科技与经济发展的关系论文选题背景及意义简述

科技技术与经济社会发展之间的关系任何时候谈论与经济、社会发展相关的问题，归根结底都是围绕几个核心的问题来展开: 在具体谈论科技革命与经济、社会发展之间的互动关系之前，先说一下经济、社会发展与人的关系，把人的问题解决好了也就可以真正把科技革命与经济、社会发展之间的互动关系讲清楚了。经济的良好发展即是意味着社会可以为所有人提供更为充足的物质财富。当然了，在这里有两个很关键的含义，一是整个社会有非常充足的物质财富，二是这个充足物质财富的分配问题。整个社会财富的增加可以说明这个国家的经济发展非常的良好，在这个基础上再来保证这些财富的合理分配，尽量让社会的每一个人都从中得到实实在在的实惠，那么这个社会必然可以稳定地持续发展下去。那么什么才叫做经济的良好发展呢? 我是这么简单地理解经济的良好发展:生产者有能力生产出这个社会所需要的所有产品，所有的消费者都有钱买他们需要的生活必需品(不是奢侈品)，随着消费者需求的不断变化，生产者有能力适应这种变化来保证产品的正常提供。劳动生产率①，指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。从这个关于劳动生产率的标准定义可以看出，提供劳动生产率就是在劳动消耗量不变(即生产投入不变)的情况下，创造出更多的劳动成果。比如原来一个食品工人，原来工作一个小时可以包装出100袋面包，现在工厂引进国外先进设备，工人经过训练并熟悉机器后，每个小时可以包装出500袋面包，这显然为社会创造出更多的劳动成果了，能够满足更多的人的需要了，社会肯定就更和谐了。当然了，包装面包并不是产品生产的第一个环节，为了保证社会整个生产链的高效率，那么就必须从最初级的环节开始，所有的部门都要提高劳动生产率，比如:小麦的种植、收割、运输、初级加工……知道面包出厂，所有的环节都提高劳动生产率，那么社会的物质产品就可以极大地丰富。在这个时候，不但可以保证本国人民的生活，剩余产品还可以出口创汇，人民和国家的财富都得到极大的增长，即是说经济得到了良好的发展。人在物质生活到保证的情况下，肯定会积极地向社会的其他领域进行深入探索，很简单的例子就是对生产部门进行管理，继续用前边提到的提供劳动生产率问题，要提供面包生产的劳动生产率，除了要提高包装机器的生产速率外，还要提高包装工人的个人素质，包装工人的素质如果进一步展开的话就涉及到他的原始技能和后期培训问题了，那么就可以慢慢提出关于国民教育问题了。因为国民的受教育程度肯定是体现一个国家的经济、社会发展的整体发展程度的一个重要标志。下面进一步讲教育: 上面提到的关于国民教育就可以牵扯有很多内容，当然了，面包包装工人肯定就是受教育的其中一个个体，对他进行培训和教育可以提高面包的生产率。整个国民教育肯定就会涉及其他更多的方面，比如:大学里关于机械方面的教育，学校不断培养出机械方面的人才，也许某天某个学生在学校实验室里，或者学生毕业后的某天在机械研究所里，对面包包装机器进行了全面的改造，在包装机器改造过后，同样再由刚刚提到的那位面包工人才操作，现在他每个小时可以包装出2000袋面包了。在这个问题说完时，其实我也只是对面包包装过程稍微讲得详细点，还有很多的环节和很多的方面需要同步改进。比如说:管理环节，如果面包生产过程中只有包装环节的效率很高，而其他环节效率很低，那么必然导致整体的低效率，所以在每个环节都搞效率的同时，还要把这些环节理顺，把所有部门都串起来，真正发挥出整体的优势，整体大于简单的部分之和就是这个道理了。这就是简单的社会进步了! 当然了，整个社会的情况肯定比单个工厂的情况要复杂多了。整个社会涉及到各个行业及整个产业链，从第一产业、第二产业到第三产业(可以简单理解为服务产业)，以及现在的信息科技革命，各个环节的联系都是层层相扣的呢，基础产业(农业、建筑业、工业)的发展为现代科技提供强大的支撑。比如说:现在的计算机软件技术，现在的操作系统越来越复杂，当然了，它的功能越来越强大，但操作系统始终是一个软件，如果没有硬件系统的支撑是不可能达到现在的发展程度的，比如硬盘的容量问题，磁道问题，这些都是非常精密的硬件技术问题，都是要靠基础制造业、仪器制造业的发展来提供支撑的。现在的社会可以说是也个资源共享的地球村落，基础产业的发展为技术革命提供了保障，技术发展到一定程度，会反过来极大促进其它产业的发展。比如:计算机发展到一定程度，人们可以利用计算机做各种复杂的模拟研究工作，极大地提高其它行业的研发速度，比如植物育种，动物繁殖，气候模拟，等等…… 所有的行业到最后都是相互补充、相互促进的呢，这样地良性发展必然带动社会经济地高速发展，当然了，社会的发展并不只是经济发展问题，还涉及到其他方面。比如:府在促进社会发展过程中所起的作用，就好像中国现在提得很多的转变政府问题，由一个管理型的政府向一个服务型、引导型的政府转变，它是一个漫长的过程，需要在法律和体制上都能够有配套的转变。这些方面的转变就会带动经济政策的转变，自然就会影响到经济发展，经济发展自然就会影响到社会其他方面的发展，科技革命进程在这个互动的过程中也就不可避免地受到影响了。讲到这个地方，文章大体内容就接近尾声了呢，这篇文章的性质显然是一篇表达一个问题是什么?即科技革命与经济、社会发展之间的互动关系是怎么一回事的问题。而非一篇怎么做的文章?文章不但明确地说科技革命与经济、社会发展的互动关系，而且还从上面提到的关于面包工人包装面包和机械系的学生改造包装机器反映出它们之间的互动关系了，对于社会发展和其他部门、行业在这个过程中的互动也就类似了呢，就不做累述了。再做一个总结如下即可: 经济的发展可以提高人们的生活水品，生活水品得到提高的人们可以发展社会的各项事业，各项事业的发展即包括科技方面的创新与革命，科技得到创新后可以进一步提高整个社会的劳动生产率，整个社会劳动生产率的提高肯定会带动经济更快更好的发展，如此循环…… 通过以上的分析可见科技革命与经济、社会发展之间存在非常紧密的互动关系。

