地下工程论文对中国经济发展的影响
这证实了我国在经济方面的实力。空间开发方面的实力。循环利用方面的实力。建筑方面的实力。科研成果方面的实力，展现了非常厉害的水平，在国际上有着非常重要的地位。
倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息，要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。改革开放三十年，我们取得了巨大成就，中国已经从贫困、落后、封闭的国家，迈向正在现代化的小康国家。中国已经成为全球第三大经济体，国际影响力日益提升。三十年来，中国的面貌发生了根本性变化，世界瞩目中国非凡的成就，但世界上也有不少人对中国的崛起心怀嫉妒。中国的崛起的确正在改变全球的经济格局，所以有人会有些不舒服。但是我想，谁也阻挡不了中国前进的步伐。盛唐时期，中国是世界的中心。当时中国的GDP比今天美国的GDP在全球所占的比重还要大得多，约占全球GDP的40%以上。时隔一千年，中国终于又迎来新的强盛时期。这完全得益于我们改革开放三十年来所走的正确道路。我们现在已经是一个经济大国，但成为经济大国还不是我们的目标。我认为，中国一定会成为一个经济上强大的国家，甚至在各个方面都非常强大的国家。我们有这个能力，也有这个智慧。在经济大国向经济强国转型过程中，我们当然会遇到很多困难。中国经济发展到今天，已经进入了新一轮的调整时期，我们将面临更加复杂的矛盾，有些矛盾是我们改革开放三十年来所没有遇到的。党中央国务院非常重视我国改革和发展过程中出现的新问题、新矛盾，把握大局，审时度势，不断调整政策，化解矛盾，所以我们的经济社会仍然朝着良好的方向发展。一、中国正处在经济快速增长期今年以来，我国的经济增长仍然非常快速。年初政府工作报告提出我国2008年经济增长率保持在8%，CPI（消费物价指数）上涨控制在8%。这是非常稳健的，在实际执行过程中可能会超过这个指标，这是可以理解的。从上半年经济运行情况看，我们的经济增长仍然保持在4%，比去年4%有所滑落。CPI上半年上涨了9%。物价上涨从总体上看正在得到遏制，经济仍然在高速状态下运行。中国目前正处在工业化中期。要成为现代化国家，一定要经过一个较长时期的工业化过程。对中国这样的国家来说，没有工业化，就不会有现代化。没有现代制造业、现代核心装备企业，怎么可能成为一个经济强国？我们一定要推进工业化，补工业化这一课。我国是从一个农业社会，或者说农业经济占主导的社会走过来的。总体上看，我们的工业化水平还是落后的。工业化水平落后会带来很多问题，包括社会秩序、现代伦理等，都是欠缺的。所以，工业化是一个综合指标，它不断推动经济发展，而且能带来社会的全面进步。社会进步是我们的根本目标。现在我们仍处于工业化的中期，或者说中后期，这一时期的一个基本特征，就是经济高速增长。日本、韩国的现代化过程，经历了长达十年甚至二十年的经济高速增长，没有这十年二十年的经济高速增长，就没有今天的日本和韩国。中国也正在经历这样的过程，而且中国的经济体量要比它们当年大得多。从2000年开始，中国经济进入起飞阶段，我们经济的高速增长将维持到2020年。到那时，中国将超过日本，和美国的经济规模应该不相上下。我们大概在2012年就要超过日本，成为世界第二大经济体。我们将再用8年的时间从经济总规模上接近美国的水平。当然，也有个别美国经济学家认为，到2028年中国的经济规模将超过美国。这比较乐观。所以，我们的经济仍会持续增长，在持续增长过程中，我们要适时调整经济政策，提升经济结构和产业竞争力。二、中国宏观经济当前面临的核心问题中国目前已经是世界第三大经济体，到今年底，人均GDP将达到3000美元，接近中等收入国家水平。一般说来，特别是对于一个经济体量很大的国家来说，人均GDP3000美元，意味着这个国家的经济结构需要升级，产业结构需要进行重大调整。在经济结构调整和产业结构升级过程中，通货膨胀、经济增长、就业、中小企业发展等相互之间的关系，是必须正视的问题。这就如同我们在上世纪90年代初期，中国第一次经济结构调整、市场经济大发展时，给当时很多国有企业带来冲击一样，由于方向正确、政策适当，我们非常幸运地渡过了难关。现在我们进入了一个新的时期，我们的中小企业该怎么办？政策如何在通货膨胀与经济增长之间寻找平衡？经济结构的调整包括两个方面，就是结构升级和产业转移。中国的沿海地区、经济发达地区，应该是高新技术产业发展的地方，是现代工业发展的地方。在产业升级过程中，劳动力成本也在不断提高，这给劳动密集型产业带来挑战。由于我们处在经济结构的全面调整期，所以面临的问题很多，也很复杂。但其中最核心的问题，还是维持经济持续稳定增长与控制通货膨胀之间的关系。一般情况下，适度的通货膨胀可以带动经济增长，但如果处理不好，就可能使经济进入滞胀。我认为，当通货膨胀超过7%的时候，我们应该把控制通胀作为经济政策最重要的目标。但是，控制通胀不能过度损害经济持续增长的基础。维持经济的持续稳定增长仍然是我们头等重要的事情。千万不要认为中国是一个高收入国家，一个发达国家，发展可以歇一歇了，可以考虑其他问题了。要充分认识到中国今年的通货膨胀与20世纪八九十年代中国的通货膨胀是不同的。今年的通货膨胀有两个重要特征：第一，它是输入型通货膨胀，主要是大宗商品价格的持续上涨，特别是石油价格的上涨对物价全面上涨产生了重要影响。石油价格是能源价格的标杆，石油是资源之王，其价格攀升当然会传递到中国。中国是一个开放国家，我们对石油的需求量非常大，我国50%的石油依靠进口。最近石油价格从每桶147美元下跌到120美元左右。