水利工程的论文3000字怎么写好
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水利工程论文3000字怎么写好
水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天，水资源管理的目的是提高水资源利用率和利用效率，使其发挥最大的社会、环境、经济效益。 1 我国农业水资源管理存在的主要问题 1 缺乏有效的管理机制，导致水资源短缺与水资源浪费共存 现行的水资源管理机制，是一种非高效利用水资源的机制，由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知，我国的农业水资源严重短缺，但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有 4～ 6 ，即约有一半的水被浪费。例如，我国北方旱区水资源极其紧张，浪费却相当严重，海河流域渠系利用系数约为 45 ，引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ，河西走廊一些渠道，水量损失竟高达60 %～80 %。 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制 现行的水资源管理体制存在的弊端，导致管理单位失去节水的积极性，如灌区没有法律地位，缺乏经营管理自主权。灌区处于两难境地，具有“事业单位，企业管理”的说法，实际上，作为事业单位，没有人事部门下达的行政编制，财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理，它既没有法律地位，又受多种限制，不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费，在固定的价格条件下，水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益，甚至鼓励多用水，有些灌区虽然节约了水，但被无偿地调给其它部门，无利可图，严重地影响了节水积极性，不利于节水机制的形成。 3 过度超采，生态环境恶化 由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题产生，甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区，全国出现56 个漏斗区，总面积达 2 ×104km2 ，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝，甚至导致海水入侵。例如，全国已发现地面塌陷700 点多处，秦皇岛市已经形成 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用，多年来不断断流，已经对相关地区产生重大生态环境影响。 4 水利工程管理单位收不抵支，举步维艰 由于水价太低，全国平均水费为运行成本的50 %左右，导致经营单位亏损严重，生存处于困境，甚至难以维持生存。 5 水资源“农转非”现象严重 “农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍，而且随着时间的推移趋势更加明显，制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ，占全国总用水量1031 ×108m3的 1 % ，到1998 年，该比例下降到 65 % ，与此同时，工业和城市生活用水比例由 9 %上升到 6 %。 2 我国水资源管理未来将出现的趋势 1 由供水管理向需水管理转变 传统的水资源管理可以统称为供水管理，其主要的特征是根据工农业用水需求，建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡，它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用，并且在今后相当长的一段时间内，在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建，工程难度愈来愈大，成本也不断增加，而且随着径流开发加大，带来了系列的生态环境问题，水资源供需矛盾也不断加剧，完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能，运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性，它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上，其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为，从而实现对有限水资源优化配置和合理利用，它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源，对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给，而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内，农业水资源供给量不可能增加，我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展，需水管理是实现这一目标的关键所在。 2 由单项管理向综合管理转变 水资源管理是一个系统工程，涉及到众多方面，如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中，各个部门是“铁路警察，各管一段”，缺乏系统地考虑问题，其最终的结果是有利则争，无利则推，使水资源开发利用短期化，持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理，是站在可持续发展的高度管理水资源，是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用，所以，其管理是综合管理，如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等，并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。 对于农业而言，为了实现水资源的综合管理，首先设立综合协调机构，从组织上为部门的联合创造条件，如国务院成立全国节水农业工作领导小组，宏观指导全国节水农业工作开展;其次，制订多部门参与的可行的节水农业规划，节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划，并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此，首先应该下大力气完善规划基础工作，明确节水农业技术体系，制定科学的节水农业规划，为多部门联合提供实现的基础。第三，充分重视发挥地方部门的联合效益，地方是节水的真正主力，只有充分发挥地方各部门积极性，才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区，县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与，目前成为全国第一个节水吨粮县。 