建设工程项目招标方面的论文怎么写啊

我国工程招投标现状分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。 1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。 2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。（四）采取新的评标办法，减少串标行为。临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。（五）加大对招标代理机构的培育和发展 1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。 2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。 3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。三、结论一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

建设工程投标文件的编制随着市场经济的飞速发展，建筑工程竞争日益激烈，工程投标文件的编制也进入了规范化阶段。工程投标文件的编制是衡量一个企业的整体水平，包括企业的管理水平以及企业发展能力的标志。目前，随着我国成功加入世贸组织 (WTO) ，建筑工程投标文件也进入了与国际接轨的进程制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。投标文件的组成 (1) 投标书 (2)营业执照 (3)投标一览表 (4)投标分项报价表 (5)货物说明一览表 (6)技术规格偏离表 (7)商务条款偏离表 (8)投标保证金 (9)法人代表授权书 (10)资格声明 (ll)银行资信证明 (12)制造商资格声明 (13)贸易公司资格声明 (14)制造商出具的授权函 (15)证书 (16)售后服务说明 (17)备品备件清单 (18)随机备件、易损件、专用工具清单 (19)选购件清单 (20)培训计划 (21)制造记录 (22)各种注册证、许可证、认证 (23)产品样本资料前不久，笔者趁同行开会之机，就苏北地区中小型建筑企业对工程项目投标情况进行一次座谈，发现中小型建筑企业发展数量较多、成长较快，对大型建筑物工程的分包承建、地方城市和集镇的建设作出了贡献。然而有些中小型建筑企业在工程项目投标时，因投标文件内容空洞，严重缺乏针对性，丧失中标机会的现象普遍存在。因此笔者认为有必要就这一问题与中小型建筑企业做些探讨。一、投标文件编制的依据和作用投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，"实质性要求和条件"是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件要求填报投标文件，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为商务文件、技术文件和价格文件。建设工程投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据，也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象，中标的投标文件还和招标文件一起成为招标人和中标人订立合同的法定根据，因此，投标人必须高度重视建设工程投标文件的编制工作。二、存在针对性问题的主要表现及其成因： 1、施工组织设计表述空洞、套话过多且马虎。有些投标文件对工程项目的施工组织设计表述过于笼统，对工程项目的重点部位、重点环节的操作工序避而不谈，只是摘抄培训时老师讲解的通用条款或购置的演示盘上表述的一般内容。这是因为编制招标文件的预算员没有细仔领会投标项目工程结构的关键部位。有的投标文件的施工组织设计全文抄袭他人，竟然连工程名称都没有改过来。有些投标人对实质性内容的"工期要求"认知不足，不视具体情况而定，但不管情况如何都不能超过招标文件规定工期，哪怕是一天也不许可：某县中教工住宅楼招标，在入围的7家投标企业竞标中，x企业的得分比另一家投标企业还高一分，有评标专家一开始对投标文件进行符合性鉴定时，就提出:"x企业投标工期超过一天，没有响应招标文件的观点"，并坚持到综合分值的结果出现。这一天是因为二月平应算29天，从2月1日到6月底实际天数是151天，而比招标文件规定的150天工期多一天，仅仅就这一天不能宽容吗？评标委员会7人意见不一致，最后用举手表决的方式，以4：3没有响应招标文件实质性要求被否决。 