城市化进程中的生态环境保护论文题目是什么意思

摘要：城市化对水环境得影响主要包含在两个方面：城市降水、城市建设对雨洪径流量和水质的影响。为了达到水环境的综合整治，需从建设完善水环境基础设施、合理控制雨洪径流措施、开展污水和雨水资源化利用、充分发挥水信息学作用、强化水环境管理法规政策等方面综合考虑。并简要介绍了上海市苏州河环境综合整治一期工程的概况。关键词：城市化水环境综合整治 1 引言在城市的发展中，便利的城市基础设施、大规模的交通系统、发达的贸易和增加的工业生产，刺激着人口的集中，改变了城区的土地利用情况，如清除树木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及兴建和完善排水管网等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出现大量污染。人们必须维护和恢复城市生态系统，建立新的物质和能量流动体系，以保证其平衡。城市化的发展和程度直接和间接的影响到城市地区的水环境，由此带来城市雨洪控制和水质污染控制的问题。建设和完善水环境治理的基础设施并进行科学的管理，将是创造现代化城市良好的生存环境，保证其可持续发展的必要条件。为此，需要对城市水环境进行综合整治。2 城市化对雨洪径流的影响2．1 城市降水城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量[1]。1984-1988年，上海市水文总站在上海老市区（不含宝山、闵行区）149 km2内设置的13个雨量点和原有分布在郊县的55个雨量站进行平行观测，研究城市化对上海市区降雨影响的程度和范围。其研究结论包括[2]：（1）市区降雨量大于近郊雨量，平均增雨为6%；（2）市区和其下风向的降水强度要比郊区大；（3）降水时空分布趋势明显，降水以市区为中心向外依次减小；（4）城市化对不同量级降水雨日发生频次具有影响：城市化后会使暴雨雨日增多，由于大暴雨、特大暴雨时，城市化影响相对较弱，当雨量达暴雨级后，市区雨日不再增加。2．2 城市建设随着城市化的发展，树木、农作物、草地等面积逐步减小，工业区、商业区和居民区的面积不断增加。城市化过程也使相当部分的流域（例如小的河道、湖泊和湿地）为不透水地表所替代，减少了蓄水空间。由于不透水地表的入渗量几乎为零，使径流总量增大，使得雨水汇流速度大大提高，从而使洪峰出现时间提前。地区的入渗量减小，地下水补给量相应减小，枯水期河流基流量也将相应减小。排水系统的完善，如设置道路边沟、密布雨水管网和排洪沟等，增加了汇流的水力效率。城市中的天然河道被裁弯取直、疏浚和整治，使河槽流速增大，导致径流量和洪峰流量加大。例如，四川省成都市峨眉山保宁小区的峨嵋径流试验站的小流域雨洪观测点，汇水面积43 km2。1964年起，城市化进程对这里的暴雨径流产生影响，现在不透水面积已达全流域面积的25%以上。洪峰流量增大、洪峰出现时间提前是城市化对暴雨径流的影响特征。此外，大多数城市形成于平原地区或山区沿江（河）两岸。沿江（河）的城市，当市区地面标高低于江（河）的洪水位时，将受到河洪的威胁；而沿江山地城市，除受河洪威胁外，还将受到山洪的威胁；位于山坡或山脚下的工厂和城镇主要受到山洪的威胁。雨洪径流增加后，可能会使已有排水明沟、阴沟、桥涵、河道等的过水能力感到不足，以致引起城市下游洪水泛滥，造成交通中断、地下通道淹没、房屋和财产受破坏和损失。

1．城市环境质量下降——环境污染城市环境——人类利用、改造自然的产物，它包括自然环境以及经过人工改造的环境。自然环境在城市中已很少见到它的踪影，只有在城市郊区或公园中能看到一点点自然环境的景象：如田野、池塘、自然生长的树木等。在城市中绝大多数是经过改造后的人工环境，如街道、楼房等。自然环境和人工环境共同构成了城市环境。主要是高科技带来的新公害，如空调病、电脑辐射、手机的危害、噪光污染等。 2．交通拥挤，居住条件差( 3．增加就业困难，失业人数增多城市化过程中还会带来其他的社会问题，如贫困问题、内城衰落问题、人口老龄化问题、社会治安问题等。例子：上海的主要卫星城和浦东新区上海市的地理位置：位于我国东部沿海的中点位置，北邻江苏，南靠浙江，处在长江的人海口位置，所以上海既是海港又是河港。它不仅是我国最大的城市和港口，也是世界著名的城市之一。上海市近年来为解决城市化过程中产生的问题，努力控制城市中心区人口的发展，制订了城市规划，采取了一系列保护和改善城市环境的措施卫星城是指在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕中心城市像卫星一样，故名。从建国以后，上海市为了分散市中心区的人口，就开始在城市中心区附近地区修建卫星城。黄浦江以东地区就是1990年以后新建的浦东新区，目前这里已成为上海新的金融中心、工业中心和居住区。这是上海市保护和改善城市环境采取的第一条措施。对策： 1．建立卫星城，开发新区原来住在市中心的人，近年来越来越多地迁往卫星城和浦东新区，有效地控制了城市中心区的规模。近20年来，上海市在改善城市交通方面也做了不少工作，如加宽主干道、修建地铁、大桥(南浦和洋浦)、城市高架公路等。另外，上海市居民的住房问题也得到了一定程度的解决 2．改善城市交通和居住条件 3．保护和治理城市环境上海市为保护和治理城市环境，近几年采取了许多有效措施，如历时两年半的河流污水治理工程全面通水，苏州河综合整治一期工程全线开工，净化空气，大力加强绿化建设等。这还有些文章，希望能对你有帮助

现今，城市化本身几乎被看作现代化发展和经济增长的唯一直接指标，然而伴随着城市化进程的又是资源和能源消耗集中、需水量增加、不透水地面增多、绿地减少等一系列生态环境问题。而恰恰因为这种外显因素，长期以来，在城市化与生态环境关系问题上，人们基本都是持否定态度，许多人甚至将生态环境问题直接归咎于城市化。虽然我们不可能改变城市化与资源环境消耗的一般过程，超越资源环境消耗快速增长的阶段，但不同的城市化与城市发展模式，所产生的资源环境效应是不同的。也就是说，资源环境消耗的变化曲线是有差异的，这主要受发展理念、环境政策和技术水平等因素的影响。粗放型的城市化模式在经济发展中加大了资源环境消耗的强度和数量，而集约型的城市化模式则降低了资源环境消耗的强度和数量，有利于在经济发展中处理资源环境问题。如图2、3所示，如果采取集约型的城市化模式，资源环境消耗的增长曲线就会下移，曲线就会相对平缓；而如果采取粗放型的城市化模式，资源环境消耗的增长曲线就会上移，就会比较陡峭。事实上，由于发展模式的差异，不同国家或地区资源环境消耗的轨迹也是不一样的。我们可以通过政策干预来实现城市化过程中资源环境利用方式的转变，在实现城市化不断发展的同时，降低资源环境消耗的强度和规模。为此，在城市化过程中，需要遵循可持续发展的理念，在城市规划上推行“精明增长”、“紧凑城市”、“生态城市”的规划建设方式，在经济方面推行“循环经济”的运行方式，在建设领域提倡节水、节能、节地、节材。中国目前的工业化和城市化仍然是粗放型的发展模式，资源环境消耗的强度和规模比许多国家都大，所面临资源环境的压力更强烈，迫切需要转变工业化和城市化模式。三　城市化模式的转变对粗放型城市化模式的反思在中国经济发展和城市化推进过程中，资源环境的压力越来越大。进入21世纪后，资源环境约束正替代资本约束上升为中国经济发展的主要矛盾。不断加大的土地、水、能源等资源约束和环境压力，已经成为中国城市化推进过程中的突出问题。这其中既与中国人口众多、人均资源相对短缺和生态环境先天脆弱有关，也与经济处于快速发展阶段对资源的高需求有关，更与不合理的资源利用方式有很大关系。近些年来，中国城市化持续、快速发展，城镇建设取得了很大成就。但从以往城市化的推进方式来看，在长期实行的传统经济发展模式下，中国城市化过多地依赖于数量、规模的外延式扩张，重数量轻质量，重规模轻内涵，城镇建设、发展总体上没有摆脱粗放型的模式。由于城镇发展模式粗放，资源利用效率并没有随城市化水平的提高而明显提高，城镇资源、能源消耗量大，利用效率却很低；相应的，废弃物排放量和对环境的损害也大，致使工业化、城市化的发展与资源、环境的矛盾日益突出。据统计，2005年中国消耗了全球26％的粗钢、47％的水泥、40％左右的原煤、37％的棉花，而创造出的GDP仅为全球的4％-5％[10]。中国每增加1个单位GDP的废水排放量与发达国家相比要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上[11]。目前，中国城市化主要还是依靠高能源消耗、高污染排放的粗放型经济增长来推动的，城镇发展过程中的高消耗、高污染、高投入、低效益问题十分突出。粗放型的城镇发展模式，使城镇资源利用效率低，浪费严重，进一步加剧了中国资源短缺、环境恶化的严重程度，严重阻碍了城镇综合质量的提高和功能的正常发挥，降低了城镇的承载能力，制约和影响了城镇的持续健康发展。造成这种状况的主要原因，可以归纳为以下几个方面。(1)与中国工业化和城市化所处的发展阶段有很大关系通常，在经济发展和城市化初期，为满足人民的物质需求和生活空间需要，必须不断扩大生产和建设规模，注重追求数量和规模，而这时由于资金和技术的匮乏，不得不依赖于劳动力和资源的大量投入以及环境保护、治理的低投入。因此，这一阶段的城镇发展模式一般是粗放式的，经济效益和环境效益较差。然而，中国工业化、城市化在20世纪90年代已进人中期发展阶段，工业化、城市化持续快速发展，而资源利用方式和城镇发展模式并没有随之转变。特别是近几年，中国的资源短缺和环境污染已经发展到相当严重的程度，工业化、城市化的发展正受到资源、环境的瓶颈制约，如果还继续延续原有的发展模式，中国的资源环境状况根本无法支撑工业化、城市化的持续发展。