安全疏散技术的应用中进行充分考虑的,警觉度、行动能力、所处位置、环境熟悉度、群居的社会性、防灾意识和知识等都是其中所包含的内容。在安全疏散技术中,通常需要做到以下几点。 (1)在每个防火分区中都是应该设置两个以上的楼梯间,利用它能够直接去室外或者到避难层。 (2)室内最远点到房门、房门到最近楼梯间的行走距离的时间限制在疏散线路中是必须要有所满足的条件。 (3)双向疏散在疏散方向上是最好的选择,应该分散布置疏散口,这样的话,走道的设置就会很少出现袋形。 (4)比较安全的区域应该是楼梯间,要保证烟火无法进入这个区域内,将可自行关闭的防火门设置在楼梯间入口处。 (5)通向地下室的楼梯间要与地上楼梯有一定的划分,防火墙分隔是比较好的选择,防火门也要有所设置。 (6)疏散的时间应该尽量保持最小,疏散的宽度,应该保证不会出现拥堵现象,并且采取有效措施,在不会受到火灾烟气影响的视线内,指导人员进行疏散。 消防设施配置技术 在建筑防火技术中,建筑物内的消防设置配置起着决定性的作用,而且它在建筑物主动防火中也会发挥重要的作用。在发生火灾之后,消防设施尤其是自动消防设施的配置状况及其是不是可以正常发挥作用,这些因素对于火灾危害大小来讲,有着极为重要的作用。 (1)灭火器为必配设施,这是建筑物内消防设施配置的最低要求。 (2)除规模较小、火灾危险性较低的建筑物外,室内消火栓也为必配设施。 (3)下列建筑物内,应当配置自动喷水灭火系统。 ①耐火等级低且火灾危险性大。 ②火灾荷载大、火灾可能导致经济损失大、社会影响大。 ③受高度、场地、装备等条件限制外部增援灭火与救生困难。 ④场所人员密集且疏散困难。 ⑤有多处高火灾危险房间且无人值守。 (4)有贵重物品或具备信息、通讯、电力、运输、防灾等指挥控制使用功能的建筑物,应当配置洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统等特殊自动灭火系统。 (5)场所人员密集且具有一定规模的建筑物,应当配置自动报警系统;易燃易爆化学物品场所应配置可燃气体报警装置。 (6)人员疏散和扑救困难的建筑物,应当配置防排烟系统。 材料防火技术 材料防火技术是建筑防火技术的重要内容,是降低火灾荷载,保护火灾中受困人员免受或少受高温有毒烟气侵害,争取更多可用疏散时间的重要措施。建筑材料防火技术应用应当遵循下列主要原则。 (1)控制建筑材料中可燃物数量,尤其是在下列建筑物内必须严格控制可燃材料数量。 ①人员密集场所的建筑物。 ②医院、中小学校、幼儿园、敬老院、福利院等人员行动能力较低的特殊建筑。 ③精神病院、戒毒所、看守所、监狱等人员行动能力受限的特殊建筑。 ④高层、地下等消防扑救困难的建筑物。 (2)建筑物的规模越大,火灾的危险性就会越高,因为在装修中会有一些特殊的要求,可燃材料在其中需要使用的,那么阻燃处理就应该引起重视,针对一些重要的场所,还应该在减毒和降烟的处理上加大力度。 (3)与电气线路或发热物体接触的材料、竖向管道井的材料必须采用不燃材料。 参考文献 [1] 李琳,程远平,吴蕾,等.高校学生宿舍消防安全疏散[J].消防科学与技术,2010,2. [2] 常慧敏.大型异状建筑结构施工放样[J].山西建筑,2010,16. [3] 余小平.上海世博会园区火灾风险评估与防范对策[J].消防科学与技术,2010,6. [4] 毛星.验证建筑防火设计中火灾荷载的计算方法[J].消防科学与技术,2010,7.
火灾事故应急预案毕业论文
火灾事故安全应急预案（精选6篇）
在平平淡淡的日常中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是我为大家收集的火灾事故安全应急预案（精选6篇），希望能够帮助到大家。
食物中毒事件是严重危害人民身体健康与生命安全的突发性公共卫生事件。为了能够在发生食物中毒时，及时有效地采取果断措施，协助卫生部门查明中毒原因，抢救病人，迅速控制中毒事件，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
一、组织机构与职责
学校成立食物中毒事件应急处理小组（以下称应急小组），专门负责调查处理发生的食物中毒事件。
1、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：年级主任及全体班主任
2、工作职责
负责组织开展对食物中毒事件人员进行初步调查、了解情况，抢救中毒人员，报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构，收集与保全病人食用过的所有剩余食物及当餐所用原料、辅料等等，收集与保全中毒病人的呕吐物、排泄物等，封存厨房及有关原料仓库，追回已售出的可疑食品，协助卫生部门进行卫生学调查。
二、紧急报告制度
1、在发生食物中毒事件或可疑食物中毒事件时，接到食物中毒报告的从业人员，应当立即向应急处理小组报告，应急处理小组必须在收到该信息起一小时内以最快捷的通讯方式报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构。报告内容包括发生的时间、地点、单位、中毒人数和死亡人数，病人主要症状、可能发生的原因和采取的应急措施等。
2、应急处理小组应当掌握当地卫生监督机构和疾病预防控制机构的疫情报告电话。
三、食物中毒的应急处理
出现食物中毒事件后，学校应当立即启动本预案。
1、发生食物中毒时，学校食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场，对中毒人员进行初步调查、核实。
2、对病人采取紧急处理。
①停止食用疑似有毒食品。
②对病人进行临时紧急救助，通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治。
③及时提取采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物，供有关部门作检测。
3、对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施。
①保护现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。
③封存被污染的食品加工设备及用具。
为保障广大师生的身体健康和生命安全，及时控制和有效消除公共饮食服务工作中突发事件的危害，预防食物中毒，把危害降低到最低程度。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，结合我校实际，特制定本预案。
一、设立学校食堂食物中毒事件应急小组，负责组织指挥应急救援工作。
组 长：校 长
副组长：副校长
组 员：校长办公室主任 总务处主任 教务处主任 德育主任及各班主任、医务室、食堂管理员、食堂负责人
主要是对事件的起因进行调查分析研究;对事件的状态和发展趋势进行分析评估;负责采取有效措施进行控制;负责协调有关方面人力物力的调动;负责应急救援工作组织协调和对外信息发布工作
(一)应急小组下面设立三个分队：
1、现场处置小队。由德育处主任负责组织现场保护、现场勘察、疏导交通和维护现场秩序;总务处主任、医务室、食堂管理员协助卫生行政部门调查取样，于2小时内报告上级卫生部部门。
2、医疗救援小队。由教务处负责，组织医务室对中毒人员进行医疗救治。
3、思想工作小队。由校长办公室负责组织协调学管处、团委、班主任等参加，负责做好师生思想工作，稳定学生情绪;负责学生家长的思想疏导工作。有出现死亡病例时负责做好中毒人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。
二、事故处置步骤
(一)在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑的，及时上报总务处，经确认后，立即停止出售该类食品并撤收该批全部食品封存。同时由医务室密切观察已食用过该类食品的学生身体状况的变化情况，若确认为食物中毒，立即上报食物中毒事件应急小组(或当天值班领导)。
(二)班主任或课任老师发现本班学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，应立即报告医务室，由医务室人员初步检查确认，做出以下措施：
1、观察诊断病情，对症处理。
2、如确认为食物中毒，应做好以下工作
(1)初步诊断、治疗、护理患病的学生，校办或当天值班领导立即拨打120及时送医院急救。如中毒学生较多，情况紧急，可向就近医院寻求提供紧急救援。立即报告学校食物中毒事件应急小组(或当天值班领导)
(二)确认发生食物中毒事件后，学校食物中毒事件应急救援小组立即启动本应急预案并按本预案组成指挥部：组织指挥抢救工作，协调有关单位和部门进行抢救，向教育局主管部门报告。做好以下工作：
1、责令有关部门和人员立即停止食品加工、供应活动。
2、教育处主任组织班主任进行全校紧急排查，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中到校医务室进行临时处理。
3、总务处主任和医务人员对现场进行取样、检测，分析是否有人为的可能。同时应立即组织急救队伍抢救伤员，并留存病人的吐泻物。严重者，应及时转往就近大医院。校办公室主任应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治。
3、由总务处主任负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。
4、教务处主任组织医务室要深入各班级配合卫生行政部门做好病情调查，向中毒人员了解就餐场所、所食食品、发病人数及所出现的症状，并及时上报。
5、总务处主任负责向卫生行政部门及时提供就餐人数及就餐名单，负责协助卫生行政部门现场检查就餐场所的卫生状况、卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级部门检验。
6、食堂管理人员保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
7、食堂经营人、食堂管理人员要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求，如实提供有关材料和样品。对发生事故的食堂，责令停止生产经营，所有人员原地待命，协助调查。
8、班主任负责通知学生家长并协助医务室护理患病学生。
9、教务处、团委做好师生思想工作，稳定学生情绪。
10、办公室主任负责向新闻部门解释工作，负责学生家长的思想疏导工作，协助学校领导做好善后处理工作。
11、总务处主任负责做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
12、德育校长做好事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护学校治安秩序。
同时，对有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。根据卫生行政部门意见，调查食堂工作人员的平时表现、社会关系以及纠纷情况，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严。
三、信息保障
1、事件发生后，要设立专值电话
2、视情况召开通报会，做好学生思想政治工作，稳定学生情绪。
3、校办公室牵头，总务处、医务室配合，在事故发生后6小时内写出事故书面报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、食堂名称，食堂负责人姓名，中毒人数;事故抢救处理的情况及采取的措施;需要有关部门和单位协助有关事项;事故报告单位、签发人和报告时间。并及时上报指挥部，保障信息畅通和信息的准确性，为领导决策提供可靠依据。
4、严格按照规定的时限客观如实的逐级上报，不得随意散布消息。
四、物质保障
