兽医公共卫生环境污染论文题目有哪些

兽医公共卫生学是一门新兴学科，概念和定义在探索中。兽医公共卫生学是利用一切与与人类和动物的健康问题有关的理论知识、实践活动和物质资源，研究生态平衡、环境污染、人兽共患并动物性食品安全性、实验动物比较医学及现代生物技术与人类健康

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兽医公共卫生环境污染论文题目怎么写

加强领导班子和领导干部领导能力培养，要重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。做好新形势下的兽医公共卫生工作，不仅是提高兽医工作者公共服务、社会管理、维护稳定本领的具体要求，也是促进兽医事业科学发展、促进社会和谐的具体体现。一、充分认识做好兽医公共卫生工作的重大意义兽医公共卫生工作事关人民群众身体健康，事关畜牧业发展和农民增收，事关经济发展全局和社会稳定，事关我国的国际形象，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。（一）兽医公共卫生工作是保障人民群众身心健康生命安全的基本要求。这是兽医公共卫生的本质属性。人类正处在一个前所未有的新发传染病时代，当前已知的人兽共患病多达250多种，几乎所有新的人类传染病都来源于动物贮存库，60%以上的人类传染病是人畜共患的，75%新出现的人类传染病是人畜共患病。近年出现的SARS、疯牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴发和蔓延，布鲁氏菌病在我国局部地区的抬头，盐酸克伦特罗和三氯氰胺事件暴露出的食品安全问题，都说明了兽医公共卫生正直接威胁着人类生命安全。因此，加强兽医公共卫生工作是搞好我国公共卫生工作的一个重要内容。（二）兽医公共卫生工作是促进产业发展促进农民增收的重要保障。这是兽医公共卫生的客观属性。当前，畜牧业已经成为农村经济的主导产业和国民经济新的增长点，而兽医公共卫生工作搞不好，将直接影响畜牧业发展和农民收入。据统计，我国每年因动物疫病造成的直接经济损失高达200多亿元。2004年发生高致病性禽流感疫情后，国内禽肉市场价格两个月内下降10%以上，有46个国家禁止从我国进口禽产品，农民损失惨重。此外，因贫致病、因病返贫也是制约农民致富的一个重要方面。近年来，在我国死亡数一直高居前三位的狂犬病，有近70%是农民，布病发病有88%是农牧民，给广大农民带来了极大的身体伤害和巨大的经济负担。因此，做好兽医公共卫生工作对促进产业发展、促进农民增收至关重要。（三）兽医公共卫生工作是维护社会和谐稳定巩固国家安全的重要内容。这是兽医公共卫生的政治属性。公共卫生事件不仅影响经济发展、人民群众的生命安全，而且关乎社会稳定、国家安全和国际形象。2004年我国部分地区发生高致病性禽流感疫情后，采取的封锁疫区、扑杀病畜等措施，影响了疫区人民正常的生产生活秩序，引起畜禽饲养、加工业和其他相关产业发展停顿、 3 倒退，职工下岗、失业，导致一系列社会问题。面对人畜共患病、动物产品安全等突发公共卫生事件的危害，广大群众迫切需要我们建立起科学有效的预防屏障，迫切需要一个安全的生存环境。我们要从国家安全的高度，来把握兽医公共卫生工作的重要性，为巩固国家安全、维护社会稳定提供更有力的支持和保障。（四）兽医公共卫生工作是应对风险社会加强社会管理的客观要求。这是兽医公共卫生的外延属性。当一个国家的GDP达到 1000-3000美元时，就会进入公认的风险社会时期。我国正处于社会活动日益开放、社会管理日益复杂的转型时期，近年发生的 “禽流感”事件、“三聚氰胺”事件、“苏丹红”事件、“非典” 的爆发等一系列公共卫生安全事件，表明由各种社会因素所导致的公共卫生风险在逐渐加大，局部爆发突发兽医公共卫生事件的概率在逐渐上升。这些事件的发生暴露出法律、监管等表面问题，更暴露出体制机制、社会公共道德等深层次问题，这是社会进入高风险时期的一个必然表现。加强兽医公共卫生工作，防范和化解社会风险，已经成为中国转型社会维护公共安全的重要议题。