石油价格大幅波动，使世界经济进入一个大幅度波动的时期，风险急剧加大。虽然现在石油价格出现下跌，但是高油价仍是基本趋势，而且这种高油价是同美元有关系的。我们采取紧缩的货币政策，比如说紧缩人民币、紧缩流动性，是难以让石油价格跌下来的。教科书上说通过紧缩流通中的货币，可以减少对商品的需求，从而使价格回落。教科书还说通货膨胀是一个货币现象，说到底是货币发多了，引起价格的上涨。但就石油价格上涨而言，不是人民币发多了，而是美元发多了。所以全球经济动荡，美国负有重大责任，特别是在衍生品金融市场。为什么中国要崛起？中国的崛起将改变全球的金融秩序和货币体系。现在全球都用美元做结算货币、储备货币，所以美国就不断发货币。如果二十年后，人民币成为可以与美元相互替代的国际性储备货币，这对维护全球金融体系的稳定和全球经济体系都有重要作用。中国崛起的核心标志是中国金融的崛起。中国除了产业要崛起、要有强大的制造业外，还必须有金融业的崛起。中国金融的崛起可以改变全球的金融秩序，有利于全球金融体系的稳定。没有独立的自主创新能力和强大的金融体系，中国是成不了经济强国的。目前通货膨胀的另一个基本特征，是这次通货膨胀属于成本推动型。所谓成本推动型有两点含义：第一，劳动力成本大幅提升。劳动力成本的提升是社会进步的标志，所有劳动者都应该在中国经济发展中得到他应得的福利。经济发展的最终目标就是提高国民的社会福利、生活水平。通过什么方式实现这一目标呢？第一，通过提高劳动力的收入。沿海很多地方，企业为什么出现劳工荒？是因为劳动者的收入没有得到足够的提高。劳动者收入水平的提高，是中国迈向现代化的一个标志。第二，资源价格上涨。铁矿石、各种有色金属矿，甚至包括淡水，都会涨价。价格的上涨，从某种意义上说也是利益关系的调整，它在动态地寻求利益均衡点。30年前开始的经济体制改革，很重要的内容就是改革僵化的价格体制。计划经济时期，价格管制把经济管死了，没有利润，也就没有经济发展的动力。价格如此之低，也会使很多人耗竭式地使用短缺的资源。实际上，我们现在要更多地关注供给。中国改革开放三十年的成就，就在于中国有一个非常强大的市场化的供给体系。抗震救灾显示了我们强大的供给能力。如果退回到三十年前，汶川地震这么大的灾难，不要说三个月，就是三年也难稳定当地人民的生活。直接受灾人数400多万人，间接受灾3000万人，我们三个月就稳定下来，我们靠的是强大的供给体系，这就是改革开放三十年的成就。再加上我们的政府是负责任的政府，中国很难出现恶性通货膨胀。提高存贷款利率被看作是收缩流动性的一个手段。在目前条件下，提高存贷款利率，有可能创造更大的流动性，从而可能推动通货膨胀。为什么呢？这就涉及到汇率机制与国际游资问题。中国经济越来越开放，也越来越复杂，不像20年前经济活动非常简单，那时通货膨胀一来我们就知道是什么原因，采取什么措施。今天的经济结构太复杂了。如果提高存贷款利率，在不考虑汇率预期情况下，是可以收缩流动性的。但在目前的汇率机制下，会带来更多的国际游资，即热钱。为什么热钱想方设法要进入中国市场呢？因为人民币正在升值。我们今年已经升了3%了，也就是年初1美元换成人民币，现在经过汇率变动已经赚了3%了，同时我们的存款利率是14%（一年期定期），这两个加起来，大约是5%。也就是说还没有到年终，收益已经达到5%了，这是无风险的。关于热钱，首先要清楚它从哪些渠道进来。我们不能因为热钱的进入，就试图把大门关起来。开放是当今中国的主旋律，中国永远不能回到封闭的时代，只有开放才能使中国强大起来。如果因为怕一只苍蝇进来就把大门关上，这是非常错误的。热钱有各种管道进入。地方政府招商引资是一个很重要的管道，还有外商直接投资，经济贸易夸大价格等，还有很多个人自己带进来。国际游资，或者短期资本流动，时机一旦成熟，它肯定会流出去。如果流量非常大、非常急，就会对我国的金融体系特别是货币体系带来冲击。一个国家的金融危机最终会演变成货币危机。对于热钱，我有以下看法：第一，我们不要害怕热钱，中国有这么多外部资本进入，是因为中国经济持续增长、经济环境稳定，人们有良好预期。实际上，我们将和热钱相伴而存在，把热钱消灭掉是不可能的，问题在于适时疏导。同时，我们要通过改革，把热钱变成正常的短期资本流动。为此，要着力推进汇率形成机制的改革。现在是央行和个人、企业进行交易，未来的外汇市场交易主体应主要是企业与企业的交易，把风险分散给企业。第二，我们要从技术层面采取措施，防止这些以班排连营方式进来的热钱在未来某个时候以集团军形式出去。游资大规模流出将给一个国家的货币体系带来非常大的冲击。我们现在有一万八千亿美元的外汇储备，这些外汇储备按照一定的结构分布在不同资产上，我们不可能把这些储备以现金的方式搁在账上。如果热钱以集团军方式出去，负债和资产的结构就可能不匹配，危机就会出现。韩国当年的金融危机与资产负债的结构性失衡是有关系的。在一国金融体系内，如果单一银行出现由资产负债结构严重失衡导致的支付危机，通常央行会提供流动性帮助其渡过危机，但在国际范围内，如果一国金融体系出现危机，IMF（国际货币基金组织）也会提供帮助，但这个帮助要以付出巨大代价为前提。我们要从政策和技术上防止热钱以集团军形式出去。在外汇管理上要做很多细致工作，要不断调整外汇资产结构，以防范未来的金融风险。三、环境保护和资源的可持续利用环境和资源的保护与可持续性，是我国经济发展中当前面临的重要问题，也可能是一个长期问题。首先是有害气体减排与工业化的关系。人类社会发展到今天，整个大气环境被破坏，南极和北极的冰川都在融化。工业化加大了温室气体排放，使人类生存环境受到威胁。我们在这方面做了与我们经济发展相匹配的减排承诺。