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区域分析与规划论文5000字开头

发布时间:2024-07-05 18:58:29

区域分析与规划论文5000字开头

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轨道。根据城市总体规划,规划轨道线网由市域快速铁、市区地铁和轻轨组成,共17条线路,其中市域快速铁4条,市区地铁8条,市区轻轨5要,全长约780公里。根据上海城市新要求,中心城要重点世博会地区的轨道交通和换乘枢纽的建设方案,郊区要结合三大重点城镇发展区域和五大产业园区,研究轨道交通的规划建设方案。近期要集中力量基本建成中心城轨道交通基本网络,并结合重点城镇和产业布局调整,有序建设市域轨道交通线网。 城市道路。根据城市总体规划,中心城道路网由快速路、主要干道、次要干道以及支路组成,形成内环以外环形放射,内环以内方格网的混合式路网,在完成两个环线和“三横三纵”骨干道路的基础上,加快射线道路建设。近期要建成中环线,改造内环线,建设沪闵高架、共和新路高架等,形成以“三环十射”为骨干的中心城快速道路系统,加快大连路隧道、复兴路隧道、翔殷路隧道、军工路、上中路等越江通道建设。继续加强各级路网建设,优化级配,提高路网整体能力,实现通行能力与交通需求的动态平衡,为世博会交通奠定基础。 内河航道网。根据城市总体规划,配合上海国际航运中心建设,提高内河航道集疏运配套能力,重点发展集装箱运输,适应上海城市功能和产业结构调整,优化内河航道及内河港区布局。近期要建成以“一环十射”为骨干的内河干线航道,优化水系景观,形成集航道运输,防洪排涝等多功能的内河水网。   建设与时俱进的“三港二网”化交通体系,是上海建设成为长江三角洲城市群的中心城市,实现国际“四个中心”和世界城市的战略目标的重大战略举措。

区域分析与规划论文5000字

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轨道。根据城市总体规划,规划轨道线网由市域快速铁、市区地铁和轻轨组成,共17条线路,其中市域快速铁4条,市区地铁8条,市区轻轨5要,全长约780公里。根据上海城市新要求,中心城要重点世博会地区的轨道交通和换乘枢纽的建设方案,郊区要结合三大重点城镇发展区域和五大产业园区,研究轨道交通的规划建设方案。近期要集中力量基本建成中心城轨道交通基本网络,并结合重点城镇和产业布局调整,有序建设市域轨道交通线网。 城市道路。根据城市总体规划,中心城道路网由快速路、主要干道、次要干道以及支路组成,形成内环以外环形放射,内环以内方格网的混合式路网,在完成两个环线和“三横三纵”骨干道路的基础上,加快射线道路建设。近期要建成中环线,改造内环线,建设沪闵高架、共和新路高架等,形成以“三环十射”为骨干的中心城快速道路系统,加快大连路隧道、复兴路隧道、翔殷路隧道、军工路、上中路等越江通道建设。继续加强各级路网建设,优化级配,提高路网整体能力,实现通行能力与交通需求的动态平衡,为世博会交通奠定基础。 内河航道网。根据城市总体规划,配合上海国际航运中心建设,提高内河航道集疏运配套能力,重点发展集装箱运输,适应上海城市功能和产业结构调整,优化内河航道及内河港区布局。近期要建成以“一环十射”为骨干的内河干线航道,优化水系景观,形成集航道运输,防洪排涝等多功能的内河水网。   建设与时俱进的“三港二网”化交通体系,是上海建设成为长江三角洲城市群的中心城市,实现国际“四个中心”和世界城市的战略目标的重大战略举措。

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区域中心城市城乡结合部稳定和谐研究  2006年06月02日 13:38:35  【内容提要】建设和谐社会,既是一个社会理想,也是一个新的实践课题。城乡结合部作为特殊社区,其存在的体制性矛盾、经济性矛盾、基层政权建设问题和利益性矛盾等,使城乡结合部成为各种社会矛盾的集中、高发地区,对区域中心城市及其周边地区影响很大。实现城乡结合部社会稳定,并以此作为切入点,推动区域中心城市及我国的和谐社会建设,意义明显。这需要在城乡结合部推行城市社区管理体制,纳入城市总体规划;搞好户籍制度改革,加强人口管理;发展城乡结合部经济,整顿经济秩序;加强基层政权建设和精神文明建设等等,从而实现既定目标。 