3 由行政区划管理向流域管理转变 按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源，是我国水资源管理的一个方向，其最大的特点是打破单纯的行政区划管理，走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系，只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合，使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言，具体内容是以流域为单元，对地表水地下水联合运用，优化调度，合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础，以地表水作补充，以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库，以调控地下水埋深达到适宜动态为指标，最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源，综合治理旱涝盐碱，获取最好的经济、社会和生态效益。 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变 由于我们认识上的偏差和制度的制约，水资源管理一直是按照计划经济模式设计和运行，其结果是政府管得太多，市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立，水资源管理机制必然向市场机制转变，由于水资源市场的特殊性，决定了不可能完全由市场来调解水资源，所以，未来的水资源管理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告，充分地说明了这一点。 5 用户参与水资源管理成为一种必然趋势 公众参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位。农业用水效率，离不开用户的参与，一切技术和措施最终通过用户的实践来实现，用户是节水提高效率的主体，其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高，所以用户参与水资源管理是非常重要的。 目前，在我国已经出现了用户参与水资源管理模式，如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与管理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水管理委员会，一切重大决策通过该委员会决定，或者成立用户自己选举具有法人地位的自我管理组织用水者协会，有关节水工作由灌区和协会共同协商解决，其效果比较明显。
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《节水地面灌溉技术的现状及发展》 摘要：地面灌溉技术是目前普遍采用的灌水方法，水资源的匮乏将节水理念引入到了灌溉技术中。发展节水地面灌溉技术，提高各种水资源的利用率，以及改善农业水的有效利用率是目前灌溉技术发展的主要方向。本文分析了国内目前的地面灌溉技术现状和灌溉措施，探讨了新型的灌溉技术发展趋势。 关键字：节水灌溉技术 我国目前普遍采用的灌水方法是地面灌溉，传统的地面灌溉包括漫灌、格田淹灌、沟灌和畦灌，由于土地不平整，灌溉管理粗放，灌溉工程设施不完善等问题，水资源浪费很严重。随着土地经营规模集约化的转变，激光平地技术的应用以及大型农业机具的使用，地面灌溉在灌溉效率和灌溉均匀度两方面都有很大提高。在地面灌溉设计和管理中，计算机技术是辅助地面灌溉改进的有力工具。在发达国家，一些先进的地面灌溉技术也得到了广泛应用，如田间闸管系统、水平畦田灌溉技术和渡涌灌溉技术等，水资源浪费现象有了明显的改善。传统地面灌溉技术随着现代科技的发展也得到巨大的改变，其中，耪细地面灌溉技术引起了世界各国的普遍关注，并进行了实地应用。近年来，我国也加大了对地面灌溉技术的关注度，专门成立课题针对先进地面灌溉技术进行跟踪研究。 我国地面灌溉技术现状 随着水资源紧缺问题的突出，提高灌水质量、改进地面灌溉技术正成为农业节水技术的核心部分。“九五”期间，国家重点科技攻关计划中纳入了节水农业技术研究与示范项目；针对水平畦田灌溉技术和渡涌灌溉技术，中国水科院进行了深入研究，取得了显著的效果；中国水科院引进国外先进设备，结合国外先进技术，研发生产了田间柔性闸管，并积极推广闸管灌溉技术；中国水科院与欧盟联合进行项目研究，系统性地改进地面灌水技术。相对于国外的地面灌溉技术，我国还存在不小的差距，相关的技术研究需要进一步改善和加强。 地面灌水技术措施 由于人口众多，水资源短缺，经济水平较低，广大农村地区的科技普及度不高，难以实现大面积推广先进灌水技术，因此我国必须在今后很长一段时间里加大田间工程的建设力度，积极推广节水地面灌水技术。 1平整土地，设计合理的灌水技术参数与沟、畦尺寸 平整土地是缩短灌水时间，节水增产和提高灌水质量、灌水劳动效率、地面灌水技术的一项重要措施。田间工程改造进行土地平整，改宽畦为窄畦，划长畦为短畦，设计合理的入畦流量和畦沟尺寸，可大大提高灌水效率和灌水均匀度。我国幅员辽阔，各地土质和地形差异较大，无法采用统一标准，各地应根据本地的土质和地形实际情况，建立计算机模型，确定合理的灌水技术参数和硅沟尺寸。 2改善放水方式，发展间歇灌溉 传统的放水方式是一次放水，上世纪80年代，间歇放水技术开始被采用，并被誉为地面灌水技术发展是史上的一大突破。间歇放水的主要原理是利用波涌状水流促进水流速度，加大水流前进距离（约为一次放水的1~3倍），减少水流的深层渗透，使田间用水利用率达到8~9。 3改进地面灌溉湿润方式 传统的地面全部湿润灌溉方式中，非棵阀土壤蒸发量占总蒸发量的比例高，降低了田间用水的利用率。局部湿润灌溉方式弥补了传统方式的这一不足，并且改善了作物根区土壤的通透性，使得根系向深处生长，提高了深层土壤储水的利用率，达到了增产和节水双重效果。实践证明，玉米、棉花等宽行作物隔沟交替灌或隔沟灌，春玉米与春小麦隔畦灌，湿润面积可减少50％，增产幅度5％-10％，节水高达30％以上。玉米坐水种，可节电90-105 kW?h，节水900m3／h㎡，增收幅度约28％，增产幅度约16％。 4改进沟畦放水设施 与人工开口放水相比，采用地面移动闸门孔管（管道输水)或虹吸管(明渠输水) 放水，可以使田间水利用率提高5％~10％。但是，国内现在还未批量生产这些设施，仍处于试验阶段，因此，要加大对这些加工工艺和设施的材料进行深入研究，向着推广应用普及化、生产规模化、技术标准化方向去发展。 新的节水技术 1咸水灌溉技术 咸水灌溉主要包括轮灌和不同水质的水混灌。此外，还有利用地下成水灌溉的技术，主要原理是电渗透作用。 轮灌是根据作物生育阶段、作物种类及其耐盐性和水资源分布等交替灌溉咸淡水的一种方法。如雨后有河水时用淡水，早季用咸水；弱耐盐作物用淡水，强耐盐作物用咸水；播前和苗期用淡水，作物的中后期用成水。轮灌可以高效地发挥咸淡水的作用。 混灌是混合使用两种不同的灌溉水，包括两种不同盐渍度的成水混灌、咸碱(低矿化碱性水)混灌和咸淡混灌，目的是改变其盐分组成或降低灌溉水的总盐渍度。混灌在增加可灌水的总量的同时，也提高了灌溉水的水质，得以利用以前不能使用的高盐渍度的成水或碱水。 奥地利研究人员研制出一种利用电渗透作用原理的灌溉系统。该系统中，地下水经各种孔隙及土壤毛细管上升到地表层，净水从电极周围的盐类中游离出来并上升到地表层供作物利用。设备有两组电极：一组是装有正电极的金属管，置于地下水位以下；另一组是作为负电极的导体橱网，埋于植物根部。