美国是全球温室气体排放最多的国家。最近几年中国的温室气体排放增长较快。但是，中国是一个正在发展中的国家，中国与美国不能承担相同的义务。尽管如此，我们仍要高度重视环境保护，因为地球只有一个。其次是生态环境的恶化。从南到北，我们的水都程度不同地受到污染，特别是比较发达地区的水污染更是严重。经济发展的最终目标是要让人民生活美好，我们千万不要忘记这个最终目标。如果人均GDP达到一万、两万美元时，水都不能喝，GDP还有什么用？所以对环境的保护，特别是对水资源的保护，应该放在最重要的位置上。等环境已经污染了再治理它就太难了，要付出巨大的成本和代价。再次，是对自然资源的保护和可持续利用。我们现在的经济增长方式很令人忧虑。资源匮乏了，环境污染了，我们的后代该如何生存？对石油、煤炭、水以及各类矿产资源的保护和可持续利用，美国有很多值得我们学习的地方。美国近海油田不开发，煤矿基本上也不开发，资源得到了很好保护。美国不开发其地下资源，主要是买其他国家的。从这个意义上说，美国人很自私。自私的一面我们不学，但保护环境的一面我们要学，要借鉴。我们不能耗竭式地利用自己的资源。我们现在也要学会保护资源。我们要学会资本运作，通过资本市场实现全球资源的配置。我国外汇储备的应用，相当大部分应该放在这方面。中国这样的大国，没有海外资源做支持，经济增长是难以为继的。最后，是经济转型过程中中小企业的生存、发展和劳动力就业问题。我们给中小企业的支持不够。应该更多关注中小企业的发展，特别在货币政策、财政政策、税收政策方面要有更大的支持。四、我们应该制定什么样的宏观经济政策我们应该在解决上述问题之间找到一个深层次的平衡点。现在中国的经济结构发生了重大变化，单一政策目标是不够的，必须统筹兼顾，必须坚持科学发展观和以人为本的理念。这是制定宏观经济政策的指导思想。如前面所说，要正确处理好经济的持续稳定增长与控制通胀之间的关系。与此同时，我们要控制高耗能企业。我国的经济增长，还需要通过内需的增长来拉动。中国这样的国家试图长时期通过出口，靠外部需求，靠美国、欧洲的消费来拉动经济增长，是存在严重的结构性缺陷的，这种增长模式肯定有问题。我们要靠内需来拉动，必须完成经济增长模式的转型。靠内需拉动，首先要提高与内需有关的经济主体特别是劳动者的收入水平。这涉及到另一个重要问题：收入分配。经济增长和收入分配政策要更多地关注民生。能不能调整收入分配结构，适当降低税赋？中国特别需要从经济发展角度灵活地运用税收政策。从目前看，税收政策运用的重点在降低税率或提高税基。对于个人所得税的起征点，由于中国社会发展太快，建议把起征点进一步加以提高。这样把钱留下来，人们才会消费，才会拉动经济增长。要努力提高群众的财产性收入。这实际上是在说，要充分重视存量财富的增长，重视存量资源的再配置。我们的文化有一个负面因素，就是不重视存量，只关心流量、增量。这实际上就是不尊重前人的成果、不尊重历史。我们现在经常看到很多楼被炸掉，这些楼不少是10年前建成的，它们构成了当年的GDP。10年前建成的楼实际上是很新的。我到欧洲大学访问，我要他们让我看一下最新的楼。他们最新的楼就是10年、15年前建的。欧洲人对历史、对前人的物质财富和非物质财富非常重视，尽最大努力去保护它。而我们却没有做到。这种不尊重历史的行为在学术研究中也经常存在，抄袭就是一种蔑视前人成果的行为。写一篇论文洋洋几万言，没有一个注释，说这些都是自己的创造。难道前人的研究成果没有对你产生任何影响？没有一个注释，没有一句话来自于前人？作为一个研究生导师，我在评判研究生论文时首先就要看论文的注释，看学生对前人的研究成果是否很尊重。我们一定要尊重过去，尊重他人的成果。在学术研究中要这样，在经济发展、财富创造中也要有这样的传统。我在很多场合倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息，要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。在正确处理经济增长和通货膨胀的矛盾时，要善于运用财政政策包括税收政策。中国财政收入的增长很快，我们能不能把这个钱的一部分留在民间呢？中国经济增长要靠民间需求来拉动。我们要向靠政府投资推动经济增长的时代告别。民间资本对经济增长的推动作用是持久的。
证明了我国在建筑行业，高科技开发行业，高精尖技术行业，金属材料行业，航空航天等方面的实力。
地下工程论文对中国经济发展的影响及对策
随着世界卫生组织对中国一些地区旅游警告的解除，中国的经济曲线伴随导游们的小彩旗又高高飘扬起来了。此次疫情过后，中国经济的振兴首先从第三产业开始，从商店到饭店，从旅游景区到各个娱乐场所，人气逐渐地上升。中国的经济在经历了一次小小的压抑之后，会呈现一次轻微地反弹。 从宏观层面来看，疫情的出现并没有破坏中国整体的经济运行结构，市场运行机制还在正常地发挥作用。之所以能够做到这一点，一是因为中央的决策及时到位，全国各行各业秩序井然，铁路，陆路、民用航空等交通运输畅通，整个市场的物流、信息流没有发生大的变化，市场的活力依旧。二是中国的市场经济体系基本建立，市场的自足和修补功能及时地发挥出了作用。从微观来看，虽然一部分行业或部门由于受到非典型肺炎的影响，赢利有所下降，但由于中央和地方及时出台了各项补助措施，通过减免税收等方式，保证了这些行业和部门有再生产的能力。从消费行为学的角度来分析，无论社会发生怎样的变化，有一些消费活动必须进行。随着疫情的消失，这些消费活动不但不会减少，反而会有所增加。因此，中国的经济今后不但不会出现萎缩，反而会出现一些上升的势头。 