2、计价标准和套算程序不合规范。投标报价应按照招标文件指定的计价依据进行报价。不管哪一份招标文件都会十分清楚的指定，投标人编制投标文件时应套用的定额，如《江苏省建筑工程综合预算定额》和《江苏省建筑工程费用定额》（2001年），而有的人在编制价格文件时却套用了现行江苏省建筑安装工程预算定额及相关费用定额，导致取费标准和套算程序错误，虽然报价、让利都适中，但就因为没有响应招标文件的"计价标准"这一实质性要求而被确认为无效标。这往往是制作投标文件的人手中资料缺乏或对招标文件的条款领会不透、不细所致。 3、提供类似的业绩资料不合要求。有些投标人提供项目经理工程业绩时，招标工程项目是框架结构而投标文件中反映的却是施工过砖混结构工程；招标文件要求提供八层类似工程而投标文件只反映施工过五层工程；招标文件要求提供 24 米跨度工程而投标文件只提供16米跨度；招标文件要求提供企业和项目经理近三年内施工过类似工程的业绩资料而投标人提供近五年内的工程资料都是不合要求的，在资格审查和评标专家评标打分时，都是不会给分的，分值过低是不可能中标的;同时，招标人也不可能让没有施工过同类工程的中小型建筑企业承担施工任务的。说到底是因为投标人没有针对招标文件中反映的工程概况提供符合要求的真实资料，也就是没有响应招标文件的实质性要求。 4、财务报表反映的矛盾较多。有些投标人向招标人提供企业近两年经本公司组织人员审计过的财务状况、资金平衡和负债情况及下一年财务预测报表，而不是会计事务所或审计事务所等法定审计机构出具的审计资料，招标人不得不对投标人提供的财务报表的真实性提出质疑。因此引起招标人对投标人的企业运行状况担忧、经济实力和诚信情况的怀疑。因为一年一度的财务状况审计，公司都不重视或搞不了，只能说明是公司运转方面存在问题，就不会让这些建筑企业入围投标或中标的。三、几点建议： 1、应由具备专业资质的人员编制投标文件。投标文件的编制工作有较强的专业性，尤其是技术文件和价格文件的编写必须具有一定的专业水平的人（如最好是工程造价编审资格的预算员），编制投标文件容易些。他能对招标文件的各个关键点进行过细的研究并能融会贯通的理解和领会，富有针对性的搜集资料和恰到好处的反映投标人的意愿。因为评标委员会对投标文件评审的第一关就是对各投标人的投标文件进行符合性鉴定：核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；投标文件是否实质上响应招标文件的要求，即应该与招标文件的所有条款、规定相符合，无显著差异或保留:对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响；如果投标文件实质上不响应招标文件的要求或不符合招标文件的要求，将被确认为无效标。 2、选派项目负责人应符合招标人规定的条件和要求。项目负责人和主要技术员在项目施工中，起到关键的作用。项目负责人是招标项目工程施工的组织者，也是中标企业管理和组织工程施工的代表，投标企业选派的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩资料必须充分说明有足够的能力、在招标人规定的时间内，利用自有的机构设备施工出合格的工程。 3、严把审查复核关。投标文件编制完成后应仔细整理、核对，对照招标文件的要件不放过一个环节，具体做到严把"五关"、注意"四点"和把握"三条"。即"五关"是：实质性内容排序关（就是把招标文件中的各方面关键点全部排列出来再编制投标文件），报价履约信誉关，重点、难点部位规范程序表述关，企业、项目负责人业绩资料关和工期进度质量关；注意"四点"是:工期不能超、业绩不能降、资质不能低、表述不能省；把握"三条"是:工程量清单不能改、套用定额和计算规程不能错、让利明细不能丢。 4、提供的资料必须真实可靠，千万不要弄虚作假。投标人按照招标人的《工程施工招标资格预审文件》和《工程施工招标文件》要求有针对性的提交资格审查的证明文件和资料，必须真实有效。招标人的资格审查小组在仔细审查过程中，发现疑点的可以组织考察以获取真实可靠的信息，得到招标投标管理机构认可后可以取消其投标资格；对弄虚作假骗取中标人建筑企业，招投标管理部门不仅网上予以公布，供其他招标人查阅，还应依据《招标投标法》第五十四条论处：即对尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。总之，解决编制投标文件针对性问题是建筑企业自身生存、发展和壮大的关键性问题之一。随着各地经济建设步伐的加快，基础设施的投入在加大，中小型建筑企业的发展空间很大，在建筑市场秩序逐步规范的形势下，投标文件的编制工作显得尤其重要，亡羊补牢，为时未晚。记得采纳啊