【摘 要 题】城乡经济联系 【关 键 词】城乡结合部/区域中心城市/社会和谐/研究 牢固树  _1/hgjj_8/qyjj_46/2006-06/php  魏杰:区域性中心城市的城建问题  文章来源:pp- 文章作者:yanghuan 点击: 3 发布时间:2006-05-04  --------------------------------------------------------------------------------  大 量 电 子 书,毕 业 免 费 论 文,更 多 资 源 请 到 论 坛 查 询!  在BAIDU上寻找“魏杰:区域性中心城市的城建问题”  魏杰:区域性中心城市的城建问题  2001-05-04  摘要:在城市化的进程中,区域性中心城市的发展极为重要。本文从现代区域性中心城市的城建标准、城建成本、城建模式三方面进行了详细阐述。  关键词:城市化进程;中心城市;城建  我国的城市化进程正在加速。在城市化进程中,区域性中心城市的发展极为重要。区域性中心城市有层次之分,有的是大区域的中心城市,有的是较小区域的中心城市。对我国来讲,省会所在地的区域性中心城市,对城市化和现代化具有举足轻重的作用,因而需要优先和大力发展,首先要把这类区域性中心城市建成现代化的区域性中心城市。这需要做各方面的工作,其中一项重要的工作是城建工作。  一、现代化区域性中心城市的城建标准  从现代化和区域性中心城市的属性和功能看,现代化区域性中心城市的城建标准应包括十个方面:  第一,快捷的交通。为实现快捷的交通,需要处理好六个关系:一是公路交通与轨道交通的互补关系,轨道交通包括地铁、轻轨、高架铁路;二是公共交通与私人轿车的互补关系;三是机动车与非机动车的互补关系;四是交通网密度与每条道路负载量的互补关系;五是市内交通与城市周边交通网的互补关系;六是城市主干道之间及主干道与其他道路的互补关系。  第二,快速的通讯。包括:快速的有线通讯,包括对各种条块分割的有线通讯网络进行有效整合与推动经营性竞争;快速的无线通讯,包括促进各种无线网络的有机经营配合与竞争;促进有线通讯网与无线通讯网的有效配合与竞争;信息高速公路和信息港的有效形成;邮政与各种快速递送形式的有效配合。  第三,良好的环境。包括:应有的城市绿地面积;应有数量的城市树林及树木;良好的空气质量;浓厚的文化氛围;充足的公共性娱乐与休闲场所;快洁的污水与垃圾处理系统;充足与洁净的城市用水;无污染的城市能源使用结构,包括煤、电、气、油的使用比例结构及各类供暖和供冷方式的有效搭配。  第四,方便的服务。包括:有效的生活服务,即商业中心和商业体系的合理搭配并具有高效性;有效的工作服务,即商务中心与商务体系的合理搭配并具有高效性。  第五,合理的布局。包括区域性中心城市自身的合理布局和区域性中心城市与周边城市的合理布局;合理布局涉及到各种产业布局、居住地布局、公共活动场所布局及产业、居住、公共活动场所之间的布局等;合理布局的原则包括专门化组区原则和各组区之间的相互协调原则。  第六,有效的带动功能。这种功能的有效发挥是现代化区域性中心城市的重要标准之一。区域性中心城市如果发挥不了区域性的带动功能,也就失去了作为中心城市的资格。例如,有的区域性中心城市有科教中心、商贸中心、文化中心、信息中心的功能,这就要求必须要在城建中充分地体现这些功能的发挥,若不能发挥这些功能,城建就是失败的。  第七,鲜明的特色。主要指区域性中心城市在历史、区位、文化、自然等方面的特色,必须在城建中充分体现出来。当然,也可以搞些人为的特色,比如建造知名的高层建筑。  第八,深厚的潜力。区域性中心城市的建设不是某个历史时期就能全部完成的,而是要根据历史的发展而不断进行,也就是要具有可持续发展的能力,因而现代化区域性中心城市在城建中要使该城市具有深厚的发展潜力,形成良好的可持续发展的基础,不能破坏它的可持续发展性。  第九,应有的规模。不同的现代化区域性中心城市可能会在组团模式或连片模式等方面有所不同,但它们必须都应有规模,即在城市人口、城市面积等方面。没有应有的规模,区域性中心城市是不可能发挥应有作用的。区域性中心城市的规模应参照发达国家的标准。  第十,强烈的开放。是指区域性中心城市要有强烈的开放性,因而不仅在会议中心、展览中心、体育中心、影视中心等具有开放功能的城市基础设施上,要体现现代化与开放的色彩,而且要在机场及车站等交通设施等方面,也要体现现代化与开放的原则,从而形成全方位的开放性。  