从影响经济发展的主要因素来看，投资、消费和出口都没有受到太大的影响。首先，投资具有长期性和稳定性，短短几个月的疫情发展对投资特别是战略性投资几乎没有任何影响。从短期投资来看，虽然上半年的疫情会促使一些国际游资退缩，但由于这些国际游资并没有其他更好的出处，因此，随着中国疫情的解除，这些资金还会再回到中国市场。就中国国内的资本市场来看，虽然延长休市等一些措施导致中国内地股市出现了一些波动，但由于中国当前的股市已基本探底，所以，这次疫情对股市造成的影响不致太坏。一些人担心，这次疫情的爆发会影响到今后国际资本向中国的转移，从而给中国今后筹集资本带来困难。这种担心也是不必要的。因为非典型肺炎作为一种传染病与其他传染病一样，都有一个发现、扩散、控制、预防的过程。随着疫苗的出现，非典型肺炎将会变得不具有威胁性。相反地，如果投资开发新的药品或疫苗，将会增加新的经济增长点。 其次，从消费环节来看，五一长假的取消，确实影响到了一些地区经济的发展。但是，消费是一个随着生产的发展而不断上升的曲线。在消费结构中，日常消费不会因为非典型肺炎的出现而发生大的变化。其他消费可能会被延后，但不会被抑制，相反地，随着人们对健康的日益重视，体育健身、旅游消费将会大幅增加，中国人的消费支出将会出现一次大的反弹。在疫情的发展过程中，政府动用财政准备金应付疫情，普通的消费者几乎没有为此直接付出代价，因此，不存在后期的消费资金紧张的问题。 最后，从出口来看，由于广交会正值广州的疫情发展期，展会期间的成交额有大幅度地下降。从短期来看，由于非典型肺炎的影响，一些国家也可能会对中国的食品等一些传统的消费品抱有疑虑。他们可能减少对中国这些产品的进口。但是，从结构上来看，中国近年来出口的产品中机电产品已经位居前列，其他的工业制成品也大幅增长，而农产品及其初加工品所占的比重已有所下降，因此，一些订单的流失对中国整个出口的影响不会太大。下半年，中央政府可考虑在一些适当的地点举办各类专项的展销会，或者通过走出去的办法，扩大中国产品的出口，保证中国经济的增长不会因出口的影响而放慢脚步。 应该看到，在政治经济一体化的今天，政治对经济的影响举足轻重。中国的经济体制虽然已经有了自我修补和恢复的能力，但如果没有良好的国际政治环境，资本的流动、出口的增长都会受到一定的影响。因此，中国政府应该主动打开国门，与世界各国进行交流。这次胡锦涛主席参加法国举行的南北对话会议，将会为我国今后经济的发展提供新的机遇。 然而，尽管中国经济蓄势待发，但仍有一些因素可能会影响中国经济的发展后劲。 第一，如果非典型肺炎疫情不能在上半年被彻底遏制，将会影响到中国未来经济发展的信心。从根本上说，非典型肺炎对中国物质财富的增长不会带来太大的威胁，但如果它挥之不去，并且持久地徘徊在中国各地，将会在中国人的心理投下巨大的阴影。这种心理上的影响可能会最终转化为经济上的影响，从而导致中国市场低迷，经济景气指数下降。因此，重振士气，提高市场上的人气对经济的持续增长至关重要。在这方面，我们既要寄希望于科技进步，尽快研制出可靠的疫苗，也要寄希望于各地的疫情能够逐渐地得到控制，至少在下半年不会再形成大范围的疫情扩散情况。 第二，从资产结构上来看，影响中国经济发展的最大变数仍然是中国的国有经济。现在中国的国有资产（除金融资产外）一律由直属于国务院的中国国有资产监督管理委员会掌管，这个委员会将依照即将颁布的国有资产监督管理条例行事，以前多头监管国有资产的局面将会被打破。但是，由于中国国有资产中相当部分沉淀在国有企业中，而这些国有企业普遍素质不高，如果处理不好，它们不但不会保值增值，反而会形成新的不良债权。因此，必须找出国有企业改革的一劳永逸的办法，只有这样，才能摆脱中国未来经济发展的制约瓶颈。 第三，从现有的经济基础来看，中西部与东部沿海之间存在着巨大的差异，如果由中央采取统一的经济发展政策，势必会造成地区之间新的不平衡。因此，未来中央必须考虑针对不同地区采取不同的经济政策，或者充分发挥地方政府的决策作用，保证各地按照本地的实际情况设计出符合本地发展的经济模式。与此同时，中央在汲取税收的基础上，应该考虑加大转移支付的力度，保证全国各地都能持续发展。 现在已经有人提出，要用非常的手段来发展中国的经济，譬如，在经过认真论证的前提下，积极参与国际之间的经济合作，在中国南部边疆与缅甸和泰国一道，开辟新的直通印度洋的运河，或者将中国的首都迁往中部地区等等。所有这些对于刺激投资，拉动需求都有好处。但是，在进行各项决策之前，应该充分考虑到政府投资对民间投资的挤出效应，应该通过加大政府的投资力度，带动民间投资。从现阶段来看，澜沧江的梯级开发已经准备就绪，南水北调工程也已经开工，在中国境内再铺设新摊子似乎没有必要，如果在2005年之前中国的财政状况仍然没有摆脱赤字局面，政府的投资计划就应该有所收敛。如果中国的财政能够在2005年之前实现大体平衡，那么在今后的若干年内，可以考虑进一步实施中国南部边疆的国际合作开发计划，进而考虑中国的迁都问题。 总之，相对于中国经济的整体运行态势而言，非典型肺炎所造成的影响并不严重，关键的问题是，中国人信心指数不能下降，中国的资产结构能顺利调整，中国各地区的发展必须保持平衡。 笔者建议，在今年下半年中央政府应该召开一次关于中国经济问题的座谈会，通过检讨非典型肺炎对中国经济的影响，找出应对新一轮危机的对策。从目前来看，中央政府应该抓紧做好以下事情：首先，应该制定经济紧急状态法，将现行比较好的应对非典型肺炎的政策固定下来，以帮助企业应对今后可能遇到的难题。目前，国务院虽然制定了应急条例，但其中有太多的问题值得认真梳理。