公安民警压力研究论文

你的论文准备往什么方向写，选题老师审核通过了没，有没有列个大纲让老师看一下写作方向？老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好？写论文之前，一定要写个大纲，这样老师，好确定了框架，避免以后论文修改过程中出现大改的情况！！学校的格式要求、写作规范要注意，否则很可能发回来重新改，你要还有什么不明白或不懂可以问我，希望你能够顺利毕业，迈向新的人生。（一）选题毕业论文（设计）题目应符合本专业的培养目标和教学要求，具有综合性和创新性。本科生要根据自己的实际情况和专业特长，选择适当的论文题目，但所写论文要与本专业所学课程有关。（二）查阅资料、列出论文提纲题目选定后，要在指导教师指导下开展调研和进行实验，搜集、查阅有关资料，进行加工、提炼，然后列出详细的写作提纲。（三）完成初稿根据所列提纲，按指导教师的意见认真完成初稿。（四）定稿初稿须经指导教师审阅，并按其意见和要求进行修改，然后定稿。一般毕业论文题目的选择最好不要太泛，越具体越好，而且老师希望学生能结合自己学过的知识对问题进行分析和解决。不知道你是否确定了选题，确定选题了接下来你需要根据选题去查阅前辈们的相关论文，看看人家是怎么规划论文整体框架的；其次就是需要自己动手收集资料了，进而整理和分析资料得出自己的论文框架；最后就是按照框架去组织论文了。你如果需要什么参考资料和范文我可以提供给你。还有什么不了解的可以直接问我，希望可以帮到你，祝写作过程顺利毕业论文选题的方法: 一、尽快确定毕业论文的选题方向在毕业论文工作布置后,每个人都应遵循选题的基本原则,在较短的时间内把选题的方向确定下来。从毕业论文题目的性质来看,基本上可以分为两大类:一类是社会主义现代化建设实践中提出的理论和实际问题;另一类是专业学科本身发展中存在的基本范畴和基本理论问题。大学生应根据自己的志趣和爱好,尽快从上述两大类中确定一个方向。二、在初步调查研究的基础上选定毕业论文的具体题目在选题的方向确定以后,还要经过一定的调查和研究,来进一步确定选题的范围,以至最后选定具体题目。下面介绍两种常见的选题方法。浏览捕捉法 :这种方法就是通过对占有的文献资料快速地、大量地阅读,在比较中来确定论文题目地方法。浏览,一般是在资料占有达到一定数量时集中一段时间进行,这样便于对资料作集中的比较和鉴别。浏览的目的是在咀嚼消化已有资料的过程中,提出问题,寻找自己的研究课题。这就需要对收集到的材料作一全面的阅读研究,主要的、次要的、不同角度的、不同观点的都应了解,不能看了一些资料,有了一点看法,就到此为止,急于动笔。也不能“先入为主”,以自己头脑中原有的观点或看了第一篇资料后得到的看法去决定取舍。而应冷静地、客观地对所有资料作认真的分析思考。在浩如烟海,内容丰富的资料中吸取营养,反复思考琢磨许多时候之后,必然会有所发现,这是搞科学研究的人时常会碰到的情形。浏览捕捉法一般可按以下步骤进行: 第一步,广泛地浏览资料。在浏览中要注意勤作笔录,随时记下资料的纲目,记下资料中对自己影响最深刻的观点、论据、论证方法等,记下脑海中涌现的点滴体会。当然,手抄笔录并不等于有言必录,有文必录,而是要做细心的选择,有目的、有重点地摘录,当详则详,当略则略,一些相同的或类似的观点和材料则不必重复摘录,只需记下资料来源及页码就行,以避免浪费时间和精力。第二步,是将阅读所得到的方方面面的内容,进行分类、排列、组合,从中寻找问题、发现问题,材料可按纲目分类,如分成: 系统介绍有关问题研究发展概况的资料; 对某一个问题研究情况的资料; 对同一问题几种不同观点的资料; 对某一问题研究最新的资料和成果等等。第三步,将自己在研究中的体会与资料分别加以比较,找出哪些体会在资料中没有或部分没有;哪些体会虽然资料已有,但自己对此有不同看法;哪些体会和资料是基本一致的;哪些体会是在资料基础上的深化和发挥等等。经过几番深思熟虑的思考过程,就容易萌生自己的想法。把这种想法及时捕捉住,再作进一步的思考,选题的目标也就会渐渐明确起来。

嗯哼，，可以拿

试论提高公安战斗力的途径与方法摘要：在全面建设小康社会，率先基本实现现代化的新形势下，各级党委、政府对社会治安和公安工作越来越重视，都把社会治安作为投资和发展环境的重要方面。在人财物大流动的格局下，破案打击、抓捕犯罪的难度不断增加，无打不安，无防不稳，170万公安民警担负着日益繁重的工作任务，警力的瓶颈已日益显现，如何在现有的警力中充分挖掘潜力，提高公安战斗力成为各级公安机关迫在眉睫的任务。本文研究的目的，旨在于通过对公安机关现状的分析及对策的探讨，为正在进行的警务模式改革提供参考。本文根据本人在基层工作的多年经验以及对公安工作的思考，就公安机关战斗力制约要素进行了充分阐述。通过本文的探析，我们认识到，要提高公安机关战斗力，必须通过提高公安民警素质、大力推广和加强绩效考核的激励机制、科学整合现有警力，全面推进社会治安防控体系建设三方面解决，从而提高驾驭和控制社会治安的能力，保证社会政治、治安的稳定，社会主义市场经济的繁荣。试论提高公安战斗力的途径与方法在全面建设小康社会，率先基本实现现代化的新形势下，各级党委、政府对社会治安和公安工作越来越重视，都把社会治安作为投资和发展环境的重要方面。新时期，公安机关肩负着维护社会政治、治安稳定的繁重任务，一手抓打击，一手抓稳定，实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的总体目标成为当前要务。中国刚刚加入WTO，我们还要抓好服务，入世的根本目的是参与以公平有序、自由竞争为基础的全球市场体系，要求政府在确保法律透明度、统一法律实施等方面履行承诺，作为执法部门，中国警方将在以全球化为背景的舞台上表演。中国警察不仅需要调整几十年积累下来的工作模式和警务观念，还要在角色转变之后，探索新的警务体系，为世界警务的发展做出自己的贡献。170万公安民警担负着日益繁重的工作任务，警力的瓶颈已日益显现，如何在现有的警力中充分挖掘潜力，提高公安战斗力成为各级公安机关迫在眉睫的任务。多年来，我一直在基层工作，对基层警务制度有着很深的感触，对民警工作、学习、生活有着最直观的了解，本文将就如何提高基层民警战斗力作肤浅探讨：一、派出所民警工作现状 1、少部分民警的素质与派出所要求的高素质之间有一定差异。派出所改革中要求民警“一警多能，一警多用”，刑侦民警担负打击犯罪，的要务，社区民警需要“沉”在责任区之中，处理自己责任区内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，是责任区内的“多面手”，因此对民警素质要求很高。如果在配备责任区警力时，搭配不够恰当，势必会影响到该责任区的工作效率和成绩。另外少部分责任区民警可能由于年龄、知识结构、工作能力等多方面问题，分管工作中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、上报信息、防范管理尤其是发动群众开展群防群治等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。 2、派出所民警普遍存的超负荷工作现象。超负荷劳动在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，基层派出所中，即使是工作较为规律的内勤也在70小时以上，至于责任区民警加夜班、双休日不休息更是常事，据不完全统计，基层派出所民警年均200余天在所加班。大量的中心工作、阶段性、特急性工作与不确定的工作时间，使我们的民警长期处于超负荷的工作状态，由此带来的健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人效率不高，需加班才能完成任务；另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力。人民警察的素质是公安机关战斗力的关健因素之一，也是体现公安机关作风最基本的因素，人民警察的素质直接影响整个公安队伍的战斗力，因而要提高公安战斗力首要问题是狠抓队伍的素质建设，向素质要战斗力。二、狠抓各项教育机制的运行 1、以德育警。加强民警思想教育，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到以德治身、以德树威。同时开展多方位的谈心家访活动，了解民警思想动态，把握民警思想脉搏，确立对症下药机制，同时了解民警的家庭实际困难，并积极帮助解决，保证民警以健康的心态面对每一天的工作、学习、生活。 2、分类培训。按照“干什么，练什么”、“缺什么，补什么”的原则，有针对地加强民警专业技能培训，不搞千篇一律，进一步提高培训的实效性和实用性，使民警能学以致用。 3、逢进、晋必训制。严格进人机制，坚持“凡进必考”的原则，从源头上保证队伍的高素质，从源头上把住进入、从警的质量，组织新民警进行系统地学习专业知识和相关知识以及各种法律法规，保证新民警具备良好的业务素质和实战技能，投入公安工作。本着“先培训，后上岗”的原则，凡初次上岗的民警都必须参加专业训练，经考试合格，方能上岗。晋升警衔民警参加相关培训，以更新知识，适应新的工作环境、工作内容。二、从严治警，从优待警公安队伍是一支纪律化队伍，队伍管理首先要严字当头，具体实施中以《内务条令》为切入口，下大力气抓好从严管理，用制度来规范民警的言行举止，改善公安机关的执法形象和服务水平。其次凝聚警心才能激发队伍活力，有活力才有创造力，公安工作是一项创造性的工作，只能激发出了全体人员的创造力后，整个集体才能形成战斗力，做到劲往一处使，心往一处想，才能战无不胜，攻无不克。同时从优待警也解决了各位民警的后顾之忧，不至于让英雄流血又流泪。 1、大力推进休假制度，建立民警健康档案。现在各基层单位的民警是超负荷运作，到最后往往是民警成批成次地病倒，造成了工作的盲区；再者，我们所要的是一支有战斗力的队伍，而不是一支疲劳之师，列宁同志说：“不会休息的人也不会工作”，拥有健康的体魄、饱满的精神的队伍才是一支威武之师，所以要合理安排工作，科学进行警力配置，严格按照相关规定保证民警的休假、休息，让民警有时间调整一下疲惫的身心，用饱满的精神投入到新一期的工作。同时基层民警基本上都是疾病缠身，建立一份健康档案有其必要性也有其实用性，可以每年进行二次全面体格检查，及时了解民警身体状况，合理安排治疗，避免小病拖成大病，造成不必要的损失。 2、建立优抚制度。建立“三个一”制度，即一个基金、一份档案、一项联系制度。“一个基金”是指建立立功创模基金，对有功人员实行物质奖励，定期或不定期发放奖金。“一份档案”是指建立功模人员、英烈、遗属、特困民警及家属的档案，每年定期走访慰问并发放慰问金、补助金，帮助解决生活上的问题，解决他们后顾之忧。“一项联系制度”是指建立领导与功模人员、英烈、遗属、特困民警及家属的挂钩联系制度，由领导“一对一”进行扶助，对他们的生活、工作、待遇等给予关心和帮助。同时加大优抚力度，对伤残民警、有功人员（特别是牺牲民警）都能按照规定及时上报特别抚恤，使民警及其家属能尽快得到优抚。三、大力推广和加强绩效考核的激励作用强化目标管理考核，形成了以竞争、激励为特色的目标管理体系，经过量化后，形成符合目标管理要求的绩效考核机制，对于绩效考核，无论是派出所的领导还是普通民警都认为很有必要，对此持欢迎态度。绩效考核形成了一个公开、平等、竞争、择优的环境，通过以考核与物质利益挂钩的方法，奖勤罚懒，激发民警的上进心，形成后进赶先进，先进更先进的良好竞争氛围。 1、长期以来，由于公安工作的社会性较强，工作的量化难度大，民警工作的数量、质量不能得到很好的反映。实行考核，明确了工作的绩效标准，使相同岗位之间有了对比；通过考核，使人与人之间的差异凸显，有利于相互学习，激励后进。 2、派出所的管理有章可循，日渐规范，对于提高队伍管理水平大有裨益。由于各个工作岗位有了明确的目标责任，每个人对自己岗位都有了更为清醒的认识，在激发个人工作主动性、积极性方面发挥了良好的效用。 3、民警绩效考核的实施，在各派出所形成了"工作-考核-再努力工作"的良性循环局面和长效动力机制，促进了民警工作；通过对考核结果运用奖优罚劣，将民警职务行为导向了组织期望的方向，有利于组织合力的形成与加强；“后进民警"的设立，改变了往日只评优，不评劣的倾向，增加后进赶先进的动力，有力地激励了处于中间层次民警的工作积极性，促进了先进更先进。但是，现有的民警绩效考核大部分是针对民警个人而言的，许多公安工作都是合作性、团队性非常强的，所以有必要设立相应的指标考核派出所工作的整体，引导民警自觉加强工作中的合作意识，培养民警的集体感。设立整体性工作的考核指标，可以使局机关注意派出所工作产出的整体效果，更容易评价派出所部门的工作情况；也可以使派出所长自觉加强对于派出所整体的管理，提高队伍的整体素质与工作质量，从而达到促进工作的目的。另外，考核实行至今，有些民警的积极性已被很好得调动，也有些民警对于指定责任区的作法存在异议，我们可以考虑实行责任区竞争选择的制度。在选择前，将各个责任区的地域特征、范围大小、工作基础、拟订目标等情况说明，并根据管理的难易程度分类，各类完成目标的奖励亦不相同。然后由民警以类似“招标”的形式自由选择。在规定的考核期限到来后，对责任区民警的工作进行评价。完成预定任务的奖励，未能完成任务的处罚。通过设立这种机制，使民警的工作更具平等性与自觉性，充分调动每个人的工作积极性、主动性，提高派出所管理的效果。四、科学整合现有警力，全面推进社会治安防控体系建设在人财物大流动的格局下，破案打击、抓捕犯罪的难度不断增加，无打不安，无防不稳，如何保证社会治安的稳定，提高驾驭和控制社会治安的能力，这必然要求警力的投入，如何在有限的警力资源内挖掘潜力，这就要在向素质要警力的同时，我们还要向机制要警力。公安工作如何做到以低投入收到更大的工作效益和社会效益，以稳定良好的社会治安环境服务促进经济建设的快速发展，经过多年的实践经验表明，全力推进社会治安防控体系建设是当前公安机关的明智选择。社会治安防控体系建设是一项以提高治安控制能力为目标，按照各个地区的治安规律和特点，科学整合各种治安防控资源，明确各警种各部门在防控责任区内的职责任务，依靠人防、技防、物防和意识防等各种有效载体，通过协同配合、相互策应、整体作战，实现打防控一体化的系统工程。社会治安防控体系建设是对各种防控资源的有效整合，打防并举、以防为主是辩证的统一，打击犯罪可以遏制案件的发生，而防范控制则可以减少案件的发生，并可以提供线索人头，为打击破案服务，形成公安工作的良性循环，从而减轻辖区整体的防控压力，跳出“发案-破案-再发案-再破案”，民警疲于破案的怪圈，提高了社会面的“见警率”、“管事率”和快速反应能力，为实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”总体目标提供了有效载体。 1、优势互补，有机整合，捆绑作战，形成合力。多年以来，我们一直有“重打击、轻防范”的弊端，造成刑侦民警忙打击，边打边冒；社区民警搞防范，无所适从，从一定程度上造成警力浪费。社会治安防控体系建设开展以来，对社区民警就社区民警五项职责进行了具体分工与要求，并在不断的探索中完成了可行性论证，形成了以社区民警为主导的社区防范队伍。刑侦工作的首要任务是打击破案，要紧抓破案不放，同时利用破案为社区服务，找准刑侦工作与社区工作的契合点，形成以破案为龙头的防范工作，整个工作进入良性循环后，理顺刑侦警组与社区警组关系，通过提高警组工作效率，参加派出所日常值班工作，切实解决派出所警力不足的问题，使更多的警力下沉到社区，加大社区的防范力度，从另一个层面上减轻刑侦工作负担，完成互为促进的良性循环。刑侦、社区工作有共同的立足点：基础工作，刑侦、社区工作的基础工和形成一张互相交错的网，但以前这张网没有沟通，没有形成结点，存在工作上的盲区，这就给犯罪留下了可乘之机，造成防范漏洞。要真正地防控辖区治安，就要求这两张交错的网形成结点，信息互补、资源共享，刑侦民警提供案件信息，发案动态，为防范提供针对性建议，社区民警通过防范提供案件线索，为打击破案提供人头、线索，从而实现公安工作由被动走向主动的转变，解决头疼医头、脚疼医脚的传统救火式工作方法，完成由案到人到由人到案的破案模式转变，变被动守候为主动出击。同时在沟通中完善，在互补中互利，从而提纲挈领，全面防范。单兵作战力量有限，只有诸警种协同配合，才能真正完成全面防控辖区的任务，社会治安防控体系建设开展以来，我所积极探索新思路，采用了挂钩责任区的形式完成刑侦民警与社区民警的捆绑作战。自2002年10月份，我所在的长安派出所积极调整派出所勤务制度，形成了两班制、弹性工作制相结合的勤务制度，并将刑侦民警直接挂钩到各警务站，定时、定点参与社会治安防控，并及时分析通报辖区治安状况，与社区民警相互合作，形成合力。这样一来，刑侦民警进一步了解了辖区情况，社区民警也做到了辖区发案情况了如指掌，避免了盲目防范，双方相互促进，有机组合，大大提高了各警务站战斗力，从而提升了整个派出所的战斗力。 2、全面整合民力资源警力有限，民力无穷，人民群众是我们做好公安工作、维护社会治安的力量源泉。广大社区党员、干部、青年团员、治安积极分子都是社区防范工作的重要依靠力量，推进警务工作的社会化，把民力吸收到警方的专门工作中来是社会治安防控体系建设核心内容，也是解决警力缺口的有效方法。整合民力，发挥群众在治安防范工作中的作用，必须有一定的形式，把松散的群众紧密地组织起来，除开展社区防范宣传、义务护院护弄等传统防范活动外，还可以充分发挥治安志愿者年龄身体条件好、整体素质较高的优势，结合他们的职业特点和作息特点，有针对性地组织开展安全检查、法律咨询、义务巡逻、便民服务等活动，充分发挥他们各自的特长。同时，对治安志愿者中的好人好事和先进事迹要通过各种形式进行大张旗鼓地进行表彰，并给予一定的物质奖励，充分激发治安志愿者的荣誉感，增强治安志愿者队伍的凝聚力，使治安志愿者真正面为治安防控体系建设的一支重要辅助力量，解决警力的供需矛盾。