根据土壤含盐量及土质结构，接通电源（2~12 V），就会在两极间产生直流电场，形成电渗透效果。地下水较丰富的草坪、固沙植物及干旱区果园等地块可以选用这种灌溉系统。 2污水喷灌技术 污水喷灌是将农业用水与污水处理结合起来的一种灌溉方式，同时又是一种污水处理方式。污水在用作喷灌前要进行处理（沉淀、筛滤和加入消毒杀菌剂），除去固体污物。将污水喷洒在田里，利用作物、微生物和土壤分解污水中的某些成分，并使部分水经净化渗透后再利用，部分水蒸发到大气中。污水灌不适用于蔬菜，对于其它经济作物，最好仅用于作物生育前期。污水灌的土壤以壤质砂土、壤土和砂壤土为好，水量应参考作物的生育期和种类，如在晚秋、早春和作物苗期应少灌。为了避免地表及地下径流，污水灌要不能大定额灌溉，灌溉强度以不产生地表径流和不造成土壤粘闭为原则。可采用污水和清水混合的方法利用不符合灌溉水质标准的污水，使混合后的水质达到标准再进行喷灌，不过此技术设计的方面比较复杂，一定要有专家的指导才能进行。 3利用空气中的水分进行灌溉 利用相关的设施收集空气中的水分，汇集到蓄水池中或直接供给植物利用就是空气水分灌溉法。德国研究人员将一内壁涂有吸聚太阳能涂料的圆筒与数个喷嘴管连接，并将这些喷嘴管掩埋在植物根部之间。夜间降温时，由圆筒内流入到喷嘴管里的空气就凝结成了露珠汇流到植物根部。秘鲁研究人员将一些大型尼龙网垂直张挂在海岸边，收集雾气，雾气凝结为水后汇集到蓄水池，用来灌溉沿海地区的作物。在沙漠上，智利研究人员利用云雾来改造沙漠，他们用巨大的框架支起一张聚丙烯塑料制成的双层网捕捉云雾，云雾变为水后汇集到蓄水池，供沙漠灌溉之用。以上几种节水灌溉技术都是近几年发展起来的新技术，各个地区可以因地制宜选用合适的方式。 结束语 水资源的缺乏使得“节水”成为了灌溉技术的核心，特别是我国，人口众多，发展节水地面灌溉技术是必然的选择。但是，我国地面灌溉技术整体水平落后，要形成一个高效的节水灌溉系统还需要很长的一段路要走。这样的形势下，需要政府领导的大力支持和相关部门研究人员的刻苦钻研，才能保证节水灌溉系统的顺利发展。 参考文献： [1]李益农．农业持续发展的农田水土管理研究[M]．北京：中国水利水电出版社，2000． [2]FAO．地面灌溉系统的设计和评价指南[M]．北京：中国农业科技出版社，1992． [3]许迪，李益农，田两节水灌溉新技术研究与应用[M]．北京：中国农业出版社，2002． [4]许迪，李益农．精细地面灌溉技术体系及其研究的进展[J]．水利学报，2007，38(5)：529—535． 谢谢转载引用本文! 转载时如有可能请保留以下链接， 作者将表示感谢! 本论文由华人论文网提供:
请问你是要写哪种类型的论文？如果你想进一步交流，建议去一览水利英才网里的水利职业社区找同行的朋友交流交流。一般来说，水利论文你可以从管理、质量、价格（造价）等几方面来写，如：水利工程投资管理问题研究；水利工程信息化管理系统的研究与开发；基于水利工程材料预算价格的编制等。建议你还是多与同行朋友交流，把自己真实的能力提升，其实水利论文不是很难写的，多交流，只要你主动学习，身边的人都会愿意帮你一把的，希望能帮到你。
水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置， 保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 1水利工程施工管理的主要特征 水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变，涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理，工程施工管理的主要特征如下: 1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素，而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益，所以水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。 4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境，不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题，通常人们所说的施工环境的好坏，就是说有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。 通过列举的工程施工管理的特征，不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广，只有将这些特征认识分析清楚，才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 2水利工程施工管理中存在的主要问题 1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足，许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善，特别是大型水利水电施工企业，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差，也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制，由于一级一级的承包下来，工程施工人员的素质也是一级一级下降，造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 3)目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。 4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督，自主性和规范性管理少、应付性大，从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 3提高水利工程施工质量的措施 1)加强领导，落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使各级、各部门真正负起责来。 2)提高施工人员素质。要做好水利工程，必须提高工程施工人员的素质，其素质包括施工人员的文化素质和技能素质，只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能，才能将工程质量做起来。 3)认真抓好施工质量管理，落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员，他们需按单元工程报验程序报验，合格后才能进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工工程，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题并及时纠正，用此来作为对本工程成本管理的指导文件， 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 4小结 水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障，是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处，才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。