(2)可持续发展意识淡薄，不重视节约资源和保护环境在城市化进程中，由于缺乏可持续发展的理念，在对城市化、城镇发展的认识和指导思想上存在一定的片面性，仍然没有改变片面追求城市化速度、规模和忽视城市化质量、效益的倾向。各地城镇在发展过程中，普遍存在重经济增长、轻资源环境保护，重眼前利益、轻长远利益，重局部发展、轻区域协调发展的问题，资源、环境的代价高，而经济效益和社会效益差。表现在城镇建设上，一是贪大求洋，不顾中国的资源禀赋和生态环境状况，盲目照搬能源高消耗的美国式城市化模式；二是倾向于追求城镇规模和形象工程等看得见的“政绩”，不顾经济社会的发展实际，不计资源和环境成本，不考虑资源和环境的承载能力。(3)资源配置以行政手段为主，市场的基础性作用未充分发挥从理论上讲，城市化的过程实质上是生产要素集聚、资源配置效率提高的过程。但在目前的城镇发展体制下，政府单纯以行政力量为主导配置资源，超越了市场机制对资源优化配置的基础性作用，城市化对资源的需求不是以市场价格来确定，资源无法正常向高效益的经济领域流动。由于价格等促进资源节约和保护的经济手段缺失，节约、集约利用资源的利益约束机制没有建立，资源开发利用主体没有节约、保护资源的内在动力。这样也就无法遏制城镇建设和发展过程中对资源的无序和过度占用，极大地影响了资源的优化配置，资源利用效率必然较差。表面上看，这种以行政手段为主导的资源配置方式，降低了城市化的资金投入，有利于城市化的快速发展。但实质上，由于这种城市化模式必然是粗放型的，城市化的资源成本和环境成本很大，而且如果考虑到为解决由此所引发的资源、环境问题所必需的长期资金投入，城镇发展所支付的经济成本实际是很高的。在中国城市化快速发展的过程中，城镇发展所面临的资源、环境问题正日益突出，土地、水、能源等资源紧张、环境污染加剧、生态破坏等一系列问题，直接影响到中国的城市化进程和城市的可持续发展。如果继续依靠粗放的经济增长方式和城镇发展模式，城市化进程中所面临的资源环境问题将更加严重。推进集约型城市化本世纪头20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期，也是城市化发展的重要时期，同时也是资源、环境与发展矛盾最突出的时期。按照国际一般经验，城市化水平在30％—70％之间，经济社会处在一个快速发展阶段。中国城市化在工业化的持续推动下，将在较长的一段时期内，保持较快发展的势头。这给土地、水、能源、矿产等资源的可持续利用和生态环境的保护提出了严峻挑战。而要解决城市化过程中的资源和环境问题，就必须树立科学发展观，针对城市化发展过程中资源环境问题和矛盾的根源，从城市化及城镇发展模式上寻求解决问题的对策，切实转变粗放的经济增长方式和城镇发展模式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约型城市化道路。(1)推进集约型的城市化，是从根本上缓解资源环境压力，实现资源、环境、人口协调发展的重要举措中国资源禀赋较差，生态环境相对脆弱。目前，中国淡水资源人均占有量为2670立方米，仅为世界平均水平的25％，人均耕地只有43亩，不到世界平均水平的40％，森林人均占有面积9亩，只有世界平均水平的五分之一，45种主要矿产资源不到世界平均水平的一半，化石燃料资源仅为世界平均水平的56％，石油的可采储量仅为世界平均水平的8％[11]。在这样的资源条件下，要实现经济社会的长远发展，就必须转变经济增长方式，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间的关系，走节约发展、清洁发展、安全发展的道路，把经济、社会发展与资源、环境切实转入全面协调可持续发展的轨道。城镇作为经济社会发展的中心，必须首先转变高能源消耗、高污染排放的粗放型发展模式，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式，充分发挥城镇资源利用效率高、人口承载力大的内在优势，提高城镇的资源环境容量，以缓解资源约束，减轻环境压力，实现资源、环境、人口的协调发展。(2)推进集约型的城市化，是落实科学发展观，全面建设资源节约型、环境友好型社会的迫切要求针对人口众多、资源相对不足的基本国情，国家提出把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。城市的资源利用和污染排放相对集中，资源短缺和环境污染造成的经济损失和社会影响大，是建设资源节约型、环境友好型社会的焦点和关键。因此，必须切实转变城镇粗放型发展模式，在城镇发展领域具体落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针，尽快建立集约发展的体制和机制，大力提高资源的利用效率和经济效益，加大污染治理力度，最大限度地减少废弃物产生量和排放量，从而减少城镇发展对资源的过度依赖和对生态环境的负面影响。(3)推进集约型的城市化，是促进城市化健康发展的必然选择资源环境问题是目前影响和制约城市化健康发展的重要因素之一。中国正处于城市化加快发展的重要时期，必须妥善处理城镇建设发展与资源环境的关系，立足节约资源、保护环境，提高资源环境的承载能力，有效引导城市化健康发展。集约发展是促进城市化健康发展的重要内容。促进城市化健康发展，要立足中国的基本国情，汲取国外城市化的经验教训，做到高效利用和节约资源，保护生态环境，以尽可能少的资源能源消耗和尽可能小的环境代价，获得最大的经济和社会效益。促进城市化健康发展，要使城镇建设由注重外延扩展向注重内涵、集约发展转变，引导城镇从实际出发，量力而行，不好大喜功、互相攀比、追求大规模大气派，建设节水、节能、节地、节材的集约型城镇。可见，要实现城市化的健康发展，就必须切实转变粗放型城镇发展模式，推动城镇集约型发展。推进集约型的城市化，就是要在城市化进程中，坚持科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把城镇发展和资源合理利用、生态环境保护有机协调起来，以体制、机制和科技创新为基础，综合运用行政、法律、经济等各种手段，节约和集约利用土地、水、能源、矿产等自然资源，提高资源利用效率，加大环境治理力度，强化对资源环境的保护，促进城镇发展从注重数量、规模向注重质量、内涵转变，以缓解城市化中的资源约束和环境压力，提高城市化的质量和效益，实现城市化的健康发展。为此，在推进城市化过程中，应实施以下行动策略：——集约利用土地资源，建设紧凑型城镇。强化规划的调控作用，合理控制用地规模，鼓励土地利用的紧凑模式；充分发挥市场机制的配置作用，运用经济杠杆，减少土地低效利用；积极推进城镇土地整理，盘活存量建设用地，提高土地集约利用程度；不断探索土地集约利用的新途径，开发利用地下空间资源。——节约、保护水资源，建设节水型城镇。改革完善水资源管理体制，加强水资源综合管理；加强水污染防治，保护水资源环境；大力推广节水措施，促进全社会节约和合理用水；开发利用非传统水源，提高水资源综合利用率。——提高能源利用效率，建设节能型城镇。调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进生产节能；大力推广节能措施，促进建筑、交通和生活节能；调整优化能源结构，促进清洁能源的开发利用；综合运用各种管理手段，促进节能和新能源开发。——保护城镇生态环境，建设生态型城镇。强化环境管理，建立环境保护约束机制；大力发展循环经济，推进经济增长方式转变；加快城镇环保设施建设，加强城镇污染综合防治；加强城镇生态建设和保护，增强自然系统的生态服务功能。

这个工程量太大了，恕我不够那个时间呀

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中国环境污染造成了1875亿元损失在我国，环境污染问题越来越得到重视。然而，对于环境污染造成的经济损失的估算却仍然是一个新鲜话题。日前，中国社会科学院最新公开发表的一份关于“90年代中期中国环境污染经济损失估算”的报告给予了公众一个参考。根据估算，1995年环境污染和生态破坏对我国造成的经济损失达到了1，875亿元，占当年GNP值的27%。该报告引起了社会各界的广泛关注。水污染造成的损失是大头报告认为，他们计算得来的1875亿元经济损失主要由三部分组成，一是大气造成的经济损失，二是水污染造成的经济损失，三是固体废弃物和其它污染造成的经济损失。在这三部分中，水污染造成的经济损失是最为庞大的一个组成部分。不考虑因地球物理原因形成的水污染造成的损失，仅仅计算人类生产活动中产生和排放的废弃物进入自然界水体所造成的水体污染而带来的经济损失，这数目就达到了9亿元，占环境污染造成的全部经济损失值的20%。其中，工业污染性缺水是各项损失中最严重的一项。1995年，全国工业污染性缺水就造成直接工业经济损失750亿元，占了水污染造成的损失的一半以上。另外，报告指出，水污染对人体健康造成的损失（包括南方水网地区和北方农村地区）、水污染对渔业的损失、水污染对农业的损失、水污染对旅游业的损失也是不可忽视的损失组成项目。大气污染损失也不可轻视除了水污染之外，大气污染对经济造成的损失也不可轻视。报告指出，大气污染已对我国经济建设构成了严重的威胁。总悬浮颗粒物（TSP）、二氧化硫（SO2）等对我国人民的健康损害尤其大，1995年全国因为大气 TSP（和SO2）污染影响导致的人体健康损失估算达到171亿元。另外，酸雨也是一个“大杀手”。酸雨不仅对农作物和森林损害极大，而且酸雨对于建筑材料也有极其大的腐蚀作用，从而对建筑物造成危害。报告估算，1995年，我国因为酸雨造成的经济损失就高达130亿元。损失还来自多方面水污染和大气污染已给我国造成了巨大的经济损失，与此同时，固体废弃物和其它因素的损失也日渐增多。这多方面组成的第三大部分损失已达2亿元。该报告所计算出来的损失1875亿元虽然已是数目庞大，骇人听闻，然而，撰写该报告的专家指出，我国因为环境污染造成的经济损失还远远不止此数目，该数字只是部分可以计算的环境损失。由此看来，我国保护环境的任务还任重道远。