工程量清单计价模式在招标投标管理中的几个常见问题及对策摘要自2003年以来，我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标，推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新，建立了由政府宏观调控，企业自主报价，市场有序竞争的新局面。在这几年的工作实践中，作者对工程量清单计价模式有了较深的认识，也积累了一定的经验，现把平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来，以期抛砖引玉，使工程量清单计价模式得到更加完善和规范，做到量准价实。关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策随着我国工程建设招投标制度的推行，建筑市场日趋规范，工程造价管理正由传统的“量价合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的工程量清单计价模式转变，这种模式体现了公开、公平、公正的竞争原则，顺应了加入世界贸易组织(W T0)与国际接轨的要求，有利于形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性机制。可以说，工程量清单计价模式的推行，给我国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管理是大势所趋，如果我们不深入学习、研究工程量清单计价，我们就无法介入项目和市场，对工程造价将难以实行有效的控制和管理。可见，了解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问题，有助于我们完善工程量清单计价模式，进一步规范建筑市场行为，节约投资成本，取得应有的经济效益和社会效益。1工程量清单计价的几点基本常识1工程量清单计价的含义工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。2工程量清单计价的特点首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标能够缩短投标报价时间，使招投标工作更趋科学合理。第五，采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。3工程量清单的作用工程量清单是编制招标T程标底价和投标报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理，也有利于发包人对工程系统目标的控制。2工程量清单计价模式的几个常见问题1工程量清单量的准确性、项目完整性难以把握由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量，这就对施工图质量提出了更高的要求，设计人员首先要学会工程量清单的编制办法，做到实物工程量准确，表现形式符合工程量清单的要求，因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价，每一个设计变更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的工作人员都清楚，工程量的准确计算是困难的，工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计算规则本身存在的一些问题，计价人员的水平差异等都成为了工程量计算很难准确的原因，而清单工程量计算的偏差，对于工程总造价影响很大，常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等一系列的问题。例如，在一次桩基工程项目招标中，我们对几家报价进行了详细评审，发现A公司的投标报价最低，但后来发现该公司的报价虽然低，但其报价清单子项出现了漏项，漏报了一项数量较大的费用。如果我们将漏报费用加上，则这家报价将高于其他投标人的报价。最后，我们的推荐意见是次低报价的投标人中标。又如，我们曾经遇到过一个土方工程，由于设计部门的工作疏忽，施工图纸出现了漏算，土方量比实地测量少了28万立方米，影响造价100多万元，结果导致施工单位中标后停工扯皮。2工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不统一，造成投标报价的很大差异。对于土建工程来说，由于许多主要材料由造价管理部门给定了参考信息价，因而其余材料对总造价的影响很小，因此工程量清单报价对建筑工程报价的价格影响不大;但是，对安装工程和装饰工程却不然，其特点是设备和材料费占其总费用的很大(工业厂房等工业项目，设备费可能占总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的情况下，其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。例如:一台高压开关柜的进口价可能是10多万元一台，中外合资厂的价格可能是8—9万元一台，而国营大厂又可能是4—5万元一台，一般小厂可能只有2—3万元一台，而高压开关柜的安装费却是固定的、很小的(只有几百元)，仅占其设备费的1%，甚至更小。因此，对于安装工程、装饰工程的投标报价各家差别较大，通常可达20%以上，这就给投标报价造成了相当大的影响。又如，装饰材料的价格是由市场定价的，而且还与材料的产地、质地有关，如花岗岩，从每平方由几十元到几百元不等，如果投标文件中只注明铺装材料为花岗岩，而不注明材料的产地和档次，则材料价格的差异必然很大。因此，对于这类项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、材料给出具体要求，各投标单位的投标报价差异必然也很大。3招标文件相关条款规定不够明晰工程招标文件的编制质量是项目造价管理中的一个关键。尽管这样，我们有些项目还是因为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔的发生。例如某个采用工程量清单招标、综合单价包干、总价调整的计价模式的工程项目，招标文件中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价款调整作外，任何情况下不作任何调整。该工程后来出现了大量清单子项的变更，由于欠缺了增减清单子项目的约定，造成施工单位在工程结算时争议及索赔的发生。4确定“合理低价中标”难寻统一的可操作标准新颁布的《招标投标法》第三十三条规定:“投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价除外”，显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是“公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价”。但在实践中，由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约，在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时，在日趋激烈的建筑市场竞争中，一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标，投标人为了在竞争中生存，往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为，给建筑市场正常运作带来了很大冲击。例如，某路绿化工程，招标控制价为110多万元左右，一投标单位以最低价50多万元中标，为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种，而且是价高的树种，所以便把将来要更换的树种的价格过分报低，以达到低价成功中标的目的。结果是，该工程实行了总价包干的承包方式，在不能随意更换树种的情况下，工程难以为继，建设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。