公安民警论文

权力意识不能淡化、责任观念更要凸显“怎样当好一名民警”是个大问题，前提是解决“怎样当民警”，然后对“怎么成为好民警”进行的思索。入警之初，也切实对这个问题－不说思考，也是有过些想法的――不管是潜意识也好，明笔捉刀也罢。虽然结果不尽如人意，但思将下来，还是有所收获：尽管囿于学识、经验，但于已来说，总是有了大概轮廓：此处先讲第一点：权力意识不能淡化、责任观念更要凸显。基础自然是政治思想的纯洁坚定，警察宗旨的熟识本能，法律知识、专业技能的掌握、运用……之后，再说其他:警察要完成自己的使命，就要绝对的行使“警察权”，否则“警将不警”，一切免谈。警察权力之中，执法权是关键。首先，民警要敢于执法。敢于执法是要有心理基础的，前提：一要有心，二要有胆。“有心”，即之所以为警察的基础……即分得清合法非法，弄得明有罪无罪，当伸手时方伸手，才能防止留下“狗拿耗子”的口舌，有辱警荣；“有胆”即在违法犯罪面前不能畏首畏尾，瞻前顾后，一味担心打击报复（更有甚者，以“担心执法错误”为由，而至不作为，此兄莫不是还没解决好第一个问题，就是个人心理上出了问题），当伸手时不伸手……；对于因个人利益牵扯其中而无胆执法，无心执法，此等“不作为”已经不在讨论之列，是该被踢出队伍的。当前，正在开展的“规范执法行为、促进执法公正”即是着力于解决“有心”问题。这其中，如何与以邓小平理论、“三个代表”思想为指导、与保持共产党员先进性相结合，这是些思想基础问题，估计各位看客无不是有素质、有经验、知识理论颇丰的人，无须赘述。总之一切以“为人民服务”出发就是正道。这个也涉及责任观念问题……责任感，是任何一个职业都必需具备的，是保证“有心、有胆”执法的另一个主观问题，很重要。试想：排查解决矛盾纠纷不负责任，侦查办案马虎拖沓，虽不至违法，但效率大打折扣，浪费国家给养，无怪挣得群众白眼。责任感的养成，是需要自我约束、鞭策的。天性谨慎小心的固然“讨巧”，生来“潇洒无度”的就得费些周折。但是只要事事记挂着“为老百姓，为自家人服务”的心思，所遇困难应该可以搞定。提出一个口号“爱岗敬业”就是最基本的表现了……以上是一家之言，一些问题看法，脱不了主观感觉，却也是从警心得，不是闭门造车，所以尽管言语幼稚，班门弄斧，也总归“情有可缘”。