1、学校团委要充分利用广播、校刊等，对广大师生开展形式多样的预防食物中毒相关卫生知识的宣传普及活动，提高广大师生卫生意识和自我保护能力。要大力开展爱校卫生运动。
2、医务室平时应做好处理食物中毒事件各项物资的储备工作。
3、事件发生后，总务处应立即采取启用储备物资、集中设备、统一调配、校外调剂等有效措施，组织其他食堂做好食品供应工作，确保学校生活秩序的正常运行。
4、应急小组要统筹安排，紧急调用所需的人力、物力、财力资源，有关单位和个人必须服从应急小组的统一指挥和调配。
五、善后处理
1、各部门配合学校做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。对表现突出的人员，给予一定的表彰奖励;对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤;对事故主要责任人员，按有关规定处理
2、事件处理完毕后，学校食物中毒应急小组，要组织各部门认真总结，查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
为了有效预防食堂食物中毒事故的发生，及时消除事故隐患，调动各方面力量，迅速、高效、有序地投入抢险救助工作，尽量减少人员伤亡及财产损失，结合我校实际，特制订本预案。
一、安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、应急方案
1、建立信息报告制度，若发生疑似食物中毒症状，生活老师、班主任应在三分钟内报告行政处，行政处立即上报校长室。
2、在出现食物中毒症状时，班主任、生活老师先将学生送校医室进行初步诊断，同时上报行政处、校长室，确定是否送医院紧急治疗。
3、如果发生师生食物集体中毒现象，安全领导小组根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组：抢救组、维护现场秩序警戒组、善后处理组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。
4、抢救组必须迅速与医院联系，展开急救，并上报市教育局、市卫生监督所。
5、维护现场秩序警戒组，立即严格控制非本校人员进入学校， 同时封存食堂预留食品样品，以便医院检查中毒情况。
6、事故处理小组要稳定家长、学生情绪，避免不必要的误解，达成良好共识，妥善地解决事后工作。
三、事故调查
事故发生后，根据有关规定，食堂要配合调查组进行事故调查，要立即封存食堂预留食品样品，不得隐瞒真相，阻挠调查。
四、防范监控
为了预防食中毒事故的发生，学校行政处要把好食堂、校园超市进货关，杜绝“三无”食品、过期变质食品进入校园；学生处要加强对全体师生的.食品安全知识的宣传，提高师生的防范意识；食堂要制定食品生产的规程，规范操作。
为预防幼儿可能发生的交通安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，保障幼儿安全，我校制定了本预案。
一是成立以校长为组长，各班主任为成员的幼儿园交通安全工作领导小组，全面负责幼儿园的交通安全工作。要求领导小组成员必须做到：工作日，上班前至净校后两小时内，必须保持通信畅通；休息日，上午尽可能开机；特殊情况，必须做到24小时开机。
二是该预案本着预防性和教育性相结合的原则，坚持预防为主， 防患于未然，经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全 体师生高度重视交通安全工作，使安全工作做到经常化、制度化。
三是制定交通安全事故应急报告制度。规定一旦出现交通安全事 故，幼儿园所有教职工均有权、有义务立即报告。 一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向 幼儿园交通安全工作领导小组组长或组员报告情况；组长根据情况决 定向上级及有关部门报告，情况非常特殊可越级上报。
四是应急工作分工。幼儿园根据人员特点把幼儿园交通安全工作人员分成现场处理组（负责迅速处理现场情况。根据现场情况决定： 向交警报告；联系医院做好抢救准备；向校内发出指令；向教育局报 告）；留校处理组（负责迅速做好了解情况、接应工作。具体准备工作： 迅速查清乘车幼儿的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名；通知应 急组及其他有关人员集中；根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车 辆、及有关人员）；机动应急组（迅速到校集中待命，做好随时准备接 应）。
为加强对学生进出学校的安全管理工作，保证学生横过马路的安全，防止在校门前马路上发生交通事故，结合我校实际情况和安全管理制度，特制定进出校园门口和横过马路安全应急预案，并自公布之日起实行。
第一条 各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过校门口的马路要注意交通安全，特别是对学生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
第二条 班主任要对本班路远学生进行统计登记，放学时要组织有重点地做好这部分学生的工作，做到警钟常鸣。
第三条 阳罗二中教职员工如果遇到我校学生在校门外马路发生交通事故，要及时报告拨打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120给医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。
第四条 学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。
第五条 一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。
第六条 学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生要将其报告给相关的年级教师或班主任进行处理。
第七条 学校门卫要在学生放学和上校时间维持学生过马路，在马路上摆上警示牌，学生骑自行车进出校门要下车。
第八条 在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。
第九条 未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的教职工，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予通报批评或行政纪律处分。因渎职、失职或者管理失职发生交通事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为了加强和改进培训机构安全检查工作，保障全师生员工健康，平安地学习、工作、生活，，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从实际出发，特制定本预案。
一、安全事故应急领导组织机构。
成立突发事件应急处理领导小组，统一领导突发事件的应急处理工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：全体员工
二、安全事故应急领导小组履行下列主要职责。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
6、突发事件发生后，应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
三、安全事故应急预案。
师生在一切教学活动中，都要有“安全第一，预防为主、安全责任重于泰山，安全工作警钟长鸣”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全，及时上报，学校安全事故应急的领导和成员闻迅后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应急预案。
全体师生发现火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。
1、发生火灾事故时，在场师生及抢险救灾组人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告上级主管部门。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延，确保师生的生命安全。
(二)安全事故应急预案。
1、发现师生出现安全事故，造成身体伤害应迅速送医院诊治或拨打120急救电话。
2、迅速向上级主管部门报告。
3、做好家长、家属的安抚工作，消除各种不安全因素，维护稳定。
4、积极配合上级有关部门做好调查事故处理等工作。
(三)恶性伤亡事故。
当发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告应急预案处理的领导，对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治，或者无法判断伤亡情况的，应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是配合部门提供相应证据证件，事故的处理根据调查结果以及相关法律法规条例处理。
(四)地震等自然灾害，
发生自然灾害必须以生命安全第一，经请示后可以采取必要的停学，对影响师生安全的教育活动，都应及时采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全，应及时告知家长接送或在路上扩送，也可以报警，对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。
(五)人为破坏。
1、加强培训机构保卫，阻止外来人员进入培训机构内。
2、发生暴炸等恶性事故，及时报警，应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
火灾事故应急预案 （一）
一、编制目的
为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》
浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法
三、企业概况
（一）基本情况
某服装加工公司，位于×××县[区]×××镇×××路，占地16000平方米，建筑面积6900平方米；职工总数243人。
主要原材料：
主要产品：产量：
（二）厂房设施
办公楼：1600平方米三层结构。
车间：3000平方米二层结构。
宿舍楼：1600平方米三层结构。
食堂：700平方米一层结构。
办公楼：安全出口两个，宽度米。
车间：安全出口三个，宽度米。
宿舍楼：安全出口两个，宽度米和米。
（三）消防设施配置（附平面布图）
车间一、二层分别设防火报警探头等62个。车间内设有六组双头消防栓，院内分别设置3组双头消防栓。共设置灭火器44只，按规定检测检修。
其中：
办公楼：一层3个、二层3个、三层2个，共8个。
宿舍楼：一层1个、二层1个、三层1个，共3个。
车间楼：
一层正门开关柜南侧2个；一层西门开关柜1个；一层毛领车间1个；一层整理车间西门2个；一层里布车间1个；一层辅料库东门2个（门外侧），西门2个（北侧）；一层成品库4个；
二层维修室对面3个；二层缝制车间东门2个，西门2个；东烫台对面1个；二层裁剪车间东门2个；二层小车间东门2个，西门1个；配电室2个；伙房2个；锅炉房1个，共33个。
四、危险性分析
1、服装行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。
2、服装厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。同时，由于服装厂大量使用电熨斗导致火灾的因素增多。加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。