科技的发展能带动经济发展；经济发展又能为科技进步提供物质基础。两者相辅相成。

科技与经济的关系论文选题背景及意义简述

一、科技革命推动生产方式的变革。首先，科技发展促进劳动资料（主要是生产工具）的变革，例如炼铁技术的发展使得铁器应用于农业生产，代替了了石器工具；机械农机的使用代替了手工农具。其次，科学技术促进劳动对象的变革。例如：海洋探测技术的发展是人类的生产活动扩展到海底，航空航天技术的发展使人类的步伐迈向了广阔的宇宙，纳米技术是人类有了更多更新的生产资料等。第三，科学技术的发展促进劳动者科学文化素质的提高。二、科学技术发展是现代社会生产及经济发展的主要推动力和增长点所在。最明显的是科学技术发展推动产业结构的变化，自从工业革命后大机器生产代替了手工劳动，工业迅速发展，逐渐超过了农业的的比重，第三次科技革命后第三产业不断发展，成为比重最大的产业。三、科学技术的发展推动生活方式的变革。例如改变人们的交往方式、消费方式、学习方式、休闲方式以及娱乐方式。

我给你提供几个供参考的问题吧：1、从改革开放开始，引进的国外先进科技现在却落后了，为何？我们只做到了引进-模仿转化-产业经济；没有真正的得到技术核心，更没有核心的人才引进，所以，我国用了20-30年的时间为这一愚蠢行为买单和反思，比如汽车的心脏发动机和与之相关的材料锻造工艺，我们都愿意买外系车，为何？省油节能！更有人提出，买国产车是爱国行为，但是爱国是要付出代价的。反思问题就出来了：我们爱国的的部分和国家这些年投入的部分资金，究竟做了些什么？到哪里去了？为何只有模仿没有创新？2、科技+资金不等于经济，不等于产业。科技+人才+资金+政策引导才等于产业经济。要做到引进-本土落实产业化-R&D研究达到国际化，这才能真正的做到技术引进。思考问题：人才如何培养？有多少资金用于培养？如何留住人才？用人制度是否能打破论资排队的传统？3、本人是一家公司负责和相关部门打交道，申请这些补助资金的，因此，研发经费基本都是靠会计师事务所帮忙调账做出来的，实际上没有那么多。R&D，研发，创新思考：国家现在注重资金投入，更有很多产业孵化的成功案例，但是，很多企业只是单纯的把国家给的研发种子经费作为国家给企业每年的福利甚至是盈利来申请，而并没有把这些资金用到研发上去。反思：国家专项资金如何方法才算合理？以何种手段促使企业加大对科技研发资金的投入？4、整体科技转化环境的思考，包括人文环境、生态环境、大经济环境和企业生存的产业链环境。日常生活用品物价上涨，原材料上涨，人工资费上涨但是产品的价格却在不断下降，货币在不断贬值，企业如何谋生存？投资如何保证？这是这几年我所在工作岗位的心得，共你参考，愿你的论文写出来，能触动某些人的灵魂，也就不枉我敲打这么多字啦。