百度文库有一些，不知道这儿让粘贴不，你没留下邮箱 200x年x月xx日，我来到xxx公安局刑警大队开始了为期两个月的专业实习。在各级领导及刑警队同志们的亲切关怀和热心帮助下，本人顺利完成这次实习任务。短短的两个月里，使我充分的认识到什么是刑侦工作以及体验到刑侦工作的艰辛。通过日常的工作，不仅使我思想上有了明显的提高，而且在行动上切切实实的做到一名人民警察应尽的职责。下面我将从几个方面来谈谈实习所得到的启发和感想：首先，从政治思想上有了进一步的认识。虽然在学校学过不少的理论知识，但那仅仅是书本上感性认识。因此，通过这次实习，使我将感性认识转化为理性认识，使理论和实践相结合。在日常生活中，能严格按照上级领导的要求来规范自己，服从命令，听从指挥。能本着“严格执法，执法为民”的思想，始终牢记并努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，严格执法，热情服务。% m4 L7 K3 c, _. {其次，业务水平有了明显的提高。通过两个月的实习，使我广泛接触到了刑侦工作，增强了责任感和使命感。实习期间，我在办理各类刑事案件的过程中收益匪浅，较好的掌握了刑事案件的各项法律流程。在对各类案件的侦查过程中，学会了如何运用刑侦的两大基本方法调查访问和摸底排队法来分析侦查案件。在调查访问中，掌握访问的方法和技巧，针对不同类型的案件、不同的访问对象。灵活运用不同的访问方法和选择不同的访问途径。在访问事主、被害人、知情人等相关人员的过程中，掌握了各类刑事案件的调查摸底工作，调查访问的方法和技巧，从而得已掌握不同类型刑事案件的规律特点和各类案件的侦破方法。在对犯罪嫌疑人的审讯过程中，虚心向民警学习。针对不同案件、不同类型的犯罪嫌疑人作好审讯前的各项准备工作，掌握讯问的方法和技巧，针对不同类型的犯罪嫌疑人运用不同讯问方法。在审讯中如果要运用证据法进行审讯，就要掌握运用证据的时机和方法，不要急于求成，把所有的证据一下子都抛出来，这样如果犯罪嫌疑人来个死活不开口，审讯工作就进入僵局。运用矛盾法来获取口供是，要精心阅读案件材料，以寻求最佳的矛盾突破法。在案件的审讯工作中，还要注意发现、掌握并及时打消犯罪嫌疑人的畏罪、侥幸心理，寻求最佳的讯问突破口，打破其的畏罪、侥幸心理，从而获得案件的最后胜利。另外，在实习过程中，我还熟练的掌握了对刑事、治安案件证据材料的整理工作，掌握了对案件证据材料的审查、清理、补充和完善工作，以及对刑事案件卷宗的整理和装订工作。" ]5 C* M" P1 T& e$ y' ?6 R. l经过实习，本人对办理刑事案件过程中的立案、侦查取证、采取强制措施、呈请批准逮捕等环节有了基本的认识。侦查取证工作要走群众路线。侦查取证基本上贯穿于办案的整个过程，从立案之日起到将案卷移送法院起诉前这项工作都不能丢。而群众作为社会生活的主体，可谓是一双盯着犯罪分子作案的“金睛火眼”，因此，侦查取证除了要运用技术手段外，还要坚持不懈地走群众路线，做到多走访、勤走访，反之就相当于挖掉自己的“眼睛”，陷入无头苍蝇瞎碰的尴尬局面。3 F$ s2 K3 S/ D* ]; f/ A采取强制措施要得当。一般说来，犯罪嫌疑人在留置审查后如果证据确实充分，则向上级公安机关呈请刑事拘留，但视具体情况不能一概而论。恰当地使用强制措施不仅是对犯罪嫌疑人中的不同群体负责，也是对每一名侦查人员业务素质的考验。呈请批准逮捕要求文字工夫要过关。将案卷移送检察院要制作呈请批准逮捕申请书和综合报告，这就是对侦查员提出了更为全面的要求。本人曾协办过一宗摩托车盗窃系列案，抓获盗窃销赃犯罪人七名，起回赃车十四辆，这种多人多案的呈请批准逮捕书就长达十多页，没有一定的文字功底办结这样复杂的案件是难以胜任的。通过这次实习，使我进一步熟悉了刑侦工作的流程，学习了刑侦工作的实战技巧，提高了处理各类刑事案件的能力，但由于此次时间不长，接触的业务还不够深，所以在一些具体问题上还未能很好的解决。例如，使用相关法律条文不够熟悉，不能熟练的制作各类刑事法律文书，遇到某些情况处理不够恰当，还有，对重大刑事案件的分析与侦查策略的运用上还未能很好的掌握。本人将在今后的工作和学习中，总结各方面的不足并不断改善，做到挑战自己，超越自己。通过实习，我总结出了实习所要注意的几个问题：（一）谦虚。由于是实习，所以首要问题是要为自身定好位，作为一名学员，要虚心地向有经验的老侦查员学习办案方式方法，学习侦查破案的技巧。错了不要紧，只要能虚心接受并改正，就能学到应学的东西。（二）态度要端正。由于代表的是我们XXXXXX的学生，所以在日常生活和工作上，都要始终保持高昂的斗志，良好的作风，严明纪律，严整警容，充分发扬我们公安大学生连续作战，不怕苦，不怕累的优良作风，坚持做到不迟到、早退、缺席或违法违纪。（三）工作要主动。实习的目的就是要学习并掌握好侦查方式和方法，所以在工作上一定要积极主动，要勤于思考，勇于实践，积极参与重大刑事案件的侦破工作，从而提高自身在侦查过程中的积极性和敏锐性。（四）专人指导。侦查办案要指定一名工作态度积极，办事得力的民警来带领。这样才能较好的掌握相关的侦查思路与策略。让自己能理清思路，并发挥主观能动性，从而达到学以致用的目的。0 p1 a; _' M( I" Z在这两个月中，我对刑侦工作从最初的基本了解到现在的基本熟悉，除了自己的努力外，更多的是得到了领导与同志们的关心和帮助，两个月来，他们不仅在工作中关心帮助我，更在生活中给予我关心和帮助，使我能全身心投入到工作当中去，真正的在这两个月里学到了知识，提高了自己的业务水平，真正锻炼了自己。当然，公安工作是一门庞杂的学科，在刑警队的两个月，我只是学到了其中的一小部分，况且由于时间的短暂，只能说是了解，谈不上精通，要想真正领会公安工作的各种业务，还要在今后的工作中不断学习，虚心求教。每一个公安民警尤其是我们即将走向工作岗位的公安大学生，肩负着时代赋予的历史使命，要想干好本职工作，为公安事业多做贡献，就必须认真学习、坚持学习，学习，再学习。“盛年不再来，一日难再晨，及时当勉励，岁月不待人。”排除干扰，耐得寂寞，抵御诱惑，学理论、学法律、学技术、学做人，学一切有用的东西，不断拓展自己的知识面，为提高思想政治素质和工作水平打下牢固基础，为推动公安工作向前发展尽自己该尽的力量，为人民公安事业多做贡献。

警察中国百姓的守护者之一，致力于保护群众百姓的生命财产安全，每一年都有大量的热血青年从警校毕业，前往中国各个大小城市的派出所，公安局进行工作，下面是一些由学术堂整理出来的一些警察毕业论文题目，希望能为各位热血青年带来帮助。1、警察权的异化与控制研究2、贵州省公安厅警察训练总队培训管理系统的研究与分析3、武警学院本科毕业论文正规化建设路径探索4、重大刑事案件中精神病人处遇程序透视与重构5、论警察进攻型执法行动的一般原则6、江苏省监狱警察教育培训的研究7、人民警察权益保障制度研究8、派出所调解纠纷研究9、庄河市公安局应对涉警网络舆情危机研究10、我国人民警察使用警械武器制度的法律思考11、唐山市交通警察业余体育锻炼现状与发展对策研究12、基层民警参与非警务活动研究13、袭警行为入刑之评判14、中国公安机关警察心理健康状况的元分析15、温州公安微警务运作中警民关系问题研究16、缉私警察培训机制创新研究17、基层公安机关机构改革研究18、基于法治视野下的我国基层警察行政自由裁量权的研究19、二战后美国纽约市警察渎职现象研究20、河南省公安民警素质提升问题研究

公安民警心理论文范文

嗯哼，，可以拿

健康心理学是一门新兴的应用心理学学科分支,自1978年在美国诞生以来,健康心理学在全球范围内得到了充分共享。健康心理学在维持和改善人类健康;预防和治疗疾病;评估和诊断健康;完善和改进健康防治体系。下面是我为大家整理的关于心理的论文，供大家参考。

关于心理的论文范文一：心理学与大学生心理教育研究

摘要：积极心理学的本质在于改善人们生活，发现自身更多美好的品质，并激发出自身的积极力量。自二十世纪八十年代开始，积极心理学结合心理健康教育己在国内开展了二十多年，然而很多高校将心理健康教育的作用依然定位于防治性层面上，以此解决少数存在心理问题的学生为目标，而忽略了大多数学生的心理发展需求，而积极心理学下的心理健康教育则能针对性的为学生提供帮助。

关键词：积极心理学;大学生;心理健康教育;

一、引言

心理健康教育是当代高校教育中的一个重要构成单元，可从多个维度培养学生的健康心理[1]，使其养成出众的心理品质。积极心理学的作用重点激发学生的潜能，使其生成更加积极的力量，将培养大学生的积极心理视为最重要的教学使命。积极心理学为心理健康教育提供了良好的借鉴意义，在帮助学生形成积极心理的同时，也进一步强化了学生应对困境与挫折的能力，最终为推动学生的健康成长有重要的现实意义。

二、积极心理学下心理健康教育的积极意义

第一，推动教育目标的有效实现。积极心理学能够使心理健康教育的回归最为本质的教学目的，如此一来，也可以更加明确心理健康教育的教学意义。毋庸讳言，既往的高校心理健康教育往往偏离了实际的教育目标，而基于积极心理学视域背景下，更加强调对学生采用“人文主义”关怀，更加重视对学生积极品质的培养，以助其形成积极的人格。毫无疑问，积极人格，更加有利于当前我国社会的和谐发展，融洽共处。在积极心理学的依托之下，推动教育目标的有效实现，并且强化学生心理健康。唤起学生潜在内心的心理素养，最终帮助学生提高自信心、社会责任意，以更好的心态面对社会。

第二，推动学生的心理健康水平。众所周知，每个人的心理状态都存在正负两个方向[2]。一般意义上，既往的高校心理健康教育其要点，就在于妥善处理好学生的心理问题，帮助学生疏导问题症状，而并未把教育的重点安置在学生积极品质的锻炼上来。有鉴于此，高校唯有主动出击，培养学生的积极品质，方可健全学生的心理健康系统，以帮助学生能够更好实现教育目标。

第三，建设健全优质的教育环境。可以肯定，一个优质的教育环境，能够推动许多事情的良性展开，并最终促进教育目标的完成。同样，积极的教育环境对学生心理健康的成长，也有着本质的推动意义与现实作用。随着外在教育环境中推动积极体验的形成，每一个学生个体的积极性也会随之不断增强，将环境的外在作用安置在学生的内在心理，也可以使学生的积极人格也两种作用下得到很好的发展。

三、积极心理学下大学生心理健康教育的可行性对策

第一，树立积极的心理健康教育课程目的。学生之间在心理素质层面上是相同，但又有显著的差异性。因此，基于每一个学生心理素质基本一致，也给每一个学生的心理健康发展给予了更大的发展空间，并且在教育环境作用之下，学生所表现出来的主观能动性也不尽相同，学生与学生间的客观差异可以说普遍存在。而积极心理学的引导，正是倡导大学生心理健康教育应当从学生的差异性为出发点，并且，利用心理健康教育，让每一个大学生可以在原本的条件下获得更大的发展和健全。因此，高校不仅要开设心理健康教育课程，以期帮助学生的整体心理素质得到全面提升，还有必要最大限度上利用高校的心理咨询室，开展一些咨询活动还有其他的心理健康教育课程，对学生进行心理健康教育，以保证每一个学生的整体发展、个性发展。

第二，树立学生形成积极的心理品质。对于如何完善心理健康教育的课程内容，在既往的心理健康教育中，往往只是单方面地关注对消极层面的教育。因而，高校所有的理健康教育的内容都是只是单一地围绕着一些消极环节进行衍伸，其中消极层面，主要是指对学心理疾病、心理障碍的治疗。而积极心理学的教学理念为其提供了全新的观点，即提出积极的心理品质教育，从源头上遏制消极情绪的产生，这样一来，心理健康教育的教学内容也就获得了极大地丰富，更加关注积极层面。当然，培养学生积极心理品质的养成，必须要依托于学生、教师、校方这三个环节的共同努力。细化来说：学生应当重视和关注自己的积极品质，并在日常的生活学习中实现不断积累;教师在课堂教育中，更加全面地向学生展示培养积极心理品质的内容，而课外活动中也需要关注对学生积极心理品质的培养;校方在这其中的作用是将工作的目标进行重新定位，推动学生心理品质的培养。

第三，提高师资队伍的综合素质。一方面，高校的心理健康咨询中心的教师必须要充分体现其专业技能，可以让学生的心理问题得到有效地解决，积极的探究解决问题的方法。要做到这一点也就一定要心理健康教育的教师以及心理咨询中心教师，努力加强自身的专业技能与综合素养。积极地学习与掌握当下心理健康教育发展的新路径。另一方面，教师要更加深入地学习积极心理学，自积极心理学的理论过渡到积极心理学的实践。惟其如此，教师在开展自身的教学工作过程中，就不在只是单纯的关注学生的消极层面，通过积极的教学治疗手段，更好的树立学生积极的心理健康养成。

四、结束语

综上所述，过去的高校心理健康教育的根本主要是以“解决问题”当成教育的唯一目标，而单方面的“解决问题”，显然充满了很强的功利性，而忽略了学生的心理健康。因而，高校心理健康教育更有必要向积极的方面进行个性，借鉴积极心理学的引导下使得关注信息更为立体化。也只有真正的消除学生的一些消极心理，才可以帮助学生更好的发展，推动心理健康水平。

参考文献：

[1]张孝凤.积极心理学视角下的大学生心理健康教育课程体系初探[J].浙江理工大学学报，2014，12(04):151-154.

[2]覃梅芳.基于积极心理学深化大学生心理健康教育课程改革研究[J].科教导刊(上旬刊)，2014，12(04):220-221.