从法律的角度来看，应急条例虽然强调了卫生行政主管部门的责任，但没有与现行的执业医师法等其他相关法律很好地协调，因而在执行的过程中会存在一定的难度。从这部行政法规的内部结构来看，虽然设立了应急指挥部等机构，试图保证各地的疫情能够得到及时有效地控制，但由于这些机构与我国现行法律上规定的行政架构不相匹配，所以，其运作成本将会很高。更主要的是，这部行政法规没有考虑到特殊时期的经济发展问题，因而无法指导各地特殊时期的经济工作。笔者建议在适当的时候，可以考虑出台经济紧急状态法，其中规定在必要时可以冻结一般性法律中的有关规定，从而授权国务院调动物力、财力应对疫情并发展经济。其次，应该依法建立中央经济决策咨询委员会，通过民主科学决策，保证中国经济平稳发展。最后，中央政府应该加快人才的选拔力度，让那些真正懂得经济发展规律的专业人士掌管要害部门。
王丹 安翠娟（中国国土资源经济研究院，北京，101149）一、地质工作在经济发展中的作用地质工作是指运用地球科学理论和各种技术方法、手段，对地球或其一部分进行调查研究，经济有效地摸清其地质、地质资源和地质环境等情况的工作。基本任务是为满足人民不断增长的物质文化需要服务。地质工作是国家经济发展的上游部门，既具有沉重的压力，也担负着光荣的责任。工业化过程中，能否保证物质流与能量流的充分运转，地质矿产资源的探查、开采与供应是一个处于关键位置的约束瓶颈。人类历史上的地理大发现、多次的全球性探险，乃至当代地缘政治的主要内容之一，就是发现、控制、占有和掠夺地质资源或经济发展所依赖的战略物资。根据2002年的计算，我国每创造1000美元的国内生产总值，就需要有5吨地质资源的投入；我国每年翻动或运移的岩石土壤数量约为370×108吨，是自然界江河入海泥沙量的4倍，平均每人每年移动地球固体物质达到23吨，是世界平均水平的23倍。以上这些数字，一方面说明地质环境经受着人类活动的巨大干扰，另一方面，也说明地质资源以能源或物质的形式支持着国家的不断发展。二、我国不同经济发展时期地质工作的作用在经济发展的长时期中，对地质工作的总体需求处于相对稳定状态，与之相适应的地质工作，在惯性作用下，逐渐从需求驱动演变为供给驱动。到经济发展的不同阶段转换时期，对地质工作的需求结构发生变化，地质工作也要随着以新的主导需求取代原来的供给驱动，才能跟上经济发展新阶段的要求。在我国经济建设的不同时期和不同经济体制下，地质工作驱动力也会发生某种程度的变化。我国地质事业走过了灿烂辉煌的道路，从没有系统的地质工作和从事地质科学研究工作的只有几十人，到20世纪90年代初，已建成了一支100多万人的队伍。从解放初期到20世纪80年代的改革开放，是我国地质工作创造辉煌的重要历史时期。我国地质工作在能源和固体矿产的地质找矿、基础地质填图、环境地质调查、地质灾害调查、地下水资源勘查等方面作出了突出成绩，为共和国的“两弹一星”、能源与矿产资源保障、重大工程建设等作出了重大贡献。1952年初，中央政府制定了国家“一五”计划草案，工业建设以原材料、燃料和机械制造等基础工业为主导，其中包括原苏联援建的156项重点工程，要求准时交出工、矿业设计所需的地质资料。当年8月成立地质部，年末提出地质工作大转变、大发展的方针。地质部门被赋予“工业尖兵”、“地下情况的侦察部”等光荣称号。1960～1962年，北方地区两年大旱，中央要求地质工作支援晋冀鲁豫抗旱斗争，一度把抗旱备荒作为地质工作压倒一切的中心任务，以后转为“保粮、保钢、保尖端”的基本要求。1973年6月，周恩来总理在一次中央会议上提出，新中国成立已20多年了，全国水文地质情况还不清楚。‥现在要补这一课。当年筹组了基建工程兵水文地质普查部队。作为“经济建设先行”的地质工作，总的侧重于工业建设领域，1979年形成“以地质—找矿为中心”的方针，大体上延续到20世纪末期。在21世纪初，确立可持续发展为我国发展的基本战略。地质工作重新定位于经济社会可持续发展的支柱性、基础性工作和重要基石。为增强地质工作对经济社会可持续发展的保障能力，并谋求地质工作自身的可持续性，今后在继续服从、服务于工业化的根本要求的同时，还要拓宽地质工作功能，开创为保障经济社会发展的多元化服务；从强调经济建设的前期性到既坚持前期性又统筹兼顾建设全过程；从夯实可持续发展的矿产资源基础到覆盖多门类的自然资源基础；从加固可持续发展的两个支柱，到渗入第一、第二、第三产业，跟上时代前进的步伐。在产业调整、重组过程中，我国地质工作的行业属性已从独立的地质勘查业门类转变为科学研究、技术服务和地质勘查业门类，兼跨有关产业门类（见表1）。表1 两种发展模式对地质工作的需求分析表三、当前我国地质工作的发展方向从新中国成立之初到改革开放前期，我国地质工作起到了国民经济建设尖兵和游击队的作用。在新的世纪、新的历史时期，地质工作的主体应该是围绕经济建设和社会发展需求的各个方面，更加积极主动地利用丰富的地学知识，不断创新，去解决社会发展和经济建设所面临的地球表层及内部的资源和环境问题，推进自然资源、自然环境的协调利用和发展。人口、资源、环境是可持续发展的3大要素，是人类社会在21世纪共同面临的3大主题。地质工作研究人类赖以生存的自然资源和自然环境，直接涉及“资源”和“环境”两大主题。地质工作与我国实施可持续发展战略关系十分密切。江泽民同志曾经指出：“地质工作是实施可持续发展战略的支柱性、基础性工作。地质科学的根本任务在于认识地球，并利用这种认识去保证人类生存发展所需要的自然资源，保护和改善人类的居住环境。”新形势下，地质工作应该紧密围绕可持续发展战略需要解决的重大战略问题，要更加密切地同经济建设相结合。