又如，在一个造价约2000多万元的项目公开招标中，中标价与次低报价仅相差13元，而中标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚合格)，而次低报价单位的技术标评分则高达90多分，而由于招标原则是技术标合格且报价最低者中标，即已经达到“合理低价”了，因此，实力雄厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只能眼睁睁看着人家中标了，最终反映在工程造价和工程的实施效果上，都存在相当多的问题。5投标人利用工程量清单进行不平衡报价，为增加工程造价“打埋伏”在工程招投标中，投标单位为了获得中标，并为日后通过工程实施获取高额利润，往往会设置技术陷阱，进行不平衡报价，为增加工程造价“打埋伏”。(1)投标单位在投标时故意自行修改投标报价书的清单工程量，造成了投标总价表面上是低价，而清单单价并不低，中标后导致结算总造价增加。例如，我们在审核某道路立面修缮及增建工程结算项目中发现，工程中标合同价为69万元，送审结算造价为100万元。出现这种情况，原因是施工单位不按《招标文件》要求，擅自修改了投标报价书的清单工程量，每项工程量统一下浮了16%，形成了工程量乘以单价得出的合价是一个低价，而实际上工程量清单的单价却维持在一个较高的水平，在工程招标评标过程中有关人员不注意，导致了该投标人中标并产生上述的问题。(2)投标单位在投标报价书上，为了以达到低价中标的目的，故意修改工程量清单分部分项的合价，出现了工程量乘以单价不等于合价，从而造成了投标总价降低，中标后按虚高的清单单价和实际工程量进行结算的情况。例如，某道路立面修缮项目，工程合同价为123万元，送审结算造价为209万元。原因是施工单位不按《招标文件》要求，在投标报价书上，以此方法修改降低投标总价，造成清单单价相对虚高15%，在评标人员疏忽的情况下中了标，导致该工程合同价不能反映工程的真实造价，出现了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算金额的情况。6施工合同订立不够规范，导致工程造价增加或索赔问题出现我们有一些工程，在开展过程中存在订立的合同条款不够全面和严谨，不够规范，很容易出现结算扯皮，导致工程造价增加的现象。例如，我们在审核某道路和排水渠改造及弱电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为136万元，送审结算造价为139万元。按《招标文件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价，单价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单位签订的施工合同时不注意，随意更改招标文件约定的施工承包方式，采用了总价包干的方式，结果发现，挖电缆土方清单工程量远超按施工图纸实际施工的数量，单这一项就升高了送审工程造价63万元。尽管在工程量清单计价模式下，其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整，减少了承包人的索赔，但是，若发包人提供的清单工程量与实际存在较大差异，或者设计变更造成工程量增减较多时，双方的索赔情况也将大大增加。(1)由于承包人采用了不平衡报价，当招标时工程量清单出现漏项，或者合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时，发包人不得不与承包人协商确定新的单价，对变更工程进行计价。(2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目暂定”来签定合同，工程造价将难以控制，同样会导致工程扯皮和出现索赔现象。3各环节需要改进和完善的地方应当说，工程量清单计价模式在工程造价管理中发挥了积极有效的作用，但在有些方面如工程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还存在着很多需要改进和完善的地方。首先，政策的制定要从程序上保证公平，不仅要保证建设单位利益，也要保护投标人的利益，使参与的各方处于同一起跑线上，真正靠实力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施工单位双方的真实意愿，并做到公平、公正。对于招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时间。在审核过程中，如果投标人未提出疑问，今后实施或结算时发现量缺量差的，则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出，建设单位应在核实并书面答复给所有投标人，书面提问和答复均列入合同，如今后发现差异，由责任者承担风险。这样做在于提前规避争议，规避风险，防止建设单位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会。对措施性消耗，显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写，并对其完整性，确定性，准确性负责，承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的，可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可，且措施性费用只减不增，防止和减少争议及索赔的发生。其次，由于各地，各时段人工、材料、机械、主材费用不尽相同，所以清单中对价格波动幅度较大的费用要单列，以备调整。建议在工程量清单报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不指明品牌和厂家就行了)，尤其对艺术性、新工艺、新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通过询标予以澄清，以减少今后造价和质量的争议，更好的控制和确定项目的工程造价。第三、评标不能走过场，仓促定标。在审查投标单位报价时，应该做到总报价和单项报价的综合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报价或社会平均价的，要依照国际惯例，进行询标程序，以确认单价。同时，要做到单价和相应工程量的综合测算，工程量大的单价要重点分析。此外，还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技术工艺的合理性。第四、加强合同的审核管理工作，是政府、各级行政主管部门以及合同双方，对工程量清单计价模式采取事后跟踪的重要内容之一，也是控制工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价，合同的签订至关重要，政府及各级行政主管部门如在合同签订前进行审核，也就是在检查中标后，合同双方是否进行核对，有差错是否进行调整，价款的确定及调整是否按相关规定，是否补充招标文件的缺漏，能否规避可以预见的索赔，工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同双方的经济利益，提高合同的履约率，确保索赔的合理，杜绝索赔背后的腐败交易。以上几点仅是本人在工作中遇到的问题，由于水平有限，所做的分析难免失之偏颇。但本人认为，只要对上述问题加以重视，配以完善的措施，一定能够对工程造价进行有效的控制和管理，规范建设项目各种市场行为，进一步提高建设项目资金的投资效益，对构建节约型社会具有十分重要的现实意义。参考文献[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003，中国计划出版社[2]刘健，关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设工程价格信息2004-