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高速城市化时代的城市生物多样性保护和规划园林规划加入时间:2006-4-17 10:24:47 陈波汪科继点击:684 【摘要】随着我国城市化进程的飞速发展，城市生态环境遭到严重污染，城市原有的自然生境支离破碎，对城市的可持续发展造成严重威胁。而城市生物多样性是城市生存与发展的基础，是实现城市生态系统持续性的保证。为此，本文分析了生物多样性对城市生态系统的价值，并运用景观生态学原则与方法，探讨了城市生物多样性保护的景观生态途径，重点介绍了在城市及周围地区设立自然保护区的规划方法。【关键词】生物多样性;景观生态学;保护;规划;可持续发展 BIODIVERSITY CONSERVATION AND PLANNING IN THE TIME OF RAPID URBANIZATIONCHEN Bo1， WANG Keji2( Department of Horticulture， Zhejiang University， Hangzhou 310029; Bureau of agriculture， forestry and water， Jiangbei district， Ningbo 315020)ABSTRACT:With the rapid development of urbanization in China， urban ecological environment has been polluted severely， and natural habitats in cities have been fragmented， which threatens seriously sustainable development of urban Biodiversity in cities is a base of survival and development and a guarantee of sustainability of Therefore， this article analyzes the values of biodiversity for urban ecosystem， furthermore， based on principles and methods of landscape ecology， discusses landscape ecological approaches to urban biodiversity conservation， especially the method for planning nature KEYWORDS:biodiversity;landscape ecology;conservation;planning;sustainable development 1 前言根据联合国“生物多样性公约”(1992)，“生物多样性(biodiversity)是指所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体;这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。”生物多样性是人类赖以生存的物质基础，也是城市生存的根本条件，它对维持区域和城市的生态平衡、可持续发展具有十分重要的意义。保存生物多样性可为城市将来的生存、发展和繁荣提供更多、更好的条件，使城市对未来可能发生的环境变化具有更强的应变能力。可见，城市的生物多样性不仅对城市的生产与生活具有重要的意义，更关系到城市生态环境的改善乃至整个城市的可持续发展。积极保护城市的生物多样性，从而通过丰富的生物多样性促进城市的可持续发展就成为一项关系城市未来发展的紧迫任务。 2 快速城市化和大城市群的形成严重威胁生物多样性的根基城市化是人类社会发展的必然趋势。随着我国经济的飞速发展，我国城市化进程正逐步加快。据统计，到2003年底，我国建制市达660个，行政区域土地面积565 104km2，城镇人口52 376万，城市化水平达53%，比2002年年末提高43个百分点，达到了1998年世界发展中国家的平均水平(38%)[1]。城市化过程是一把双刃剑，一方面带来了社会、经济的繁荣和物质文明的巨大提高，为城市居民提供了优越的物质和文化生活条件;另一方面人口密集、工厂林立、交通拥挤等造成严重的环境污染，冲击和破坏了原有的自然生态系统，加剧了自然环境的恶化。因此，城市的生态环境问题日益成为人们关注的焦点。城市生态系统的持续性是城市健康、稳定发展的基本保证，城市发展要求我们不断促进城市生态系统的持续性。更为严峻的是，经济发达区域如长江三角洲城市群和珠江三角洲城市群的快速形成已经从根本上改变了这些区域原有的景观格局和地表结构，从而严重威胁这些区域的生物多样性，而其影响的时间和空间尺度及强度我们尚无法预测。以长江三角洲城市群的高速公路网而言，已使江浙沪区域景观严重破碎化，生物的自由传播和流动受到严重限制;为增加城市建设用地而对乡村和郊野土地的大规模平整(即土地整理)及河道水系整治已经使土地资源异质性大大降低，均匀度大大提高，小生境受到严重破坏，从根本上动摇了生物多样性的基础。 3 生物多样性对城市生态系统的价值城市是一个以人为中心的自然、经济与社会的复合人工生态系统，它具有自身的生物多样性特征，即城市的生物区系组成。城市化的迅猛发展，导致原有的自然生态系统被破坏，城市的生物多样性受到了严重的威胁，城市的生存与发展面临着生态环境问题的严峻挑战。地球上每消失一个物种，就永远失去了它所具有的宝贵的遗传信息。人类尚未认识的物种约占全球物种的70%，因此很多目前濒临灭绝的物种很可能正是人类未来食品、药物或工业原料的重要来源。生物多样性为城市提供了生存的基础和发展的保证，生物多样性促进了城市发展的稳定性和可持续性。在城市生态系统中，生物多样性的价值是多种多样且无与伦比的。1 生物多样性是城市生存发展的基础在城市生态系统中，城市的生物多样性(包括遗传、物种、生态系统及景观的多样性)与城市自然生态环境系统的结构与功能(能量转化、物质循环、食物链、净化环境等)直接联系，它与大气圈、水圈、岩石圈一起，构成了城市赖以生存发展的生态环境基础。生物多样性为城市的生存与发展提供了大量的生物资源，如工业原料、建筑材料、食物、药物、新型能源等。目前人们仅仅利用了生物价值的一部分，还有源源不断的野生生物的新价值正等待着人们的不断发现。2 生物多样性可导致城市生态系统的稳定性大量事实证明，生态系统与环境之间保持动态平衡的稳定状态的能力是同生态系统中物种及结构的多样性、复杂性呈正相关的。也就是说，生态系统的结构越多样、复杂，则其抗干扰的能力越强，因而也越易保持其动态平衡的稳定状态。这是因为在结构复杂的生态系统中，当食物链(网)上的某一环节发生异常变化，造成能量、物质流动的障碍时，可以由不同生物种群间的代偿作用给予克服。多样、复杂的生态系统受到干扰之后，总会自发地通过群落演替，恢复原先的稳定状态，重建失去了的生态平衡。城市生态系统是以人为主体的、人工化环境的、人类自我驯化的、开放性的生态系统[2]，人类的严重干扰是城市生态系统最显著的特征。只有具有丰富的生物(特别是高等植物)多样性，形成高度复杂、多样的生物群落，才能保证城市生态系统良好、稳定地运转。3 生物多样性可提高城市的景观异质性飞速发展的城市化促使城市生物不可避免地具有人为活动的烙印。人类在城市建设过程中，一方面破坏或摒弃了许多原有的生物群落，另一方面又引进了许多外来的生物并形成了许多新的生物群落。这最终改变了城市生物的组成、结构、类群、动态、生态等自然特性，并深刻影响了生物群落生态功能的发挥。由于城市生活空间的相对局促，城市生物群落的构建受到城市基础设施(如道路、建筑物等)的限制，使得城市生物结构分化明显，趋于单一化，组成景观的异质性低。而生物多样性可以提高城市景观的异质性。以植物为例，城市绿化运用多种多样的植物不但能塑造丰富多彩的植物景观，美化城市，还可以通过合理的植物设计与组合体现城市的特色与地方风貌。4 生物多样性可保证城市生态系统功能的持续性生物多样性对保证城市生态系统功能的持续性具有重要的价值。绿色植物通过光合作用呼出氧气、吸入二氧化碳，维持了大气成分的相对稳定。土壤中的分解者--真菌、微生物和土壤动物分解了废物和污染物，清除了有机垃圾，是生物圈物质循环中不可缺少的一环。森林和草地具有截留降水，保持水土的作用，从而可以保护河流、降低洪水和干旱对城市生态系统的威胁。植物群落在调节城市小气候、降低城市热岛效应方面也具有明显的作用。此外，城市中的植被还具有净化空气、降低噪音、为城市动物提供栖息地等生态价值。 4 城市生物多样性保护的方法如上所述，城市生态系统的持续性是城市发展的内在要求，而高度的生物多样性对城市生态环境的改善、城市生态系统的持续发展具有明显的促进作用。生物资源重要的特性是加强保护和合理利用，这样它可以再生以致持续利用;若保护与利用不合理，它就可能灭绝。事实上，目前不断丧失的城市生物多样性正是城市飞速发展与生物资源承载力之间的不平衡引起的。由于缺乏对城市生物多样性价值的认识和没有有效保护生物资源，我们正在逐步毁掉城市未来生存和发展的基础。