科技的发展能带动经济发展；经济发展又能为科技进步提供物质基础。两者相辅相成。

科技与经济发展的关系论文选题背景及意义

相互作用，相互影响吧

一、论文选题背景及意义医药在全世界范围来说，可以算作是一个前景无限的朝阳产业，它是产业经济中永不寂寞的热点。中国作为全球几个屈指可数的大市场之一，早已映人世界跨国公司的眼帘，特别是中国今后进入WTO以后，中国的医药市场更将成为国外公司争夺的主要对象。在这种背景下，我国的各医药企业应该如何应战？一个就是走联合发展的道路，扩大自身的竞争能力；另外一个就是运用先进的科技手段，完善和更新固有的商业模式，走集约化发展的道路。当前，网络化和全球化已成为不可抗拒的世界潮流。伴随着网络技术的迅速发展，信息的处理和传递突破了时间和地域的局限，信息作为一项产业也随之得到迅速发展，它对药品生产、销售领域产生的影响也是显而易见的。美国最具权威的《财富》杂志评论，医药电子商务是一种看涨产业。制药产业与信息产业的结合，其前途光明，并能显示出其优势地位。全球性的医药电子商务市场的急速发展，激发了国内同业的创业热情。那么把药品和电子商务有效的结合起来，对药品电子商务的监管正是此论文题目的直接目的。通过对药品与电子商务的比较研究，发展有形市场与无形市场及虚拟市场与实物流通市场相结合的电子商务，把我国医药信息化建设推向新的高度，为我国医药事业的信息化和现代化作出更大贡献。二、初步见解"医院只需坐在电脑前下单子，厂商只需坐在电脑前接单子，不必派医院代表奔波于医院之间，也不受地域、时间限制，供求双方都可在网上观察动态行情走势；寻价、竞价过程都将在网上进行，实现透明化。这必将大大压缩流通成本，终将使药价趋于合理，并有效改变目前药品销售渠道的混乱状况。"可以这样去描述理想的药品电子商务模式。然而，理想与现实之间有多远？实施电子商务是医药流通体制的一项改革，必然造成利益的重新分配，这是推行过程中的困难之一，但不可否认这是一个趋势。医院冷静面对、转变意，政府相关政策力度加强，培养积极的人文环境。互联网以及电子商务只是企业商务活动的一个工具，在合适的范围内它能够节约成本、提高效率、增加销售，但是它不会给一个企业带来本质的变化，不可能把企业的商务活动全部代替。电子商务的发展，对加速信息传播有着重要作用。应该更多地做一些信息交流方面的工作，弥补由于信息不对称带来的决策失误，如果能够实现生产、批发、零售、使用和服务几个环节的信息共享，将会是较为理想的状态。对药品电子商务的监管，是一项全新的课题，确实需要作深入的调查研究工作，拿出切实可行的监管办法，使药品电子商务有计划、分步骤、健康有序地发展。药品电子商务与传统医药流通模式不同之处在于前者是通过网上的虚拟市场来实现交易。因而对药品电子商务的监管，必须从电子商务服务提供商或叫互联网信息服务者(ICP)入手进行管理。首先应该建立市场准入制度。ICP虽然不能直接参与药品经营活动，但它通过提供信息服务和技术支持，在药品交易过程中发挥了枢纽作用。根据国家对药品特殊管理的要求，在申办药品ICP信息服务业务经营许可证之前，必须首先取得国家主管部门的批准。基本条件除了应该有较强的技术力量和为用户提供长期服务的能力外，关键岗位的工作人员还要具有一定的药品专业知识，且有执业药师负责网上咨询，其行为必须严格遵守现行的药品监管法律、法规。第二要建立分级责任制。医药企业上网开展药品电子商务，要向电子商务服务提供者提供真实的资料，包括企业的合法证照，产品的合法身份和质量可靠性文件。企业要对提供资料的真实性负责。电子商务服务提供商对企业提供的资料进行书面审查，对审查失职要负责任。药品监督管理部门的日常监管，除了依据有关法律法规对从事药品电子商务的医药企业进行监督管理外，主要监管对象应是药品电子商务服务提供商。三是要建立药品物流配送系统的质量保证制度。药品电子商务的虚拟性，要求交易过程的每个环节，必须有更加严格的质量保证制度。