建设工程项目招标方面的论文怎么写

工程量清单计价模式在招标投标管理中的几个常见问题及对策摘要自2003年以来，我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标，推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新，建立了由政府宏观调控，企业自主报价，市场有序竞争的新局面。在这几年的工作实践中，作者对工程量清单计价模式有了较深的认识，也积累了一定的经验，现把平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来，以期抛砖引玉，使工程量清单计价模式得到更加完善和规范，做到量准价实。关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策随着我国工程建设招投标制度的推行，建筑市场日趋规范，工程造价管理正由传统的“量价合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的工程量清单计价模式转变，这种模式体现了公开、公平、公正的竞争原则，顺应了加入世界贸易组织(W T0)与国际接轨的要求，有利于形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性机制。可以说，工程量清单计价模式的推行，给我国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管理是大势所趋，如果我们不深入学习、研究工程量清单计价，我们就无法介入项目和市场，对工程造价将难以实行有效的控制和管理。可见，了解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问题，有助于我们完善工程量清单计价模式，进一步规范建筑市场行为，节约投资成本，取得应有的经济效益和社会效益。 1工程量清单计价的几点基本常识 1工程量清单计价的含义工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 2工程量清单计价的特点首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标能够缩短投标报价时间，使招投标工作更趋科学合理。第五，采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。 3工程量清单的作用工程量清单是编制招标T程标底价和投标报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理，也有利于发包人对工程系统目标的控制。 2工程量清单计价模式的几个常见问题 1工程量清单量的准确性、项目完整性难以把握由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量，这就对施工图质量提出了更高的要求，设计人员首先要学会工程量清单的编制办法，做到实物工程量准确，表现形式符合工程量清单的要求，因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价，每一个设计变更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的工作人员都清楚，工程量的准确计算是困难的，工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计算规则本身存在的一些问题，计价人员的水平差异等都成为了工程量计算很难准确的原因，而清单工程量计算的偏差，对于工程总造价影响很大，常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等一系列的问题。例如，在一次桩基工程项目招标中，我们对几家报价进行了详细评审，发现A公司的投标报价最低，但后来发现该公司的报价虽然低，但其报价清单子项出现了漏项，漏报了一项数量较大的费用。如果我们将漏报费用加上，则这家报价将高于其他投标人的报价。最后，我们的推荐意见是次低报价的投标人中标。又如，我们曾经遇到过一个土方工程，由于设计部门的工作疏忽，施工图纸出现了漏算，土方量比实地测量少了28万立方米，影响造价100 多万元，结果导致施工单位中标后停工扯皮。 2工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不统一，造成投标报价的很大差异。对于土建工程来说，由于许多主要材料由造价管理部门给定了参考信息价，因而其余材料对总造价的影响很小，因此工程量清单报价对建筑工程报价的价格影响不大;但是，对安装工程和装饰工程却不然，其特点是设备和材料费占其总费用的很大(工业厂房等工业项目，设备费可能占总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的情况下，其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。例如:一台高压开关柜的进口价可能是10 多万元一台，中外合资厂的价格可能是8—9万元一台，而国营大厂又可能是4—5万元一台，一般小厂可能只有2—3万元一台，而高压开关柜的安装费却是固定的、很小的(只有几百元)，仅占其设备费的1%，甚至更小。因此，对于安装工程、装饰工程的投标报价各家差别较大，通常可达 20%以上，这就给投标报价造成了相当大的影响。又如，装饰材料的价格是由市场定价的，而且还与材料的产地、质地有关，如花岗岩，从每平方由几十元到几百元不等，如果投标文件中只注明铺装材料为花岗岩，而不注明材料的产地和档次，则材料价格的差异必然很大。因此，对于这类项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、材料给出具体要求，各投标单位的投标报价差异必然也很大。 3招标文件相关条款规定不够明晰工程招标文件的编制质量是项目造价管理中的一个关键。尽管这样，我们有些项目还是因为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔的发生。例如某个采用工程量清单招标、综合单价包干、总价调整的计价模式的工程项目，招标文件中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价款调整作外，任何情况下不作任何调整。该工程后来出现了大量清单子项的变更，由于欠缺了增减清单子项目的约定，造成施工单位在工程结算时争议及索赔的发生。 4确定“合理低价中标”难寻统一的可操作标准新颁布的《招标投标法》第三十三条规定: “投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价除外”，显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是“公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价”。但在实践中，由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约，在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时，在日趋激烈的建筑市场竞争中，一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标，投标人为了在竞争中生存，往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为，给建筑市场正常运作带来了很大冲击。例如，某路绿化工程，招标控制价为110多万元左右，一投标单位以最低价50多万元中标，为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种，而且是价高的树种，所以便把将来要更换的树种的价格过分报低，以达到低价成功中标的目的。