可见，在城市中加强生物多样性的保护工作势在必行。城市生物多样性保护的方法总体上说可分为两种:就地保护和迁地保护，前者包括建立自然保护区、国家公园、森林公园等，后者包括建立植物园、树木园、动物园、水族馆和基因库等。笔者认为，人为地进行迁地保护对生物多样性的保护起到了一定的作用，但一方面受到人力、物力和财力上的一些限制，另一方面将动植物物种与野生的群体和自然环境相隔离，其结果往往是削弱了物种的自然生态习性，在一定程度上降低了物种的遗传多样性，这样并未起到真正保护生物多样性的目的。景观生态学的出现与发展，为生物多样性保护工作带来了新的方法。以景观生态学的原理和方法保护和管理物种栖息地是生物多样性保护最为有效的途径[3]。目前，景观生态学在生物多样性保护中已处于核心地位。1 景观生态学中有关生物多样性的几个重要概念1 景观生态学与景观简言之，景观生态学是研究景观单元的类型组成、空间配置及其与生态学过程相互作用的综合性学科[4]。而景观生态学中的景观是指由相互作用的生态系统镶嵌构成，并以类似形式重复出现，具有高度空间异质性的区域[5]。景观生态学对生物多样性保护的指导作用是无可替代的，因为许多物种并非局限在单一的生境中，而是经常在不同的生境之间转移，或生活在两个生境的交界处。对这些物种来说，考虑景观尺度上生境类型的组成和相互影响方式是十分重要的。可见，为了长期保持一个物种的存在，不仅要考虑目标物种本身，还要考虑它所在的生态系统以及有关的生态过程;不仅要重视保护区，更要重视保护区的背景基质[6]。景观生态学恰好为我们提供了考察整个景观基质的原理与方法，从而使我们在城市及区域水平上开展生物多样性保护工作成为可能。2 等级理论与尺度等级理论(hierarchy theory)认为，任何系统皆属于一定的等级，并具有一定的时间和空间尺度。整个生物圈就是一个多重等级层次系统的有序整体，每一高级层次系统都是由具有自己特征的低级层次系统组成的。生物体由细胞组成，而生物体的聚集组成种群，种群又组成生物群落，生物群落与周围环境一起组成生态系统，生态系统又与景观生态系统一起组成总体人类生态系统。生物多样性保护涉及所有的生物等级层次，而生物等级层次常常具有一定的空间和时间尺度。因此，在进行生物多样性保护时必须明确所考察的尺度。从生态学的角度来说，尺度(scale)是指所研究的生态系统的面积大小(即空间尺度)，或者指所有研究的生态系统动态的时间间隔(即时间尺度)。在城市生态系统中，生物多样性保护的空间尺度包括从生物个体到整个城市生态系统及其周边地区的各种尺度。时间尺度也是必须考虑的重要问题。城市生态系统中的物种多度(abundance)和多样性(diversity)会随着季节的变化而变化。生物多样性随着时间和空间尺度变化而异，离开尺度来讨论生物多样性保护是毫无疑义的。3 生境破碎化与廊道生境破碎化在城市生态系统中随处可见。生境的消失和破碎是城市发展对生物多样性最严重、最直接的威胁。大片茂密的植被，或代之以混凝土地面和楼群，或被人工廊道分割得支离破碎，不可避免地导致大量的物种消失。例如印度尼西亚雅加达1938年记录有199种鸟类，但1975~1979年调查只有l00种[7]。东京城市小片残存森林中的鸟类在1960~1980年之间减少了一半，甚至城市生境中普遍存在的鸟类数量也下降，如树雀、乌鸦、大山雀和家鸽等[8]。德国慕尼黑在过去100年的时间里已经有180多种本地植物种类灭绝[9]。生境的重新连接是解决生境破碎化的主要办法，通过生境廊道可将破碎的生境斑块(patch)连接起来。廊道(corridor)是指景观中与相邻两边环境不同的线性或带状结构。在生物多样性保护方面，生境廊道的作用是为野生动物提供栖息的生境和移动的通道。2 保护城市生物多样性的景观生态途径和规划城市的发展与自然保护是有矛盾的，但也不是不能协调。如果考虑到所在地不同生态系统的特点，在建立和扩大城市时运用景观生态原则进行合理的景观规划设计，为生物多样性的保存和发展创造适当的条件，就有可能达到彼此共存的目标。1 采取多尺度的保护途径局部尺度上的行动与区域尺度上的行动同等重要。城市的生物多样性保护需要从各种尺度上进行，小至一株行道树的保护，大至整个区域景观生物多样性的保护。各种尺度上的保护必须协调进行，以产生最佳的效果。每个市民都应当从自己的身边小事做起，爱护野生生物，关心生物多样性保护，尽可能减少对生物的干扰和伤害。公众积极的参与将对整个城市生物多样性保护起到一定的推动作用。而城市规划师则可以在一个更大的尺度上对生物多样性进行保护，他们通过对城市内居住区、水系、道路、公园、整个城市生态系统甚至城市群或区域的规划，从而实现对生物多样性的保护。2 城市自然化--将自然引入城市许多国家的实践表明，将自然引入城市，即在城市中引入自然群落结构机制或建立相似结构的人工群落是可行的。如英国埃文郡的海港城市布里斯托尔是一座美丽的中世纪古城，坐落在下埃及河与弗罗姆河的汇合处。该市中心的布里斯托尔公园中，一反过去那种整齐的草坪、苍古的大树、缤纷的花坛的布置形式，在大面积的草地旁开辟出一些池塘、沼泽、灌丛和杂草地，池塘中有蝌蚪，沼泽中有水生植物，灌丛和杂草地中开满野花，招来各种昆虫。枯枝也不随便清理，因为它可以维持很多物种的生存繁衍，从菌类一直到啄木鸟。这些城市少有的景观，给公园带来了旷野的风貌。事实证明，将自然引入城市的确是城市生活的一种需要和补充，已经成为城市自然化的群众性活动，并扩展到许多国家。如美国举行了多次城市自然化会议。在瑞士，几乎所有的公园都建有一个由这方面的专家指导的野生生物区。在芬兰也有类似的示范区，如公路边、公园中，甚至墓地都修建了适合野生动植物生长和栖息的区域[10]。日本神奈川县在谷户山公园建立了“水鸟的池”，福井县建立了“中池见湿地”，京都梅小路公园建立了“生命的森”等自然生态观察园，开展野生生物的生息、繁衍和自然环境的观察、调查、研究活动，其目的是为了提高国民的自然环境保护意识，在保护生态环境、生物多样性的同时，满足人们接近自然、回归自然的心理[11]。3 对退化生境的恢复和重建有些城市的原生生态系统早已被破坏殆尽，但是，为了使城市更加符合人类社会发展的要求，应该选择一些有可能恢复原来生态系统的次生生境，进行自然恢复或模拟原来生态系统的组成和结构进行更新组建。欧洲的许多国家实际上已这样做了[12]。荷兰的天然森林大约在200年前就被采伐完，现在看到的繁茂的山毛榉林、欧洲赤松林和云杉、冷杉林等大多是经过科学规划因地制宜地恢复或重建起来的。它们镶嵌在城镇、道路和河岸之间，形成绿地、农牧用地和城镇道路大约各占1/3的格局，对改善和美化人类环境以及保护生物多样性起着极为重要的作用。英国等国家还将野生生物的保护、引进与国土治理结合起来。除了城郊以外，已扩大到工业污染废弃地的恢复和种植。他们在城市的工业弃废场成功地发展起来了各种植物群落和依附于此的野生动物。这预示着可以通过最大限度地利用工业区的潜能，创建新的生境，增加城市景观的自然性，减少工业景观带来的不利影响。4 在城区或周围规划建立自然保护区城区保存的原生生态系统绝对不应破坏，要尽量保护城市自然遗留地和自然植被，各城市应该利用旧城区改造的机会，争取扩大城市的绿地空间，另外还应该建设城市公园，并在工厂空地、学校校园建立绿地和种植植物。城市中的自然生境斑块应该划为保护区，开展有效管理，维护其自然过程，发挥其保护、科研、教育与培训、资源开发和生态旅游等多功能的作用。目前，国外许多城市都建立了自然保护区。例如英国伦敦的海德公园在湖滨建立了禁猎区，摄政公园建立了禁猎的苍鹭栖息地。美国的旧金山、洛杉矶、迈阿密，加拿大的温哥华、蒙特利尔，澳大利亚的悉尼、堪培拉，俄罗斯的莫斯科，波兰的克拉科夫，瑞典的斯德哥尔摩，新加坡，印度尼西亚的雅加达，巴西的巴西利亚，委内瑞拉的加拉加斯等城市都进行了类似的自然保护工作[12]。(1)保护区的规划原则在建立保护区的过程中，规划者最为关心的主要问题有[13]:①保护物种所需要的保护区面积至少应是多少?②建立一个大型的保护区还是多个小型的自然保护区好?③一个濒危物种的多少个个体在保护区中得到保护才可以使它免于灭绝?④保护区最好的形状是什么?⑤如果要建立多个自然保护区，应该相互靠近一些，还是互相远离?它们应该相互隔离还是应该由廊道互相连通?针对上述问题，许多学者作了深入的研究，并得出了自然保护区规划的一般原则(表1)。表1 自然保护区规划的原则较差较好 ⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾ 生态系统的部分得到保护小的保护区保护区破碎化保护区较少保护区彼此隔离保护区彼此隔离保护区是同质的生境保护区的形状不规则仅有大的保护区每个保护区各自管理人不准进入生态系统得到完全保护大的保护区保护区未破碎化保护区较多保护区之间具有通道相连接保护区之间具有“踏脚石”(stepping-stone)多样化的生境(如山、湖泊、森林)被保护保护区接近圆形(边缘效应较少)大小保护区相结合区域内的保护区统一管理具有人能进入的缓冲区 (2)保护区的功能分区1971年，联合国教科文组织在“人和生物圈计划(MAB)”实施过程中，提出了影响深远的生物圈保护区的思想。根据这一思想，一个科学合理的自然保护区应该包括由内至外的3个功能区:①核心区:该区生物群落和生态系统受到绝对的保护，禁止一切人类的干扰活动;但可以有限度地进行以保护核心区质量为目的，或无替代场所的科研活动;②缓冲区:该区围绕核心区，保护与核心区在生物、生态、景观上的一致性，可进行以资源保护为目的科学活动和以恢复原始景观为目的的生态工程，还可以有限度地进行观赏型旅游和资源采集活动;③过渡区:该区位于最外围，区内可进行某些持续开发利用，某些自然资源的开发，并进行一些科研和人类经济活动。