二、现代化区域性中心城市的城建成本  建设现代化区域性中心城市需要大量的投资,即建设成本。如何看待和确定城建成本的大小?这是区域性中心城市建设中经常发生的并争执最多的问题。现在我国评价和审批城建成本主要采取投资成本法,即从投资额本身的大小来评价和审批城建费用。例如,市长根据交通需要提出某条路的费用为2个亿,但有关部门往往会单从2个亿这个数额本身出发,而认为费用太高,要求压缩费用。实际上修这条路确实需要2个亿。结果是费用被压缩后修的路,根本达不到预定的功能和标准水平,使得交通问题无法根本解决,可能路刚修完没有多久,又需要重修。  因此,评价和审批城建费用不能单从费用本身出发,而应从城建项目的功能及社会效益  上评价费用高低。如果城建项目达到了预定的功能,城建费用再高也不能算高;如果城建项目获取了很大的社会效益,项目本身的费用再高也不算高。因此,在评价城建成本上应把投资成本与项目功能及社会效益联系起来,也就是采取功能成本与效益成本法评价和审批城建成本。  建设费用是由建设项目本身的功能及它所要达到的社会效益所决定的,为了其功能的发挥和其社会效益的获取,应该投多少,就必须投多少,不能因为费用高而压缩应有的投资费用。因此,目前评价和审批城建费用的投资成本法必须调整,应从城建项目的功能及其社会效益上分析城建费用问题。  三、现代化区域性中心城市的城建模式  所谓城建模式,是指城建费用采用何种方法筹措的问题。在现实中有如下几种模式:  第一,财政模式,即依靠财政投资推动城建。任何级别的城市城建都要靠财政的投资,这是对的,但需要指出的是,凡是直接利用该城市功能的其他级别的财政,也要进行城建投资。例如,北京市城建不能光靠北京市财政,而是要靠中央财政支持,因为它具有首都的功能。再例如,长沙市城建就不能光靠长沙市财政,因为长沙市还有湖南省会的功能,省财政也需要投资。  第二,资源模式,即政府通过对自己可按资源的变现而筹措城建资金。例如,政府可利用土地资源及特许项目的垄断权力,换取城建资金。以资源换城建费用的原则是对的。  第三,集资模式,即城建费用可通过向直接受益单位或个人集资的方式获得,这种模式对某些社区城建项目的建设是非常有用的。当然,这种集资应在被集资者自身愿意的基础上进行,因而不能一概否认集资搞城建的作法。  第四,商业运作模式,即将那些可作为商业运作的城建项目交给民间资本去投资,允许投资者在一定时期内具有收益权,当收益权到期后,再将该城建项目作为公共产品来使用。商业运作模式在财政能力有限的条件下,是城建的一种有效模式。  第五,举债模式,即政府可通过向居民及银行借债的方式筹措城建资金。举债推动城建是对的,不能一概反对,关键是要举债适度,资金运用得当和高效使用。在条件允许的情况下,有关地方政府还可以通过发城建债券而筹措城建资金。  以上五种模式,可有效地协调地使用,即将它们配合使用,不要只采用某种模式而废弃别的模式,而且应形成一种合力,使各种模式都发挥应有的作用,从而推动区域性中心城市的城建的发展。  作者:清华大学经济管理学院 魏杰 来源:经济纵横

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这得看哪方面的分析,分析是为了达到什么目的。但是地域分析,总体上少不了以下几个方面:人口方面的分析(人口总数,性别比例,年龄段,人口增长率,死亡率,平均寿命等等)地理方面(土地面积、耕地面积、自然资源、气候环境)交通方面(公路、铁路、航空、河运、海运等等方面)教育方面(适龄儿童入学率、受过高等教育占总人口数的比例,基础教育设施是否完善,大学的数量教学质量等等)经济方面(是否享有优惠政策、CPI水平、所在地人均GDP、三大产业所占经济效益的百分比等等)其他方面。(当地政府的办事效率、治安环境、经济发展潜力、当地居民的幸福感等等)差不多就是这些 具体要着重分析哪些 要省略哪些 就要看你要分析出来干什么了

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全书分为两大部分,前半部分以区域分析为主,在介绍了区域概念,阐明了区域发展、区域研究、区域分析及其与相关学科的关系以后,重点对区域发展的资源环境基础、经济社会背景、技术支持条件、区域整体发展水平以及区域优势与分工和区域产业结构进行了系统的分析和方法阐介,以作为区域规划的基础和依据。后半部分以区域规划为中心,简述了区域规划的概念、类型、编制方法和程序,回顾了中外区域规划的发展历程,阐述区域规划主要理论,探讨区域发展战略,并就区域规划中的产业发展与布局、土地利用与区域管治,区域基础设施,城镇体系以及生态环境等各项规划进行了具体的阐述。 本书理论与实际结合,系统阐述和重点探讨结合,既具有教材的特点,也具研究特色,可作为高校地理系、规划系、经济系等有关专业的教学用书,也可供经济与发展规划部门,城市规划与区域规划部门,国土规划与土地利用部门及经济社会发展战略规划与研究部门参考。