3、存放服装的仓库是重点防火点。存放的原料和成品应采取垫板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。
4、主要点火源：电器开关、用电线路；加热熨斗；伟明树脂胶的使用；食堂液化气罐的存放使用。
五、应急组织机构及与职责
设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。
（一）现场指挥组：
总指挥员总经理×××联系电话：
现场指挥：副总经理×××联系电话：
组员：1-2名（保卫科或安全科）联系电话：
主要职责：
（1）定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；
（2）对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；
（3）当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；
（4）组织全体职工进行应急预案演练。
（二）通信联络组：
现场值班员、办公室值班员。值班电话：
主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。
（三）人员疏散抢救组：
负责人：×××（厂办\保卫科）联系电话：
组员：1-2人有关车间\班组\部门负责人联系电话：
主要职责：负责引导对火场内被困人员疏散、解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。
50人以上生产车间应张贴紧急疏散示意图。如：
（四）火灾扑救组：
负责人：保卫科或义务消防队负责人
组员：义务消防人员10-15名
主要职责：
1、在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。
2、协助配合公安消防队灭火。
（五）物资疏散组：
负责人：×××（厂办或供销科负责人）联系电话：
组员：10-15名，由供销科/仓库保管人员/厂内车辆驾驶员等组成。
主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。
（六）后勤保障组：
负责人：×××（厂办负责人）联系电话：
组员：1-2名（办公室人员）
主要职责：
1、负责有关灭火、救援设备、物资的保障；
2、公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。
六、应急响应
1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。
报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
七、应急救援的基本任务1、立即组织营救受害人员。在应急救援过程中，本着“先救人后救火”的原则进行。组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的`其他人员。2、迅速控制事态。抓住火灾初级阶段有利时机朴灭火灾，火灾扩大阶段要积极配合消防部门朴救。力争把火灾损失减少到最低程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。
八、预案管理与评审改进
1、每年定于11月9日消防日或前后演练一次，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。
2、本预案报区消防大队、区安监局、镇安监站各一份备案，以求得上级安全部门的指导和支持。
火灾事故应急预案 （二）
为规范和加强本校消防安全管理，做到万一发生火灾时能沉着冷静的指挥，迅速报警，很好的扑灭初起火源或控制火势，同时安全的组织疏散全体师生，最大限度的减少火灾带来的危害，确保师生平安的目标，特制订本应急预案。
一、领导组：何婷猛娄雅红叶丽
二、工作小组：
①灭火行动小组：
组长：王荣蕾组员：后勤组人员
主要职责：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
②疏散引导组：
组长：崔丽组员：现场任课教师
主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥幼儿按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。
③通讯联络组：
组长：张丽君组员：石爽
主要职责：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持园门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报县教育局办公室。
④救护安全组：
组长：王军组员：后勤人员。
主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
二、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作
根据消防知识进学校要求，通过广播、幼儿活动、黑板报等形式，宣传消防知识，并建立消防宣传墙，设置消防宣传长廊，把各项消防制度、防火公约、会议制度、管理网络图上墙。
2、加强幼儿园消防硬件建设
设置灭火器箱，配置干粉灭火器，消防斧（消防水带、水枪）等，并设置一个公共消防应急箱，幼儿园重点部位配置灭火器。
3、设置必要的消防设施标志
在幼儿园内设置幼儿园示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
4、经常巡查，排除隐患。
对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
三、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师向园长或副园长或行政报告，( )幼儿园领导立即通知广播室，由广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。
①切断电源、广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全园恐慌）
②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120
③打开校门（当班门卫）
④灭火行动组到位；扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位；疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级幼儿，后撤离同层次幼儿（离火源近的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生在课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求到楼道指挥。如火灾发生在上课时，由任课教师现场指挥撤离，空课教师按要求到楼道指挥。
四、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以免造成楼道挤压，防止幼儿因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排，有序按计划快步撤离，不得参与救火。
3、稳定幼儿情绪。无论幼儿园何处发生火灾，疏散人员都应撤到幼儿园操场、幼儿撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点幼儿人数，并向指挥教师汇报幼儿情况。如火灾是发生在幼儿午睡时，教师应马上叫醒幼儿迅速撤离现场，告诉幼儿不需要穿上衣物，为撤离火场争取更多时间。
4、扑灭初起火灾。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势漫延，为幼儿疏散争取更多时间，在幼儿末完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况报告总指挥。
火灾发生后，幼儿园要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。
一、报警程序：发现案件时应及时向校园值班室或办公室报警。
二、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。向有关领导报告。案情容易处理的交办公室安排人员保护现场同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好件记。核实被盗物品的数量后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
火灾事故应急预案 （三）
一、处置火灾事故的组织：
学校安全工作领导小组
组长：王晓华（电话：）
副组长：王相荣（电话：1）
校长室：*********
二、报警程序：
（1）发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119），报告内容为：“下各镇下各小学发生火灾，请迅速前来扑救，地址：仙居县下各镇下各山头湖下各小学校舍”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告学校安全领导小组，学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）学校领导在向县教育局、镇中心小学领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。
三、组织实施：
1、学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。
2、参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具：灭火器、水桶等
5、学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。
6、如果可能，要迅速启用广播系统，学校领导用广播指挥师生疏散或灭火
四、扑救方法：
1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、严禁组织学生参加灭火。
仙居县下各镇下各小学
灾难事故自救互救论文参考文献