关于心理的论文范文二：心理学精品课程建设思路

摘要：精品课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分，影响高校教学水平和人才培养质量。本文介绍了省级精品课程“普通心理学”的建设理念、改革措施和建设成果，旨在为同类院校精品课程建设提供参考。

关键词：课程建设;精品课程;人才培养

2001年教育部为促进高等教育人才培养质量的提高，出台了4号文件《高等学校教学质量与教学改革工程》，2003年精品课程作为“质量工程”建设的先导项目在各高校启动，形成国家精品课程、省级精品课程和校级精品课程三级课程建设模式。“普通心理学”课程2011年被评为省级精品课程。在三年的建设周期中，课程团队围绕精品课程建设的六大要素，即内容建设、队伍建设、教学方法和手段建设、教材建设、实验内容建设、机制建设[1]，进行了有益的尝试与改革，取得了一定的效果。

一、突出整体性：从人才培养整体工作出发，科学定位课程

“普通心理学”课程是应用心理学专业的基础课程，是后续所有专业课程学习的基础，在培养学生专业兴趣和专业精神方面发挥着先入为主的作用。在课程建设之初，团队成员就达成共识，即不是孤立地将“普通心理学”作为一门课程来建设，而是将课程建设紧密服务于人才培养，为整个专业学习奠定良好基础。为此，团队认真厘清了三个关系，一是“普通心理学”与其他专业课程的关系;二是与专业建设的关系;三是与整个专业人才培养的关系。通过对三个关系的科学梳理，确立了“普通心理学”的课程地位，即奠定整个专业学习的基础，是专业基本功和专业精神培养的重要载体，是实现人才培养目标的重要途径之一。在课程建设全程始终突出精品课程在专业内部建设的辐射作用。

二、体现先进性：优化课程教学体系与内容，强化专业精神培养

精品课程建设的核心是教学内容的改革。有学者指出，精品课程要有“一流的教学内容”，即体现现代教育理念和时代要求，以知识整合为核心，以内涵建设为重点，始终保持课程内容的科学性、先进性和系统性、前沿性[2]。不仅如此，从教学内容的内在价值看，正如教育家杜威所言，“一门科目在某地某时应该有一个为自己的利益供欣赏的善”，“如果一个科目从来没有因其自身而被学生欣赏过，那么它就无法达到别的目的”[3]，因此，“普通心理学”精品课程不仅关注教学内容对学生知识建构、能力培养的作用，还十分关注是否给学生的学习过程带来积极愉快的情绪体验以及对学生人生的启迪，在优化教学体系与内容方面做了大胆的革新与尝试，改革后的教学内容体现出四方面的特征：

1.兴趣性。心理学是一门严肃的科学，但很多学生在进入专业学习前，都不同程度地对其抱有不正确的神秘感和好奇心，导致刚接触“普通心理学”、面对大量的基本概念和原理时，感觉抽象、枯燥，根本没有想象的有趣。因此增强课程的趣味性、稳定专业思想、培养专业学习兴趣是“普通心理学”课程必须面对的问题。为此我们精心设计并引入“课前三分钟———奇妙的心理效应”、“任务驱动学习———解密自己最感兴趣的心理现象”、“心理学与我———分析自己的心理现象”等环节和内容，带领学生走进丰富多彩的心理世界，感受心理学的魅力，解答生活中的心理谜题，发现心理学的科学价值，调动学生学习的兴趣和积极性，使专业学习真正满足学生求知和自身成长的需要。

2.专业性。专业性是高等教育的本质属性和基本规定[4]，是一个专业立足和生存的根本，也是人才培养最朴素的目标。专业性的培养渗透于专业课程学习全程，每一门专业课程都肩负着专业性培养的使命。“普通心理学”课程的专业性定位于两方面，一是强化对基本概念和原理的掌握，每一个概念、每一个原理都要进行深度解析，区分“专业理解”和“ 经验理解”的不同;二是培养专业的思维方式，引导学生用心理学的专业视角去认识和分析问题，用专业的语言去阐述和解释问题，帮助学生树立专业精神、培育专业气质、夯实专业基础。

3.实践性。为强化课程的实践性，将实验教学部分从理论教学中剥离出来，单独开设，由两名青年教师承担实验教学，撰写了独立的实验教学大纲和实验指导书。实验教学大纲中专门设计了由学生自己动手完成的综合性设计实验环节，锻炼学生的动手操作能力和应用知识、迁移知识的能力;同时加强课程内实践环节的建设，设计了“你来讲”、“心理问题研究”等环节，由学生从感兴趣的问题出发，结合教材、作业和资料查阅，分小组合作承担部分内容的讲授，开展力所能及的研究性探索，既增强了学生学习的积极性和责任感，又培养了综合能力。

4.延伸性。为夯实专业基础，体现“宽基础”的课程价值观，课程建设中还注意到教学内容的延伸性，即以教学内容为载体，向下延伸到实际生活中，注重专业学习与实际生活的联系，贯穿“心理学从生活中来到生活中去”的理念，同时强调心理学作为一门“幸福学科”，对学生自身发展、成长的重要作用和积极价值;向上延伸是与研究生考试相结合，把近几年的考研内容引入教学，一方面深化教学内容，一方面为部分考研学生提前奠定基础;在中间层面将教学内容与后续专业课程内容建立延伸联结，凸显“普通心理学”的基础性。

三、凸显有效性：遵循教与学的规律，改革课程教学模式

教学体系与内容整合优化后，紧接着面临的问题就是教学模式的变革。以往“普通心理学”的开课时间在第一学期，因课时较大，恰逢学生刚入大学，还处于高考后的松懈状态，学习方法、习惯等均不适应，所以学习压力较大，学习效果不甚理想，最初学习的挫败对专业学习积极性的打击不容小视。课程团队以布卢姆掌握学习理论为指导，进行了教学模式改革的探索，将整合后的“普通心理学”分为两段开设。一方面分解了学生刚入学的学习和考试压力，体现了教与学循序渐进的原则;另一方面有意识地边教学边对学生进行学习方法指导和资源利用的指导，帮助学生改变中学时期机械的、不科学的学习方法，促进学生科学的知识价值观和学习方法的形成。这一改革收到良好效果，学生期末考试不及格率明显下降，整体成绩普遍提高，有效保护了学生专业学习的自尊心，极大增强了学生专业学习的自信。

四、彰显科学性：积极探索课程评价体系改革，以评促学教学评价

在教与学过程中发挥着诊断、导向、激励、调控等作用，科学的教学评价能有效促进教与学的过程，帮助师生明确教学进度、反思教学过程、检验教学效果、完善教学方式。但长期以来，教学评价被机械地视为“对教学过程及其结果的价值判断”[5]，而忽略了教学过程中学习动机激发、教与学的反思、学习策略运用以及情感态度价值观的形成等动态的、过程性的因素，导致教学评价只重结果不问过程，与教学过程和教学价值生成相脱离，其作用被极大地削弱。为彰显评价的功能，切实发挥评价的作用，将教学评价内在于教学过程中，发挥其对教学的动态引领作用，从2012年起“普通心理学”课程逐渐摸索并形成了过程性评价与终结性评价相结合，定量评价与定性评价相结合，教师评价、小组互评、学生自评相结合的科学的评价机制，并将此模式全程贯穿、渗透于课程教学中，及时反馈，效果明显。课堂教学评价的改革与完善是一个循序渐进的过程，对教师和学生都提出了新的要求。教师要树立科学的教育观和教学观，以人为本，关注“当下的教学”，将对成绩目标的关注转为对学生发展过程的关注;同时，教学评价的多元化，要求教师对教学有更多的付出和责任感，作为学生学习的陪伴者、引导者和督促者，更多思考的不是如何“完成教学任务”，而是“如何教好”，怎样不断创新教学，促进学生的发展。对学生而言，虽然考试的压力有所减轻，但对学习过程的投入和学习能力的要求提升了，学生不再被当做“知识的口袋”，被动地接受知识，而是发挥学习主体的主观能动性，随时关注并调整自己的学习进程和课堂表现，积累学习与评价“资本”。多元化的评价方式不仅有效促进课堂教学质量的提升和教师的专业发展，同时对良好学风的形成起到了积极的推动作用。

五、发挥教育性：丰富教学资源建设，促进学生自主延伸学习优质的课程资源

在课程建设中发挥着重要作用，既可以为教学提供丰富的信息，又承载着学生知识建构、意义学习和能力发展的功能，同时兼具人文教育与丰富精神世界的价值。大学校园充满了丰富的教育资源和学习资源：网络、图书馆以及各种信息源，但很多学生不仅不会利用大学丰富的资源提升自己，更不具备这种资源意识。由于“普通心理学”的教学对象为大学一年级学生，问题更为突出。着眼于学生终身学习能力和自主学习能力的培养，任课教师十分重视课堂和课外教育资源对学生的作用，不断积累和建立优质、丰富的教学资源。目前教学资源建设涉及五个系列，包括经典心理学影片、国外心理学教材、心理学必读书籍、网易名校公开课以及“普通心理学”国家精品课程视频等，不仅为学生提供了巨大的学习、阅读空间，同时教师还有意识地在课堂教学内容中渗透与关联这些资源，在学生课内学习与课外资源学习之间搭建起桥梁，开拓学生的专业视野，丰富专业学习内涵，提升专业学习品味，挖掘学生专业学习潜力，强化了优良学风的形成，使专业学习丰富而充实，彰显了专业的魅力和大学生活的吸引力。

参考文献：

[1]张晶.精品课程建设的实践与思考[J].黑龙江高教研究，2006，(1)：144.

[2]柳礼泉.论精品课程的特征[J].高等教育研究，2009，30(3)：83.

[3][美]杜威.民主主义与教育[M].王秉绪，译.北京：人民教育出版社，2001：258.

[4]孟现志.高等教育的专业性[J].教育研究，2009，(2)：94.

[5]张曙光.过程性评价的哲学诠释[J].齐鲁学刊，2012，(4)：71.

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森林公安民警毕业论文

□宋来忠郑慧利森林公安民警在执法过程中，当需要制止违法犯罪行为，有效打击违法犯罪活动，保护公共利益、群众和自身安全时，应当根据需要依法运用强制手段制止违法犯罪行为。而实际工作中，一些民警把依法运用强制手段等同于正当防卫，而受到正当防卫条件的限制，束缚了手脚，降低了执法能力，导致民警伤亡的案件也时有发生。因此，依法、正确合理地使用强制手段，对及时制止和打击违法犯罪行为、树立法律的威慑力、保护国家和人民利益、保护民警自身安全都具有十分重要的意义。强制手段的概念、应用的目的和原则强制手段是指公安民警为制止违法犯罪行为，而对行为人的人身采取的直接强制方法，包括对行为人实施的人身打击或者约束。强制手段包括公安民警通过人体的作用而实施的徒手强制和使用警械和武器实施的强制，也包括使用非规定的器械而实施的强制。公安民警通过实施强制手段迫使违法犯罪行为人停止继续实施违法犯罪行为或丧失继续实施违法犯罪行为的能力，制服、捕获违法犯罪行为人，使其受到法律的惩罚，而不是以攻击或者伤害违法犯罪行为人的人身为目的。使用强制手段，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡和财产损失为原则。使用强制手段适用由轻到重，根据实际需要选择，就是根据违法犯罪行为的性质、情节、危害程度、紧急程度、对抗手段、双方力量对比决定采取那一种强制手段，并不要求采用的手段必须与违法犯罪行为人的暴力手段相对应，而是以能够制止违法犯罪行为、制服犯罪行为人为标准，采用由轻到重的原则并不要求每一种违法犯罪行为都经过徒手强制、使用警械、再使用武器这三个递进方式。在实践中，应按现场实际情况直接作出判断并决定直接采取的强制手段。对于醉酒的人，当对本人有危险或对他人的人身财产或公共安全有威胁的，应当采取保护性措施约束到酒醒，必要时可以使用警绳或约束带，但不可用手铐。对精神病人，当对本人或他人的人身财产、公共安全有威胁的，可以采取保护性强制措施，约束人身自由，使其不致再实施危害行为。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。强制手段与正当防卫的区别性质不同，公安民警制止违法犯罪行为使用的强制手段是履行法定职责，是代表国家履行的一种社会义务。而正当防卫，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的一种公民权利。约束力不同，公安民警为制止违法犯罪行为使用的强制手段是法律的授权，警察的职责所在，是警察的法定义务，体现了国家的意志，是不可放弃的，否则就是失职甚至是渎职。而公民没有使用强制手段的权利，公民的正当防卫的权利也是可以选择的行为。导致民警不敢轻易实施强制手段的一些原因现有的法律对于强制手段的使用规定过于笼统、宽泛，不够清晰，在实践中不易掌握。一些民警把强制手段等同于普通公民的正当防卫而受到正当防卫条件的限制，对强制手段的误解束缚了手脚。一些民警在执法中遇到非使用强制手段不能制止的违法犯罪活动时，不敢果断实施强制手段，该出手时不敢出手，致使在执法中受到不法伤害。在执法实践中，当民警依法使用强制手段时，有些人会百般阻挠、抗拒、辱骂，甚至殴打、袭击人民警察。个别人沾边就赖，认为实施强制手段便是“警察打人”，动辄撒泼耍赖、无理取闹，更有甚者蓄意陷害敲诈，抓住一点自己认为的“过失”就没完没了，达不到自己认为的“公平”就决不算完，把自己的利益置于法律之上。运用强制手段的一般程序公安民警首先要依法履行职责，按照法律规定的程序规则履行公务，平时要增强个人安全保护意识，并把这种意识贯穿到自己的工作生活中，即要有大无畏的精神，又要智勇双全、讲究策略，只有在依法、合理、有必要的情况下才能运用强制手段。运用强制手段时首先要考虑人民群众的合法权益，不能以制止违法犯罪而弃人民群众生命财产不顾，蛮干、硬干。在执法中要强化权利保护意识，尊重人格尊严，做到规范、文明执法，克服粗暴、野蛮执法行为。在需要运用强制手段时，除来不及命令、警告或警告后可能导致严重后果的情形外，一般先用语言命令或警告或其他方式清晰而明确向行为人发出责令立即停止违法犯罪行为，否则将以强制方法处置的告诫，同时命令现场无关人员立即躲避，这既是法定义务也是必要的程序，这为依法使用强制手段创立了有利条件，也明确限制了对方的行为，起到较好的警示作用，听从警告、命令的则一般无需动用强制手段。警告无效即行为人不听警告仍继续实施违法犯罪行为或转而实施新的违法犯罪行为时，应根据违法犯罪行为的性质、危害程度、暴力程度、对抗手段、双方力量对比、紧急程度等因素采用相应强制手段。不要求强制手段必须与违法犯罪行为相对应，而是以能够制止违法犯罪行为、制服犯罪行为人为标准。如果违法犯罪人员中止其违法犯罪行为，服从命令的或已丧失反抗能力的，一般停止使用强制手段或采用约束措施。当违法犯罪行为得到制止时，应当停止使用以免造成不应有伤亡，或根据需要采用约束性手段。徒手能制止的一般不用警械，警械能制止的就不用武器，使用警械武器应当严格遵守《人民警察使用警械和武器条例》的规定。使用强制手段时，要有高度的自我保护意识、执法证据意识，尽量保留依法执法的证据，要有诉讼意识，防止无端讹诈，以保护自身合法权益。如对醉酒的人，精神病人采取保护措施时，有条件最好同步录音、录像。运用强制手段的注意事项和建议各级党委、政府不宜随意动用民警处理法定职责以外的其他事务。动用公安民警处置群众性事件，必须坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，一定要防止警力和警械使用不当激化矛盾。应当不断提高公安民警整体素质，规范执法行为，以赢得人民群众的信任和支持，认真负责地为人民群众办好每一件事，通过各种方式方法建立密切的警民关系。对于易引起群众反感和易伤害群众感情的事件，处理时要慎之又慎，要采取妥善的办法予以解决。在法律法规上应该更准确地规定民警实施强制手段的适用条件、范围、方式、强制的限度等内容，以便民警在实践中遇到应运用手段时敢于和善于运用强制手段。应当坚持经常性的练兵活动，提高民警运用强制手段的实战技能。为执行公务的民警提供应有的防护器具和办案工具，警务督察机构对于民警依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。许多突发事件往往事前无法预知，一些意外往往出于对小环节上的疏忽。因此，在执法过程中，在思想上要有高度的警觉，行动上要有必要的准备，随时注意对方的手脚、局部表情和心理活动，要始终占据有利位置，把对方置于有效控制状态之下，做到防患于未然，避免措手不及。不能只停留在本能执法上，而要不断向技能执法转变。