回答 您好,我是小付,我已从事职场专业多年。很高兴为您解答我已看到您的问题,❤❤❤我正在帮您查询相关的信息,请您稍等马上回复您。 您好,很高兴为您解答❤外部环境分析评价 主要内容 培训目标 区域环境分析 区域环境分析的关键因素 区域环境分析的关键因素 一、区域产业政策 二、区域财税政策 三、区域公共服务政策 -案例:打造湖南湘菜千亿工程 ◇讨论:影响小企业的财税政策有哪些? -案例:浙江省小企业发展报告 ◇讨论:财税政策怎样影响小企业的发展? -小企业财税政策应重点分析的方面 ◇财税政策的导向及带动作用 ◇财税政策的支持力度和持续性 ◇地方财税政策传导的主要途径 一、区域产业政策 二、区域财税政策 三、区域公共服务政策 -案例:澳大利亚支持小企业发展的启示 ◇讨论:支持小企业发展的公共服务政策 有哪些? -经验分享: ◇公共服务政策如何影响小企业发展? -小企业公共服务政策应关注的方面 ◇区域内公共服务政策体系的完善 ◇区域内公共服务的效率 ◇区域内公共服务政策的推动作用 区域政策环境 1 区域融资环境 2 区域资源环境 3 一、案例: 诚信融资路造就温州富豪 二、交流:信用环境分析应关注的方面? ◆ 商业信用 ◆ 政府信用 ◆ 法制环境 ◆ 银行的信贷资产质量 ◆ 区域信用文化 三、小企业融资环境应重点分析的方面 ◇是否能为小企业提供良好的融资环境 ◇是否能为小企业创造良好的投资环境 ◇是否能为小企业创造良好的市场环境 区域政策环境 1 区域融资环境 2 区域资源环境 3 一、视频:浙江义乌小商品城 ◇讨论:本案中得到怎样的启示? 二、小企业资源环境应重点分析的方面 ◇区域基础设施状况及其影响 ◇区域自然资源状况及其影响 ◇区域人力资源状况及其影响 区域主导产业及其识别 1 区域主导产业现状分析 2 区域主导产业更替及其影响 3 Title 2 区域主导产业分析 -案例:苏州吴江市产业布局 ◇为什么吴江市把信息电子、 电缆光缆 装备制造等产业作为其主导产业? -讨论: ◇通过哪些渠道能够了解区域主导产业? 减小 逐渐减小 希望以上回答对您有所帮助,如果您对我的回答满意的话,麻烦给个5星⭐赞哦~ 更多1条 

区域规划与分析论文

全书分为两大部分,前半部分以区域分析为主,在介绍了区域概念,阐明了区域发展、区域研究、区域分析及其与相关学科的关系以后,重点对区域发展的资源环境基础、经济社会背景、技术支持条件、区域整体发展水平以及区域优势与分工和区域产业结构进行了系统的分析和方法阐介,以作为区域规划的基础和依据。后半部分以区域规划为中心,简述了区域规划的概念、类型、编制方法和程序,回顾了中外区域规划的发展历程,阐述区域规划主要理论,探讨区域发展战略,并就区域规划中的产业发展与布局、土地利用与区域管治,区域基础设施,城镇体系以及生态环境等各项规划进行了具体的阐述。 本书理论与实际结合,系统阐述和重点探讨结合,既具有教材的特点,也具研究特色,可作为高校地理系、规划系、经济系等有关专业的教学用书,也可供经济与发展规划部门,城市规划与区域规划部门,国土规划与土地利用部门及经济社会发展战略规划与研究部门参考。

区域中心城市城乡结合部稳定和谐研究  2006年06月02日 13:38:35  【内容提要】建设和谐社会,既是一个社会理想,也是一个新的实践课题。城乡结合部作为特殊社区,其存在的体制性矛盾、经济性矛盾、基层政权建设问题和利益性矛盾等,使城乡结合部成为各种社会矛盾的集中、高发地区,对区域中心城市及其周边地区影响很大。实现城乡结合部社会稳定,并以此作为切入点,推动区域中心城市及我国的和谐社会建设,意义明显。这需要在城乡结合部推行城市社区管理体制,纳入城市总体规划;搞好户籍制度改革,加强人口管理;发展城乡结合部经济,整顿经济秩序;加强基层政权建设和精神文明建设等等,从而实现既定目标。 