引用 四川汶川大地震反思与启示引用脑图忆培优 的 四川汶川大地震反思与启示序： 三天前的汶川地震带来的悲伤仍笼罩在所有人的心头，可怕的地震已带走14866个无辜的生命。让我们为那些幸存者祈福。正文： 地震发生了三天，已造成死亡人数14866人，其中四川死亡14463人，甘肃死亡280人，陕西死亡106人，重庆死亡14人，河南死亡2人，云南死亡1人。还有更多的幸存者在废墟中等待着援救。 此次级地震造成了如此大的损失让人们不得不再一次直面“地震”这个可怕的魔鬼。想到地震，大多数人可能充满畏惧，让我们冷静下来以理性的思维去对待它，只有这样才能在地震发生时更好的保护自己。在此做此文来介绍下地震的知识。一：地震的成因 构造地震是指在构造运动作用下，当地应力达到并超过岩层的强度极限时，岩层就会突然产生变形，乃至破裂，将能量一下子释放出来，就引起大地震动，这类地震被称为构造地震，占地震总数90%以上。 火山地震是指在火山爆发后，由于大量岩浆损失，地下压力减少或地下深处岩浆来不及补充，出现空洞，引起上覆岩层的断裂或塌陷而产生地震。这类地震数量不多，只占地震总数量7%左右。 陷落地震是由于地下溶洞或矿山采空区的陷落引起的局部地震。陷落地震都是重力作用的结果，规模小，次数更少，只占地震总数的3%左右。 人工地震和诱发地震是由于人工爆破，矿山开采，军事施工及地下核试验等引起的地震。由于人类的生产活动触发某些断层活动，引起的地震称诱发地震，主要有水库地震，深井抽水和注水诱发地震，核试验引发地震，采矿活动、灌溉等也能诱发地震。我国广东新丰江水库自1959年10月建成蓄水以来，截止到1987年，已记录到337次地震，其中1962年发生了级地震，使混凝土大坝产生82米长的裂缝。二：我国地震的活动范围，及历年地震。中国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带之间，受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压，地震断裂带十分发育。20世纪以来，中国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市。 中国地震活动频度高、强度大、震源浅，分布广，是一个震灾严重的国家。1900年以来，中国死于地震的人数达55万之多，占全球地震死亡人数的53%；1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省(自治区、直辖市)，其中涉及东部地区14个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%，地震成灾面积达30多万平方公里，房屋倒塌达700万间。地震及其他自然灾害的严重性构成中国的基本国情之一。 我国的地震活动主要分布在五个地区的23条地震带上。这五个地区是：①台湾省及其附近海域；②西南地区，主要是西藏、四川西部和云南中西部；③西北地区，主要在甘肃河西走廊、青海、宁夏、天山南北麓；④华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山-燕山一带、山东中部和渤海湾；⑤东南沿海的广东、福建等地。我国的台湾省位于环太平洋地震带上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省区位于喜马拉雅-地中海地震带上，其他省区处于相关的地震带上。中国地震带的分布是制定中国地震重点监视防御区的重要依据。 河北邢台地震 1966年3月8日至29日，连续发生多次6、7级地震。首次地震发生于邢台地区隆尧县以东，震级为级，此后，又发生5次6级地震，以22日发生于宁晋县东南的级地震为最大。由于灾区土质松散，地下水位较高，古河道等因素影响，地震造成破坏损失严重，破坏范围大。级地震波及142个县市，级地震破坏范围包括136个县市。有感范围北到内蒙多伦，东到烟台，南到南京，西到铜川等广大地区。地震共造成8182人死亡，51395人受伤，破坏房屋400余万间，损坏桥梁86座。灾区共发生事故性火灾115起，烧死16人，烧伤26人，烧毁简易房153间。邢台西部山区和井陉、武安一带发生山崩300余处，山崩飞石引起火灾22起，烧山80公顷。地裂缝、冒沙、冒水现象普遍，断续延长几十米至数公里。地裂最宽达2米。井水上升或外溢等很普遍。滏阳河上几座桥遭严重破坏。艾辛庄大桥桥面向南移动，与桥墩错开米，致使交通中断。地震影响区域广。天津市和琢县有发电机掉闸，造成短暂停电现象。石家庄以西和山西昔阳等地破坏程度也较高。国务院非常重视邢台地震，即令当地驻军赶赴灾区进行抢救。全国各地大力支援灾区，派出医疗队，支援大批食品和救灾物资。周恩来总理3月9日冒着地震危险到震区隆尧县听取灾情汇报和救灾情况，慰问灾区人民。震后进驻灾区的医疗队达到94支，医务人员达到7115人。 云南大关地震 1974年5月11月，大关发生级地震。四川盆地大部分地区有较强烈震感。有感面积约40万平方公里。地震造成1423人死亡，1600余人受伤；损坏房屋万余间，其中倒塌万余间，房屋破坏区面积约2300平方公里。极震区内木结构房屋的木构架无破坏，而土、石墙多倒塌，土搁梁房和毛石砌筑石搁梁房，大多数坍塌或倒平。地震还造成山坡崩滑与地裂缝，毁坏道路，农田、水渠、埋没村舍。最大规模滑坡的前缘冲抵小河对岸，形成高约30米的堤坝，堵水成湖。 辽宁海城地震 1975年2月4日，海城发生级地震。极震区面积为760平方公里。这次地震发生在人口稠密、工业发达的地区，是该区有史以来最大的地震。由于我国地震部门对这次地震作出预报，当地政府及时采取了有力的防震措施，使地震灾害大大减轻，除房屋建筑和其他工程结构遭受到不同程度的破坏和损失外，地震时大多数人都撤离了房屋，人员伤亡极大地减少。伤亡人员总数为29579人，占总人口的，其中死亡2041人，占总人口的。伤亡人员多为老、弱、病、残、儿童和不听指拥娜恕5卣鹪斐沙钦蚍康顾�捌苹翟?00万平方米，公共设施损坏165万平方米，农村房屋毁坏1740万平方米，城乡交通、水利设施破坏2937个，各种设备、物资也遭到严重损失，总计约亿元。地面喷沙孔大的直径达米。有一地震断裂，长约公里，裂缝带宽处达40米。营口市破坏面积占全市总面积的。震后，及时展开救灾工作。解放军出动了万余人，1173部汽车，12架飞机参加救灾。派进灾区的医疗队达到101个，人员3480人。震后两天供水修复；2月7月灾区全部恢复供电。灾民群众在“三防”简易房欢渡了春节。交通和工农业生产一个月后基本上得到恢复。海城地震预报的成功取得巨大的社会效益和经济效益。据推测，如无预报，人员伤亡将达15万人左右，经济损失将超过50亿元。 云南龙陵地震 1976年5月29日，云南西部龙陵县先后发生两次强烈地震。第一次发生在20时23分18秒，震级为级，第二次发生在22时0分23秒，震级级。这次地震属于震群型地震。余震活动额度高，强度大。每次地震各出现了两个极震区。自5月29日至年底共记录到3级以上地震2477次，其中，、级19次，级、级及级各一次。这次地震使云南省保山地区、临沧地区、德宏傣族景颇族自治州的9个县遭到不同程度的损失。人员死亡98人，重伤451人，轻伤1991人，房屋倒塌和损坏42万间。受灾面积约1883平方公里。地震引起的滑坡也造成较严重损失。滑坡毁坏农房180幢，稻田、牧场、森林茶园近3900公顷，破坏渠道1126条，摧毁一座装机容量为240千瓦的水电站和三座20千瓦以下的水电站。破坏道路185公里，塌方量达78万立方米。龙陵地震经历了中期和短临预报的过程，并在震前采取了相应的防震措施。浅层崩塌性滑坡是此次地震的典型现象。 河北唐山地震 1976年7月28日，唐山市发生级地震。地震的震中位置位于唐山市区。这是中国历史上一次罕见的城市地震灾害。顷刻之间，一个百万人口的城市化为一片瓦砾，人民生命财产及国家财产遭到惨重损失。北京市和天津市受到严重波及。地震破坏范围超过3万平方公里，有感范围广达14个省、市、自治区，相当于全国面积的1/3。地震发生在深夜，市区80%的人来不及反应，被埋在瓦砾之下。极震区包括京山铁路南北两侧的47平方公里。区内所有的建筑物均几乎都荡然无存。一条长8公里、宽30米的地裂缝带，横切围墙、房屋和道路、水渠。震区及其周围地区，出现大量的裂缝带、喷水冒沙、井喷、重力崩塌、滚石、边坡崩塌、地滑、地基沉陷、岩溶洞陷落以及采空区坍塌等。地震共造成万人死亡，万人受重伤，仅唐山市区终身残废的就达1700多人；毁坏公产房屋1479万平方米，倒塌民房530万间；直接经济损失高达到54亿元。全市供水、供电、通讯、交通等生命线工程全部破坏，所有工矿全部停产，所有医院和医疗设施全部破坏。地震时行驶的7列客货车和油罐车脱轨。蓟运河、滦河上的两座大型公路桥梁塌落，切断了唐山与天津和关外的公路交通。市区供水管网和水厂建筑物、构造物、水源井破坏严重。开滦煤矿的地面建筑物和构筑物倒塌或严重破坏，井下生产中断，近万名工人被困在井下。唐山钢铁公司破坏严重，被迫停产，钢水、铁水凝铸在炉膛内。三座大型水库和两座中型水库的大坝滑塌开裂，防浪墙倒塌。410座小型水库中的240座震坏。6万眼机井淤沙，井管错断，占总数的67%。沙压耕地万多公顷，咸水淹地万公顷。毁坏农业机具万余台(件)。砸死大牲畜万头，猪万多头。唐山市及附近重灾县环境卫生急剧恶化，肠道传染病患病尤为突出。震后，党中央和国务院迅速建立抗震救灾指挥部。解放军和全国各地的救援队伍、物资源源不断地云集唐山，展开了规模空前的紧张的救灾工作，及时控制了灾情，减少了伤亡。市区被埋压的60万人中有30万人自救脱险。解放军各部队出动近15万人。唐山机场一天起降飞机达390架次。京津唐电网3000多人组成电力抢修队。全国13个省、市、自治区和解放军、铁路系统的2万多名医务人员，组成近300个医疗队、防疫队。空运重伤员到外省市治疗，共动用飞机474架次，直升机90架次；共开出159个卫生专列。各级政府及时解决了群众喝水、吃饭、穿衣问题。重建家园工作1976年底着手准备，1978年开始，10年后一个欣欣向荣的新唐山出现在中国大地。 四川松潘-平武地震 1976年8月16日，松潘、平武之间发生级地震。地震属震群型，主震之后又发生22日级地震和23日级地震。这次地震有感范围较大，西至甘肃高台，南至昆明，北至呼和浩特，东至长沙，最大半径1150公里。震后连降暴雨，造成山崩、塌石、泥石流等，致使农田、道路、河床等破坏严重，通讯中断。耕地被毁十几万公顷，粮食损失达500万公斤，牲畜死亡2000余头。地震发生在人烟稀少的山区，加之震前已有预报，采取了人员撤离的措施，因此，人员伤亡仅为800余人，其中轻伤600余人。多数是由震后泥石流、山崩、滚石等次生灾害所致。四川省各级政府在震前建立了防震抗震救灾指挥部，要求各部门做好各方面准备。地震发生后成都市及附近地区群众，由于受唐山地震的影响，产生了严重的恐震心理，从而出现了惊慌、外逃、外迁、跳楼现象，给社会生活带来影响。同时地震谣言四起，人心浮动，加剧了社会不安定状况，造成学校停课，商店停业，厂矿停产现象。 河北尚义地震 1998年1月10日11时50分，尚义以东地区发生级地震，造成了严重的人员伤亡和经济损失，是当年中国大陆地区最严重的一次地震灾害。地震灾区涉及张北、尚义、万全和康定县的19个乡镇，灾区人口近17万。地震中有49人死亡，11439人受伤，其中重伤362人，伤亡人数占全国当年总数的。由于当地居民房屋的结构和选址不合理，房屋的建筑质量和抗震性能不强，有些房屋本身就已经危险，因此，房屋破损较为严重，破坏面积达到650多万平方米，其中完全毁坏万平方米。地震的直接经济损失高达亿元，占当年总数的。与该县相邻的山西大同高天镇县遭受的直接经济损失也达到万元。震后政府和各方面共投入救灾款项亿元。三：地震预测。 这次汶川地震的预测不及时其实不能责怪有关部门，地震预测在全球都是个大难题，尽管预测很难，但可以根据一些自然现象来判断是否会有地震。例如，地下水的变化，突然升、降或变味、发浑、发响、冒泡。气象的变化，如天气骤冷、骤热，出现大旱、大涝，电磁场的变化、临震前动物、植物的异常反应等等。根据这些反应进行综合研究，再加上专业部门从地震机制，地震地质、地球物理、地球化学、生物变化、天体影响及气象异常等方面利用仪器观测的数据进行处理分析，可以对发震的时间，地点和震级进行预报。当看到这些现象地震带上的居民就要提高警惕了，要做到防患于未然，才能减小损失。四：地震发生时的自我保护。1.为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面 大的晃动时间约为1分钟左右。这是首先应顾及的是您自己与家人的人身安全。首先，在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要用坐垫等物保护好头部。 2.摇晃时立即关火，失火时立即灭火 大地震时，也会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此，我们每个人关火、灭火的这种努力，是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。 从平时就养成即便是小的地震也关火的习惯吧。 为了不使火灾酿成大祸，家里人自不用说，左邻右舍之间互相帮助，厉行早期灭火是极为重要的。 地震的时候，关火的机会有三次: 第一次机会在大的晃动来临之前的小的晃动之时： 在感知小的晃动的瞬间，即刻互相招呼："地震！快关火！"