其中药品经营企业在药品电子商务配送过程中，除了按传统的流通模式实行质量保证承诺外，还应在包装上标明医药公司或药店的标签和标记，并开具内容详实的发票，以保证对药品质量的跟踪检查。四是要利用高科技手段来监控高科技经济形式。要逐步建立网上识别系统，通过监视器24小时轮询各网站品种信息，通过数字认识建立起企业和产品的各种数据库，使监管数据化、系统化。药品电子商务是网络经济条件下出现的新的商务模式，其技术含量高，法律关系复杂，再加上药品的特殊性，国内外尚无有效的管理办法，问题非常突出，因此，必须深入研究，采取积极慎重的态度，逐步推进。三、国内外研究现状分析因特网正以令世人瞩目的速度迅猛发展，以其为代表的世界信息革命正在影响着人类生活的方方面面。有人这样评价：因特网是继电视以来最大的宣传舆论媒体；是继电话以来最强有力和廉价的通讯工具；是继图书馆以来最大的公共和专业信息库；是继咖啡馆、会议室以来最流行的聚会交流场所；是未来最大的教育和娱乐载体；是未来各国经济领域的最大投资项目和聚宝盆。1995年7月，历史悠久的英国医学会杂志（BMJ）率先建立了计算机全球互联网的资讯网（WWW）主页，开启了传统印刷式医学杂志迈入电子化网络化的新纪元。紧随其后，一些世界著名医学杂志，如美国医学会杂志（JAMA）、加拿大医学会杂志（CMAJ）、新英格兰医学杂志（NEJM）等相继上网，为全世界的医学研究人员与临床医师提供了最新最快的资讯园地。同时，为利用因特网覆盖面巨大、适时交流、快捷廉价等特性，世界上许多著名大医院、医药研究机构、医疗器械和药品生产厂家纷纷在网上建立了医疗服务、学术交流、广告宣传的计算机网络主页。诸多发达国家的医药界早已看好这一最新技术，在网上形成了一个庞大?quot;医药网络空间"。我国台湾省的医药界对此也十分重视。台湾《中华医学杂志》〔Chinese Medical Journal (Taipei)〕与台北市荣民总医院合作，于1996年3月2日正式上网，实现了双语式（中、英文）电子版面。台湾省医药界对中药的应用与研究，也因与因特网技术结合，提出了"网路无国界，中医服务全世界"的口号。我国内地医药界对因特网的利用虽处于起步状态，但发展神速，现已有全国性综合性医药信息网络国家卫生部主持、金卫网有限公司运行的金卫网，中国医药信息网，中国中医药信息系统，中医药信息网；中国医疗信息网，医药信息广场，中国医药信息网，医学网址集锦等10余家等。另外，上网的医药院校有中国医科大学，北京医科大学，上海、北京中医药大学和军队4所军医大学等30余家。医药研究机构有中国医学科学院药物研究所，军事医学科学院，上海药物研究院，辽宁省医药工业研究所等10余家；医药企业有上海医药（集团）总公司，山东省医药公司，同仁堂制药（集团）公司，石家庄、海南和浙江的制药企业等10余家。上网的总医院军队有301、空军、海军、武警总医院；北京、广州、兰州、南京军区的总医院等；地方有煤炭、首钢等总医院共10余家；加之军医大学附属院和地方各类医院，总数已达150余家；上网的药剂科有沈阳军区总医院和北京协和医院药剂科。以上上网的医药卫生信息网、医疗、科研、教学及企业单位，为医院的药学工作者提供了国内外巨大的医药学教学、科研和工作方面最系统最全面最及时成果、技术及先进经验，可直接供药学科学研究和实际工作中应用。尤其随着市场经济的进一步发展，所有的医疗机构正开始实行以成本核算为主要内容的改革。如能利用因特网信息与市场发展同步，与世界进步接轨，无疑对提高科研、管理和实际工作水平，都具有非常现实的意义。四、主要研究内容 Internet 药学资源的开发与利用 Internet与药学信息资源发展 Internet中的药学信息资源及获取方法互联网与药学建立药学网站的意义及相关技术利用因特网提高药学研究与应用水平药品电子商务药品计算机网络化管理药品电子商务的监管五、论文特色及创新之处研究步骤涉及调查表，调查样本医院情况；收集汇总资料；研究分析资料；确定论文题目；撰写论文。