这种功能分区方法对各类城市群(区域水平上)的自然保护区规划具有理论指导意义。(3)规划建设生境廊道由于城市化造成城市自然生境的破碎化，由这些破碎的生境斑块形成的保护区远远不能实现对生物多样性的保护。为了减少它们对物种的限制和隔离，增加被保护物种之间及其与野生群体之间的联系与交换十分必要。在实际工作中，建设合理的生境廊道可以解决这个问题。连接城市各绿地、公园或乡村生境的植被廊道(如林荫道、树篱、防护林带)、河流与溪流廊道对维持和提高城市生物多样性是十分重要的，它们将城市中分散的动植物生境与区域景观中野生生物的栖息地联系起来，将不同地方的保护区构成保护区网，这样就可以有效地增强保护物种和野外物种的交换，从而增强整个城市生物群体的生存能力。例如在加拿大的多伦多，城市中的自然溪谷和林荫道已经作为公园之间生物迁移的廊道被保护起来[14]。在美国华盛顿进行的城市规划中，通过溪流廊道将城市中零散分布的动植物园与野外的天然生物群落区直接联系起来，使野生水禽可以进入城市公园区，同时公园内的水生生物也可以进入野外的自然栖息地，从而有效地促进了城市生物多样性的保护[15]。 5 结语目前，我国的城市化已进入高速发展阶段，而且这种快速增长势头将持续较长时期。在这样的背景下，如何做到既追求经济效益，又认真考虑社会需求和生态需求，从而促进城市的可持续发展，值得我们从各方面慎重考虑。对城市生物多样性的保护及持续利用的关注，已成为国际潮流和趋势，它要求我们在进行城市建设、规划及管理时必须以景观生态学原则与方法为指导，切实地开展生物多样性的保护和规划工作，以生物多样性促进城市的可持续发展。

试论城市规划要点引言城市规划的定义城市规划是城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据。如何打造一个城市的风貌、建设一个和谐、生动、合理的空间体系，是现在规划建设中十分热门的话题。城市规划必须注重个性特征，城市个性是一个城市的特色，是独特魅力之所在，在我国的城市化进程中，千城一面、似曾相识的城市越来越多，城市的个性特色已湮没在程式化的钢筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。城市个性化成为现代城市规划的一个重要内容和突出特点。打好“文化牌”，彰显文化特征是十分重要的课题。美国城市建筑学家刘易斯·芒福德说：“城市是文化的容器”。无论是历史文化名城罗马、威尼斯，还是现代国际大都市巴黎、纽约、芝加哥，座座堪称文化艺术宫殿、建筑博物馆，处处折射出城市的文化，走进这些城市，就仿佛走进了他们的历史。因此，在城市规划中必须处理好建设与继承的关系，在发展中传承历史文化。否则，城市一旦失去历史陈迹，犹如人失去鲜明的个性，得到的利益是暂时的，而遗憾却是永远的。由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的不同，构成了不同的城市环境空间形态，提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的一个重要任务，就是要充分认识该城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色，在共性中找出个性，围绕个性建设特色城市。与此同时也要注重生态的和谐与持续发展的战略。规划与人文精神城市规划的人文精神是在1933年国际现代建筑会议第四次会议发表的《雅典宪章》中提出的，里面提出的城市功能分区原则影响了现代城市规划将近半个世纪。这种功能主义的原则，一方面向古典建筑学派提出挑战，使城市规划、建筑开始从古典的放射、圆形广场一类形式主义的桎梏中解放出来；另一方面功能主义又使城市规划、建筑逐渐陷入机械主义，它刻板地分区肢解了城市的有机结构，忽略了人与人之间的多方面联系，破坏了城市的地方特性，其结果是使城市形态单调、布局混乱、建筑雷同。尤其是功利主义的影响，城市空间因最大限度的商业性开发，破坏了城市生态环境，污水、废气、噪声、交通事故等给城市造成了巨大的伤害。因此城市在抛弃了人文精神的同时，便从“文明中最伟大的创造”变成了“文明中最大的破坏”，也给人类带来了生存危机。 20世纪60年代，重新关注城市的历史文脉、地域文化和人们的生活，城市规划中的人文理念开始复苏。与此同时，国际规划、建筑界人士开展了“可持续发展城市”的研究，并指出可持续发展的根本出发点是“为了城市人民”。这表明，城市人文精神将得到完全意义上的复兴与再生，人文因素将是21世纪城市文明的灵魂。人文因素在中国的造城运动中是历史悠久的。明清时期的北京城就是中国城市运动中的代表作之一，彰显出皇权的气势和霸气。现代的城市建设也需要这种对人文精神的关注，在继承与发扬的道路上不断前进，为城市打造一种文化的底蕴。 1建筑是人文精神的表现 1990年6月2日，国际建筑师协会第十七次大会发表了《蒙特利尔宣言》。其开头一行是：“建筑是人文的表现，它反映了一个社会的形象。”世界建筑史表明，人类的建筑活动不仅是一项物质生产活动，而且还是人类文化活动的重要内容。一座城市的魅力，多数是由于建筑艺术的魅力营造出来的。建筑是时代的象征。希腊雅典卫城建于公元前5世纪，其中有世界著名的保护神雅典娜帕提农神庙。卫城建筑群是雅典这个黄金般的古典时期的纪念碑，是雅典全面繁荣昌盛的见证。17世纪法国古典主义建筑主要是国家性的大型建筑，有些是专为荣耀路易十四或他的政权。这个时期建造的卢浮宫东立面、旺道姆广场、凡尔赛宫及园林，都体现了路易十四“伟大的时代”的“伟大的风格”。建筑语言常常是民族的语言，是凝固的民族精神，具有强大的感召力。著名美籍华人建筑大师贝聿铭设计的中国银行香港大楼，他以“中文的构思、英文的设计”，使这幢大楼渗透着深刻的人文含义：塔身，象征着雨后春笋；风格，体现了出于污泥而不染的荷花精神；楼的外表面，展示出宝石图案。有学者说，巴黎人民很大程度上是巴黎的建筑语言场教养、熏陶和塑造出来的。维也纳的建筑群及人文环境，培育了一批又一批的音乐大师；德国的一批具有艺术特色建筑群和浓郁人文精神的城市，产生了一批又一批的哲学家、科学家、音乐家。城市的建筑具有强大的人文精神功能，一座有个性和人文魅力建筑的城市能提示城市的广大居民，提升这座城市的文明素质，使这座城市有自信心、活力和发展的推动力。

城市化会破坏生物的多样性一是城市建设的时候会破坏原来的生态系统，导致一些生物无法生存二是城市化后的城市建设环境相对来说很简单，许多生物无法在城市环境中生存

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城市化　　城市化城市发展进程的概述。城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大；农村人口向城镇的转移流动和集聚；城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地；以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。　　按照《中华人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化的定义，是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。城市化过程还包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。要注意城市化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。缺乏城市化，工业化就难以加快步伐，信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动，但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式，由“看不见的手”自然推动的一个过程。　　城市化是社会生产力发展的必然产物。随着18世纪中叶英国的产业革命，工业的兴起和发展，城市化进程迅速加快。但是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。马克思指出现代的历史是乡村城市化。美国新版的《世界城市》：“都市化是一个过程，包括两个方面的变化。一是人口从乡村向城市运动，并在都市中从事非农工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。我们认为，城市化是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。其内涵在于，它不仅是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间颁布结构的转化，是传统生产方式、生活方式和行为方式向现代生产方式、生活方式和行为方式的转化。　　人口集中到城市或城市地区的过程。此过程通过城市地区数量增加和每个城市地区人口的增加而实现和发展。其特点为：（1）城市人口不断增长：1920年时，世界城市人口占总人口4％，到1980年，上升到3％。（2）世界人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。但同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。也包括许多生态问题，如对城市气候、对动植物、对人类健康的影响问题，流行病问题，城市质量问题。城市生态学是新兴的、正在蓬勃发展的科学，参与城市生态研究有偏重自然生态、经济生态和社会生态等不同方面的人员。