除了加强关系到国计民生和国家安全的战略资源勘查，加强地质环境勘查和地质灾害监测预警防治外，还要进一步主动拓宽地质工作的服务领域，更好地、更密切地为经济建设和社会发展，特别是十六大提出的全面建设小康社会的战略目标服务，使地质工作不断与时俱进。基本实现工业化对地质工作的需求到2020年基本实现工业化，是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。对地质工作来说，应当特别注意两点：一是我国正处于工业化的中期阶段，在市场机制起主导作用的条件下，重工业再度大发展。这一方面将加快工业化和经济发展的速度，另一方面，对能源和原材料提出了更多的需求。能源、交通作为制约经济发展的瓶颈因素被重现，提醒人们对此不能掉以轻心。但是，我国矿业生产要素市场不发育、不配套的状况，累及商业性矿产地质工作发展滞后，反过来又影响到矿业的可持续性和重工业的基础稳固性，这个问题仍待进一步解决。二是走新型工业化道路。我国优先发展的高技术产业化重点领域，涉及农业、能源、材料、环保及资源综合利用等十大产业，对地质科技含量都有特定的要求。除重点科技项目外，对重点矿种和重点地区都要加强部署，找大矿、找富矿，发挥综合比较优势，提高经济效益。支持建立节约资源的新型发展模式，走跨越式的资源消费之路。逐步创造条件，谋求新型能源结构和清洁、安全、高效的能源供应体系，并为防治环境污染提供地学信息。建设现代农业对地质工作的需求由中国地质调查局与地方政府协议进行的农业生态地质调查（或多目标地球化学调查）在杭州、广州、武汉和成都的农业区初见成效，迅速扩大到多个省（区、市）。按照先试点、后扫面，先调查、后评价，先专业、后综合，先基础、后应用的路子，进展比较顺利，来自各地的需求纷至沓来。为保护农业现代化需求的持续性，应先稳定局势，依托率先启动的重点项目，会同地方各有关部门，及时总结试点经验，特别要围绕建立土壤环境标准体系，推进跨学科研究。走特色城镇化道路对地质工作的需求我国将加快城镇化建设，并坚持大中小城市和小城镇的协调发展。正处在重大转折时期的地质工作，要以保障可持续发展为目标实行“四个战略转变”。城市地质工作具有综合性、服务性和开放性，有专家把它看作地质工作前3个战略转变的切入点。上海城市轨道交通4号线2003年4月的施工事故充分表明“城市地质的重要性日益凸显出来”。搞好东部沿海3大城市带的基础稳定性评价，关系全国经济、社会发展的大局。环渤海经济圈、长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈共创造了占全国61%的GDP、58%的工业增加值和5%的外贸出口额，3大城市带和第三次城市革命初见端倪，构筑三维、精细的城市地质信息系统势在必行。对建设部部署的小城镇试点项目也要适当关注。生态建设和恢复对地质工作的需求生态环境演化有其地质背景，但我国以往做的工作少，因而长期未引起注意。这对地质工作发展和生态环境保护都是不利的。有关单位近年开始启动北方荒漠化、西南岩溶石漠化以及矿山环境整治等方面的环境地质研究，很有意义。从已开题的几个项目看，调查和研究尚处于初期阶段，还有很多后续工作要做。为使这些项目能不间断地进行下去，一要找准自己的位置，不越位；二要体现专业特色，忌泛化；三要与相关专业协同联动，谋求共赢。有了明晰的专业显示度，客观存在的需求就会不断涌现出来。国土整治对地质工作的需求21世纪初，我国国土整治的主要任务是：退耕还林（草、湖、湿地、滩涂），继续进行三北、沿海、长江上游和太行山区防护林建设，石漠化、荒漠化整治，土地和江河湖海的污染治理等，都需要地质工作积极参与。防（避）灾减灾对地质工作的需求我国的地质灾害种类多、分布广，有的频发且突发性强。全国有1000多个县（市）成灾、受灾率高。依靠当地政府，有重点地组织地质灾害监测、预警、避让和灾后治理，是地质工作义不容辞和日益加重的责任。参考文献[1]方克定不同时空条件的地质工作与经济发展需求地质通报，2003，[2]唐咸正可持续发展与地质工作需求地质通报，2003，[3]牛文元新时期中国地质工作发展的六大战略要点地质通报，2003，[4]李廷栋加强基础地质研究推动地质工作可持续发展地质通报2003，[5]夏宪民21世纪初中国国土开发整治与地区经济发展对地质工作的需求地质通报，2003，[6]蒋正华紧密结合国民经济建设需求大力推进地质工作发展——在地质工作与国民经济发展需求高级研讨会上的讲话2003，作者简介[1]王丹，中国国土资源经济研究院，实习研究员。[2]安翠娟，中国国土资源经济研究院，实习研究员。
第一、增强经济实力。在市场经济条件下，生产同种产品的生产者要在市场上比较衡量各自的劳动消耗，将个别劳动消耗通过市场还原为社会必要劳动消耗。市场正是在将个别劳动消耗转化为社会必要劳动消耗的过程中，刺激生产者改进技术，提高劳动生产率，降低劳动消耗的。 第二、调节经济结构。在市场经济条件下，生产不同产品的生产者要通过市场比较和衡量各自生产的使用价值的社会规模的需要量，在市场上用社会的需要评价自己生产的产品是否有用，从而使个劳动转化为社会劳动。市场正是在比较衡量不同生产者生产的使用价值的社会规模的需要量的过程中，调节社会劳动在各部门的分配，合社会生产和社会需要保持应有的比例，使国民经济平衡发展的。
当前主要是由于世界的金融危机造成了我国经济发展存在放缓的可能，主要对策：就是先前国务院颁布的什么“大力发展十大产业”，还有一些政策性的文件。
地下工程论文对中国经济发展的影响分析