环境与经济发展论文选题背景及意义简述

论环境保护与经济的和谐发展摘要：环境保护与经井发展是辩证的兢一，二者相互依存、相互促进。目前．日趋严重的全球环境问题．已使经济发展的可持续性难以为继。所以，着力实现环境保护与经济发展的和谐统一，是人类面临的重大课题。关键词：环境保护，经济发展，和谐统一，生态平衡经济发展和社会进步是以生态平衡和资源丰富为基础和依托的。20世纪工业进步、经济发展的成功经验与生态破坏、环境恶化的惨痛教训告诫我们：发展不应以毁坏人类美好的家园为代价，更不能以“征服自然”、“战胜自然”来炫耀，必须坚持环境保护与经济发展的和谐统一。1 环境保护与经济发展的关系环境保护与经济发展二者之间是有矛盾的。首先，经济的发展必须受资源、环境的约束制约．只能在资源、环境许可的范围内进行，合理、有效地利用资源、保护环境，才能有长久、持续的发展；相反，以掠夺资源、牺牲环境为代价实现自身发展，必然遭到大自然的残酷报复。始于19世纪末盛于20世纪无节制的人类活动，高速度的工业进程，确实带来了前所未有的发展，但也付出了惨重的代价，我们生活的地球难见青山绿水、蓝天白云，气候变暖、环境恶化、臭氧层破坏等“全球问题”日渐突出，成为自然界报复人类、妨碍社会经济发展最有力的见证，人类也因此陷入了经济发展与环境压力的矛盾之中。其次，保护环境、拯救人类却以巨额投资为前提，这无疑加大了发展成本，降低了发展速度，甚至直接带来经济损失。以我国为例，“八五”期间，我国在环境保护方面的投入年均近400亿元，约占GNP的0．8％．而在“九五”期间，治理污染的投资总额达到4500亿元左右。另外，环境污染带来的直接经济损失也逐年增加据国家环境环保局统计，1992年，环境污染带来的直接经济损失达986亿元；1993年，在社科院的研究报告中，这一数据提高到1029．2亿元；另据世界银行估计，1998年水和大气污染给中国造成的损失(包括经济损失和健康损失)达到540亿元，占到GDP的8％，我国每年由自然灾害造成的经济损失要占GDP的3％左右。环境保护和经济发展二者之间又是相互依存、相互促进的首先，人类生产、消费和发展始终是以一定的自然、资源、环境为物质基础的，自然条件的优劣、资源的丰缺、环境的好坏直接约束并影响经济的发展；而持续的符合环境保护的发展本身就是对资源环境的有效、合理利用，它有利于为环境的保护提供技术、物质支持，进而促使生态平衡、环境改善。其次，好的生态环境能表现出直接的经济效益，促进经济发展。特别是在旅游业发展中，那些对原始森林、原始地貌、动植物资源保护良好的地区，环境质量好了，地区身价提高，房地产升值，旅游人数增加，成为当地经济发展新的增长点，并由此获得日益丰厚的回报，极大地带动了经济的发展。从这个意义上说，良好的生态环境也是生产力，保护环境就是保护生产力，就是保护人类赖以生存和发展的家园。上述关系要求我们既不能把保护环境与经济发展等同起来，也不能把它们割裂开来，一方面。经济发展必须考虑资源、保护环境，片面的就发展论发展，发展不仅难以为继，而且会以牺牲环境为代价，最终只能是吃祖宗饭，断子孙路；另一方面．环境保护又必须以经济发展为条件，孤立地就环境论环境，环境保护就失去物质基础和技术支持。应当在资源环境与经济社会的和谐统一中寻求可持续的发展。2全球环境状况及对发展的瓶颈制约2．l 全球环境状况1999年9月联台国环境规划署发表了(2000年全球环境展望》向全世界发出了令人心焦的地球“健康”状况，透露了我们的地球正在走向“毁灭”。报告指出，21世纪水资源短缺和污染将给人类带来前所未有的压力，目前，全球20％的人难以获得安全饮用水，而到2025年，全球2／3的人口将面对缺水问题，无法获得安全饮用水的人将从今天的l4亿增加到23亿。50％的人生恬在没有卫生系统的地区。有20 的淡水渔类因水污染而濒临灭绝。另外，“越来越多的证据表明，人类正在严重干扰地球上的氮平衡”，这种情况。“最终可能使淡水供应不再适台人类饮用”报告还列举了其他严重的环境问题：土地退化臭氧层空洞、水土流失，过渡捕捞和城市空气污染等。所有这些都使人类防止环境灾难的任务“正变得越来越紧迫”。尽管这些情况已经引起世人注目，但由于各国解决全球重大环境问题的步伐落后于环境恶化的速度，必然使新世纪世界环境发展面临严峻挑战，即使当前进一步恶化的趋势得到遏制，重新恢复地球的生物多样性也需要几代人的努力。与全球状况相比，中国的环境状况有过之而无不及。据(1999年中国环境状况公报》。我国环境形势仍然相当严峻：水体污染和水资源严重短缺。主要河流有机污染普遍，多数城市地下水质污染有逐年加重的趋势，酸雨污染范围占国土面积的30％，污染程度居高不下。1999年，全国耕地面积净减43．7万公顷，比上年增加了17．5万公顷。森林火灾面积和起数比1998年都有所增加．病虫害发生面积达763万公顷土地沙化严重，全国共有沙化土地168 9万平方公里，占国土面积的17．6％。气候继1998年度之后再度出现异常，自然灾害偏重。2．2 环境恶化对经济发展的瓶颈制约环境状况日趋恶化，表现为环境与发展不可调和的矛盾。一方面，人类在追求发展中．无节制的耗费资源、掠夺自然，造成生态破坏、环境恶化；另一方面，环境恶化又从各方面阻碍、限制经济的发展。人类对自然的暴虐得到了自然界多种方式的惩罚，而每种惩罚都使人类几代人的发展成果遭受严重破坏，甚至使人类的家园毁于一旦。重新发展、再建家园往往又以对资源更集中、更快速的消耗为代价，这使经济发展受资源的硬性约束更为严重，造成发展— — 环境恶化— — 惩罚—— 再发展—— 再恶化—— 再惩罚的恶性循环。经济快速的发展不仅在实质上使资源己尽枯竭，环境严重污染，而且使得现存的很多产业和组织无法支撑、被迫关闭，停止发展。人们在另辟蹊径的过程中又造成大量资源的浪费。工业快速发展所产生的废气、废水、废料等“垃圾”，在加重污染的同时、已成为经济发展的顽敌。它不仅造成严重的经济损失(有人估算，我国每年因垃圾造成的经济损失约250亿一300亿)；而且进一步处理垃圾还需要巨额投资。以美、日为例，目前，两国仅为处理垃圾的花费至少在400亿美元、2 3万亿日元，保护环境的投资和治理其它污染的费用更是高得惊人，这无疑大大提高了经济发展的成本。