结果是，该工程实行了总价包干的承包方式，在不能随意更换树种的情况下，工程难以为继，建设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。又如，在一个造价约2000多万元的项目公开招标中，中标价与次低报价仅相差13元，而中标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚合格)，而次低报价单位的技术标评分则高达90 多分，而由于招标原则是技术标合格且报价最低者中标，即已经达到“合理低价”了，因此，实力雄厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只能眼睁睁看着人家中标了，最终反映在工程造价和工程的实施效果上，都存在相当多的问题。 5投标人利用工程量清单进行不平衡报价，为增加工程造价“打埋伏” 在工程招投标中，投标单位为了获得中标，并为日后通过工程实施获取高额利润，往往会设置技术陷阱，进行不平衡报价，为增加工程造价 “打埋伏”。 (1)投标单位在投标时故意自行修改投标报价书的清单工程量，造成了投标总价表面上是低价，而清单单价并不低，中标后导致结算总造价增加。例如，我们在审核某道路立面修缮及增建工程结算项目中发现，工程中标合同价为69万元，送审结算造价为100万元。出现这种情况，原因是施工单位不按《招标文件》要求，擅自修改了投标报价书的清单工程量，每项工程量统一下浮了 16%，形成了工程量乘以单价得出的合价是一个低价，而实际上工程量清单的单价却维持在一个较高的水平，在工程招标评标过程中有关人员不注意，导致了该投标人中标并产生上述的问题。 (2)投标单位在投标报价书上，为了以达到低价中标的目的，故意修改工程量清单分部分项的合价，出现了工程量乘以单价不等于合价，从而造成了投标总价降低，中标后按虚高的清单单价和实际工程量进行结算的情况。例如，某道路立面修缮项目，工程合同价为 123万元，送审结算造价为209万元。原因是施工单位不按《招标文件》要求，在投标报价书上，以此方法修改降低投标总价，造成清单单价相对虚高15%，在评标人员疏忽的情况下中了标，导致该工程合同价不能反映工程的真实造价，出现了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算金额的情况。 6施工合同订立不够规范，导致工程造价增加或索赔问题出现我们有一些工程，在开展过程中存在订立的合同条款不够全面和严谨，不够规范，很容易出现结算扯皮，导致工程造价增加的现象。例如，我们在审核某道路和排水渠改造及弱电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为 136万元，送审结算造价为139万元。按《招标文件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价，单价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单位签订的施工合同时不注意，随意更改招标文件约定的施工承包方式，采用了总价包干的方式，结果发现，挖电缆土方清单工程量远超按施工图纸实际施工的数量，单这一项就升高了送审工程造价63万元。尽管在工程量清单计价模式下，其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整，减少了承包人的索赔，但是，若发包人提供的清单工程量与实际存在较大差异，或者设计变更造成工程量增减较多时，双方的索赔情况也将大大增加。 (1)由于承包人采用了不平衡报价，当招标时工程量清单出现漏项，或者合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时，发包人不得不与承包人协商确定新的单价，对变更工程进行计价。 (2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目暂定”来签定合同，工程造价将难以控制，同样会导致工程扯皮和出现索赔现象。 3各环节需要改进和完善的地方应当说，工程量清单计价模式在工程造价管理中发挥了积极有效的作用，但在有些方面如工程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还存在着很多需要改进和完善的地方。首先，政策的制定要从程序上保证公平，不仅要保证建设单位利益，也要保护投标人的利益，使参与的各方处于同一起跑线上，真正靠实力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施工单位双方的真实意愿，并做到公平、公正。对于招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时间。在审核过程中，如果投标人未提出疑问，今后实施或结算时发现量缺量差的，则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出，建设单位应在核实并书面答复给所有投标人，书面提问和答复均列入合同，如今后发现差异，由责任者承担风险。这样做在于提前规避争议，规避风险，防止建设单位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会。对措施性消耗，显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写，并对其完整性，确定性，准确性负责，承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的，可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可，且措施性费用只减不增，防止和减少争议及索赔的发生。其次，由于各地，各时段人工、材料、机械、主材费用不尽相同，所以清单中对价格波动幅度较大的费用要单列，以备调整。建议在工程量清单报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不指明品牌和厂家就行了)，尤其对艺术性、新工艺、新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通过询标予以澄清，以减少今后造价和质量的争议，更好的控制和确定项目的工程造价。第三、评标不能走过场，仓促定标。在审查投标单位报价时，应该做到总报价和单项报价的综合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报价或社会平均价的，要依照国际惯例，进行询标程序，以确认单价。同时，要做到单价和相应工程量的综合测算，工程量大的单价要重点分析。此外，还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技术工艺的合理性。第四、加强合同的审核管理工作，是政府、各级行政主管部门以及合同双方，对工程量清单计价模式采取事后跟踪的重要内容之一，也是控制工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价，合同的签订至关重要，政府及各级行政主管部门如在合同签订前进行审核，也就是在检查中标后，合同双方是否进行核对，有差错是否进行调整，价款的确定及调整是否按相关规定，是否补充招标文件的缺漏，能否规避可以预见的索赔，工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同双方的经济利益，提高合同的履约率，确保索赔的合理，杜绝索赔背后的腐败交易。以上几点仅是本人在工作中遇到的问题，由于水平有限，所做的分析难免失之偏颇。但本人认为，只要对上述问题加以重视，配以完善的措施，一定能够对工程造价进行有效的控制和管理，规范建设项目各种市场行为，进一步提高建设项目资金的投资效益，对构建节约型社会具有十分重要的现实意义。参考文献 [1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003，中国计划出版社 [2]刘健，关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设工程价格信息2004-