实现社会经济可持续发展的战略目标，必须有安全、稳定的地质环境做基础。由自然和人为因素形成的地质灾害不仅造成大量人员伤亡和巨额财产损失，还对工程建设和经济发展产生不利影响，也会极大破坏生态环境。为了保障我国社会经济的可持续发展，保护生态环境与进行生态环境建设，实现小康社会的战略目标，需要对地质灾害隐患点和已发生的地质灾害开展防治工作。现就地质灾害减灾工程对国民经济与社会发展的几个方面的重要意义和作用简述如下：（1）对国家重大基础设施建设的意义与作用长江三峡工程、南水北调工程、大江大河上中游水利枢纽工程、内河航运通道、宝成铁路、成昆铁路、青藏铁路、西电东送工程、西气东输工程等重大工程，由于地域跨度大，且多处在或穿过地质灾害易发区，故极易诱发地质灾害，并对工程建设产生一定的影响。为保障上述工程安全施工和运营，必须采取科学、有效的减灾工程措施，防止或减少地质灾害的发生及其造成的损失。（2）对城市发展的意义与作用截至2000年，我国城市数量达到663座，建制镇20312个，城镇总人口56亿，占全国总人口的1%。建制镇平均规模扩大，小城镇开始从数量扩张向质量提高和规模成长转变。预计2020年左右，城镇化水平将提高到45%～50%，城市数量将达到1000～1100座，建制镇将达到29500～30500个。城镇建设中因人为工程活动引发的地质灾害愈加突出，许多山区城市，如重庆、兰州、大连、十堰、攀枝花等，由于城市规模扩大，严重破坏了山地斜坡的自然平衡状态，成为滑坡、崩塌灾害严重的城市。平原城市为满足发展需要，用水量增大，从而过量开采地下水，已经有40座以上的城市发生了地面沉降。因此，需要根据城市规划，提供安全、稳定的建筑场地，对存在地质灾害隐患的地区采取减灾工程予以治理；城市发展过程中可能引发的地质灾害也需要及时给予治理。（3）对西部大开发与振兴东北老工业基地战略的意义与作用西部各省（市、区），特别是陕西、甘肃、四川、重庆、云南、贵州以及新疆、西藏的一些地区，崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等突发性地质灾害尤其严重；东北老工业基地因矿产资源开采诱发的采空地面塌陷和露天边坡稳定等地质灾害非常严重。因此，为实现西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略，必须开展地质灾害减灾工作。（4）对资源开发的意义与作用矿产资源、土地资源和水资源的开发利用既有赖于优良的地质环境，又对地质环境产生极大的影响。矿产资源开发中产生的尾矿弃石形成了滑坡、泥石流灾害隐患，露天采矿形成的边坡破坏，地下采矿引发的滑坡、地面塌陷等地质灾害十分突出，必须对矿山地质灾害进行有效治理；为了充分利用国土资源，也必须对影响土地资源开发利用的各种地质灾害进行治理；此外，还需对地下水超采诱发的地面沉降和地裂缝进行防治。（5）对国土安全的意义与作用沿国界分布的界河因塌岸灾害常造成国土面积的损失，从而威胁国土安全；崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害的发生还使国土质量下降，可开发利用程度降低。因此，亟须对界河塌岸灾害进行整治，对崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害实施有效的减灾工程，提高国土安全度。
看你怎么理解了抓住文章的要点去写，看看有什么要求。 希望采纳
以目前的形势都不是很好，要慎重选择
地下工程论文对中国经济发展的影响及意义
对石油、煤炭、金属、非金属等矿产资源的需求地质学所指导的地质矿产资源勘探是人类社会生存与发展的根本源泉
地下工程发展现状 1地下铁道 随着城市在不断的发展，并随之扩大的趋势，市内的地面运输功能已经无法满足市内交通的需求量，而修建地下铁道则是改变这一现象最有效的手段之一。 而在世界上存在已修建或者是正在修建地下铁道的城市有80多个，而我国北京现在经修建地下铁道达1140．1 km，而天津已修建了7．2 k m的地下铁道，同时在其他的大城市内也正在筹划中。地下铁道和其他城市运输类型相比较，其运 送能力最大；由于没有平面交叉和采取自动闭塞信号，可以保证通行安全；地铁各列车间的间歇时间可以很短，给旅客以很大方便；噪声小，保护环境条件好。 近20～30年来，在某些国家的大城市(如：日本东京、大阪等地)和地铁相配合还修建了具有相当规模的地下街和地下商场等。地铁的缺点是：固定运营费用比 重较大，只有客流密度很大时才是经济合理的。 1．2铁路和公路隧道 中国1949年以来为克服山岭障碍修建了总延长2000多公里的铁路隧道，正在修建中的大瑶山铁路隧道长达14公里。还修建了许多公路隧道。较长的有河南省辉陵公路的向阳隧道，长1400米；林石公路的太行隧道，长960米。铁路和公路常需要跨越江河港口。为此，需要修建水下的铁路或公路隧道。修建水底隧道过去多采用盾构法。但盾构法施工的断面是圆形的，内部净空不能很好利用，且埋深较大，使隧道总长度增加。采用沉管法可避免上述缺点。在荷兰已经用沉管法修建了十几条水底隧道。中国在上海用盾构法已建成黄浦江打浦路隧道，正在修建第二条越江隧道，还准备用沉管法修建第三条越江隧道。在日本，已经修建了许多铁路或公路隧道，把一些岛屿联结起来，著名者如青函海底隧道。横越英法海峡的海底隧道还在研究技术经济方案。现在通过直布罗陀海峡的隧道方案正进行可行性研究。从九龙到香港的海底隧道已修建完成。 3其他地下工程 水电站都修引水和泄水隧洞，有的还修有地下厂房和其他洞室。核电站有全部修建在地下的，也有为掩埋核废料的地下深层洞库。军工工程和人民防空工事，有不少修于地下。