城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。　　本文从分析城市化的含义着手，从城市化的几种不同类型讨论了我国城市化过程中出现的以及阻碍我国城市化进程的一些问题。　　一城市化的含义　　城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。　　1 人口学　　人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。　　社会学　　从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。　　3 经济学　　经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程[2]。　　二城市化的三种形式及我国城市化过程中的一些问题　　城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。　　（一）集中型城市化　　集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。　　旧的户籍制度所带来的负面影响　　我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。　　2 进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现　　城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。　　这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市2004年再次出现。原因何在?泉州市有关官员认为：一是有些小企业拖欠工人工资；二是劳动环境差；三是工资待遇低。创造好的“打工环境”，保障进城就业农民的合法权益，政府责无旁贷。无论是从关怀弱势群体、以人为本的要求出发，还是从经济发展的目标出发，政府都应该拿出切实的行动来。尤其是在当前打工者尚没有完全组织起来与强势力量进行博弈时，政府的作用更显得重要。　　摘要：改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化进程的几个问题。

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环境与发展是当今人类面临的两大主题。20世纪60年代以来，世界复苏，城市化进程推进，这一方面加速了经济的发展，同时也带来了一系列城市能源和生态环境。在一些城市的建设和发展中，存在着只顾短期经济效益而忽视长期环境效益的行为，造成了环境污染，资源浪费和生态破坏。因而有效利用能源，保护和改善人类环境已经成为一个人类的迫切任务。自1987年世界环境与发展委员会（WCED）在《我们共同的未来》报告中提出“可持续发展”这一概念后，在世界各国各地区，可持续发展已普遍达成共识，逐步被引入到社会经济发展的各个领域。加强城市基础设施配套建设，完善城市功能，优化城市社会、经济、生态环境，不断改善人类生存和居住条件，建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标。城市环境规划 1 城市规划概况城市建设不能再重复单靠增加资源投入来推动发展的老路，必须依靠进步，以生态环境建设为重点，建设资源节约型、生态型城市，保持经济与资源环境的协调发展。要进一步调整提高城市建设节约水、能源、土地等资源和治污、防灾减灾的技术标准，纳入到工程建设强制性条文中，以法制手段保障和促进城市环境保护与生态建设。 2城市规划存在的问题及措施城市是人类在几千年的演变过程中改变赖以生存的环境，创造着高度的物质文明的集中地，是一个以人为中心的城市生命有机体与环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体，是一个庞大复杂的社会、经济复合生态系统。它包括社会结构、人工结构、资源结构、生态环境结构四个方面的。要实现这一多元、多介质、多层次的人工复合生态系统的可持续发展是一个浩大的系统工程。要做好城市规划就要做到如下几点：（1）充分发挥市场机制的作用，推进节约用水和水污染防治。要认真落实国务院关于城市节水和水污染治理的各项政策，运用市场规则，利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置，完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度，调整污水处理费征收标准。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标，加快污水处理设施的建设步伐，加强中水回用技术与设备的开发，处理好设施布局集中与分散的关系，注重污水处理的安全性和生态效应，努力建设节水防污型城市。（2）加强城市绿化建设，大力改善人居环境。加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。要认真贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，采取有效措施，提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，安排绿化布局，加强城市绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。推进城市绿化建设，必须尊重客观，从当地实际情况出发，宜树则树，宜草则草。城市绿化要鼓励采用节水技术和废水利用，尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合城市产业结构调整和旧城有机更新，增加城市中心区的绿地面积。要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，坚决查处各种挤占城市绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化，引导社会资金用于城市绿化建设，增加城市绿化建设用地和资金投入，尽快把城市绿化建设提高到新水平。（3）以供热收费制度改革为重点，积极推进城镇供热体制改革。计划经济和福利分房旧体制下形成的福利供热制度，已经不能适应市场经济体制和住房分配货币化新体制的需要，也是造成采暖能源浪费严重的重要经济根源。推进城镇供热体制改革的基本思路是，变暗补为明补，逐步停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的传统用热制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热缴费采暖，实行采暖用热商品化，采暖补贴货币化。采暖地区的城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。现有公共建筑和居民住宅也要按照分户计量、室温可控的要求逐步进行改造。积极推行按用热量分户计量收费办法，逐步取消按面积计收热费，更好地保证消费者的权益，提高采暖舒适度和热能利用效率。城镇供热体制改革关系广大城镇居民的切身利益，既要积极，又要稳妥。要采取有效措施，切实做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作，维护社会稳定，保证改革的顺利推进。（4）加强城市环境综合治理力度。要积极创造条件，加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理，与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两个方面很好地结合起来，使二者互相促进，协调发展。（5）围绕改善人居环境的关键领域，加强科技创新。城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设科技工作必须围绕人居环境质量的改善，气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。全面启动污水回用示范工程。南水北调东、中线受水区城镇，要率先实现污水回用与污水处理能力的同步增长；新建城镇污水处理厂要直接瞄准回用目标，积极采用先进适用的技术工艺，力争实现跨越式发展。完善配套技术经济政策，推动建筑节能由局部试点转向大规模推广应用。强化先进适用技术在住宅建设中的应用，将经试点和示范工程实践检验的成熟技术和部品，尽快转化为生产力，推进住宅产业现代化。城市生态规划 1城市生态系统城市生态系统是以城市为中心，生态系统为基础，人的需要为目标的自然再生产和再生产相交织的经济生态系统；同时又是以人为主体的生命子系统、子系统和环境子系统共同构成的有机生态巨系统[3]。它是城市系统的重要组成部分，两者密不可分。城市的各种活动都受到生态环境的制约，相反，强度过大的城市活动反过来也会对生态系统造成持续破坏，从而危及整个生态系统和人类自身[4]。因此，城市生态规划是促进城市社会、经济和环境相协调，实现可持续的重要途径。 2城市生态规划的内涵联合国人与生物圈计划（MAB，1984）报告指出：“生态城（乡）规划就是要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然人类活动的最佳环境，诱发人创造精神和生产力，提供高得物质文化生活水平”。