【摘 要 题】城乡经济联系 【关 键 词】城乡结合部/区域中心城市/社会和谐/研究 牢固树  _1/hgjj_8/qyjj_46/2006-06/php  魏杰:区域性中心城市的城建问题  文章来源:pp- 文章作者:yanghuan 点击: 3 发布时间:2006-05-04  --------------------------------------------------------------------------------  大 量 电 子 书,毕 业 免 费 论 文,更 多 资 源 请 到 论 坛 查 询!  在BAIDU上寻找“魏杰:区域性中心城市的城建问题”  魏杰:区域性中心城市的城建问题  2001-05-04  摘要:在城市化的进程中,区域性中心城市的发展极为重要。本文从现代区域性中心城市的城建标准、城建成本、城建模式三方面进行了详细阐述。  关键词:城市化进程;中心城市;城建  我国的城市化进程正在加速。在城市化进程中,区域性中心城市的发展极为重要。区域性中心城市有层次之分,有的是大区域的中心城市,有的是较小区域的中心城市。对我国来讲,省会所在地的区域性中心城市,对城市化和现代化具有举足轻重的作用,因而需要优先和大力发展,首先要把这类区域性中心城市建成现代化的区域性中心城市。这需要做各方面的工作,其中一项重要的工作是城建工作。  一、现代化区域性中心城市的城建标准  从现代化和区域性中心城市的属性和功能看,现代化区域性中心城市的城建标准应包括十个方面:  第一,快捷的交通。为实现快捷的交通,需要处理好六个关系:一是公路交通与轨道交通的互补关系,轨道交通包括地铁、轻轨、高架铁路;二是公共交通与私人轿车的互补关系;三是机动车与非机动车的互补关系;四是交通网密度与每条道路负载量的互补关系;五是市内交通与城市周边交通网的互补关系;六是城市主干道之间及主干道与其他道路的互补关系。  第二,快速的通讯。包括:快速的有线通讯,包括对各种条块分割的有线通讯网络进行有效整合与推动经营性竞争;快速的无线通讯,包括促进各种无线网络的有机经营配合与竞争;促进有线通讯网与无线通讯网的有效配合与竞争;信息高速公路和信息港的有效形成;邮政与各种快速递送形式的有效配合。  第三,良好的环境。包括:应有的城市绿地面积;应有数量的城市树林及树木;良好的空气质量;浓厚的文化氛围;充足的公共性娱乐与休闲场所;快洁的污水与垃圾处理系统;充足与洁净的城市用水;无污染的城市能源使用结构,包括煤、电、气、油的使用比例结构及各类供暖和供冷方式的有效搭配。  第四,方便的服务。包括:有效的生活服务,即商业中心和商业体系的合理搭配并具有高效性;有效的工作服务,即商务中心与商务体系的合理搭配并具有高效性。  第五,合理的布局。包括区域性中心城市自身的合理布局和区域性中心城市与周边城市的合理布局;合理布局涉及到各种产业布局、居住地布局、公共活动场所布局及产业、居住、公共活动场所之间的布局等;合理布局的原则包括专门化组区原则和各组区之间的相互协调原则。  第六,有效的带动功能。这种功能的有效发挥是现代化区域性中心城市的重要标准之一。区域性中心城市如果发挥不了区域性的带动功能,也就失去了作为中心城市的资格。例如,有的区域性中心城市有科教中心、商贸中心、文化中心、信息中心的功能,这就要求必须要在城建中充分地体现这些功能的发挥,若不能发挥这些功能,城建就是失败的。  第七,鲜明的特色。主要指区域性中心城市在历史、区位、文化、自然等方面的特色,必须在城建中充分体现出来。当然,也可以搞些人为的特色,比如建造知名的高层建筑。  第八,深厚的潜力。区域性中心城市的建设不是某个历史时期就能全部完成的,而是要根据历史的发展而不断进行,也就是要具有可持续发展的能力,因而现代化区域性中心城市在城建中要使该城市具有深厚的发展潜力,形成良好的可持续发展的基础,不能破坏它的可持续发展性。  第九,应有的规模。不同的现代化区域性中心城市可能会在组团模式或连片模式等方面有所不同,但它们必须都应有规模,即在城市人口、城市面积等方面。没有应有的规模,区域性中心城市是不可能发挥应有作用的。区域性中心城市的规模应参照发达国家的标准。  第十,强烈的开放。是指区域性中心城市要有强烈的开放性,因而不仅在会议中心、展览中心、体育中心、影视中心等具有开放功能的城市基础设施上,要体现现代化与开放的色彩,而且要在机场及车站等交通设施等方面,也要体现现代化与开放的原则,从而形成全方位的开放性。  二、现代化区域性中心城市的城建成本  建设现代化区域性中心城市需要大量的投资,即建设成本。如何看待和确定城建成本的大小?