建设工程项目招标方面的论文有哪些

《建筑工程招标投标中存在问题成因分析》改革开放二十多年以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题，给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影。 2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。建筑市场存在的问题积重颇深，不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的，必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因，对症下药，才能达到规范市场的目的。目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上（本文也主要针对这些工程作出分析），特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。针对建筑市场招投标活动中存在的问题，以下将从法规、体制、社会环境以及建筑产品特点、招投标活动运作机制等方面分析其成因。 1、现有法规体系存在弹性空间目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规（以下简称“招投标法规”）。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主（自行招标或委托代理机构）办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分（综合评审法）差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。

我国工程招投标现状分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、当前招标投标工作存在的问题1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。（四）采取新的评标办法，减少串标行为。临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。（五）加大对招标代理机构的培育和发展1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。三、结论一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

建设工程项目招标方面的论文有哪些类型

浅谈建设项目施工招投标摘要招标是市场经济呼唤公平交易应用的一种有组织的交易方式，是一种国际惯例。我国的工程招投标工作从试行到推广，从推广到国家颁布实施《中华人民共和招投标法》取得了稳步、有序、深入地发展。其形式则经历了从议标、邀请投标、到今天普通开展的公开招投标。应该说是一个公平、公开、公正的建设市场正在逐步的竞争产生，还会有不公开的行为存在，其中招投标永远是一个关键而敏感的环节。在采用了公开招投标后，如何评价如何决标又是关键的关键，因此，评标办法是决定公开招投标是否公开、公正、公平的焦点。通过研究还可以发现，评标办法不仅仅是招投标工作的关键而是建筑市场环境的综合反映。什么样的市场孕什么样的评标方法，而反过来评标办法改变会对建筑市场环境产生巨大影响，它们之间是一种相互适应，相互制约，相互促进的关系。合理最低中标是国际上一种通行招投标机制。这种言式的优点：一是可以最大限度地消除在工程招投标中人为的影响；二是合理隐低中标法简单易行、它节省了评标时间、提高招标工作效率；三是由于招标过程中，招标人不设标底或不公平标底，自然也不存在泄漏问题；四是能充分体现公开、透明的原则从而使人为干扰因素降至最低，可以最大限度减少招投标过程中的腐败行为。目录第一章：工程项目招标的概述第二章：工程项目招标的分类第三章：工程项目招标的方式第四章：工程项目招标的程序第五章：工程项目投标程序第六章：工程项目投标文件的组成及编制第七章：工程项目投标策略与技巧第一章招投标的概述招投标的概述1、招投标是一种商品交易的行为，招标人与投标人之间存在一种商品经济关系。为体现招标投标双方的经济权力，推动双方负起经济责任，并用来维护他们的经济利益。目前招投标在国际上广泛采用，招标投标是由一家买主通过发布招标广告，吸引多家卖家前来投标，进行洽谈，这样，买主可享有灵活的选择权。现就招标投标的一些基本概述如下：1．1招标招标人在采购货物、发包建设工程项目购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要求、以便愿意承担项目的投标人按投标文件的条件和要求，提出自己的价格，填好标书进行投标。 1．2投标投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估算自己的报价，在规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争并争取中标。3开标招标人规定地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣布标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容。当然开标也是在法律保障和有公证员的监督下进行。开标一般有以下3种方式：1在有投标人自愿参加的情况下，公开开标，不当场宣布中标结果；2在公证人的监督下，公开开标，当场宣布与确定预选中标人；3在有投标人自愿参加的情况下，公开开标，当场确定中标人。4评标定标招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行全面的审查，择优选定中标人。评标是一项比较复杂的工作、要求生产、质量、检验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参加，对各投标的质量、价格、期限等条件，进行综合分析和评比，根据招标人的要求，择优评出中标人。其中评定办法有以下3种：①综合分析条件最优者为中标人；②按各项指标打分评标，以得分最高者为中标人；③以能否满足招标人的条件，如工期短或报价低等，选择中标人。5中标在开标以后，当招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中了标。第二章工程项目招标的分类建设工程项目招标按建设程序、承包范围和行业类别的不同进行分类。1、按工程项目建设程序分类:工程项目建设全过程，可分为建设前期阶段，勘察设计阶段、施工阶段。因此按工程项目建设程序，招标可分为工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。1、工程项目开发招标是招标人（业主）在工程项目的可行性研究及项目建议书阶段，科学合理的选择投资开发建设方案，通过投标竞争寻找满意的建设咨询单位所进行的招标。2、勘察设计招标是指招标人（业主）根据批准的工程项目可行性研究报告，选择勘察设计单位所进行的招标。勘察设计可由勘察单位和设计单位分别完成。3、工程项目施工招标是招标人（业主）在工程项目的初步设计或施工图纸设计完成后，利用招标方式选择施工企业所进行的招标。 2、按工程承包范围可分类：工程承包范围分建设项目总承包、建筑安装工程承包和专项工程承包等。招标也可相应地按上述工程承包范围的不同进行分类。1、工程项目部承包招标是指招标人（业主）为选择工程项目建设总承包人所进行的招标，即工程项目实施全过程招标。从项目建议书开始，包括该项目的可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工；生产施工、投料试车、直至竣工投产、交付使用全面实行招标。2、建筑安装工程承包招标是指招标人（业主）在施工图设计完成后，为选择建筑安装工程施工承包人所进行的招标。这种招标其承包范围仅包括工程项目的建筑安装工程施工活动。3、专项工程承包招标是指在工程承包招标中，对其中某些技术比较复杂，专业性或保密性强，施工和制作要求特殊的单项招标。3、按行业类别分类：按与工程建设相关业务性质的不同，分为勘察设计招标、材料设备采购招标、土木工程招标、建筑安装工程招标、生产工艺技术转让招标和工程咨询服务招标等。4、工程招标方式分为公开招标与邀请招标。1 公开招标是指招标人（业主）以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。公开招标按其开标、定标的方式又可分为2种：一种是公开招标并公开定标，这是在规定的时间和地点进行开标，当众宣读各承包商的标函及标书主要内容，公布中标条件和决定中标人；另一种是公开招标和当众开标，但不当场选定和公布中标人，而是招标人与有关部门对标书进行评审，鉴别和比较，从中优选3～5名投标人作为地预选的中标人，然后分别召集预选中标人面对面、具体地进讨论与磋商，经过比较后再最终确定中标人，并将结果以书面开式通知中标人和其他落标者。公开招标可以给一切有法人资格的承包商以平等竞争机会参加投标。招标人可以从大量的投标书中，获取较为价廉而优质的报价，选择理想的承包人，做到优中选优。2邀请招标邀请招标是指招标人(业主)以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。招标人根据工程特点，有选择地邀请若干具有承包该项目工程能力的承包人前来投标。邀请招标目标明确，经过选定的投标人在施工经验、施工技术和信誉上都比较可靠，基本上能保证工程质量和进度，邀请招标的整个组织管理工作比公开招标相对要简单一些，但报价也可能高于公开招标。第三章工程项目施工招标的方式一、工程项目施工招标条件1、招标人（业主）招标投标应具备的条件如下：1、招标人(业主)是法人或依法成立的其他组织；2、有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。3、有组织编制招标文件的能力。4、有审查投标（承包商）资料的能力。5、有组织开标、评标、定标的能力。2、工程项目施工招标应具备的条件：1）、概算已批准；2）、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资料投资计划；3）、对土地的征用工作已经完成；4）、有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5）、建设资料和主要建筑材料、设备的来源已落实；6）、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入招标范围。