，关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。 第二次机会在大的晃动停息的时候： 在发生大的晃动时去关火，放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来，那是很危险的。 大的晃动停息后，再一次呼喊："关火！关火！"，并去关火。 第三次机会在着火之后： 即便发生失火的情形，在1-2分钟之内，还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火，请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。 3.不要慌张地向户外跑 地震发生后,慌慌张张地向外跑,碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上，是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。 4.将门打开，确保出口 钢筋水泥结构的房屋等，由于地震的晃动会造成门窗错位，打不开门，曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开，确保出口。 平时要事先想好万一被关在屋子里，如何逃脱的方法，准备好梯子、绳索等。 5.户外的场合，要保护好头部，避开危险之处 当大地剧烈摇晃，站立不稳的时候，人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是，这些看上去挺结实牢固的东西，实际上却是危险的。 在1987年日本宫城县海底地震时，由于水泥预制板墙、门柱的倒塌，曾经造成过多人死伤。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。 在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。 此外，还应该注意自动售货机翻倒伤人。 在楼区时，根据情况，进入建筑物中躲避比较安全。 6.在学校，百货公司、剧场时依工作人员的指示行动 在学校百货公司、地下街等人员较多的地方，最可怕的是发生混乱。请依照老师商店职员、警卫人员的指示来行动。 就地震而言，据说地下街是比较安全的。即便发生停电，紧急照明电也会即刻亮起来，请镇静地采取行动。 如发生火灾，即刻会充满烟雾。以压低身体的姿势避难，并做到绝对不吸烟。 搭乘电梯的话 在发生地震、火灾时，不能使用电梯。万一在搭乘电梯时遇到地震，将操作盘上各楼层的按钮全部按下，一旦停下，迅速离开电梯，确认安全后避难。 高层大厦以及近来的建筑物的电梯，都装有管制运行的装置。地震发生时，会自动的动作，停在最近的楼层。 万一被关在电梯中的话，请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。 7.汽车靠路边停车，管制区域禁止行驶 发生大地震时，汽车会象轮胎泄了气似的，无法把握方向盘，难以驾驶。必须充分注意，避开十字路口将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行，要让出道路的中间部分。 都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播，附近有警察的话，要依照其指示行事。 有必要避难时，为不致卷入火灾，请把车窗关好，车钥匙插在车上，不要锁车门，并和当地的人一起行动。 8.务必注意山崩、断崖落石或海啸 在山边、陡峭的倾斜地段，有发生山崩、断崖落石的危险，应迅速到安全的场所避难。 在海岸边，有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话，请注意收音机、电视机等的信息，迅速到安全的场所避难。 9.避难时要徒步，携带物品应在最少限度 因地震造成的火灾，蔓延燃烧，出现危机生命、人身安全等情形时，采取避难的措施。避难的方法，原则上以市民防灾组织、街道等为单位，在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式，携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。 对于病人等的避难，当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起，邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。 10.不要听信谣言，不要轻举妄动 在发生大地震时，人们心理上易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。 从携带的收音机等中，把握正确的信息。相信从政府、警察、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。 在此要特别强调下学校避震：在学校中,地震时最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。有中长期地震预报的地区，平时要结合教学活动，向学生们讲述地震和防、避震知识。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地；震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。在比较坚固、安全的房屋里，可以躲避在课桌下、讲台旁、教学楼内的学生可以到开间小、有管道支撑的房间里，决不可让学生们乱跑或跳楼。五：震后的自救。震后自救 地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。 地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。 在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、术棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。 设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。 维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。 震后互救 震后，外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法，也体现了"救人于危难之中"，的崇高美德。 抢救时间及时，获救的希望就越大。据有关资料显示，震后20分钟获救的救活率达98%以上，震后一小时获救的救活率下降到63%，震后2小时还无法获救的人员中，窒息死亡人数占死亡人数的58%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是窒息死亡，如能及时救助，是完全可以获得生命的。唐山大地震中有几十万人被埋压在废墟中，灾区群众通过自救、互救使大部分被埋压人员重新获得生命。由灾区群众参与的互救行动，在整个抗震救灾中起到了无可替代的作用。 震后救人时间要快 震后救人，力求时间要快、目标准确、方法恰当，互救队伍不断壮大的原则。具体做法是:先救近处的，不论是家人、邻居，还是陌生人，不要舍近求远；先救容易救的人，这样，可迅速壮大互救队伍；先救青壮年和医务人员，可使他们在救灾中充分发挥作用；先救“生”，后救“人”。唐山地震中一农村妇女，每救一个人，只把其头部露出，避免窒息，接着再去救另一个人，在很短时间内使几十人获救。结束语： 希望此文能增加广大民众的防震意识，再次对那些奋战在抗震救援一线的官兵们表示由衷的敬意，希望幸存者一生平安，汶川的明天会更好。
原本一直以来，都觉得这个社会变得越来越冷酷无情，人与人之间的感情也越来越淡漠，彼此间就像隔了一道不可逾越的墙，身虽近了，但心却远了。就在我为这社会所形成的可怕现象而感到心寒的时候，而接二连三的灾难对我们中国人民的侵袭和伤害，当中发生了不少的动人故事，使得我开始对这个社会的观念产生改变，思想上也随之有所变法。 5月13日早上，本是一个极平常的日子，当从同事口中得知四川发生大地震且死了很多人这个消息后，先是一怔！随后查找、翻看当天的相关消息和报道，煞是震惊！ 在某报头版上看到——“大大的标题为《四川汶川强震8533人遇难！》北京时间昨日14时28分，四川汶川县发生级地震，全国约半数地区有明显震感。截至本报截稿时，地震已造成四川全省8533人遇难，重庆、甘肃、云南、陕西等省市也共有几百人在这次灾害中丧生。 ”顿时惊呆了一下，脑海在刹那间一片空白。再看图片，更让人哀痛欲绝，一些惨烈的场面开始在脑海里不断涌现……。心想年前的雪灾给人民带来的伤痛刚刚平复不久，比之还惨烈的特大震灾又来袭，究竟人民还要承受多少灾难和伤痛啊？而从12日起始日到目前18日为止，短短7日内死难人数更增至28881人。不幸的事已发生，不可挽回，这是事实。现在我们能做的就是去帮助灾区里幸存的人们走出困境，重建家园。 而在这次悲惨的灾难当中，总算还有能让人在心痛中稍有一些安慰的报道消息，如：上万名武警官兵不畏艰难，奋勇救灾，在巨大困难下抢救出上万名伤员、温总理亲自抵达现场指挥救援，激励抢救人员，鼓励受伤灾民、社会各界为灾区筹款振灾，踊跃捐款捐物等……无一不令振奋的消息。还有发生在灾难当中一些足以令人感动到落泪的故事：“亲子情——父母用身体翼护40多小时3岁女孩终获救，面对亲情死神也却步。13日，记者第一次进入已化为废墟的北川县城时，就有许多救护人员围在一处严重损毁的屋角处，压在房屋下的是两个不幸遇难的大人，被他们护在身下的是一名眨着大眼睛的小女孩。据进行救援的红军师装甲团的官兵介绍，他们在13日8时左右就发现了这名小女孩，但整个移位的墙壁压在小女孩和遇难的大人身上，他们没有合适的工具，无法将孩子救出。 比起原本是在同一列的房屋，这处墙壁已经平移了四五米，死死地压在两个大人身上，而小女孩的腿脚又在大人身下，丝毫不能移动。 不作美的天公又在13日下了大雨，救援人员赶紧在小女孩头上拉起了一块遮雨布，并拿来牛奶、方便面等食品放到小女孩身边。 记者14日早上再次来到北川县城时，来自辽宁的救援队员带来了切割机等专用设备，并已经在墙壁上打开了一个口子。倾斜的墙壁摇摇欲坠，救援队员一方面紧张地撬动砖头，一方面还要用木头支撑危墙，防止墙壁倒塌伤到小女孩和周围的人们。救援过程中小女孩不时发出的阵阵哭声更是牵动着所有人的心，因为不知道撬动砖头是否影响到了小女孩的腿，救援人员不敢不用力，又不敢太用力。 14日9时40分左右，随着人们的欢呼，一名救援队员终于将小女孩从危墙下面抱了出来。这时距离12日14时28分汶川发生级地震已经过去了40多个小时，顽强的小女孩熬过了雨夜和余震，战胜了死神！；去世前她给孩子留下最后短信：宝贝，记住我爱你！她用身躯撑起孩子的未来。5月13日中午，救援队员发现她的时候，她已经没有了呼吸。透过一堆废墟的间隙，可以看到她双膝跪地，整个上身向前匍匐着，双手扶地支撑着身体……救援队员从空隙伸手进去，确认她已经死亡，又冲着废墟大声呼喊，没有任何回应。 这是震后的北川县，还有很多人在等待着救援。救援队走向下一片废墟时，队长好像意识到什么，忽然返身跑回来，他费力地把手伸进她的身下摸索，高声喊，“还有个孩子，还活着！” 一番艰难的努力后，人们终于把孩子救了出来。他躺在一条红底黄花的小被子里，大概有三四个月大，因为有母亲的身体庇护，孩子毫发未伤。 随行的医生过来准备给孩子做些检查，发现有一部手机塞在被子里，医生下意识地看了一下手机屏幕，发现屏幕上是一条已经写好的短信：“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你。”看惯了生离死别的医生，在这一刻落泪了；手机传递着，每个看到短信的人，都落泪了……。”在这里，再次应证了一句话，母亲是天下最伟大的人，她伟大到能以自己的生命换取孩子的生命；“夫妻情——“老公啊，你一定要挺住”妻子深情呼唤给予支持 瓦砾下的丈夫终获救。