具体来讲，城市生态规划就是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所作的规划，其目的在于提高环境质量，维持生态平衡，实现城市的可持续发展。它遵循生态学与城市规划学有关与，系统、环境科学等多学科的手段，辩识、模拟、设计人工复合生态系统内的各种生态关系，掌握城币生态系统的演变及其因素，通过对城市生态系统中各子系统的综合布局与安排，提出切实可行的生态规划方案，调整城市人类与城市环境的关系，以维护城市生态系统的平衡，实现城市的和谐、高效、持续发展。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展、最终使得整个区域和城市实现可持续发展[5]。因此，城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划，它是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁，其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性，其目标是追求社会的文明、经济的高效，生态环境的和谐[6]。 3可持续的城市生态环境规划要实现城市生态环境规划的可持续性，就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境方面存在的，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾，防止生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。为保证城市生态环境规划的可持续性，应遵循以下原则：（1）阈限物质法则任何空间、资源规划均有一个“度”，要考虑“最适”和“阈限”。在规划过程中，首先应该树立正确的城市发展价值观，保证城市对生态系统的索取和废物的排放限制在生态系统的承载力范围以内，使城市的发展强度与城市的发展能力相适应，从而保障人与自然的和谐关系。（2）多样性共生原则任何一个系统中的子系统间总存在着互惠互利的共生关系。Hough评论说，“如果健康被描述为抵抗力的能力，那么多样性也意味着健康”[7]。因此，在城市生态规划过程中，要保持生物的多样性，将城市生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立市区和郊区的复合生态系统，保护城区及周边的各种生物。（3）相生相克原则在系统中总存在着子系统间既共存又制约的关系，一种组成要素的危害性，可能在另一生态要素上体现出来。在城市的生态规划过程中一定要普遍联系并识别城市生态环境中各组成要素间密切的利害关系，找出现象的本质、根源，从而将这种关系的负面影响降低到最低限度。（4）资源的回收再利用原则资源的回收再利用有两方面的含义：其一是降低资源的消耗率；其二是推行清洁能源、材料加大回收力度。在城市生态规划中，要通过推进产业结构模式的演变，尽量减少对自然资源的消耗，建立有利于持续发展的生产工艺、产业结构设置高效能的运转系统，提高资源的利用率。（5）预防和保护齐头并进的原则对于已经存在的生态问题，我们一定要采取合理的措施，积极应对；对于未知还未表现症状的要有所预见。我国推行的环境影响评价制度（EIA），从根本上讲就是可持续性城市生态规划的一部分。任何一项工程实施前必须经过环境影响评价，预见其建成后对社会、经济、生态环境的效益程度，从而提出一些合理化的建议。同时，在城市生态环境规划的过程中，还应该建立高水平的管理队伍，制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划，建立高质量的环保系统；同时逐步完善绿地生态系统，提高人口素质，增强人们的环保意识。

简单啊要免费的参考文献就去“文发网”上找嘛多得很哦　　城市化与过度城市化　　摘要:工业化、农村经济社会结构的变化和政府的发展规划成为推动城市化的动力。在城市化过程中，出现了城市人口过度增长、政府的过度消耗、过度的资源消耗与污染以及过度的非人本指标等现象，带来了一系列严重的社会问题。　　关键词:城市;城市化;过度城市化　　Abstract: Industrialization， change of rural economic & social structures and government development planning have become the driving force of In the process of urbanization， the phenomena of over-increase of urban population， over-consumption of government， over-consumption of resources and serious pollution and excessive non-human-oriented indexes， bring a series of serious social 　　Key words: city;urbanization;over-urbanization　　一、城市与城市化　　要理解城市化问题，先要了解城市。　　什么是城市?美国学者曾经指出，有三种定义城市的方法，“在美国，城市是有2500人居住的社区，城市化地区是居民不少于5万人的城市”;“在巴西，人口规模则不是确定城市的依据——城市就是首府”;“按照社会学的传统，城市被定义为在地理上有一定范围并具有某些特征的社会组织形式”① 。中国学者对城市也有定义，有人指出:“城市是大规模高度聚集的人类活动区域。”②　　城市是人类社会活动的基地，是人类文明的历史性产物。城市是特定国家或特定地区居民经过生活演变，在合适的地点逐步发展起来的，有稳定的生产布局和贸易市场，有各种相对完备的政治、法律、宗教、教育和文化事业组织，以及相对严密的专业化管理秩序的大规模人口聚居区。　　什么是城市化?可以把城市化看成一种指标，一种用以分析城市化实现水平的评估体系;也可以看成形容词，形容一个相对大的区域内城市的密集程度。50年代初期有一个划分城市的标准，3000人口以下的是农村集镇，3000人口以上的叫城镇，或者叫城市，所以在中国有城市、城镇和农村集镇的区别。建国初期江苏的城市化率是14%强，而根据有关统计资料，苏南地区的城市化率是17%强，大约高于全国平均数7个百分点，所以苏南是全国城市化水平较高的地区。　　城市化在当前，还有另外一层含义，即20世纪90年代以来，政府当局以扩大城市的规模，强化城市的经济功能，提升城市的辐射能力为手段，加快国家经济建设的一种手段或者方案。站在这个角度上看，城市化就是政府的一种经济发展战略、方针或者策略，具有很强的经济社会发展的政策特征。关于城市化的发展方向，有关专家有许多研究，提出了很多设想，比如信息化城市、数字城市、生态城市、和谐城市、创新型城市等。这都是一些十分有价值的想法，实现起来有一个过程。　　严格说来，当代中国的城市化运动，是最近20多年的事情。尽管1949年以后，城市有不同程度的发展，但是，由于发展方针方面有问题，或者限于发展速度缓慢，都不能称之为城市化运动。最近20多年来，城市化运动才有了长足的进步，有以下三组数据能够说明这一点。　　根据国家统计局的有关数据，笔者选取了四个年份，反映中国城市化水平的变化(表1)。　　综合有关《中国统计年鉴》的统计，笔者选取了1985年以来的四个年份，反映全国城市的建成面积(表2)。　　20世纪80年代中期以来，中国的城市化运动进入了快速发展的阶段。根据国家统计局的统计，笔者选取了1990和2001两个年份中国城市发展的有关数字对比(表3)。　　二、过度城市化　　应该承认，我们的城市化发展取得了很大的成绩。当然，经验教训也不少，其中过度城市化就是一个值得注意和预防的问题。　　西方学者曾经提出了“城市化过度”的概念。有学者指出:“城市化过度是伴随着前殖民地国家经济发展而产生的一种状况，即一国城市居民相对于全国人口的比例大于该国经济发展水平所允许的比例，一般说来，它是迅速城市化的孪生兄弟。”③　　上述西方学者关于过度城市化的观点，对我们研究这个问题有很大的启发性。现在看来，城市居民占全国人口的比例高于国家经济发展水平所允许的比例，当然可以作为讨论过度城市化问题的衡量指标;从占全国人口总数比例的角度上分析过度城市化问题，也是一个现实的因素。不过，由于各个城市的具体情况的差异，占全国人口总数的比例往往并不具备决定的意义。换句话说，在考察具体城市是否已经城市化过度的时候，单纯以其人口占全国人口总数的比例来衡量，有可能并不十分科学。因为有的城市，虽然人口占全国人口总数的比例较高，但是它的综合能力所决定的人口涵养能力比较强，因而并没有达到过度城市化的程度。除了人口因素之外，过度城市化的指标，应该包含城市生存质量和城市功能的因素。　　所谓过度城市化，是指城市发展过程中，产业落后、供养能力不足，管理水平低下，但是人口数量畸形增长，其膨胀速度大大超过了经济、环境与公共设施所能承受的程度，使城市不仅失去了现代化发展的牵引作用，而且成为充满社会不公、环境污染、疾病、贫困、混乱、犯罪、黑帮势力和政治冲突的恶劣生存空间。过度城市化是人口片面增长，经济社会发展失去协调性，城市管理严重失控的结果。在城市发展的历史上，过度城市化是任何国家在一定阶段上都会或多或少地发生的问题。对于发展中国家而言，是一个更容易发生和更值得重视的问题。　　一般来讲，城市化的动力有三个:　　第一个是工业化。近代之前，包括西方世界的城市化，它的驱动力主要是工业化。由于工业化，城市里面兴办了大量的近代化工厂，致使大量人口向大城市流动，这是一个动力。　　