这是区域性中心城市建设中经常发生的并争执最多的问题。现在我国评价和审批城建成本主要采取投资成本法,即从投资额本身的大小来评价和审批城建费用。例如,市长根据交通需要提出某条路的费用为2个亿,但有关部门往往会单从2个亿这个数额本身出发,而认为费用太高,要求压缩费用。实际上修这条路确实需要2个亿。结果是费用被压缩后修的路,根本达不到预定的功能和标准水平,使得交通问题无法根本解决,可能路刚修完没有多久,又需要重修。  因此,评价和审批城建费用不能单从费用本身出发,而应从城建项目的功能及社会效益  上评价费用高低。如果城建项目达到了预定的功能,城建费用再高也不能算高;如果城建项目获取了很大的社会效益,项目本身的费用再高也不算高。因此,在评价城建成本上应把投资成本与项目功能及社会效益联系起来,也就是采取功能成本与效益成本法评价和审批城建成本。  建设费用是由建设项目本身的功能及它所要达到的社会效益所决定的,为了其功能的发挥和其社会效益的获取,应该投多少,就必须投多少,不能因为费用高而压缩应有的投资费用。因此,目前评价和审批城建费用的投资成本法必须调整,应从城建项目的功能及其社会效益上分析城建费用问题。  三、现代化区域性中心城市的城建模式  所谓城建模式,是指城建费用采用何种方法筹措的问题。在现实中有如下几种模式:  第一,财政模式,即依靠财政投资推动城建。任何级别的城市城建都要靠财政的投资,这是对的,但需要指出的是,凡是直接利用该城市功能的其他级别的财政,也要进行城建投资。例如,北京市城建不能光靠北京市财政,而是要靠中央财政支持,因为它具有首都的功能。再例如,长沙市城建就不能光靠长沙市财政,因为长沙市还有湖南省会的功能,省财政也需要投资。  第二,资源模式,即政府通过对自己可按资源的变现而筹措城建资金。例如,政府可利用土地资源及特许项目的垄断权力,换取城建资金。以资源换城建费用的原则是对的。  第三,集资模式,即城建费用可通过向直接受益单位或个人集资的方式获得,这种模式对某些社区城建项目的建设是非常有用的。当然,这种集资应在被集资者自身愿意的基础上进行,因而不能一概否认集资搞城建的作法。  第四,商业运作模式,即将那些可作为商业运作的城建项目交给民间资本去投资,允许投资者在一定时期内具有收益权,当收益权到期后,再将该城建项目作为公共产品来使用。商业运作模式在财政能力有限的条件下,是城建的一种有效模式。  第五,举债模式,即政府可通过向居民及银行借债的方式筹措城建资金。举债推动城建是对的,不能一概反对,关键是要举债适度,资金运用得当和高效使用。在条件允许的情况下,有关地方政府还可以通过发城建债券而筹措城建资金。  以上五种模式,可有效地协调地使用,即将它们配合使用,不要只采用某种模式而废弃别的模式,而且应形成一种合力,使各种模式都发挥应有的作用,从而推动区域性中心城市的城建的发展。  作者:清华大学经济管理学院 魏杰 来源:经济纵横

我来自安阳,对安阳的旅游资源开发和利用相对较为了解,下面我就爱谈一下自己对安阳旅游业的一些认识和自己的看法。  近年来,安阳旅游业发展相当迅猛,继殷墟甲骨文红旗渠太行大峡谷之后,又有了中国文字博物馆,和现在争议热点曹操墓。我们安阳的旅游业可以说已成为安阳经济新的增长点和第三产业中的龙头产业。但是与省内旅游业发达城市相比,安阳旅游业的发展还是不成熟,旅游业仍处在初期萌芽的后一个阶段。我查了一些资料:2008年,安阳旅游收入仅占全市GDP的03%,不仅比焦作低88个百分点,也比全省平均水平低95个百分点;同为世界文化遗产,洛阳龙门石窟门票收入超过9000万元,而安阳殷墟还不到1000万元。明显的差距引起了关注安阳旅游的业内人士的思考,如何客观评价安阳旅游业发展面临的形势与问题,如何将资源优势转化为市场优势、促进安阳旅游业跨越式发展,是一个非常值得研究的问题。  先说一下安阳旅游业发展现状与面临的形势吧  安阳旅游业发展的优势与面临的机遇  (1)旅游资源丰富,人文名胜与青山秀水交相辉映  三千年历史,留下名胜无数。  安阳是中国七大古都之一,悠久历史造就了许多令人神往的名胜古迹,像包括甲骨文、青铜器和都市建设在内的殷商文化,周易发祥地的羑里城等。这块神奇的土地还哺育过文治武功、彪炳青史的名人贤士,周文王姬昌就是在羑里演绎出《周易》,民族英雄岳飞就出生在安阳市的汤阴县。  与名胜古迹相辉映的还有青山秀水。集“雄、险、奇、秀”为一体的太行大峡谷重峦叠嶂,平湖碧绿;被称为人间奇迹的人工天河——红旗渠原始质朴、风光奇特。  (2)地理位置优越  安阳历史上就是较为著名的商贸集散地,区位优势明显。安阳位于河南省最北端、晋冀鲁豫四省交汇处,东望黄河近齐鲁,西依太行接山西,南经新乡达郑州,北隔漳河临河北,距省会郑州180公里,距首都北京500公里。境内交通发达,铁路、公路、航空交通便利,辐射性强。京广铁路、汤鹤铁路、汤台地方铁路、即将开工的京港澳客运高速铁路和长日铁路连接四方;京珠高速、京港澳高速、安林高速、107国道、219国道、302国道纵横交错,通向四面八方。  (3)市场空间大,旅游业进入黄金发展期  从发展规律看,国内旅游业正在进入高速发展的快车道。世界旅游业发展规律表明:一个国家或地区人均GDP超过3000美元时,旅游消费需求迅速膨胀,旅游业将出现爆发性增长。2008年,我国人均GDP已超过3000美元,河南省人均GDP接近3000美元,预示着包括河南省在内的国内旅游业正在进入高速发展的快车道。  从发展阶段看,旅游业转型升级方兴未艾。随着人们收入和生活水平的不断提高,大众旅游消费结构正由观光旅游为主向观光、休闲、度假、健身旅游并重转型,新兴业态不断涌现,发展空间大大拓展,蕴藏着弯道超越和跨越发展的历史机遇。  (4)政策环境好  近年来,河南省委、省政府高度重视旅游业发展,出台了一系列鼓励和扶持政策,旅游业发展的底气更足、动力更强。2006年八次党代会明确提出“两大跨越”的历史任务,把发展旅游业作为跨越发展的重要抓手,特别是围绕建设文化强省,着力推进文化与旅游融合;2009年省委、省政府作出了实施“旅游立省”战略的重大决策,明确提出要把旅游业放在更加优先的位置来发展,使旅游业成为实现中原崛起的强大支撑。  安阳旅游业发展的劣势与面临的威胁  (1)尚未形成龙头品牌和拳头产品  品牌打造重点不突出,尚未形成在全国叫得响的拳头品牌和龙头产品。现有的殷墟博物苑、羑里城等景点规模较小,配套设施不完善,布局分散,可进入性、可逗留性较差,对游客的吸引力和市场竞争力不强。这已成为制约安阳旅游业发展的主要瓶颈。  (2)旅游产品结构单一,产业链条短  旅游项目设计和开发深度不够,产品单一,产业链条有待拉长。目前安阳旅游收入主要来源于门票,游客在文化娱乐和购物方面的消费还不够,其占旅游总收入的比例还不高。这在很大程度上制约了旅游业的快速发展。  目前安阳旅游景区大部分处于低层次的经营水平上,文化娱乐项目类同,缺乏娱乐性、参与性。旅游观光多以爬山、看庙、聊风情为主,休闲娱乐仅能提供简单的食宿和棋牌、钓鱼之类的活动,无法满足游客休闲娱乐、文化风情体验、学习考察等多种需求,吸引不了回头客。另外,作为旅游资源大市的安阳,旅游购物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品开发滞后,旅游者的主要购物对象是农副产品、土特产品和农村手工艺品,文化内涵不高,种类单一。  (3)对外宣传和推销力度有待加强,方法、手段有待创新  整体看,围绕旅游的对外宣传和推销力度小,方法、手段不够丰富。目前,除殷墟博物苑、红旗渠等少数景区外,安阳所辖各县景区的宣传推介工作较为薄弱,在新闻媒体上做广告的还不多。  另外,许多新的方法、手段还没有尝试,难以完全覆盖各种游客群体。与旅游业跨越式发展的要求相比,还存在较大差距。  (4)旅游服务条件及环境条件不尽完善  旅游基础设施及环境建设不尽完善。主要表现在:一是交通设施不健全。通往一些乡村旅游目的地的道路较差,景区之间缺乏专业旅游线路,停车位不能满足旅游旺季的需要等。二是饮食安全和公共卫生不同程度的存在问题。在一些景区,厨房、厕所的卫生条件与预期标准相差甚远,对苍蝇、蚊子等缺乏有效控制。三是配套设施不健全。中高档次的涉外宾馆、饭店和能够为散客提供医疗保健、金融保险、加油检修等综合服务的游客服务中心较为缺乏。这些问题严重影响了旅游接待的质量和消费者的满意程度,限制了游客的逗留时间和消费。  (5)周边地市的“先发优势”给安阳旅游业发展带来了挑战  近年来,安阳周边地市的旅游业发展迅速,占据了“先发优势”。河南旅游资源丰富,发展优势得天独厚,近年来成功探索出了“焦作现象”、“栾川模式”等著名的旅游发展模式,打造出了郑汴洛“三点一线”沿黄文化游、太行山水游等精品旅游名牌。这一方面给安阳旅游业发展提供了可借鉴的榜样和区域联盟、共荣共赢的机会,另一方面在某种程度上也会对安阳旅游业发展起到一定的制约作用。  作为一个地地道道的安阳人我深知安阳在旅游业方面还有很多任务等待我们这代人去完成。  