地震发生后一小时，幸运躲过灾难的都江堰市居民朱芙蓉想起丈夫谭刚义还在家里，决定徒步8公里回家看看。下午5时许，她回到家，惊见家里的小楼塌成了一堆七八米高的瓦砾！“老公！你还在吗？”朱芙蓉地爬上废墟哭喊。“我在这里，救我！”一声模糊的回应从她脚下的瓦砾中传出，是丈夫谭刚义的声音！朱芙蓉立刻发疯似地刨着瓦砾，但立刻感到手指钻心疼，同时几块预制板横亘眼前，她不得不停止行动，趴在瓦砾堆上啜泣。 “我大腿被石头砸中，可能坚持不了多久了。”丈夫平静地说，“老婆，这里很危险，你快下去，好好活下去……”听到丈夫的话语，朱芙蓉感到一丝不祥：“老公啊，你一定要坚强。我和孩子那么爱你，我们谁都离不开谁。”言毕，夫妻二人失声痛哭…… 得知谭刚义被掩埋的消息后，亲朋好友们陆续赶到现场，轮番爬上废墟给谭刚义打气。前日晚10时许，一场大雨降临，废墟四周再次陷入一片死寂。为防止废墟再次坍塌造成人员损伤，街道办工作人员赶来劝朱芙蓉离开现场。“老婆！你放心，我一定会坚持住！”谭刚义保证。随后，众亲友连哄带，将朱芙蓉拖离现场。 爱和勇气共创奇迹 前日清晨5时许，朱芙蓉再次赶赴丈夫被困地点，“老公，听得到不？我来了。”许久之后，才有一丝极其微弱的声音传了出来：“老婆，我……还在。”朱芙蓉这才放下心来：“老公，你再坚持一下。天亮了就有人来救你了。” 前日上午8时许，一辆满载武警官兵的卡车经过废墟，朱芙蓉立刻上前呼救。此时，废墟两侧5米处各有一栋危楼，在余震中摇摇欲坠。为防止伤到被困者，官兵们完全徒手挖掘。1个多小时后，谭刚义与消防官兵之间只有一墙之隔。但此时，余震再次来袭！“你们走吧！太危险了，下面有一段是空的！”搞建筑的谭刚义明白，如果此时发生坍塌，武警官兵也会陷入废墟中。好在余震只持续了几秒钟，官兵们继续展开救援。逃生意志很强的他在等待救援同时，用手在四周刨开了些许缝隙，为官兵的救援节省了时间。在被掩埋了约20个小时后，谭刚义终于被武警官兵抬出了废墟！ “谢谢你们啊！”不顾地上锋利的瓦砾残片，朱芙蓉跪倒在武警官兵面前。”“夫妻本是同林鸟，大难临头各自飞”这句话放在这里，完全失去意义！；“师生情——那一刻，他张开双臂护住4个学生，德阳市一中学教师谭千秋为救学生自己遇难。“那4个娃儿真的都活了吗？昨天晚上就听说有个老师救了4个娃儿，我哪知道就是你……”张关蓉扑到丈夫的遗体上放声恸哭。 深夜的德阳市汉旺镇，冷雨凄厉，呼啸而过的救护车最能给人带来一丝慰藉，那意味着又有一个生命在奔向希望。 5月13日23时50分，救护车的鸣笛声响彻汉旺镇——— 中国地震应急搜救中心的救援人员在德阳市东汽中学的坍塌教学楼里连续救出了4个学生。 “我侄女是高二一班的学生，要不是有他们老师在上面护着，这4个娃儿一个也活不了！”被救女生刘红丽的舅舅对记者说，那是一位男老师，快50岁了。 13日一早，设在学校操场上的临时停尸场上，记者从工作人员手中的遗体登记册里查到了这位英雄教师的名字——— 谭千秋。他的遗体是13日22时12分从废墟中扒出来的。 “我们发现他的时候，他双臂张开着趴在课桌上，身下死死地护着4个学生，4个学生都活了！”一位救援人员向记者描述着当时的场景。 谭老师的妻子张关蓉正在仔细地擦拭着丈夫的遗体：脸上的每一粒沙尘都被轻轻拭去；细细梳理蓬乱的头发，梳成他生前习惯的发型。谭老师的后脑被楼板砸得深凹下去…… 当张关蓉拉起谭千秋的手臂，要给他擦去血迹时，丈夫僵硬的手指再次触痛了她脆弱的神经：“昨天抬过来的时候还是软软的，咋就变得这么硬啊！”张关蓉轻揉着丈夫的手臂，恸哭失声…… 就是这双曾传播无数知识的手臂，在地震发生的一瞬间从死神手中夺回了4个年轻的生命，手臂上的伤痕清晰地记录下了这一切！ 操场上，学生家长按当地习俗为谭老师燃起了一串鞭炮……。”“学友情——4个小时，他用双手刨出同学。一块水泥板倒下来，压在崇州市漩口中学初三学生向孝廉的身上。这位13岁的小姑娘醒来后，模糊中看到缝隙外边有亮光，接着再次昏迷。此时，一个声音唤醒了她，是同学马健。“我哭着对他说，马健你别走，等我死了再走吧。马健说，‘我不会走的，你是班上年纪最小的，也是生命力最旺盛的，你一定要坚持住。’” 马健一边喊着“坚持，坚持！”一边疯了似地用双手刨着水泥碎块。大约4个小时后，小孝廉终于被刨了出来，而马健的双手已经血肉模糊。 面对巨大的灾难，埋在废墟下的孩子，在等待救援的同时，也在用勇气和坚毅，传递着生的信心。”友情来之不易，应该好好珍惜！以上几个感人的故事只不过是在这场灾难中的几个小片段而已，而令人感动的故事又何止这些。 期间，经常想起两句话“众志成城、抗震救灾，震灾无情人有情。”在这时，就像有一把熟识的声音响彻耳边，“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”
我是西南交大的一名学生，亲身经历过汶川大地震。这篇作文也是我们暑期的一篇论文，全文自己所作，希望对你有所帮助！！五月纪事又是一个绵绵的雨天，好像老天对这座古城总有那么多细琐的事要倾诉。清风拂面，细致的雨丝密密地飘洒而下，润泽了的枝条轻轻地摇曳。矗立的建筑物很静默，无声无息经历着成都多雨时节又一次的洗礼。路上朝着各个方向漂流着七色的伞，就像平静海面上点点的浮萍。和着水汽氤氲，交大并不宽广的镜湖浩瀚起来。雨的精灵，打破了镜湖往日的深沉。水面上荡起了涟漪，远观而望却又波澜不惊。立在蒙蒙的雨里，一切忽然显出了人们平时不曾注意到的幽雅。雨，总能让人烦躁的心短时的安顿下来，留给忙碌的人难得的一段空暇，回味往昔种种。又是一个绵绵的雨天，我坐在窗前，倾听着古城对老天低声的回响，陷入冥想。将近一个月的时光，没有声息，悄然消逝。可回想起这些时日的过往，一切却清晰的充斥在脑海。往事历历在目，一如窗外的景致。忘不了，忘不了一月前灾难来袭的那一刻。地动山摇，风云变色。数不清的房屋顷刻坍塌，数不清鲜活的人被吞噬，熟悉的世界眨眼变了模样。慌乱的人们手足无措，夹杂其中，我能深刻感知那一时的惶恐与无助。望着泣不成声近乎绝望的女生，无形之中又被那种可怕的氛围所渲染，却还要佯装勇敢，跟自己说：没事，没有什么好怕的！心里却念着生死关头人最本质和朴实的想法：我不能死，我还有很多是没有做。忘不了灾难之后很长的一段时间里乱了节奏的生活。与亲朋短时的通讯中断，让人心一直高悬不下。在学校统一搭起临时帐篷前，我们每个人如同拣尽寒枝不敢栖的孤鸿，没有去处，三五成群在开阔的场地游荡。时光难度，夜亦难成寐。漆黑透彻的夜空时而掠过抗震救灾飞机的航灯。听着广播里灾区状况的数据统计，我们每个人都肃然沉默，念想：到此为止，到此为止……处在距汶川仅95公里，受灾不太大的地理位置，却不能为正在水深火热中苦苦挣扎的同胞做些什么的事实让每个人的内心抓狂。眼望着无助的生命被摧残，毕生的心血被夺掠，有哪一个人性未泯的人会不为之动容？我们唯能尽力的捐助与无偿献血，心底暗念：四川加油！亦忘不了，灾难来临前那一刻的美好。沉寂的午后开始骚动，夏风清爽，阳光灿烂。路上是一张张干净明媚的笑脸，一行有人用手机放着好听的音乐。这是一个美妙的下午！可接下来的一切，却让人们犹如梦幻。其信然邪？其梦邪？只有满目的疮痍和漫起的灰尘才能让人意识到这真实的刺痛。明晓了一切，能在惊惧中死里逃生和亲朋挚友的相安无事让我无比庆幸，一面又为死难者而扼腕叹息。为什么我的眼里饱含泪水，那是因为我对这灾难侵袭的土地爱得深沉！开了裂的大地，像是划在中国人民心头的伤口。每每回首观望，其上的苦楚都难以堪言。我们沉默，缘于灾难太沉重。死者长已矣，卸载下一生的苦痛。无尽的悲伤被留在人间，等待着幸免于难的人不由主地一嚼再嚼。苏格拉底说：你们活着，我死去，不知谁更幸福？面对着这样一个哲学问题，我们每个人都有选择回答的方式。北川民政局局长王洪发的一句“痛在心里”，让久经压抑的我声泪俱下。为一个大汉对已逝亲人如山般的爱所打动，为他对国土大灾大难的痛心疾首的民族意识所感染，更为他抛却自我难以排遣的痛投入救灾一线而感动。可万千劳苦大众，又有多少能像这位局长一样抑住自我心底那份痛，走出已经不存在的往事？他们或许只是希望合家平平淡淡，了却一生。在他们眼里，家事如天。或许他们正如海子说的那样：只关心粮食和蔬菜，面朝大海，春暖花开。至亲的离去，历尽半生苦心经营的家的破灭，在他们的世界里足以是天崩地裂，伤痛欲绝。可正是这些普普通通，极为庸常的人们和着无数像王洪发一般忘我奋战的干部，战士，志愿者，医务工作者将一份大爱向着素不认识的人转移，将爱在人间传递。彼此守候，相濡以沫。危难来临，他们挺身而出，没丝毫的拖沓。因为这一刻他们的举手投足，是他们内心品质的真挚流露。真的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血！那么他们所有的人都不愧为真的猛士。国安时默默无闻。社会主义建设的路上，他们没有大刀阔斧，披荆斩棘的波澜壮阔，却日日夜夜以自己的的方式添砖加瓦；国难时，他们依旧悄然。一直以来，他们的爱从未消逝，却一直来得悄无声息。他们是中国的脊梁！灾难可以让山川河岳震撼，却震撼不了我们战胜一切苦难的决心；灾难可以改变家乡可爱的容貌，却改变不了我们对生活的信仰；灾难可以阻绝爱在空间的传递，可无情的老天，他无从知晓，在大爱遍行的人间，这只会让爱的宣泄来得更猛烈！生命苦短，但这既不能阻止我们享受生活的乐趣，也不会使我们因其充满艰辛而庆幸其短暂。五月有忘不了的记忆，记忆里有带不走的伤痛。那么就让所有的伤痛停留在已经逝去的五月的记忆里。我们祈祷：灾难，伤痛，到此为止！08/6/23
加强火灾事故延伸调查论文研究
火灾离我们是很远的，多少火灾事故的教训告诉我们：“一切非自然灾害都是可以预防的”。下文是火灾事故的 总结 范文 ，希望对大家有帮助。 火灾事故的总结篇一 昨天，刚从北京开会回来的省委副书记、市委书记刘玉浦一下火车，便第一时间赶往南山区，查看“2·27”火灾事故现场、看望住院伤员。在下午举行的全市 安全生产 专项工作会议上，他要求全市上下总结教训、举一反三，采取 措施 、切实整改，围绕火灾中暴露出来的问题，结合当前解放思想学习讨论活动，进行领导班子和领导干部的思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。 在火灾事故现场，刘玉浦仔细查看，详细了解有关情况，并代表市委、市政府向参加调查的消防专家表示感谢。他希望调查组能尽快查明火灾原因，为下一步深圳安全生产工作提供警示，使深圳能进一步做好防范工作，预防类似事故再次发生。在蛇口人民医院，刘玉浦分别来到3位伤员的病床前，详细了解受伤情况，亲切地安慰大家，要好好休息，早日康复出院。 下午，刘玉浦在南山区主持召开全市安全生产专项工作会议。在听取有关部门的汇报后，刘玉浦说，这次火灾事故以及最近发生的几起安全生产事故，深层次的原因是干部的作风问题。 我们应该扪心自问，现在我们有个别干部确实缺乏责任心、工作疲沓、吃吃喝喝、贪图享乐，心思没有放在工作上，应酬多学习少，说得多做得少、虚的多实的少，领导在时一个样，领导不在另一个样，领导重视的工作一个样，领导没有说的又另一个样，自以为有本事，高高在上、骄傲自满，缺少特区老一辈拓荒牛那种高度的责任感和吃苦耐劳的精神。这样的精神状态、这样的思想作风，我们怎么能建设国际化城市?怎么能追赶国际一流城市?不说别的，这样我们甚至连‘深圳特区’这几个字都对不起!” 刘玉浦进一步指出，解放思想不是讲出来的，是干出来的;改革开放不是讲出来的，也是干出来的，说得再好也不如实实在在地干好。我们到深圳来，就应该是为干事创业而来，是为深圳的发展做贡献而来，只有把我们的工作做好，才能真正争当排头兵，才能真正追赶世界一流，后代也才会记得我们。针对近期安全事故暴露出来的问题，我们要在下一阶段解放思想学习讨论活动中，重点开展领导班子、领导干部思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。要真正通过整顿，使每个干部、特别是领导干部都能做到打起十二分精神、投入百分之百的精力抓好工作。 刘玉浦强调，各级、各部门要举一反三，深入总结、吸取“2·27”火灾教训。