建设工程招投标是工程项目管理中重要的环节之一，建设工程招投标制度是基本建设项目控制工程造价的有效手段，根据不同的分类方式，建筑工程项目招标具有不同的类型。火标网提供总结出以下分类按工程项目建设程序分类工程项目建设过程可分类为建设前期阶段、勘察设计阶段和施工阶段。因而按工程项目建设程序，招标可分为工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标三种类型。（1）建设项目开发招标这种招标是业主为选择科学、合理的投资开发建设方案，为进行项目的可行性研究通过投标竞争寻找满意的承包人（咨询单位等中介机构）的招标。投标人一般为工程咨询单位等中介机构，中标人最终的工作成果是项目的可行性研究报告。承包人须对自己提供的研究成果负责，并得到发包人的认可。（2）建筑工程项目勘察设计招标勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，发包人择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位（根据勘察单位提出的报告作为依据）最终提供设计图纸和成本预算结果。施工图设计可由中标的设计单位承担，也可由施工（总承包）单位承担，一般不进行单独招标。（3）建筑工程施工招标在建筑工程项目初步设计或施工图设计完成后，发包人用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向发包人交付按招标设计文件规定的建筑产品。按工程承包的范围分类（1）项目总承包的范围分类即选择项目总承包人招标，它又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、施工安装、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。我国由于长期采取设计与施工分开的管理体制，目前具备设计、施工双重能力的施工企业为数较少。因而在国内工程招标中，所谓项目总承包招标往往是指对一个项目全部施的总招标，与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距，为与国际接轨，提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力，深化施工管理体制的改革，造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业，是我国建筑业发展的重要战略目标。（2）专项工程承包招标指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂，或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标。按行业类别分类即按与工程建设相关的业务性质分类的方式，按不同的业务性质，可分为土木工程招标、助察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）招标等。

建设工程项目招标方面的论文有哪些要求

法律分析：（1）建设工程项目的概算已经批准。（2）已正式列入国空、部门或地方的年度固定资产投资计划。（3）建设用地的重用工作已经完成。（4）有能够满足施工需要的图纸及技术资料。（5）建设资金主要建筑材料、设备的来源已经落实。（6）已经得到建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成并列入施工招标范围。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

法律分析：根据我国《建设工程施工招标投标暂行条例》，工程项目实行招标，必须具备下列条件：初步设计及概算已经审批，有施工图或能满足标价计算要求的设计文件；已正式列入国家、地区、部门的固定资产投资计划，资金、主要材料、设备的来源已基本落实，其中银行贷款已列入信贷计划，自筹资金在建设银行存储半年以上；建设用地的征购及拆迁工作已基本完成，并取得工程所在地规划部门批准的建设许可证；招标申请报告业已审批同意。法律依据：《建设工程施工招标投标暂行条例》工程项目实行招标，必须具备下列条件：初步设计及概算已经审批，有施工图或能满足标价计算要求的设计文件；已正式列入国家、地区、部门的固定资产投资计划，资金、主要材料、设备的来源已基本落实，其中银行贷款已列入信贷计划，自筹资金在建设银行存储半年以上；建设用地的征购及拆迁工作已基本完成，并取得工程所在地规划部门批准的建设许可证；招标申请报告业已审批同意。

招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;有招标所需的设计图纸及技术资料;有相应资金或资金来源已经落实。二、施工招标可以通过什么方式进行 1)公开招标。公开招标又称无限竞争性招标，招标中投标单位的数量不受限制