我认为安阳需要进行全面、细致的创意策划和科学规划  我们可以邀请全国各地旅游业精英来安阳进行创意策划比赛,一是集思广益开发出新型旅游产品,二是起到吸引眼球、宣传促销的作用。在综合各路专家意见的基础上,对安阳旅游业发展进行科学定位,做大做强旅游产业。  高起点、高标准地抓好旅游景区的规划编制工作。根据国内外旅游业发展趋势科学制定规划,对旅游项目的投资方向和方式、产品开发、建设布局等进行整体规划。加强对各重点景区、星级饭店、大中型度假村的规划管理,科学安排景点、线路,注重周边环境和文化品位。  安阳的标志性的地物较少几乎没有,或者说不够显著特别,我们要塑造旅游形象  关机其实还是在于宣传,以便进一步用好独特的旅游资源——殷墟、周易、红旗渠、太行大峡谷等“四大品牌”,向外强力推介。借助我们这“四大品牌”的知名度打造代表安阳旅游形象的旅游符号和城市名片。  开发自己的旅游产品不能局限于门票。  可以重点建设文化体验、休闲娱乐和旅游购物项目,拉长产业链条。借鉴香港迪士尼、深圳欢乐谷等国内外旅游景点的成功经验,在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平创意实现产品创新,让游客得到超值体验和享受,从而延长逗留时间,超越“门票经济”。  强力宣传与推介,提高旅游市场占有率  (1)利用多种媒介资源进行高频率、立体宣传,树立安阳旅游形象  一是策划与安阳名胜有关的电影、电视剧,提高安阳知名度。二是制作安阳旅游形象广告,在中央电视台、重要客源地及周边县市新闻媒体上投放,提高全国人民对安阳旅游的认知度。三是编印与安阳名胜有关的照片集、连环画册、书籍等,向更多的游客展示安阳独特的魅力。四是利用互联网、手机平台等新型渠道开展经常性的广告宣传,使安阳成为游客和旅行社关注的热点。  (2)定期策划、开展专题活动,宣讲和推介安阳旅游产品  一是召开专题活动新闻发布会,邀请中央电视台、《人民日报》、《大河报》等重要新闻单位全程报道,使安阳旅游品牌逐渐在全国叫响。二是定期在重要客源地举办专题旅游推介、促销活动,如在郑州、北京、香港等地举办“殷商文化旅游节”、“周易与现代化国际研讨会”、“感悟红旗渠精神、走进安阳旅游”等主题活动,宣传推介安阳旅游资源,吸引游客走进安阳。  (3)加强与各地旅行社、旅游主管部门的合作,拓宽市场  一是加强与各地旅行社的合作,吸引更多的游客来安阳旅游。与重要客源地旅行社签订长期合作协议,通过建立办事处、联络点和联营等多种形式,为安阳输送游客。  二是加强与周边地区旅游主管部门的合作,形成优势互补、共荣共赢的格局中。例如,联合新乡、鹤壁、济源、焦作、邯郸等城市,实施南太行旅游协调开发和统一营销,积极打造南太行联盟。  完善旅游基础设施  加强旅游基础设施的建设和升级改造。重点投资建设旅游公共服务设施,通过政府投资引导社会投资,创造一个优良的旅游公共服务环境。加大资金投入,重点加强道路、通讯、水电以及食宿设施升级改造的力度。  加强旅游人才引进和从业人员的教育培训  一是引进、培养旅游开发和经营管理人员。对于具备高度创意能力的新型人才,以引进“外脑”,为主;对于日常经营管理人才,主要靠自己培养。二是提高旅游从业人员素质。通过各种途径对旅游从业人员进行教育培训,提高其综合素质,尤其要对导游、宾馆接待、餐饮服务等一线从业人员进行旅游服务基本知识和基本技能培训,强化服务意识,提高服务质量。三是开展各种形式的生态环境教育和文化传统教育,提高旅游开发者、经营管理者及当地居民的环保意识和文化自豪感,以更好地实现旅游生态、社会文化的可持续发展。  旅游资源的规划开发少不了与资金投入挂钩,这就关系到经济问题,徐哟其它产业包括重工业加工业等的相互配合,也需要政府的大力支持,和大力宣传,吸引外资的引入,在河南甚至中国越来越有影响力,这期间我们会有很多事情要做,对我们安阳来说也是一个很大的机遇和挑战,需要每一个安阳人的积极配合,尤其是政府的英明决策,这样安阳的旅游业才能够得到大力发展。  作为安阳人,为安阳的今天的蓬勃发展感到自豪,为安阳的将来和近期的努力感到欣慰,毕业后有打算在安阳发展的想法,为自己的家乡尽一份自己的力量,相信安阳的明天会更好,终会有一天,我走在安阳的大街上,五步能看到游客在拍照,十步有外国人在点头称赞。那是怎样一种美美妙的情景。

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