要动真格，建立起市区两级安全生产和社会治安社会稳定的责任制、问责制、奖惩制，各级、各部门领导负什么责任，都要予以明确，有成绩就奖励、出了问题就要惩处，毫不姑息、决不手软，该谁负责就由谁负责，该撤职的就要撤职、该处分的就要处分，该引咎辞职的就要引咎辞职，该法办就要法办。要建立健全市区两级领导值班制度，加快信息反馈速度和应急反应能力。 针对下一阶段的安全生产工作，刘玉浦强调：一是要迅速排查、铁腕整治，立即在全市开展地毯式安全隐患大排查、大整治，不留一处死角。二是要落实责任、转变作风。由市委办公厅牵头，尽快出台责任制、问责制、奖惩制办法，形成保障安全生产、社会治安社会稳定的长效机制。三是要严格执法、决不手软。要严肃追究相关责任人的法律责任，对那些唯利是图、钱迷心窍、不负责任，以忽视员工生命安全、漠视社会公共安全为代价谋取利益的企业，要依法予以严肃查处，该罚的罚、该判的判，该清除出深圳的要坚决清除。四是要加强 教育 、增强防范，不断提高市民的安全防范意识、自救意识。 刘玉浦最后要求进一步做好火灾事故善后处理工作，尽全力做好死伤者家属的安抚工作;要继续加强对事故现场管理，防止发生次级事故。“这次事故给各级领导干部敲响了警钟，希望今后深圳不要再出现这样大的安全事故，只要大家共同努力，相信我们一定可以做得到的!”刘玉浦再一次告诫大家。 市领导许宗衡、白天、谭国箱、王穗明、戴北方、李锋、王京生、吕锐锋、李铭等参加有关活动。 火灾事故的总结篇二 为响应市府关于开展加强城市安全大讨论活动的部署，根据区建交委党委的要求，闵行区安质监站党政班子与7月26日下午组织全体职工，学习了国务院调查组关于上海“11·15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见的通报，并针对国务院调查组提出的6条整改措施建议和落实沪府发(2015)1号文件，进行了热烈的讨论，现就讨论意见总结如下。 一、国务院调查组提出的6条整改措施建议的讨论 国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。俞正声书记在通报会上说，事故的原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是我们宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。主要表现为：重视不够、作风不实，市场失范、监管缺位，制度缺失、约束不力。联系到我们的安全质量监督工作上，就是要求我们从工程报监开始就要了解工程的基本情况，一是工程的本体情况;二是工程的周围环境情况，做到事宜具细，只有这样，才能抓住监督的重点部位，及时督促参见各方建立安全质量责任制，落实各项安全质量措施，并应在监督检查中，主动发现问题和隐患，并采取必要的行政措施，做到到位有作为，杜绝和减少事故的发生。 二、从“”特别重大火灾事故中应汲取哪些教训的讨论 韩正市长在通报会上说，深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故血的教训。必须直面问题，深刻剖析事故中暴露出的上海建筑市场的混乱现象，痛下决心、严格改进。作为我们监管部门应该从事故的根源抓起，就是要求我们在日常监管过程中，重点督查参建各方的安全质量行为，人是在任何过程中起主导作用的因素，所以首先要查参见人员是否具备规定的资格，是否在规定的岗位上工作;企业是否具备规定的资质范围承包，是否存在违法分包和转包，一经发现不符合应采取必要的行政措施，逐步净化上海建筑市场 三、结合沪府发(2015)1号讨论如何解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题的讨论 针对“”特别重大火灾事故所暴露出的问题，市府下发了沪府发(2015)1号文件，文件中进一步明确提出要深入落实责任主体和中介机构安全质量责任制。讨论中认为，落实工程建设安全生产责任制势在必行，十分必要。如果一个工程参建的各方面责任到位，可以有效遏制伤亡事故的发生和加强工程建设中的安全管理工作。工程建设领域是高危行业，不论是建筑施工或工程建设，在施工的过程中都不同程度地存在着许多安全隐患，这种事故的案例在我市也有许多教训。 建设单位是工程建设项目安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，严格执行施工许可、监理等制度，切实落实建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理等方面的主体安全生产责任。建设单位必须要制定安全生产监督方案，督促参建单位(包括施工、勘察、设计和监理等单位)建立安全生产组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、设施和设备保障。同时，要具体明确监管工作的内容和责任人员，尤其是对建设过程中涉及的危险源、重点部位、重点环节以及危险性较大的专项工程、 安全教育 培训、监督检查计划等事项，应在监督方案中予以明确。要按照安全生产属地管理原则和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，切实履行安全生产告知义务，定期向建设行政主管部门或专业建设行政主管部门告知对参建单位安全生产的监督检查情况，并督促参建单位主动接受有关部门的安全生产监督管理。 2、强化参建单位的安全生产责任 参建单位应当接受工程建设项目建设单位的安全生产监督管理，贯彻执行工程建设项目安全生产工作的各项政策和措施，切实落实安全生产责任制。参建单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须加强对本单位安全生产工作的领导，及时消除各类事故隐患，落实安全生产各项措施。 3、强化安全监督检查 工程建设领域安全生产责任制的监督检查要突出工作重点，一是要根据不同工程建设项目的特点，特别是针对事故多发的重点单位、重点部位、重点环节等进行监督检查;二是要把脚手架、模板支撑、基坑开挖、消防安全等危险性较大的工程和施工设备、设施以及建筑起重机械等特种设备作为督查的重点;三是要针对气候变化和季节性安全生产工作特点，对各类自然灾害可能造成工程建设项目施工安全隐患的，进行专项督查;四是要突出对事故隐患的治理和整改落实，对重大事故隐患要实行挂牌督办，跟踪治理。 4、强化“三同时”工作 实施建设项目安全设施“三同时”，是从源头上防范和控制安全生产隐患和事故发生的一项重要措施。建设单位要认真履行建设项目安全设施责任主体，建设项目安全设施的设计、施工、竣工验收等。工程建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当对安全生产条件进行论证;在初步设计阶段，应当组织或者委托有相应资质的设计单位对建设项目进行安全设施设计，并编制安全设施设计专篇，没有安全设施设计的，不得开工建设;在施工阶段，安全设施应当由符合资质要求的施工单位施工，施工单位及有关人员应当按照安全设施设计和相关施工技术规范的要求组织施工，并对安全设施的工程质量负责;施工结束后，建设单位应按规定组织竣工验收。 5、强化行政执法 加大执法力度，实施依法治安，严厉查处安全生产违法违规以及不履行安全生产职责的行为。对存在严重违反安全生产有关法律法规、安全生产管理制度不健全、安全生产保障措施不落实、降低安全生产条件、安全作业环境和条件不到位等现象和行为的工程建设项目，要加大处罚力度，及时采取有效措施，跟踪督促整改到位。重点检查执法内容：一是建设工程违法分包、转包和资质挂靠的行为;二是不具备安全生产条件、不履行法定责任和施工管理程序、逃避或拒绝安全监管执法等行为;三是不按规定进行安全生产教育培训或无证上岗等行为;四是施工总包单位对专业承包、劳务分包等分包单位的安全生产管理存在以包代管或包而不管等行为;五是施工现场“三违”现象以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为;六是发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的行为。 通过讨论，进一步明确了监督工作目标，就是要认真落实22条文件精神，以法律法规、国家建设工程规范和规范性文件为依据，履行好监督职责，为加强城市安全工作尽一份力量。 火灾事故的总结篇三 8月3日凌晨，南湾街道一废品回收站发生一起重大火灾事故。事故发生后，市及龙岗区领导高度重视，市长许勤，市委、常务副市长吕锐锋迅即作出批示，要求迅速调查事故原因，做好善后工作，举一反三，严防类似事故再次发生。市委、龙岗区委书记蒋尊玉，区长姜建军等第一时间赶赴现场指挥救援工作。市公安局副局长胡晓明、市消防监督管理局局长谢卓浩等有关部门负责人迅速赶到现场指挥扑救、组织善后工作。龙岗区随后召开现场会，部署安全生产工作，接下来，全区将全面清理整顿废品收购站和铁皮房，总结事故教训，从根源上消除安全隐患。 8月3日凌晨3点40分左右，南湾街道宝冠路与红棉路交界处的废品回收站发生火灾，过火面积约300平方米。事故造成2人当场死亡，另2人送医院过程中经抢救无效死亡。目前，公安部门已控制该废品收购站相关人员，火灾原因正在调查之中。 “龙岗既要发展，更要安全。没有安全，发展就没有基础，发展成果就会毁于一旦。”在南湾街道召开的事故现场会上，蒋尊玉强调，接下来要总结事故教训，从根源上消除火灾事故隐患。各级各部门要高度重视、深刻警醒，切实将火灾隐患整治摆上重要议事日程，对废品收购站、铁皮房进行全面清理，无牌无证一律取缔，要全面排查、及时整改，不留盲点、不留死角;要举一反三、立即整改，涉及安全生产和管理的相关部门，要组织力量全面开展安全隐患的大排查、大整治，不仅仅对消防安全隐患，凡是与安全有关的各个领域各个行业都要全面排查，处罚一批、关闭一批、整改一批，一次通知，必须立即整改。 蒋尊玉还强调，要进一步明确责任、狠抓落实，全面落实安全生产“一岗双责”制度，强化对领导干部的责任追究，强化属地管理辖区负责制，每处安全隐患要有人抓、有人管、有人负责;要加快转型、安全发展，坚定不移推进产业转型升级，淘汰低端产业，清理安全不达标的企业，实现安全生产形势从根本上得到好转。 “抓安全生产要离开办公室，不能在家里开会下发文件，要去一线，知道辖区的‘软肋’在哪儿。”姜建军在会上指出，各级各部门要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，深刻分析、认真 反思 火灾事故暴露出的问题，举一反三，切实吸取事故教训。要深入生产一线查找问题，有针对性地开展防范工作。他还强调，要真正负起责任，严查重点行业、突出问题、重大隐患，着重搞清楚“监管、执法、责任、落实”是否到位。在排查过程中要特别强调落实责任制，“谁排查、谁签字、谁负责”。要牢固树立安全发展理念，毫不松懈地抓好安全生产工作。 龙岗区委、常务副区长熊国伟对事故善后处理工作作出部署。龙岗区领导熊小平、郭子平、彭建安、王延奎、华振强、曾子伦等参加现场会。 南湾街道主要负责人在现场会上作出深刻检讨。龙岗区各街道迅速开展行动，全面排查辖区安全隐患。
火灾保险与消防互动的管理模式是我国火灾风险管理的发展方向,可充分发挥保险的社会管理功能。下面是我为大家整理的，供大家参考。
摘 要 本文通过对火灾公众责任保险及其参与各方的特征分析，按照消防与保险的发展规律，探讨在市场经济条件下构建保险公司、保险中介服务机构、投保人、行政监管机构之间的良性互动机制，以期充分发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，推动责任保险的良性发展。
关键词 火灾 责任保险 体系研究
一、火灾公众责任保险的发展现状分析
火灾公众责任保险作为责任保险的一种主要形式，它既是法律制度走向完善的结果，又是保险业直接介入社会管理的具体表现。与国外发达国家相比，我国火灾责任保险起步较晚，2009年新修订的《消防法》对火灾公众责任保险首次作出规定：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”。就目前的发展来看，火灾公众责任保险在法律保障、保险条款、保险费率、风险评估等方面尚不完善。