工业化引起的城市发展，在欧洲特别明显:　　“在欧洲，十九世纪是城市大发展的年代。1816年德国城市人口略多于250万，到1895年就达到了1300万。1846年法国城市居民是850万，而1891年则增加到1450万。巴黎在1800年时只有50万人，1891年达到250万，是1800年的5倍。”④　　第二个是农村的社会结构、经济结构发生变化，农民的生存状况恶化，自发流入城市，增加了城市的人口。这个情况在近代以前很明显，据国外有关专家统计，1800年北京人口110万，伦敦1万，巴黎7万，东京2万，柏林7万，莫斯科8万，开罗3万，费城20万，汉城19万。新中国成立以来的计划经济时期，由于人口控制得比较严厉，人口的流动性相对差一些，但是仍然有流入城市的，特别是一些省以上的政治中心城市。据统计，1949年北京市的城镇人口大约178万，1959年达到421万，1979年达到510万，其增长速度还是相当可观的。　　第三个动力来自政府的发展规划。二十世纪九十年代以来，特别是2000年以来，中国城市化加快，最重要的动力来源于政府的规划和发展战略。政府把城市化率的提高作为衡量经济社会发展的一个重要指标。　　过度城市化的问题，主要表现在以下几个方面:　　城市人口的过度增长。当前城市化的一个直接后果，是城市范围和人口规模的扩张。比如在城市买套房子，就给予城市户口;因各种圈占土地，郊区变成市区，农民成为城市居民;也有工业第三产业投资所带来的经济扩张。但是，有些城市的人口膨胀非常厉害，而其动力不是来自于工业化或者说第三产业的发展。工业化和第三产业的发展，是城市化最重要的前提，它们直接造成城市的劳动力需求，保证城市扩容的人口有稳定的职业和生活来源。离开了这个前提，离开了产业基础，盲目地扩大人口，会导致社会的极度不稳定。　　政府的过度消费。中国的城市化运动，是政府当局的一种经济发展战略、方针或者策略，与此相联系，城市化运动中的过度城市化，也就包括政府的过度消费。或者说，过度的政府消费，自然成为中国这样的政府主导型现代化国家城市化运动中的基本特征之一。公务员和编制外人员数量快速增长，公款消费数额巨大，政府楼堂馆所豪华气派，这实际上是现代化成果的不正当不健康的消耗。在有些城市，政府的消费非常大。有些地方的县政府，办公大楼里豪华的电梯，庞大的空调，加上物管费，每年支出费用极大，这是很大的浪费。应该把这些过度消费的钱用到更需要的地方去，促进和谐社会的建设，改善经济技术基础，增加物质储备，提高抗击各种社会风险的能力。　　过度的资源消耗与污染。这一点，有许多报道和研究。城市化过程中的资源透支、水透支、环境透支，已经非常严重，人们深有同感。现在即使到农村去，许多地方也是污水一片，奇臭无比。城市里出现地面开裂或下沉、地下水资源枯竭、噪音、粉尘、废气、酸雨、沙尘、热岛效应等现象。恶性疾病发病率上升，甚至已经成为常见病、多发病。过去讲“上有天堂，下有苏杭”，是说苏州和杭州是人间天堂。现在，有哪些地方还可以真正称为人间天堂呢?假如我们不计后果地建设，把自己生活的地方污染到很严重的程度，终将有一天这个地方会成为死亡之域，经济发展再好，又有什么用?这是一件非常恐惧的事情。　　过度的非人本指标。城市化应该以人为本，致力于建设一个宜居城市，为居民创造优美的生活条件。除了环境的宜居之外，还有生活的宜居，工作的宜居，文化的宜居。这就要求一切发展的举措，都要以人为本。各种规章、制度、管理目标的提出，都要把以人为本放在核心的地位上考虑。要明白，非人本指标与宜居城市的目标是不协调的。　　过度的非人本指标存在于很多方面，比如市容的过度美化，造成很大浪费。为了城市的美观，造成老百姓生活的不方便，这就是非人本指标。在我们的城市，城管是一个工作难度最大的部门，也是一个群众意见比较集中的部门。有个城市曾经有人公开在店门口贴了“城管与狗不得入内”的告示，引起社会各界的关注和讨论。其实不管理肯定是不行的，问题是怎么管，哪些该管，哪些不该管，用什么方法管。群众对城管意见那么大，为什么会这样?原因是复杂的，其中一个重要原因，就是城市管理的某些指标具有非人本化的性质。　　大规模的旧城改造和拆迁，也具有非人本化的性质。旧城改造是必要的，特别是城市的商业区、文化区、窗口地区和基础设施改造，有利于改善城市条件，美化环境，提升城市品位。但是，为了拉动房地产市场，不加区别地针对居民区的拆迁改造，只会增加群众负担，加重群众生活成本。国外有些城市，富人住郊区甚至远郊的别墅，公寓区、贫民区在市区。我们反过来，拆迁的困难户都转移到远郊，经济适用房多数建在远郊，他们的生活成本仅交通费就要多花许多。城市的建设为富人考虑多，为穷人考虑少。上海这样一个大都市，新中国成立前那么长时间有棚户区，过去每个城市都有棚户区，就是条件相对差一些的地方，有的甚至是有点破烂的地方，因为居民的经济水平不一样，所以棚户区的存在有其客观必然性。现在美化城市要把那些旧民房大片地拆掉，带来的一个严重后果是人为地加剧了社会矛盾。一些市区边缘的民房拆掉之后，没有便宜的地方能租住。　　有些地方的教育部门调整学区和学校布局，把农民工办的学校取消掉。这样一来，农民工子女读书很成问题。原来民工子女学校费用很低，现在把他们并入城市学校，他们要和城里孩子交一样的钱读书，农民工的生活成本增加。媒体曾报道，有个地方，政府专门花钱建造了楼房，一间房子放四张床，然后说对农民工说我，给你们谋利益了，一个月可以花一百多块钱用一张床，结果没有一个农民工要。记者采访农民工，他们说:“我在这边打工，工地就可以住，为什么要住那里?我每天工资才几十块钱，住在那边每个月要交一百多块钱，另外工地在城东，房子在城西，每天交通费又要加好几块钱，一个月下来，要多花不少，划不来。”结果政府为农民工造了房子，他们却不肯住。这种事情很多。有些城市建设草坪，大量采购，进口草皮，效果怎么样呢?一些中国土生的草可以上去踩，可以躺在上面，没什么事，外国进口的草很娇嫩，它只能看不能踩，这样做城市建设的成本无意间就扩大了。这些实际上都是为了完成脱离实际的非人本化指标的结果。　　过度城市化还带来了一些很严重的问题。　　公共设施跟不上，交通跟不上，电力、煤气、住房跟不上，生态恶化，大量人口失业，大众普遍贫苦化，犯罪率上升，城市管理成本上升等(城市管理是要成本的，我们现在城市管理成本很高，有些重大的案件破案很快，一打110警察就到场，这很好。我们的公安已经从静态管理转入动态管理，这是很了不起的，但要有成本的)。当初，在盲目扩充人口的时候，矛盾可能还不会马上暴露出来，但是这些问题，迟早会成为社会动荡的隐患。　　城市的各种利益阶层、各种等级之间的利益协调，做得很不够。城市居民各个等级间的利益和愿望要调节好，社会矛盾不能太尖锐。促进和谐社会建设不是没有矛盾没有差异，但是社会的利益分配，必须维护公平底线。党中央提出要研究收入分配政策，并且提出和切实落实关注弱势和推进各项社会保障制度建设，是正确和及时的。　　城市虽然扩大了，但是还没有建立成熟的社区伦理。城市有城市的伦理，过去西方学者把农村社会称之为通体社会，把城市称之为联组社会，是按照农村和城市的不同伦理精神来分析它们的性质的。　　通体社会和联组社会，这两个概念有一点玄。什么叫通体社会?在一个村子里面，可能聚集着一个宗族，本来就是一个熟人社区，居民有共同的价值观，也有比较稳定的民间纠纷的处理习惯，社会秩序比较稳定，所以叫通体社会。但城市人口来源于各个地方，他们脱离了原住地，来到了陌生的地方，没有了原住地居民之间在生产上、血缘上、情感上、历史渊源上的密切联系，必须自我奋斗，优先考虑个人利益才能生存，这就导致城市各个群体之间的亲合度不够，所以城市社会是一个联组社会。也有人反过来讲，说农村里是机械团结，而城市是一种有机团结。因为农村里虽然有统一的乡规民俗，但乡民之间缺乏共同利益，缺乏有机的分工合作，所以他们之间的互相团结不是很稳定。而城市里专业分工的程度很高，各个行业之间互相依存度比较高，某一个行业、某一个工种停下来，其他行业、其他工种，甚至整个城市的运转就要停下来。所以城市的人必须互相协作，互相支持，高度紧张地团结在一起，为了共同的生存而结合。城市居民的结合，当然比农村居民之间的结合，要密切得多、有机得多。　　以上两种看法都有一定道理。这两种看法取了两个极端，有点绝对化，因而可以继续讨论。但是，不管怎么说，城市确实应该有共同的社区伦理。所谓城市的社区伦理，是指城市居民共同遵守的体现都市文化特征的公共规范，包括城市的公共信仰、公共观念、公共权力、公共秩序、公共利益和公共制度等一系列规章性、制度性、观念性、习惯性价值与规则。有这一整套公共的规则，来维护市民的共同利益，把人们共同生活的代价降低下来。共同生活是有代价的，有时社会的组织不协调不合理，共同生活的代价就很大。城市是五湖四海的人的汇集，所以必须确保每一个人的利益，否则大家无法共同生存。只有建立起共同的社区伦理，让这些五湖四海、三教九流的人有一种公认的价值基础，才能团结起来，这是一个很长久的过程。　　培育新形势下的城市伦理，是城市化过程中的一个十分重要的问题。目前已经可以看出，在有些城市，城市化的推进，不是提升了城市原有文明的水平，而是降低了水平。原因很简单，在有些地方，外来人口差不多占三分之一，二分之一，甚至超过了原住人口，城市原来的文化特色被消解了，甚至外来人口的语言、民俗、生活习惯、人际网络、利益诉求、群体风气改变了原有文化内涵，成为城市面貌的新的主流特色。多数情况下，这种新的特色带有许多负面意义的内容，或者说，具有负面的性质。怎样才能在人口急剧膨胀的条件下不降低城市的文明水平，强化城市的文明管理，让外来人口尽快融入城市生活，改善他们的文明素质，是一个十分艰巨的现实任务。　　提供一篇希望能帮到楼主

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