我国森林公安的历史发展摘要]从林业发展史上看，森林警察的职能在古代是由山虞、林衡来执掌的。现代意义上的森林警察，可以追溯到北洋政府时期，当时称为“山林警察”。新中国建立后，国家对森林资源的保护和发展极为重视，根据林业行政管理体制特点和保护森林资源的实际需要设置了林区森林公安机构，加强林业公安保卫工作。跨入21世纪以来，森林公安得到较大的发展，充分体现了党中央、国务院对林业发展和生态建设的高度重视，对森林公安和林业检法队伍的关心和爱护。 [关键词]森林公安发展历史一、中国古代森林警察的职能机构森林是人类的摇篮，人类就是从大森林中繁衍进化而来的。至今，森林仍然是人类赖以生存的基础。从林业发展史上看，森林警察的职能在古代是由山虞、林衡来执掌的。中华民国《警察行政》一书，干脆就以此断言，林衡、山虞为森林警察，这个结论虽值得商榷，但认为其为林务官员是毫无疑问的。森林警察职能由其执掌也是顺理成章的事。按照社会发展规律，古代人类社会分工并不明确，各种职能集一身的情况是非常普遍的。即使在中国漫长的封建社会里，也长期实行行政与司法合一、军事和行政合一的体制。在这种体制下，又长期实行军警不分、政警不分的制度。因此，就其警察职能和具有这种职能的机构来说，可以追溯到阶级形成和国家产生的最初时期，尽管它有别于现代意义上的警察。二、民国时期“森林警察”之雏形现代意义上的森林警察，可以追溯到北洋政府时期，当时称为“山林警察”。事实上，更早一点，在民国建立，孙中山就任临时大总统时，把植树造林、恢复森林作为立国之本，拟定“森林与建国”六项任务：（1）森林与民生；（2）建造森林；（3）开发森林；（4）森林行政；（5）山林测量；（6）森林与建设。提出：“防止水灾与旱灾的根本方法，都是要造森林，要造全国大规模的森林。”中华民国政府成立实业部，下设农务司管林业行政，后分设农林部，下设山林司主管。 1912年首颁《林政纲要》11条，其中规定无主山林定为国有经营，限制滥伐私伐，设山林警察，奖励民地造林，有山林的省份设林务官及林政机关，提倡经营造林保林等政务。 1914年11月和1930年先后由农商部与国民政府颁布《森林法》，分别为6章32条和7章77条，相继制定《森林法施行细则》。同时制定颁布《狩猎法》与《狩猎法施行细则》。为保护森林资源，维护林区治安秩序提供法律依据。 1915年7月7日，孝丰县知事因创办山林警察所、制定周密的警章条文、保护山林工作成效显著受到浙江巡按使公署的表彰。1919年，省警察厅下令改山林警察所为森林警察队，属县警察局管辖，编制42人，配有武器，设巡官 1人（后改名队长），由邑绅推荐。森林警察轮流驻在竹林大年地区，巡山护林。安吉县也设森林警察，分驻在云野公司及桃南、桃北、三港林业合作社，巡山护林。同时，山主还雇看山人员，分片管山。一旦发生挖笋、砍竹、伐木事件，看山人员即报告森林警察处理。 1916年（民国五年）由江苏省教育团体出资经营的江苏教育团公有林（后改称为江苏省教育林）。该团体经巡按使将组织情形呈报大总统比准，并报内务、财政、教育、农商各部备案。该团体在《组织大纲》中提出“关于公有林之保护，得酌设森林警察”。 1924年（民国十三年）8月22日，内务部警政司答复 “湖北省警务处函询山林警察是否订有专章”一文记载“因查森林警察条例早经本部与农商部从事会商，目下尚未定完。在此项条例未经公布以前，自可比照矿业警察之例，仍属警务处主管，会同实业厅办理其关于选募巡警之资格及服务身份应一律同函复湖北省警务处查照”。湖北省是中国近代最早建立警察的省份，其询问“各省外县拟请等设之森林警察其统系应属于何处，关于选募巡警之资格，暨服务身份与普遍行政警察一律统希详复等”，说明当时各地方自行建立森林警察已经比较普遍了。南京国民政府国民政府内政部鉴于森林警察职能非普通警察所能代替，有必要专设森林警察。于是，1929年（民国十八年）9月2日至7日，南京国民政府农矿部召开林政会议，通过林政司拟请中央设立森林警察训练所案——由农矿部主持办理的决议案。1929年11月在会同农矿部筹设渔业警察的同时，商请农矿部共同制定森林警察各项规章，但被农矿部以当时森林法尚未经立法院审议公布，拟订森林警察规程无所依据为由予以搁置。 1930年7月7日中央模范林区管理局根据实际需要先行组建设置了自办的森林警察。中华民国的警察讲义一类书也是认定森林警察建于7月7日。森林警察成立后单独列编，并专设训练员1人。后来因为经费困难，改由该局技术课员与各林场管理员兼管。该森林警察经费由林区管理局经常费项下开支，有长警70名、步枪25支，分驻于下属各林场，由林区管理局技术课课员及各林场管理员兼管，担任森林保护任务。农矿部改为实业部后，森林警察事务转为实业部林垦署掌管。 1943年2月15日，当时的南京政府行政院公布施行了《森林警察规程》，第一次用法律形式规定了森林警察机构设置办法、人员及装备。当时的森林警察的职责有以下几种 [1]：（一）维护林区的日常管理主要是验狩猎、采伐、割草、引火等证书及其他护林事务。（二）维护林区治安秩序保护林业工作人员，预防和侦缉森林犯罪，处理扰乱林区、林场秩序或妨害森林作业的事件。（三）保护森林资源防止人畜残害或盗伐森林，预防和处理森林的各种气象灾害，防治森林病虫害，预防及扑灭森林火患。森林警察对在林区、林场内发生的普通违警案件，除地方警察机关委托或命令之外，应移送当地警察机关或乡镇后处理。遇紧急情况时可在辖区外逮捕森林罪犯，但应立即移送当地司法机关或治安主管机关依法处理。必要时也可报请附近地方警察或民团、军队等协助维持治安秩序。根据当时的《森林警察规程》，森林警察的设置完全实行自愿原则，由呈请人自愿提出申请，写明森林所有权人名称，森林所在地面积及林区界限，业务概况及工人人数，所需森林警察或驻卫警察名额及枪支弹药情况。根据森林所有权不同，当时森林警察的配置及任免程序也不同。国有林，如需设置森林警察，由该森林主管机关或受委托的管理机关分呈内政部和农林部核准设置，两部核准11 后，致函该国有林所在地省政府并转告有关县政府。公有林，如需设置森林警察，则由该森林主管机关呈请省政府核准，省政府核准后报内政、农林两部并通知公有林所在地县政府。私有林，如需设置森林警察应由该森林所有人向森林所在地警察机关或县政府申请派遣驻守警察，警察机关或县政府批准并派遣后，报省警察主管机关和省林业主管机关会呈内政、农林两部备案。森林警察受林业主管部门的监督的指挥，其所需经费由各森林主管机关或私有林所有者支出。国有林的森林警察官由农林部会同内政部任免，公有林及私有林的森林警察官由省政府任免并分报内政、农林两部备案。三、新中国成立后森林公安机关的设置建国后，国家对森林资源的保护和发展极为重视，根据林业行政管理体制特点和保护森林资源的实际需要设置了林区森林公安机构，加强林业公安保卫工作。新中国森林公安机关的建立和发展，大体上可分为四个阶段[2]：（一）第一个阶段是初创阶段（1947-1966） 1951年1月12日，为加强保护国家森林及林业生产设备，严防敌特破坏与火灾发生，东北人民政府主席高岗签署了《关于建立森林公安机关的决定》（东政公字第2号），在森林工业总局所属的各森林工业管理局（即松江、伊春、牡丹江、吉林、辽东、黑龙江6个管理局）下设森林公安处。其在业务上受所在各该省省公安厅领导，在行政及日常工作上受各该森林工业管理局领导。其业务范围为：（1）组织与教育员工进行护林防火、防奸、防匪等工作。（2）调查与检举敌特及反革命破坏分子。（3）研究与指导护林与防火等工作。（4）协助行政上指导与教育森林警卫队。决定还对森林公安处的内部机构及下属机构设置、职能、人员、编制、待遇等问题作了明确规定。这是1949年后，全国第一部由地方人民政府颁布的有关森林公安机关的法律文件。1953年6 月，经政务院批准，在黑龙江、吉林和内蒙古林区的国营林业局设立了林业公安局。当时的任务主要是清匪反霸，肃反肃特，保障林业生产的顺利进行。 50年代后期，特别是在“大跃进”时期，我国有限的森林资源遭到一次极大破坏。60年代初期，国家调整政策，采取了许多保护森林资源的措施，使林业公安机关获得了长足的发展。国家从法律和政策上明确了东北国有林区的林业公安机关的职责、权限，从多项投入上加强林业公安队伍建设。60年代初，南方林区也相继建立了林业公安派出所。其中，浙江、江西、广西、湖北等7省、自治区共有林业公安民警500多人，设立派出所129个。南方集体林区的森林资源及安全保卫工作得到加强。这样，在全国南北方的重点林区中，都有了一定规模的林业公安队伍，保护森林和野生动植物资源已成为林业公安机关的重要使命，由于地处深山老林，“一人一马一杆枪，防奸反特打豺狼”，是当时森林公安生活的真实写照。（二）第二个阶段是文革期间（1966—1976年）文化大革命期间，林业公安工作随着全国公、检、法机构被冲击处于瘫痪状态，森林资源的保护工作陷入困境。（三）第三个阶段是改革开放初期，森林公安恢复和发展阶段（1976—1998年）直至1976年结束了十年动乱，尤其是党的十一届三中全会的胜利召开，经过拨乱反正，林业公安工作得到了恢复和发展。十一届三中全会以后，为适应林业发展的新形势和强化森林和野生动植物资源保护的新要求，政府在林业建设方面采取了一系列改革措施，依法治林开始提上历史日程。 1979年1月15日，国务院《关于保护森林资源制止乱砍乱伐的通告》中，明确提出要建立林区派出所，保护森林，维护林区治安。1979年2月23日通过的《中华人民共和国森林法》（试行）第9条第2款规定：“省、自治区革命委员会，应当根据实际需要，在重点林区设立公安局、派出所，配备森林警察，加强治安，保护森林。”这是建国以来由国家最高权力机关颁布的关于森林资源保护的第一部法律。 1980年12月林业部、公安部、司法部、最高人民检察院联合发出《关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知》，要求在重点林区组织建立与健全林业公安机构，在国有林业局、检材水运局设立林业公安局；在森林资源比较多的省、地（市）、县设立林业公安处或林业公安科、股；在自然保护区国有林场建立林业公安局或派出所。 1981年3月8日，中共中央、国务院在《关于保护森林发展林业若干问题的决定》（中发［1981］25号）文件中明确指出，林区要抓紧建立与健全林业公安机构。1982年 10月中共中央、国务院发出《关于制止乱砍滥伐森林的紧急通知》明确指出，对破坏森林资源的违法犯罪分子情节严重的和对包庇、支持、怂恿破坏森林资源的领导干部构成犯罪的，应依法追究刑事责任。到1983年6月底，全国林业公安队伍已覆盖25个省、自治区。