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以下给你小参考一下一、充分认识做好环境保护工作的重要意义（一）环境保护工作取得积极进展。党中央、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，多数主要污染物排放总量得到控制，工业产品的污染排放强度下降，重点流域、区域环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强，核与辐射监管体系进一步完善，全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高，我国认真履行国际环境公约，树立了良好的国际形象。（二）环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。（三）环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高。监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。（四）把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。二、用科学发展观统领环境保护工作（五）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。（六）基本原则。 ———协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。 ———强化法治，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。 ———不欠新账，多还旧账。严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污；积极解决历史遗留的环境问题。 ———依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。 ———分类指导，突出重点。因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。（七）环境目标。到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转，草原退化趋势有所控制，水土流失治理和生态修复面积有所增加，矿山环境明显改善，地下水超采及污染趋势减缓，重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定，村镇环境质量有所改善，确保核与辐射环境安全。到2020年，环境质量和生态状况明显改善。三、经济社会发展必须与环境保护相协调（八）促进地区经济与环境协调发展。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放总量，做到增产不增污。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动。要认真做好生态功能区划工作，确定不同地区的主导功能，形成各具特色的发展格局。必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证。（九）大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，建设节水型城市。推动生态省（市、县）、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。（十）积极发展环保产业。要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管，按照市场经济规律，打破地方和行业保护，促进公平竞争，鼓励社会资本参与环保产业的发展。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备，在立足自主研发的基础上，通过引进消化吸收，努力掌握环保核心技术和关键技术。大力提高环保装备制造企业的自主创新能力，推进重大环保技术装备的自主制造。培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。加快发展环保服务业，推进环境咨询市场化，充分发挥行业协会等中介组织的作用。四、切实解决突出的环境问题（十一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。（十二）以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60％；着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染，鼓励发展节能环保型汽车。对污染企业搬迁后的原址进行土壤风险评估和修复。城市建设应注重自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产，努力维护城市生态平衡。（十三）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。加强燃煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。2004年年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂，应在2010年底前安装脱硫设施；要根据环境状况，确定不同区域的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂，限期改造或者关停。制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展试点示范。加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施，提高能源利用效率；大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。（十四）以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整；合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境“脏、乱、差”问题，创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。（十五）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复；继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程；严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节水型社会；发展适应抗灾要求的避灾经济；水资源开发利用活动，要充分考虑生态用水。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。（十六）以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题；加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐；加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理；健全放射源安全监管体系。（十七）以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。国家环保重点工程是解决环境问题的重要举措，从“十一五”开始，要将国家重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划，认真组织落实。国家重点环保工程包括：危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。五、建立和完善环境保护的长效机制（十八）健全环境法规和标准体系。要抓紧拟订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规草案，配合做好《中华人民共和国环境保护法》的修改工作。通过认真评估环境立法和各地执法情况，完善环境法律法规，作出加大对违法行为处罚的规定，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善环境技术规范和标准体系，科学确定环境基准，努力使环境标准与环保目标相衔接。（十九）严格执行环境法律法规。要强化依法行政意识，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故，在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为，予以重点查处。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加强部门协调，完善联合执法机制。规范环境执法行为，实行执法责任追究制，加强对环境执法活动的行政监察。完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。（二十）完善环境管理体制。按照区域生态系统管理方式，逐步理顺部门职责分工，增强环境监管的协调性、整体性。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督，健全区域环境督查派出机构，协调跨省域环境保护，督促检查突出的环境问题。