水利工程论文3000字怎么写好看
水资源研究里面有些研究水利方面的文章
水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天，水资源管理的目的是提高水资源利用率和利用效率，使其发挥最大的社会、环境、经济效益。 1 我国农业水资源管理存在的主要问题 1 缺乏有效的管理机制，导致水资源短缺与水资源浪费共存 现行的水资源管理机制，是一种非高效利用水资源的机制，由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知，我国的农业水资源严重短缺，但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有 4～ 6 ，即约有一半的水被浪费。例如，我国北方旱区水资源极其紧张，浪费却相当严重，海河流域渠系利用系数约为 45 ，引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ，河西走廊一些渠道，水量损失竟高达60 %～80 %。 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制 现行的水资源管理体制存在的弊端，导致管理单位失去节水的积极性，如灌区没有法律地位，缺乏经营管理自主权。灌区处于两难境地，具有“事业单位，企业管理”的说法，实际上，作为事业单位，没有人事部门下达的行政编制，财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理，它既没有法律地位，又受多种限制，不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费，在固定的价格条件下，水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益，甚至鼓励多用水，有些灌区虽然节约了水，但被无偿地调给其它部门，无利可图，严重地影响了节水积极性，不利于节水机制的形成。 3 过度超采，生态环境恶化 由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题产生，甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区，全国出现56 个漏斗区，总面积达 2 ×104km2 ，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝，甚至导致海水入侵。例如，全国已发现地面塌陷700 点多处，秦皇岛市已经形成 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用，多年来不断断流，已经对相关地区产生重大生态环境影响。 4 水利工程管理单位收不抵支，举步维艰 由于水价太低，全国平均水费为运行成本的50 %左右，导致经营单位亏损严重，生存处于困境，甚至难以维持生存。 5 水资源“农转非”现象严重 “农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍，而且随着时间的推移趋势更加明显，制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ，占全国总用水量1031 ×108m3的 1 % ，到1998 年，该比例下降到 65 % ，与此同时，工业和城市生活用水比例由 9 %上升到 6 %。 2 我国水资源管理未来将出现的趋势 1 由供水管理向需水管理转变 传统的水资源管理可以统称为供水管理，其主要的特征是根据工农业用水需求，建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡，它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用，并且在今后相当长的一段时间内，在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建，工程难度愈来愈大，成本也不断增加，而且随着径流开发加大，带来了系列的生态环境问题，水资源供需矛盾也不断加剧，完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能，运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性，它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上，其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为，从而实现对有限水资源优化配置和合理利用，它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源，对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给，而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内，农业水资源供给量不可能增加，我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展，需水管理是实现这一目标的关键所在。 2 由单项管理向综合管理转变 水资源管理是一个系统工程，涉及到众多方面，如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中，各个部门是“铁路警察，各管一段”，缺乏系统地考虑问题，其最终的结果是有利则争，无利则推，使水资源开发利用短期化，持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理，是站在可持续发展的高度管理水资源，是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用，所以，其管理是综合管理，如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等，并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。 对于农业而言，为了实现水资源的综合管理，首先设立综合协调机构，从组织上为部门的联合创造条件，如国务院成立全国节水农业工作领导小组，宏观指导全国节水农业工作开展;其次，制订多部门参与的可行的节水农业规划，节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划，并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此，首先应该下大力气完善规划基础工作，明确节水农业技术体系，制定科学的节水农业规划，为多部门联合提供实现的基础。第三，充分重视发挥地方部门的联合效益，地方是节水的真正主力，只有充分发挥地方各部门积极性，才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区，县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与，目前成为全国第一个节水吨粮县。 