其中14个省区建立了林业公安局（处），大面积国有林区建立了149个林业公安局，163个地、县建立了林业公安科（股），林业派出所1 730个，民警17 000余人。 1984年9月公布的《森林法》，确定了保护森林、发展林业的法律地位，对盗伐、滥伐和其他破坏森林资源的犯罪行为适用法律条款作了详细规定。1984年国务院批准林业部、公安部《关于解决林业公安体制问题的请示》（林发政〔106〕号），同年劳动人事部发出《关于林业公安体制问题的通知》（劳人编1984〔70〕号），同意林业部设立林业公安局，列入公安部序列，实行双重领导，该局所需编制，在林业部机关行政编制内调剂解决。同意地方林业公安机构列入国家公安系列，武装森林警察列入人民武装警察序列，实行双重领导，以地方为主的体制。林业干警工资标准、着装、武器装备等，分别执行国家公安干警和人民武装警察的统一规定。人员编制、经费开支仍由林业部门承担，县以上林业公安编制在各级林业部门编制中解决，国营林业企业、事业单位的林业公安机构和林区派出所的编制分别列入企业、事业编制。1984年8月公安部发出《关于将林业公安局编入公安部序列的通知》〔（84）公（政治）字48号〕，将林业公安局编入公安部序列，为十六局，11月林业部公安局正式建立。 1985年10月公安部和林业部在昆明联合召开了有各省、自治区、直辖市公安厅（局）长，林业（农林）厅（局）长参加的全国林业公安工作会议。1986年1月两部又联合发出《全国林业公安工作会议纪要》（林安字〔1986〕1号），《纪要》具体规定了（1）林业公安的任务；（2）林业公安机关的性质、职责权限和管辖范围；（3）林业公安机关的管理体制；（4）林业公安机关的经费和装备；（5）加强林业公安队伍的建设5个方面的内容，明确了保护森林资源是林业公安工作的首要任务，再次明确林业公安机关是公安机关的组成部分，是公安机关派驻林区保卫森林资源安全、维护林区社会治安的武装性质的治安行政力量，原则上行使同级地方公安机关的职责和权限。由此可以看出，森林公安工作包括森林公安队伍管理、机构建设、维护国有林区的社会治安秩序、打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动、预防和扑救森林火灾等内容性质的治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的工具，是国家公安机关的组成部分。各级林业公安机关迅速传达贯彻迅速把工作重心转移到保护森林资源上来，极大地推动了森林公安事业的发展。为加强林业公安保卫工作，1986年1月10日，林业部、公安部联合发出《全国林业公安工作会议纪要》明确指出：林业公安机关是公安机关的组成部分，是公安机关派驻林区保卫森林资源安全，维护林区社会治安的武装性质的治安行政力量，原则与行使同级地方公安机关的职责和权限。 1987年6月30日，针对长期存在的林木超量采伐仍难以控制，森林资源持续下降。乱砍滥伐屡禁不止，愈演愈烈，一些国营林场和自然保护区的林木，也遭到盗伐哄抢。造成这种状况的直接原因，主要是林业改革中某些具体政策失调和存在漏洞，林政和资源管理不严，对犯罪分子打击不力。为了坚决煞住这股歪风，进一步从政策和制度上堵塞漏洞，严格加强森林资源管理，中共中央、国务院发出《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》，由于哄抢林木事件在全国各地愈演愈烈，也促使国家对森林公安队伍建设的不断重视。 1992年7月1日第七届全国人大常委会第二十六次会议通过的《中华人民共和国警衔条例》和《国务院批转公安部〈评定授予人民警察警衔实施办法〉的通知》（国发［1992］ 49号）规定，“评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察”“各级公安部门（包括公安部门设立在铁道、交通、民航、林业部门的公安机构）”，林业公安才真正在国家法律中得到确认，使林业公安真正成为国家公安的组织部分。森林公安干警按规定评定了警衔。森林公安警察干部管理，按人民警察法规定和公安部的要求进行。各级森林公安机关的领导干部，由所在单位林业部门推荐，征求同级公安部门意见后，报经上级森林公安机关同意，按干部管理权限，由干部管理部门办理任免手续。森林公安民警的调入，原则上要从公安警察院校毕业学生中分配调入，若从其他部门调入，必须具有大专以上文化程度，经过严格的考试和考核；地（市）以下，必须报请省、自治区、直辖市森林公安处（局）审核同意后，再由所在地的人事部门办理调入手续。 1992年7月1日起，我国人民警察实行警衔制。凡森林公安人民警察，警司、警员警衔，由各省、自治区、直辖市森林公安处（局）审核，报国家林业局森林公安局审批，公安局长任命；警督警衔，由各省、自治区、直辖市森林公安处（局）申报，国家林业局森林公安局审核，报公安部审批，公安部部长任命；三级警监，由国家林业局森林公安局申报，公安部审核，警衔领导小组审批，公安部部长任命；二级警监以上警衔，由公安部申报，警衔领导小组审核，由国务院总理任命。（四）第四阶段，1999年至今，进一步完善和规范化建设阶段 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》中的第十条规定：增加一条，作为第二十条:“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”这一规定，既明确了森林公安机关的法律地位，又明确了森林公安机关的职责，也第一次以法律的形式明确了以保护森林和野生动物资源为己任的原“林业公安”的称呼，即“森林公安”。因此，随后的“林业公安机关”将按照法律的规定，统一改称为:“森林公安机关”，森林公安机关迎来了进一步完善和规范化建设阶段。截至到2004年底，全国除上海市外，30个省（区、市）共建立森林公安机构6 769个，局级机构1个（国家林业局森林公安局即公安部第十六局）；省（区、市）森林公安局（处） 31个（森林公安局28个，森林公安处3个）；地市级机构375个；县级机构1 590个；派出所4 767个，实有警力56 483人。 2005年7月29日，国务院办公厅以国办[2005]42号文形式正式印发《关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》。多年来，森林公安和林业检法机关为保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序做出了突出贡献。但由于多种原因，森林公安和林业检法机关编制不统一，经费渠道多样且不稳定，严重影响了队伍稳定和职能作用的发挥。国办42号文件的下发实施，有效破解了长期以来制约森林公安及林业检法队伍建设和发展的瓶颈问题，对稳定队伍、凝聚警心、鼓舞士气、强化职能，对做好“相持阶段”生态保护工作必将产生重大而深远的影响。森林公安和林业检法编制纳入政法专项编制序列，经费列入各级财政预算，是各级林业主管部门和森林公安机关长期为之努力，广大森林公安民警热切盼望的重大问题。现在国务院决定抓紧解决这一问题，这是党中央、国务院为加强生态建设和保护工作做出的重大部署，是林业生态保护取得的又一项重大成果，是森林公安和林业检法发展史上的一件大事，充分体现了党中央、国务院对林业发展和生态建设的高度重视，对森林公安和林业检法队伍的关心和爱护。参考文献： [1]韩延龙、苏亦工：《中国近代警察史》（上下），社会科学文献出版社 2000年1月第1版，第660-662页。 [2]蒋先进、罗锋主编，《警察业务全书—保卫工作卷》，群众出版社出版，1996年7月第1版，第379-385页。作者简介：胡建刚，男，1967年4月出生，籍贯江苏宜兴，南京森林公安高等专科学校治安系副教授，研究方向治安学、林区治安管理。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ （上接第9页）江各民族与周边国家俄罗斯、日本、朝鲜、南韩等国的民族文化的比较研究。省社会科学院承担的国际课题《中国赫哲族与日本阿伊努的文化比较研究》，就是对这两个跨国民族的信仰文化、民间文化、饮食文化、服饰文化、居住文化、丧葬文化、婚俗文化等进行详细的比较研究，揭示这两个民族的文化交流关系。三、研究建议改革开放30多年来，黑龙江少数民族文化研究有了长足发展。涌现出了一批少数民族学者，如赫哲族的尤志贤、尤金良，鄂伦春族的韩有峰、孟淑珍，锡伯族的吴克尧，蒙古族的波少布，鄂温克族的那晓波等。这些少数民族学者在我省少数民族文化研究上起到了生力军的作用。只有民族的，才是世界的。我国的赫哲族人口很少，只有4 640人，我省只有3 910人（第五次全国人口普查数）。但近几年来关于赫哲族的研究，已引起世界各国学者的注意。德国的付玛瑞、南荣国，瑞士的米歇尔，意大利的马嘉，加拿大的纳尔，韩国的李钟周，俄罗斯的那嘉、谢尔盖·华西里维奇，日本的池上二良、浅川滋男、大贯静夫、涩谷武等学者，先后来黑龙江进行考察研究，有的多次前来调查采访。黑龙江少数民族文化研究已超出国界，成为国际性的学术研究。这些外国学者回国后，发表了专著、论文，翻译了黑龙江少数民族文化的研究文章和民间文学作品，提高了黑龙江的知名度。面向21世纪，为了把我们黑龙江省少数民族文化研究推向一个新阶段，特提出如下建议： 1．挖掘少数民族文化遗产，为龙江经济发展服务。 2．从省社科院、省文联、省文化厅、省民委、省民族博物馆抽调人员，组成我省少数民族文化抢救小组，在3～ 5年内，对我省赫哲族、鄂伦春族等民族文化进行重点抢救。 3．责成出版部门出版一套《黑龙江民族文化系列丛书》，包括民族历史、民族风情、民间文学、民族工艺、民族艺术、民族经济等著作。 4．建立定点少数民族风情旅游区，吸引中外游客前来旅游，体验民族风情，品尝风味菜肴，观赏民族歌舞，购买民族工艺品和旅游纪念品。 5．帮助少数民族发展有特色的工艺品生产，如桦皮工艺、鱼皮工艺、鱼骨工艺等，增加民族地区的经济收入，为发展我省旅游事业作出贡献。 6．在民族聚居地的中、小学，开设民族语言课，讲授民族文化的基础知识，使少数民族下一代对自己民族的文化从小就有所有了解。 7．组织省、市电视台拍摄反映我省少数民族50年来发展变化的纪录片、风情片，向中央电视台推荐，向国外电视台推荐。 8．在博物馆、报纸、电台、电视台、大街宣传栏、宾馆接待室等地，用图片、文章、录像、实物等宣传我省少数民族文化。让广大群众了解我省少数民族文化。 9．拨专项经费支持民族文化研究事业，出版学术研究著作和普及读物，支持本省学者到日本、俄罗斯等国访问，召开国际民族文化学术研讨会，让研究成果走出国门，走向世界。