地方人民政府对本行政区域环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为，并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理。县级以上地方人民政府要加强环保机构建设，落实职能、编制和经费。进一步总结和探索设区城市环保派出机构监管模式，完善地方环境管理体制。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度，责令严重污染单位限期治理和停产整治，负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序，配合司法机关办理各类环境案件。（二十一）加强环境监管制度。要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目；建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的，责令其停建或者停产，补办环评手续，并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。要结合经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。完善环境监察制度，强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案，地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。建立跨省界河流断面水质考核制度，省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调，上游省份排污对下游省份造成污染事故的，上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任，并依法追究相关单位和人员的责任。赔付补偿的具体办法由环保总局会同有关部门拟定。（二十二）完善环境保护投入机制。创造良好的生态环境是各级人民政府的重要职责，各级人民政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。当前，地方政府投入重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善，国家继续安排投资予以支持。各级人民政府要严格执行国家定员定额标准，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，切实解决“收支两条线”问题。要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。（二十三）推行有利于环境保护的经济政策。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本，对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。对通过境内非营利社会团体、国家机关向环保事业的捐赠依法给予税收优惠。要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素，国家和地方可分别开展生态补偿试点。建立遗传资源惠益共享机制。（二十四）运用市场机制推进污染治理。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平，凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推动城市污水和垃圾处理单位加快转制改企，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营单位，实行特许经营，并强化监管。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品，并承担费用。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。（二十五）推动环境科技进步。强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划。开展环保战略、标准、环境与健康等研究，鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治，以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究，组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关，加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广，提高自主创新能力。（二十六）加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。各级人民政府要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门。下级环保部门负责人的任免，应当事先征求上级环保部门的意见。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求，研究解决环境执法人员纳入公务员序列问题。要完善环境监测网络，建设“金环工程”，实现“数字环保”，加快环境与核安全信息系统建设，实行信息资源共享机制。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。（二十七）健全社会监督机制。实行环境质量公告制度，定期公布各省（区、市）有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息，及时发布污染事故信息，为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市，并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。（二十八）扩大国际环境合作与交流。要积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验，提高我国环保的技术、装备和管理水平。积极宣传我国环保工作的成绩和举措，参与气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久性有机污染物控制、核安全等国际公约和有关贸易与环境的谈判，履行相应的国际义务，维护国家环境与发展权益。努力控制温室气体排放，加快消耗臭氧层物质的淘汰进程。要完善对外贸易产品的环境标准，建立环境风险评估机制和进口货物的有害物质监控体系，既要合理引进可利用再生资源和物种资源，又要严格防范污染转入、废物非法进口、有害外来物种入侵和遗传资源流失。六、加强对环境保护工作的领导（二十九）落实环境保护领导责任制。地方各级人民政府要把思想统一到科学发展观上来，充分认识保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识，抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人，政府和部门都要有一位领导分管环保工作，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期听取汇报，研究部署环保工作，制订并组织实施环保规划，检查落实情况，及时解决问题，确保实现环境目标。各级人民政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作，并接受监督。（三十）科学评价发展与环境保护成果。研究绿色国民经济核算方法，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益逐步纳入经济发展的评价体系。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。坚持和完善地方各级人民政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果。评优创先活动要实行环保一票否决。对环保工作作出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。建立问责制，切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。（三十一）深入开展环境保护宣传教育。保护环境是全民族的事业，环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求，把环保公益宣传作为重要任务，及时报道党和国家环保政策措施，宣传环保工作中的新进展新经验，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养，强化青少年环境教育，开展全民环保科普活动，提高全民保护环境的自觉性。（三十二）健全环境保护协调机制。建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制，充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。国务院环境保护行政主管部门是环境保护的执法主体，要会同有关部门健全国家环境监测网络，规范环境信息的发布。抓紧编制全国生态功能区划并报国务院批准实施。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。宣传教育部门要积极开展环保宣传教育，普及环保知识。充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。