一运用保险管理风险和转移风险的意识尚未形成。虽然火灾公众责任保险是社会经济发展的必然产物，但因其针对的物件是第三者的补偿，导致社会单位投保火灾公众责任险始终处于被动状态，主动投保火灾公众责任险的意愿不强。同时，社会公众对 *** 职责认识不清，一旦发生重大灾害事故，便自然地希望 *** 承担其全部或大部分的损失补偿，自助自救的意识不强，过度依赖 *** 的救济补偿，影响了火灾公众责任保险的发展。
二火灾风险评估体系尚未建立。火灾风险评估是根据特定评估物件，综合其消防安全管理状况，评估其火灾风险概率和可能带来的负面影响，确定其承受火灾风险的能力，制定消减和优化火灾风险的对策。在保险合同中，当保户向保险公司交付了保险费，就意味着同时将可能发生的火灾风险转嫁给了保险公司，而火灾的发生受可燃物、环境、防灭火装置等诸多因素的影响，故而利用完善的火灾风险评估标准对投保标的进行准确评估，成为火灾公众责任保险顺利推广的先决条件。与国外发达国家相比，我国火灾风险评估起步较晚，尚无统一的评估标准，制约了火灾公众责任保险的推广。
三保险公司重“投保”轻“售后”的情况还较为严重。近年来，随着火灾公众责任保险的不断扩大，个别保险公司之间为了拓展业务，争夺市场，恶意压低保费，随意削减承保期间的各项防灾服务，过度追求利益最大化，保险公司参与防灾防损工作，督促被保险企业提升消防安全管理水平，降低火灾风险的社会监督辅助功能日益减弱，没有防灾工作计划，没有具体的防灾措施，防灾从业人员专业素质不高，又缺乏必要的技术知识，导致防灾工作在保险各项业务中成为最薄弱的一个工作环节。
二、火灾公众责任保险特有属性
火灾公众责任保险，是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。其目的是发挥责任保险的经济补偿和辅助社会管理功能，用市场机制和商业手段解决火灾责任赔偿。
一承保方式的特性。火灾公众责任保险的承保方式具有多样化的特征。在独立承保方式下，保险人签发专门的责任保险单，它与特定的物没有保险意义上的直接联络，而是完全独立操作的保险业务。在附加承保方式下，保险人签发火灾公众责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险，即一般财产保险是主险，责任保险则是没有独立地位的附加险。
二承保标的的特性。保险人在承保火灾公众责任保险时，通常要规定若干等级的赔偿限额，由被保险人自己选择，被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额，超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。
三保险费率的特性。火灾公众责任保险的费率与保险标的火灾风险高低成正比。通过对不同火灾场景发生的概率和其造成的不期望后果的乘积组合，并以此量化评估其火灾风险，使投保方、承保方都能清晰掌握保险标的消防安全状况。如果企业降低了火灾风险，则相应地降低保险费率;相反，企业若未能按要求降低风险，则保险公司有权提高保险费率或中止合同。通过运用保险费率这一杠杆，促进企业加强自我防范。
四灾后赔偿的特性。火灾公众责任保险的赔案，均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件，必然要涉及到受害的第三者，而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情。火灾公众责任保险赔款最后并非归被保险人所有，而是实质上付给了受害方，这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿，从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。
三、保险中介机构介入火灾风险评估的利益基础
保险中介公司是商业保险制度发展到一定历史阶段的产物，也是现代社会分工发展的必然结果，其在投保人与保险人之间搭建了一个相互沟通的桥梁，作为第三方，公正评价投保标的火灾风险，开展防灾服务，有助于火灾公众责任保险的良性发展。其产生和发展是保险市场供需双方的客观需要。
一提供全面的风险评估服务。对于规模巨大的公共建筑或者对消防安全要求较高的生产行业，保险公司本身往往不具备丰富的专业技术和行业经验。从事风险管理的专业保险中介机构能够依据自身对规范、标准和技术的了解，为保险公司提供客观准确的风险分析依据，协助保险公司更准确的随时掌握保险标的火灾风险的变化。
二协助投保人追求利益最大化。保险中介公司可以提供保险精算、损失控制和理赔管理等服务，这些与企业风险管理服务联络在一起，能够达到降低风险、购买保险保障和自留风险之间的最佳平衡。
三客观监控投保标火灾风险。将技术监管工作交给具有资质的独立中介评估机构完成，有利于客观评价保险标的的火灾风险，防止保险公司之间的恶意竞争和保险费率的不当浮动。同时，采用保险公司、中介服务公司、投保人三方合作的保险模式，进一步减少行政干预色彩，使其回归市场运作。
四、火灾公众责任保险良性发展的基本路径
一转变 *** 职能，树立公共服务社会化观念。在当代市场经济条件下，按照建立公共服务型 *** 的发展方向，应贯彻“自助先于公助”的原则，将 *** 公共服务作为一种自助之外的补助形式，增强社会公众的消防意识和保险意识，充分发挥经济调控的职能作用，协调 *** 各部门，采取行业自律、部分行政强制等形式引导行业、团体、企业参加火灾责任险。
二培育中介市场，完善火灾风险评估体系。基于各方利益基础的火灾风险评估是火灾公众责任保险良性发展的重要环节，要进一步推动和支援从事风险管理和保险策划的保险公估公司、保险经纪人等保险中介机构，培育保险业中专门从事消防安全相关业务的中介机构，加强人才储备，加强对保险从业人员的培训，建立火灾风险评估体系，完善防灾防损检查等保险服务制度，促进保险行业的快速健康发展。
三实现资源共享，谋求长远发展。保险公司、中介公司、消防部门应构筑资讯交流平台，实现消防监督与保险风险评估资讯互通，利用费率杠杆促进承保单位隐患整改，从而预防和减少火灾的发生。一方面，中介公司应为保险公司和投保人提供诸如风险评估服务、防灾防损检查和培训、联合火灾事故调查等服务，定期向消防部门提供承保标的的消防安全状况检测报告，确保各方动态掌握标的火灾风险变化情况。另一方面，各方联合建立消防基金，主动参与防灾防损研究工作，将利润部分转向消防部门改善条件，提高技术、增加装备，促进消防事业的发展，从而实现消防工作社会化和保险持续发展的良性结合。
参考文献：
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日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
现实中，消防和保险是整个社会防灾减灾体系中的两个重要组成部分，虽然两者之间性质不同、手段不同，但它们都以危险的存在为前提，都将危险的预防和处理作为自己的任务，都是以减少危险损害和加强社会预防的综合能力为主要目的。火灾公众责任保险是被保险人因为火灾造成的第三者的伤害，依法应付的赔偿责任为保险标的的转移经营者风险的保险。公众聚集场所火灾事故发生后，利用公众场所火灾公众责任保险作为其火灾事故的补偿机制，可以保证补偿资金的及时性和充分性，是一种较好的补偿形式。
火灾保险起源于欧洲
火灾保险起源于1118年冰岛设立的Hrepps社，该社对火灾及家畜死亡损失负赔偿责任。
16世纪初期的德国，频繁发生的火灾导致德国城市中出现了救火的会员制互助组织，当其会员遭到火灾损失时，可申请互助组织的援助。1591年，德国的工业和航运中心汉堡市发生了一起重大火灾，特别是酿造行业的损失尤为惨重。灾后，各酿酒厂为了筹集钜额重建资金，维护不动产的信用而设立了火灾合作社。1676年，汉堡的46家火灾合作社联合成立了世界上第一个 *** 火灾保险组织――市营公众火灾合作社。此后，德国皇帝颁布法令，在全国推广这一做法，规定各城市都要联合起来，成立市营火灾合作社。不久，又在全国实行了强制火灾保险的特别条例，开创了世界公营强制火灾保险的先河。
真正意义上的火灾保险产生于英国，是在伦敦大火之后发展起来的。1666年9月2日，伦敦城被大火整整烧了5天，市内448亩的地域中373亩成为瓦砾，占伦敦面积的，13200户住宅被毁，财产损失达1200多万英镑。19世纪后期，火灾保险如燎原之火，开始在全球蔓延开来。
强制是为了合理利用资源
目前，经济发达国家和地区普遍运用市场化风险转移机制处理突发公共事件，其中伤亡人员的赔付主要由保险公司承担。如日本、韩国、俄罗斯、瑞士、法国、英国、美国等国家都由法律规定，公共场所实施包括火灾责任的公众责任强制保险制度。这些场所一旦发生火灾等意外事故，就会有相应的保险公司来迅速妥善地解决善后问题，避免了 *** 的财政浪费，合理地利用了社会资源。
据统计，全球每年由火灾造成的损失大约为100亿美元，这还不包括间接损失。因而，火灾保险对全社会起到极其重要的分散风险、分摊损失的作用。
因为有了火灾公众责任保险，国外许多成熟的保险公司都非常重视防灾防损服务，建立火灾保险科研机构，开展预防火灾的技术研究，有的还设有防损工程部，为客户和准客户提供防灾防损方面的工程咨询服务，包括实地勘察，以对火灾风险进行综合性评估，并对存在的安全隐患问题提交书面整改建议。美国的损失管理服务公司的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询，依据自身在危险控制方面的专业优势，对企业做出深入的调查，估测潜在危险，提出评价和改进意见，或者设计新的方案。美国还有一家名为FMFactoryMutual的防灾科研咨询机构，拥有全球最大的火灾试验馆和装置齐全的检测中心，用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务。只有通过FM的标准，才可在三大保险公司投保，享受低费率、高赔付的好处。出于自己的利益，保险公司还要对重点客户进行消防安全培训，包括如何制定消防应急程式及动火许可制度等。许多国家对火灾保险费率的制定，是按行业、建筑结构、周围环境以及消防措施予以区分，规定有很明细的费率表，在承保每笔火险业务之前，必须派人员对保险标的进行查勘，根据其建筑的结构、用途、环境情况、防灾设施以及标的物本身的危险程度来确定费率。企业也愿意花很少的费用来加强防灾措施，以取得较低的保险费率或优惠条件，减少保险费的支出。一旦承保发生火灾，保险公司就必须按合同理赔。
日本有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失需要保险公司赔偿时，先向管区内消防署递交申请，然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明档案等向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参与受保单位的火灾预防工作，如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。在日本，房屋所有者一般都是贷款建房、购房，银行内部规定，如果房屋所有者不参加火灾保险，银行会有借贷风险，可以不发放贷款。日本出租房屋的租金往往明确写明含火灾保险费对于不动产，出租者一般要求承租者对其使用的东西购买火灾保险对于动产。
韩国在《火灾保险及赔付法》中不但规定了实行强制火灾保险的特定建筑的范围及其赔偿责任、保险责任等，而且授权由非人寿保险公司发起成立的韩国消防协会按照财政监察委员会的许可，从事防火设施和消防装备的安全检查，开展消防科研和推广新技术等活动。同时，该法规还规定，四层及四层以上的 *** 建筑、教育设施、商市场、医疗设施、娱乐场所、旅馆与住宅建筑、工厂、公寓以及《韩国总统令》中明确的其他人员密集的建筑为特定建筑，要求强制实施火灾人身伤害特定保险。此外，韩国在建筑法律中规定，具有一定规模的商场必须办理火灾保险。