下文供参考，只要自己加一个标题，摘要，关键词，参考文献就可以了。以说为了维护社会的安宁和人民群众的合法权益，民警付出了鲜血和生命的代价。然而近年来，以维护公民合法权益为己任的人民警察自身权益却受到诸多不法侵害，民警的执法权威受到严峻挑战。这一突出问题，严重挫伤了民警的工作热情，削弱了维护民警执法权威之我见 XX县公安局纪委蔡新恒一直以来，“铁肩担道义、热血铸警魂”是人民警察的真实写照。据资料反映，建国以来，全国公安机关有近两万多名民警以身殉职，二十余万民警光荣负伤，平均每天有一名民警牺牲，平均每天有十名民警负伤。可以说为了维护社会的安宁和人民群众的合法权益，民警付出了鲜血和生命的代价。然而近年来，以维护公民合法权益为己任的人民警察自身权益却受到诸多不法侵害，民警的执法权威受到严峻挑战。这一突出问题，严重挫伤了民警的工作热情，削弱了公安机关的执法权威，也制约了公安机关的健康发展。笔者作为工作在一线的公安民警，对此感受颇深，有幸借理论交流之平台，不揣拙笔对此问题作以浅析。一、当前民警执法现状近年来，民警在依法执行警务活动被围攻、谩骂、殴打、诬陷等新闻屡见报端。一些不法分子为逃避处罚、规避责任，不惜以纠缠、谩骂、殴打等方式干扰、阻碍民警正常执法，更有甚者，在未达到目的后竟然采取恶意投诉、告黑状等形式报复、打击民警。XX县为例，近年来，我局纪检、信访、督察等部门在受理来信来访的投诉中，其中查证属实的只占投诉总量的63%。同时，社会上一些居心叵测、曾经受过公安机关依法打击、对警察怀有敌意的人，利用民警在公共场所执行警务活动时，煽动被执行警务群众侮辱、谩骂甚至殴打人民警察。由于我们的民警身着警服加之各种规章制度的约束，对此只能忍气吞声、息事宁人。近期，我局在处置一起群体性事件中，一些不法分子借机起哄、殴打执法民警，导致我局多名民警被打伤或抓伤，连执法民警的衣服也被不法分子撕破，在社会上造成很坏的影响。这些侵权行为不仅给民警的心理、身体造成极大的损害，也大大挫伤了民警的工作热情,同时也严重干扰了公安机关的正常执法活动，削弱了人民警察的执法权威，在社会上造成了极其恶劣的影响。诸上事实证明，维护民警的合法权益，保证民警的执法权威，迫在眉睫，势在必行。二、袭警案件多发的主要原因（一）社会负面影响较多，少数当事群众法制观念淡薄。公安机关作为维护社会稳定的职能部门，经常处在调处各类社会矛盾和不安定因素的前沿，一些群众很容易将不满情绪转移到民警身上。特别是少数地方政府在工作中遇到了阻力，时常要求公安机关处理一些非警务活动，公安机关受“条块”领导机制的约束，不得已而为之，因此，更加容易引起群众的对立和反感，把抗拒、阻碍民警执法作为宣泄情绪、发泄不满的一种途径。个别群众对暴力阻碍民警执行公务的违法性认识不足，认为对民警骂两句、打两下“算不了什么”；有的群众本着“法不责众”的侥幸心理，趁机起哄。（二）法律对民警依法执行公务的保障制度不健全。在人民警察法、刑法、治安管理处罚法的规定中，只对严重侵害公安民警人身安全行为作出了处罚规定。对一般的揪打民警，撕坏民警衣服、警衔标志，辱骂、唾吐、侮辱民警，诬告、诬陷民警的案件和事件，缺乏有力的法律依据进行处罚，对不法分子起不到威慑作用。（三）个别民警自身素质不高，处置突发事件能力不足。一是少数民警执法不规范、不文明容易引起群众反感，导致矛盾激化，产生抵触情绪和行为。有的民警不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，遇到群众情绪激动时控制不住自己情绪，导致矛盾愈演愈烈。二是一些民警思想麻痹、自我保护意识差，对执勤中潜在的危险预测不到或估计不足。有的执勤行为不规范，对规定的巡逻、盘查、搜查和讯问时的操作程序没有认真落实，给不法之徒以可乘之机。三是平时疏于训练，在执行公务中不能熟练运用有关技能，采取果断措施制服违法犯罪嫌疑人，遇到危险时缺乏自我防护能力；四是证据意识不强，在袭警案（事）件发生后，不注意保护现场、收集证据，给案件查处工作带来难度。三、袭警案件的治理对策从表面上看袭警案件侵害的是民警个人，但实质上侵害活动直指国家法律，是对国家执法权威的公然挑衅。公安机关必须采取扎实有效措施最大限度地遏制这种不法行为的蔓延滋长势头。（一）加大法律法规的宣传力度，为民警执法营造良好的社会环境。各级公安机关要积极采取措施，充分利用广播、电视、报纸等宣传载体，加大法律、法规的宣传力度，宣传公安民警依法执行公务是受法律保护的，引导群众积极配合支持民警的执法活动,从舆论上为公安民警创造良好的执法环境。要有选择地对查处侵害民警执法权益的典型案例进行宣传，教育群众，唤醒广大民众的法制意识。要进一步加强新形势下的警民公共关系建设，树立人民警察为人民的良好社会形象，打牢公安民警的群众基础。（二）加大打击处理力度，维护民警的合法权益。一是对袭击民警、侵害民警执法权益的各类现行案（事）件，要加大查处力度，坚决打击不法分子的嚣张气焰。对一般参与和轻微违法者，要加强教育；二是对触犯刑律的，要依照法律程序追究其刑事责任；对违反《治安管理处罚法》的妨碍执行公务行为，要在对不法侵害人依法进行处罚的同时，责令其赔偿民警必要的损失和医疗费用，并在一定范围内赔礼道歉，消除影响；三是对民警执法和执行公务后受到的不实举报和投诉，要在认真调查核实的基础上，随时澄清事实，消除群众的误解和民警的心理压力。对属于恶意诬告并对民警名誉造成严重损害的，要通过法律渠道追究有关人员责任，为受害民警讨回公道。（三）加大业务技能培训力度，提高民警的处警能力。进一步树立执法为民的思想观念，在工作中坚持严格依法办事，既要勇于公正、严格执法，又要善于讲究工作艺术，文明执法。同时大力加强业务知识培训和岗位技能训练，不断增强民警的防卫意识、执法水平和实战技能，不断提高民警的现场处置能力和应付突发事件的能力，使他们在执行警务的过程中尽量减少与群众的“磨擦系数”。（四）健全警务保障机制，确保民警在警务活动中有的放矢。公安机关在依法履行服务人民、打击犯罪这一职责的基础上，要积极协调相关职能部门，进一步建立健全警务保障机制。所谓警务保障，就是确保人民警察依法执行职务，有效地履行职责所必需的各种保障。一是法律保障。人民警察依法执行职务，受法律保护，不受非法干扰；对拒绝、妨碍人民警察依法执行职务的行为，要追究法律责任。各级公安机关要在现有法律、法规的基础上摸索、健全一套便于操作的民警维权办法。成立在公安机关党委领导下的维护公安民警合法权益协会或人民警察权益保障协会，并积极发挥职能作用，保证民警在受到不法侵害时，苦有地方诉，冤有地方伸。二是物质保障。人民警察依法执行职务，各级政府要在经费、装备、科技等方面给予保障。要加强一线执勤民警的装备建设，为一线实战单位和一线执法民警配备防弹衣、防暴头盔、警棍等防护设施，为民警执法活动提供安全保障。三是生活保障。各级政府切实落实上级对人民警察工资标准“高于地方，略低于军队”的规定，进一步健全和完善保险、福利以及抚恤优抚制度。切实杜绝“英雄”流血又流泪的现象发生。（五）提倡民警用法维权。据上海晚报报道：XX市三名治安民警在执行公务中受到一醉汉的不法伤害，为维护正当执法权益，三民警把醉汉告上了法庭。我们在为这三名民警运用法律维护自己合法权益叫好的同时，不禁要问其他民警为何不用法律来维护自己的合法权益呢？我国《人民警察法》第一章第五条规定：人民警察依法执行职务，受法律保护；第五章第三十五条第一款规定：公然侮辱正在执行职务的人民警察的给予治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。所以，我们应大力提倡公安民警运用法律武器来维护自己正当权益。一是在维护民警合法权益的同时，可以推动民警学习法律、法规的积极性和主动性，提高民警日常执法的合理性；二是打击无视法律、法规公然侮辱和伤害民警的犯罪人员的同时，树立法律的权威性和震慑力，减少侮辱和伤害民警事（案）件的发生；三是可以增强广大群众的法制意识，维护警察的个人尊严和社会地位，促进群众主动配合民警的执法活动，强化警民关系。为了社会的安定，希望少看到一些侮辱和伤害警察事件的发生。为了保护警察的合法权益，希望更多的警察运用法律来维护自己的权利。希望采纳