3构建一套完整的环保产业链真正解决环保问题，必须下大力气培育一个有生命力、有发展前景的环保产业群(链)，形成一个对投资者有吸引力，对生产者有法律约束力的环保市场，这样才能把环保“列入”发展，做到“环保”与“发展”的和谐统一，以环保带动发展。以发展促进环保。3．1 回归自然，崇尚绿色21世纪是发展环保产品的世纪，回归自然，崇尚绿色将成为时代潮流。绿色经济、绿色投资、绿色消费、绿色营销、绿色产品、绿色就业的发展将在全球范围内展开。它以高教节能、减少浪费、维持平衡、保护环境、无污染、无公害为根本特征，它代表了政策和市场上一种全新的心态转变，体现了人类对自身责任和发展的理性思考，而且从长期而言，它能太大节省成本、提高效率、扩大就业、促进发展。因为在未来世纪的竞争市场上。在企业的经营理念中，“环境成本”将成为最重要的考虑因素之一，“环境取胜”也将成为一个重要的法宝。3．2 构建环境效益与经济效益兼顾的产业体系要改变传统工业社会那种“自然资源— — 产品和用品— — 废物排放”线性流程组成的开放式 “牧童经济”(美著名生态学家哈丁的说法)做法，建立现代社会要求的“自然—— 产品用品—— 再生资源”的闭环式流程的“循环经济”模式，使资源、能源在不断循环的体系中最合理的利用，达到经济活动对自然环境的最低限度的影响、破坏、为此：首先，倡导清洁生产。清洁生产从源头上介人环境与发展，成为两者协调发展的一个重要切人点，它以生态工业和持续农业为主要形式，前者根据循环经济的思想设计生产过程，促进原料、能源的循环利用实现经济增长与环境保护的双重效益，后者包括有机农业、生态农业等形式，它们强调减少对环境有害的化肥农药的使用量，增大有机肥的投人，是一种既能实现增产又能保护环境的可持续农业。其次，大力发展生态工业链(生态工业园区)。即把不同的工厂联接起来形成共享资源，互换副产品的产业共生组合，一家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料、能源，这样，既能减少成本，节约能耗，更能降低浪费，避免污染再次，开拓绿色消费市场。消费是环境危机问题的核心，它引导着生产，影响着环境拒绝污染产品、青睐绿色商品，已经成为众多消费者的选择，这不仅是人们消费理念的变革，更重要的它是引导绿色生产的原动力，在绿色消费中，消费者只认这种贴有政府认可的环保标志的绿色商品，这对杜绝不符合环保标准的商品出售，根除污染起着重要作用，德国早在1973年就开始对3600种产品试行环境标志，目前已形成非常成熟的绿色消费品市场。这一点值得所有国家借鉴。最后，大力发展回收、再生利用产业。从资源角度看，垃圾是地球上唯一在增长的、潜在的资源。所以采取积极的态度和有力的措施，科学地回收、利用垃圾，将成为21世纪环保产业的一个支柱产业。回收利用产业早已是发达国家作为环保、节能的重要产业。我国是一个垃圾生产大国，回收利用潜力很大，但我国对垃圾仅停留在填埋、焚烧的处理阶段，既浪费资源又污染环境，借鉴国外经验，中国更需建立和发展回收、利用的垃圾产业。3．3推进税制改革、完善生态税有专家预测，税制改革是21世纪最举世瞩目的事情，而环保税、生态税则是主要内容，所有以自然资源为原料的产品都将被征收生态税。各国都将在生态税方面达到协议，未开征生态税的国家，它们出口的以自然资源为原料的加工产品将被进口国课以惩罚性的高生态关税目前，各国政府在税收政策的取向上都明显地表明出环保化趋势，比如对环保产业、治污产业，政府不仅给以信贷财政支持，而且实行免税、减税；相反，对高污染的生产行业，生产危害环境产品的企业和不治污、治污不合格的企业要高征税限贷款。通过税制改革，能够使垃圾、废物极大减少，从而达到保护环境的目的。我们只有一个地球，与大自然和谐共存是人类唯一的选择。面对环境压力与经济发展的矛盾，“我们再不能保持漠不关心的态度了，也不能再假设环境可以自己照顾自己，摆在我们面前的一项艰巨任务，就是确保地球和人类社会能拥有一个可以持续发展的未来!” 参考文献【1】陆敏：环境是真正的全民所有．《经济参考报》l 999年3月L5日【2】联合国环境规划署，《2000年全讳环境展望》(京) 1 999年9月21日【3】国家环境保护总局，《1999年中国环境状况公报》，2000年6月5日

科技进步与经济发展的关系论文选题背景及意义

对全民经济有好处的。社会上习惯于把科学和技术连在一起，统称为科学技术，简称科技。实际二者既有密切联系，又有重要区别。科学解决理论问题，技术解决实际问题。科学要解决的问题，是发现自然界中确凿的事实与现象之间的关系，并建立理论把事实与现象联系起来；技术的任务则是把科学的成果应用到实际问题中去。科学主要是和未知的领域打交道，其进展，尤其是重大的突破，是难以预料的；技术是在相对成熟的领域内工作，可以做比较准确的规划。

科技的发展能带动经济发展；经济发展又能为科技进步提供物质基础。两者相辅相成。