有些地下工程可利用天然洞穴，在加固修缮后使用。 地下工程的优越性 1地下快速路保护城市生态环境的优越性 地下修建快速路保护了城市的风貌和历史人文景观，节省城市寸土寸金 的土地资源，为城市的园林绿化，实现人车分流，疏导交通，增加城市绿地，减少环境污染，建设宜人和美丽的地面开敞空间，协调人和自然的和谐生态环境创造了有利条件。充分利用隧道工程开发利用地下空间资源为人类造福，无疑是保护和改善人居生态环境，保护城市风貌，实现城市功能和环境和谐共生的最有效 途径。 2山岭隧道保护自然生态环境的优越性 “逢山开路，翻山越岭”，传统的跨越山岭公路主要采用修盘山路迂回爬坡翻越，设计主要考虑技术和经济因素。为保证设计速度和安全行车，设计往往过度追求路线平、纵面线形的连续和流畅而采用高技术指标，或为了强调线形的优美以及填挖工程量的平衡，经常采用高填和深挖路基，于是产生很多高陡边坡。 另外因施工还需要设置了一些的临时便道、取土坑、弃土堆、浆砌工程防护等构筑物，其结果是破了沿线的水系、造成水土流失 ，破坏了地面植被和森林，断绝了动、植物的联系和活动通道，生态平衡受到严重破坏，植被一旦被破坏将无法替代和恢复。 随着工程技术的发展进步和全断面岩石掘进机的出现，国内外采取隧道工程，甚至浅埋隧道工程穿越山岭成为新的发展趋势。隧道不但可使线路缩短，汽车运输快捷、舒适，大大提高运营效率，而且还使植被和森林得以保存，生态环境得以保护。 水下隧道保护生态环境的优越性 水下隧道在社会、经济、生态环境和抵御不可抗力等方面的综合效益要优于桥梁。采用水下隧道穿越水域，对城市生态环境影响小，可避免车辆行驶产生的噪音、粉尘和废气对城市环境的污染；隧道结构受岩土介质包围，其稳定性及耐久性远比暴露在空气中、承受各种不利环境因素影响的桥梁好，可大大延长隧道的使用 寿命达百年以上，且结构维护费用比桥梁低的多；抵抗自然灾害能力强， 不受恶劣气候条件的影响，全天候运营而大大提高运输效率。 隧道工程保护生态环境的优越性进行深入分析和探讨，得出如下结论 ： (1)减少车辆产生的噪声，废气对环境的污染。 (2)节省城市土地资源，改善城市生态环境，保护城市人文景观。 (3)减少山岭地区的植被破坏，保护动植物自然生态环境。 (4)不受恶劣气候影响，保证交通全天候畅通运行。 (5)水下隧道不影响水路航运，并保持原有水域自然景观。 (6)较强的抵御自然灾害和战争破坏的防御性能。 (7)分析表明，地下工程保护生态环境取得的社会整体利益远大于其对环境 的负面影响，且实际证明通过采取综合措施完全可以将负面影响降低到最低程度。 (8)地下工程方案的比较应与时俱进，在根本上从传统的技术经济的比较，转变到技术、经济、环境的比较，是保护生态环境，落实可持续发展国策。 地下工程的发展前景 近年来，由于我国的城市化进程在不断加快，大量的人涌入城市，住房问题，交通问题等一系列现实问题使我国的城市土地空间资源的利用遭遇到 了严峻的挑战。可以预见，充分发展地下工程将对我国的城市建设带来不 可估量的作用 1 城市发展与地下空间的利用 现阶段关于开发利用地下空间的现实意义，是在于为可持续发展战略创造条件。进2纪以来，城市化趋势在不断发展，规模在不断扩大，这样发展下去。城市地 区土地无论怎样节约，终究要有大片土地被占，对我国城市的可持 续发 展 造成严 重 的威胁。近年来，世界上大部分国家很 重视地下工程的发展，以寻求新的平衡 作为一个重要解决的城市 地面问题的重要方 法，地下空间以尝试保留尽可能多的面积满足生活环境的需求，把道路交通、工厂和仓库安排分配许到地下空间，形成土地资源有计划性、长期性的人类 安全和舒适的生活环境，帮助和提供更多的服务。因此，在2l世纪的可持续发展战略，利用隧道和地下工程及规模将不断扩大 。 2 现阶段地下空间利用的重点 当今一些发达国家的地下空间利用，实际上是与城市的发展紧密相关， 一般多与维护城市的功能和优化城市间联络通道的效率相联系。如果我国现在普遍 使用地下空间开发，且还缺乏相关的经济条件。然而，一些沿海城市和地区，经济发展已经达到了一定的水平，每年人均G D P达到5000-8000元， 作为所谓的地下工程“门槛”，一般认为已达到地下空间所需要开发的经济条件，并不断地开发和利用地下空间，地下空间利用的要求，反过来也能够推动城市经济的发展，具体来说，当前我国的工作重点首先应基于这样几个 基础点： （1)从改善城市交通的效率出发； (2)其次是缓解交通运输紧张局势； (3)创造条件为城市交通发展区域和城市的交通运输效率，优化城市交通创造 经济条件 。 3 地下铁道在城市交通中的作用 20世纪80年代改革开放的大潮中，城市经济发展，都市人口流量猛增，都市交通状况恶化严重。已成为困扰城市市民生活与制约城市发展的一大难题。事实上，增车扩路已远赶不上交通量的增长速度，而且道路面积也不可能无。
看你怎么理解了抓住文章的要点去写，看看有什么要求。 希望采纳
疫情对中国经济发展的影响论文
疫情下的中国经济发展非常艰难困苦，需要付出额外的负担超常规的措施，否则，就会得不尝失。既要求经济发展，更要严控疫情反弹，同时还要面对国外打压与疫情输入。所以，举步维艰，不可大意，稳中求发展，安全中发展经济。
影响很大。人们的收入，人们的经济水平，市场上的金钱流动速度，很多行业的业绩，人们的生活水平。
疫情控制不住就谈不上发展经济，我国在党和政府坚定领导下，各族人民团结一心，在短时间内战胜疫情恢复经济发展，在世界上没有哪个国家能做到，。
影响非常的大，具体应该是体现在了工业方面，科技方面，还有就是体现在了经济方面。当然也是体现在了我们生活当中的方方面面。