公安机关警学研究论文

嗯哼，，可以拿

人民警察在和平时期担负着国家安危和人民生命财产安全的重任,为维护社会的稳定、经济建设的顺利进行、人民的安居乐业保驾护航。《人民警察法》规定全心全意为人民服务是人民警察的宗旨，人民警察是人民民主专政工具，是国家的行政执法机关，他们共同筑起了国家长治久安的大堤。在许多人的眼里，警察职业是一种荣耀，是权力的象征，是国家的代表，是神圣的，也是不容被侵犯的。所谓警察的“自我保护”意识就是指人民警察在执勤当中，如何正确运用好法律法规、掌握好本职业务技能、发挥好自身体能素质，积极主动地完成好上级交付的工作任务，准确有效地打击犯罪的同时保护好自己的合法利益免受到不法侵犯。据统计，2005年度全国共有49名民警被授予一、二级英雄模范荣誉称号，48个集体荣立一等功；还有一大批先进集体和个人受到各级党委、政府的表彰奖励。在取得这些政绩的同时，却是409名民警因公牺牲，4078名民警光荣负伤的残酷事实。尤其是近年来，一线警察在依法执行公务中，受到推搡、殴打、辱骂、刁难、诬陷等袭警、扰警、诽警事件经常发生。在上述问题中，除有的违法人员被依法处理外，大部分民警的“自我保护”意识淡薄之下只能忍气吞声，感叹当前执法之艰难。据调查资料中显示中国警察人数仅占总人口数的万分之七左右，多的地方超不过万分之十，少的地方则达不到万分之五，警力不足已是不争的事实。若按此比例计算，假如一个警察倒下了，岂不就等于把1000甚至2000个公民置于危险之中吗？每牺牲一位民警，都会引起社会各界的关注，引起人民群众的深切缅怀，但是，并没有因此有效遏制民警在正当执法时遭遇侵害受伤甚至牺牲的势头。一个民警牺牲了，再隆重的追悼，再深切的缅怀，也挽不回警察的生命，毕竟社会的稳定、百姓的平安需要更多活着的人民警察。警察是人民的警察，保护人民警察，其实就是保护公民自己。分析警察的“自我保护”意识淡薄的具体表现及其产生的根源，主要表现：其一：法治建设的“滞后”、行政权力的“干预”：警察的“自我保护”意识淡薄的具体表现在袭警、扰警、诽警现象，它们体现的是一种社会转型期心态。北京大学社会学教授夏学銮更多地从社会学角度分析了警察的“自我保护”意识淡薄现象产生的背景，他认为这是社会转型期多种矛盾集中，很多人的心态不够平和的表现。社会法治环境和公民法治心态的不完善。个人权利意识增长过快，拒不服从管理，围攻殴打暴力威胁伤害警察，这是对公共权利的一种蔑视。其产生的主要根源还是政府滥用警力，激起民愤。维护社会秩序、保持治安稳定，是公安机关和人民警察的天职，但前提必须是依法执行公务。只有依法执行职务，才能受法律保护。可是，有些地方政府官员把公安机关和人民警察当作为其“平事”的工具。比如：在城市开发中，政府既不征求群众的意见，也不能按政策足额给予经济补偿，一道拆迁令下去，到期没有动作就让居民强行拆除自己的住宅，怕居民“闹事”，就动用警察来“震压”，群众本来因为拆迁吃亏了心里就对政府有意见，再用警察来压制，不是火上交油吗？还有上工业项目强行征用农民承包地、农民工要求政府帮助讨要拖欠的工钱、下岗职工生活得不到保障等等原因引起的群众到政府上访，政府官员为了“平事”，习惯于采取动用警力强行“震压”来息访。要是遇到听话的，也就被“震”回去了，遇到不听邪的，管你警察不警察，照样敢于动武。从而转移了矛盾，使奉命行动的警察成了“替罪羊”。按理说警察是来对付犯罪分子的，但是现在很多时候一旦地方政府出现搬迁“钉子户”，更有甚者计生工作中有超生的不愿意交罚款都要叫警察压阵，难免让老百姓产生抵触情绪。其二：过份“人性化”管理，强调无原则“照顾”：警察的“自我保护”意识淡薄的出现的原因是多方面的，但对“人性化”管理认识上的误区是其中一个重要原因。从已发生的袭警典型事件看，有的群众把“人性化”管理视为警察的软弱，或理解为群众的要求不受法律和规范的约束。少数公安民警的“自我保护”意识淡薄表现在对“人性化”管理的认识也存在片面性，把它理解为对群众要求的无原则的“照顾”，对袭警事件缺乏法律的对应措施。“人性化”管理是法治的基本要求，严格的执法本身就是实现人性化管理的体现。公安机关担负着保障公民权利、维护社会秩序的重要职责，其内容与具体程序都有法律的明确规定。如果在法律规定之外推行过多的所谓“人性化”管理措施，有可能造成规范体系本身的不确定性，不利于树立法律的权威。维护民警的合法权益，提高执法活动的社会效果，必须把“人性化”管理纳入到法律规范体系中，强调规范的统一性与权威性，使执法者的活动获得规范的支持。以人性的关怀为基本价值取向的法治力量既表现为对公民基本权利的保护，同时也表现为对侵害民警合法权益的违法行为的严厉惩处。对执法者权益的侵害，不仅是对执法者权利的侵害，更重要的是对国家法律权威的亵渎。其三：自身执法“素质”低、业务处置“技能”差：犯罪升级、警务条件及其装备落后等因素固然存在，但从袭警、扰警、诽警案件的侵害对象——被害民警来看，在绝大多数被害者中，其自身的“自我保护”意识的疏忽或失误也是使袭警者屡屡得手的重要原因。民警执法过程中方法简单、执法不规范、处置不恰当，不善于在突发事件中自我保护。尤其一些民警对新形势下的刑事犯罪，特别是对暴力案件（如武装走私、贩毒等）的恶性程度及其社会危害性认识不足，工作中习惯于拿“我是公安”或凭一身警服，从心理上来震慑对方。殊不知一些歹徒，尤其是那些铤而走险的暴徒，一旦与民警遭遇，往往会不择手段拚个“鱼死网破”。为了少惹麻烦，干脆“刀枪入库”，执法时不带枪支警械。在这种情况下，民警常常要付出鲜血和生命的代价。据统计，在全省遇袭受伤的民警中，防暴、特警等警种仅占1%，其他均为刑警、派出所民警等。其四：极少数民警“违法”，极个别案件“违规”：在经历了广州孙志刚案、河北聂树斌案、湖北佘祥林案、河南胥敬祥案和成都火车站警匪勾结案之后，警察的职业声望跌入谷底。发生在我们当中的衡阳市珠晖公安分局东风路派出所副所长王晓东因涉嫌强奸罪被衡阳市检察院批准逮捕。祁东“12•22”聚赌案中，祁东县公安民警涉赌的4名民警给予禁闭。这一桩桩事实极大地损害了公安队伍的良好形象，损害了人民群众的利益，更加突出了警察的“自我保护”意识淡薄。袭警、扰警、诽警案件的频频发生，警察的“自我保护”意识淡薄不仅助长了犯罪分子的嚣张气焰，而且使人民群众对公安机关维护社会治安、打击违法犯罪的能力产生了疑虑，甚至还影响了民警执法工作的积极性，从而严重损害国家与法律的尊严。以暴力、威胁方法阻碍民警依法执行公务，损害的是法律的尊严和权威，侵犯的客体是国家机关的正常活动，破坏的是社会的公共秩序，妨害的是国家机关对社会的正常管理。举目而望，被老百姓视为“保护神”的人民警察屡屡被伤害。让我们来共同注视几组镜头：（镜头之一）：2005年9月21日，吉林农安县交警大队哈拉海中队中队长徐国辉在办公室遭到犯罪嫌疑人持刀袭击，颈部、腹部被刺伤。（镜头之二）：2005年9月9日，湖南常德市民警谭建新遭30余名村民围攻报复，被非法拘禁7小时。（镜头之三）：2005年9月5日，陕西西安市民警王军亮、王峰等在处理斗殴时被犯罪嫌疑人袭击，背部、头部12处受伤。（镜头之四）：2005年5月30日，云南屏边苗族自治县民警袁冬接到110指挥中心指令，拦车检查时被犯罪嫌疑人刺伤，因流血过多而牺牲。（镜头之五）：2005年4月22日，安徽巢湖市民警彭和平在处理殴斗时，被犯罪嫌疑人殴打，后经抢救无效牺牲。事实上，近年来人民警察在抓捕犯罪嫌疑人、处理群体事件中受围攻殴打致伤致残甚至死亡的现象明显增多。面对呈上升趋势的形形色色的妨碍公务甚至袭警案件，面对一位位倒在血泊中的公安民警，我们不禁要问：谁来为人民警察撑起生命“保护伞”？造成执法难办，警察难当的因素很多，但是作为警察本身来说，应该如何增强“自我保护”意识？怎样预防和应对各种复杂局面和各种人？结合自己的工作实践经验和体会我认为要做好几个方面的工作：其一，堂堂正正做人，严格依法办事：民警在执法中既要注意熟练掌握、正确运用法律法规，严格依法办事，又要以理服人、以法论理。严格用“五条禁令”和各项纪律约束自己，就不会授人以把柄。特别是法律要求我们坚持公正、公开的原则，不优亲厚友，不挟私报复，不贪财贪色，不冷横硬推，就会大大减少摩擦机会。常见有这样的问题，民警根本不存在徇私枉法，就是因为业务水平低造成差错，结果让人家抓住不放，长期上访。还有的在办案中粗枝大叶，把材料、证据丢失，甚至丢失扣押物品等。再如乱扣押、乱罚款等更是屡见不鲜，这都是造成警察声誉下降的重要原因。我们应当牢记，作为一个执法者，要明确你的职责，精通本职业务。依法该你做的事情你不做就是“不作为”，依法不该你插手管的你去管，是滥用职权或超越职权。其二，注重警力协同，快速策应处警：作为一名合格的警员不能光凭一腔热血，呈匹夫之勇。香港的警察发现一名歹徒正在实施暴力犯罪时会怎样做？首先观察分析是否真的发生了犯罪？如果确是犯罪，首先报警。然后看歹徒几个人，如果是一个人，还要看对方的身体状况，是否带有凶器，一个人能否对付得了、、、。在做出一系列判断后，再确定自己怎么办。我们并不是倡导大家效仿香港警察。在必要时警察为国流血牺牲是义不容辞的责任，但警察也是血肉之躯，警察也是上有老下有小，特别是我们内地警察多数没有配枪，蛮干和毫无价值的去面对噬血的刀枪同样是不可取的。确实需要一人面对歹徒时，也要讲究策略，以智取胜。经验和教训告诉我们，千万不要一个人办案，不然既违法又不安全。有时一个人办案，发生点问题连个证人都没有。一旦在执行公务活动中发生被殴打、侮辱、推搡，要注意留下证据；特别是着便衣时要大声喊出自己是警察，及时出示警官证。这样做一是震慑对方，二是便于群众作证。其三，加强防范措施，讲究工作方式：警察应该是很干净的人，除公务外，什么“洗、拿、嫖、赌”的地方千万不能涉足，饭店也要少去，稍不小心你可能就被人盯梢、跟踪、拍照、录像，最后轻者被当作笑料，损害我们的形象，严重的还要受处罚甚至被砸饭碗。亲朋的一些“烂事”少出面，尤其是严重违法犯罪；黄、赌、毒等受世人唾弃的事，要少掺和。这些事掺和进去最容易让人指控充当“保护伞”了。确实是受冤的，通过正常渠道照样能够解决。何必低三下四地开我们的尊口呢？一些别有用心的人往往通过电话、录音笔、暗藏摄像头等对民警录音录像，然后对民警进行要挟。因此对没有把握的人尽量不要在电话中谈事；当面谈话时，要留心窃听窃照设备，以免授人以柄。其四，提高执法水平，依靠法律维权：应该说，随着社会的进步和法制的不断健全，我们的执法环境也得到了全面提升。但是，不容否认，仍然有相当一部分人由于法制观念淡薄，在涉及自身利益时，对公安民警的正当执法采取消极应付、抵制甚至恶意阻挠的态度，致使对抗、围攻、报复执法民警的事件时有发生。而在目前公安机关的执法保障机制尚未健全的情况下，就使得民警在正当执法过程中受到伤害时，往往得不到及时、有效的保护。《人民警察正当执法权益保护委员会》的成立，意味着执法机关和执法人员正常履行职责的行为将依法受到更充分、有效和规范的保护；并将以此为契机，通过进一步加大对侵犯民警正当执法权益的违法行为依法进行惩处的力度，营造知法、守法，自觉支持配合公安机关执法的社会氛围，从而使我们的执法环境步入良性发展的轨道。我们的执法人员，也应不断增强自身素质，提高执法水平，以公正的执法，让人民群众信服和满意。其五，提倡人性执法，敢干担负责任：有人认为袭警事件频发与公安部推出的“人性化”执法有关，违法分子将民警人性化错误的理解为警察"懦弱"可欺，故胆大妄为，大打出手。因此，有观点认为，公安人性化执法有负面效应，应当叫停人性化执法也不意味着执法者可以放弃正当防卫的权利。警察也是公民，人身安全依法受到保护，刑法赋予公民的正当防卫权同样适用于民警，当生命安全受到暴力威胁时，警察完全可以正当防卫，而不是一味的打不还手。在许多国家袭警是非常严重的事件，被视为对国家机器的侵害，警察可动枪保护自己。我国人民警察法也赋予了警察执法中遭遇危险时自卫的权利，直至动用武器。作为战斗在维护社会治安，依法打击违法犯罪第一线的人民警察，在执法活动中不该因为自身职业的特殊性、敏感性就放弃必要的自卫，打死也不还手，那不叫人性化，而是对人性化执法的曲解。我们在日常生活中，也难免与群众发生矛盾，如果我们真的错了，就敢于承认，做警察也要有肚量。并且学会道歉。即使有理，也要得饶人处且饶人，谁让我们穿这身“国服”呢。总之，提高民警的“自我保护”意识，涉及我们的工作、婚姻、家庭、交友等各个方面，不能一一列举，要用心去体会。我们要认真把握自己，不干与身份不符的事情，严格执法，热情服务，同时要学会审时度势，随机应变，保护自己。只有有效地“保存自己”，才能更好地打击犯罪分子，保卫人民群众的生命财产安全。在进一步加入警械、警具、防护装置等硬件设施的同时，我们还应该在严格办案程序、改革勤务制度、规范警务活动方面多下功夫，注意培养民警在处理警务时保持高度的警惕性，克服麻痹轻敌思想和侥幸心理，加强对民警的警务战术，特别是警务查缉战术的训练，以提高民警的应变能力、攻防转换能力、单兵作战能力和自救互救等能力，消除各种隐患，切实保护自身安全的意识。这类文章不多，你要急着用最好找个有知网之类的账号的朋友帮你从论文库里下几篇研究研究，或者干脆自己花点钱注册个账号

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