3 由行政区划管理向流域管理转变 按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源，是我国水资源管理的一个方向，其最大的特点是打破单纯的行政区划管理，走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系，只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合，使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言，具体内容是以流域为单元，对地表水地下水联合运用，优化调度，合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础，以地表水作补充，以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库，以调控地下水埋深达到适宜动态为指标，最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源，综合治理旱涝盐碱，获取最好的经济、社会和生态效益。 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变 由于我们认识上的偏差和制度的制约，水资源管理一直是按照计划经济模式设计和运行，其结果是政府管得太多，市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立，水资源管理机制必然向市场机制转变，由于水资源市场的特殊性，决定了不可能完全由市场来调解水资源，所以，未来的水资源管理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告，充分地说明了这一点。 5 用户参与水资源管理成为一种必然趋势 公众参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位。农业用水效率，离不开用户的参与，一切技术和措施最终通过用户的实践来实现，用户是节水提高效率的主体，其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高，所以用户参与水资源管理是非常重要的。 目前，在我国已经出现了用户参与水资源管理模式，如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与管理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水管理委员会，一切重大决策通过该委员会决定，或者成立用户自己选举具有法人地位的自我管理组织用水者协会，有关节水工作由灌区和协会共同协商解决，其效果比较明显。
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水利工程的论文3000字怎样写好
水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置， 保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 1水利工程施工管理的主要特征 水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变，涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理，工程施工管理的主要特征如下: 1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素，而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益，所以水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。 4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境，不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题，通常人们所说的施工环境的好坏，就是说有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。 通过列举的工程施工管理的特征，不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广，只有将这些特征认识分析清楚，才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 2水利工程施工管理中存在的主要问题 1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足，许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善，特别是大型水利水电施工企业，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差，也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制，由于一级一级的承包下来，工程施工人员的素质也是一级一级下降，造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 3)目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。 4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督，自主性和规范性管理少、应付性大，从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 3提高水利工程施工质量的措施 1)加强领导，落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使各级、各部门真正负起责来。 2)提高施工人员素质。要做好水利工程，必须提高工程施工人员的素质，其素质包括施工人员的文化素质和技能素质，只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能，才能将工程质量做起来。 3)认真抓好施工质量管理，落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员，他们需按单元工程报验程序报验，合格后才能进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工工程，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题并及时纠正，用此来作为对本工程成本管理的指导文件， 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 4小结 水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障，是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处，才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。
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