二、做好我国兽医公共卫生工作面临的主要困境当前形势下，做好兽医公共卫生工作面临许多困境和挑战。（一）观念认识偏差，使兽医公共卫生工作长期不被重视长期以来，在人们的观念中，认为 “兽医者，医兽者也”、 “兽医工作就是保护畜禽健康而已”，造成兽医公共卫生工作长期不被重视，法规、政策、体制、机构、队伍、技术等发展滞后。 4 一是协调发展错位。目前，我国畜牧业的发展是以增加养殖数量来提高生产能力，以牺牲环境代价来换取经济效益，出现了重视经济增长，忽视“经济、社会、环境”相协调；重视养殖数量，忽视产品质量；重视畜牧生产，忽视兽医公共卫生的错误认识，环境污染、疫病频发成为阻碍畜牧业发展的主要障碍，动物产品的安全问题更制约了其国际市场的竞争力。二是财政投向错位。最直接的表现就是对兽医公共卫生工作财政支持力度不够。“重人医、轻兽医”、“重治疗、轻预防”的错误认识以及马太效应使得医疗和预防经费投入失衡，更多资金投入到人的治疗方面，很少有资金投入到动物源头预防上面，重视人医疗体系建设而忽视动物防疫体系建设，使一些曾经得到较好控制的疫病又重新抬头，新发、频发疫病的风险增大。三是兽医防疫认识不到位。目前很多兽医工作者甚至管理者对自身工作认识还仅仅停留在为畜牧业生产服务阶段，没有上升到保护人类健康的高度，表现出在疫病防控中，重视重大动物疫病，忽视人畜共患病；重视免疫防控，忽视检疫监管；观念陈旧、被动应对。四是生产者公共卫生意识不到位。生产者片面追求经济效益，忽视生物安全和环境保护，高密度的饲养环境和违禁药物或添加剂的使用，造成疫病的恶性循环和环境污染；法律意识淡薄，有疫不报、拒绝防疫、掺杂使假、倒卖病死畜现象时有发生，严重威胁着动物产品安全。 5 （二）工作基础薄弱，使兽医公共卫生工作低水平徘徊随着兽医管理体制改革的不断深入，兽医公共卫生工作有了长足进步。但由于历史原因，我国动物防疫体系建设一直不被重视，无论是机构队伍，还是经费投入，欠账较多、基础薄弱，动物防疫能力捉襟见肘，兽医公共卫生工作力不从心。与日益严峻的形势和日益增长的工作需求相比，还存在着一定的不匹配和不适应。具体表现为：法律法规体系不健全，缺乏《兽医法》这个根本大法，兽医个人和行业的法律地位没有明确和保障；队伍基础薄弱，尤其是基层队伍，数量严重不足，人员素质不高，队伍不稳定；执法主体多头，责任和权力不清，执行和监督存在较大难度，法律作用得不到有效发挥；人畜共患病研究基础相对薄弱，技术手段落后，储备不足，使兽医公共卫生工作长期在低水平徘徊。（三）体制机制不顺，使兽医公共卫生工作很难有效开展一是合作机制不畅，人医兽医缺乏合力。目前人医、兽医尚没有建立顺畅的合作机制，各自为政、协调不足。一方面，缺乏强制性的、通畅的信息互通渠道，技术上难以实现优势互补，造成有效资源的浪费和效率的低下；另一方面，现有公共卫生体系机构组成、人员结构过于单一，给动物源性疾病的控制造成了许多不利因素。因此，很难应对目前众多新出现或重新流行的人畜共患病威胁，阻碍了公共卫生事业的发展。二是管理职责不清，监管能力差。与公共卫生机构、人员单 6 一形成鲜明对比的是，我国动物性食品生产监管中机构众多、条块分割现象十分严重。按照《国际陆生动物卫生法典》的原则，动物饲养和产品的生产、加工、运输、进出口贸易等活动都要在官方兽医体系监控之下，并对其实施兽医的统一管理。而在我国，多头管理、分段管理和属地管理体制并存，使一个本来完整的动物卫生管理链条被分割，出现所谓的“八个部门管不住一头猪” 的奇怪现象。由于职责分工不清，出现“有利大家争，无利互推诿”，基层部门“婆婆多，办事难”的尴尬局面。三是管理体制陈旧，与国际不接轨。目前，我国的兽医管理体制与国际上的官方兽医垂直管理体制不接轨。兽医部门归属省、地、县三级政府，各级政府根据自己的规划，决定兽医行政的运行方式。这种地方政府水平管理体制势必造成地方保护主义，不利于动物疫病的防控、动物产品安全的监管，不利于动物产品出口，在一定程度上也制约了兽医公共卫生的发展。（四）自然环境恶劣，使兽医公共卫生工作难度加大一是人畜共患病越来越复杂。随着自然环境的日益恶劣，老病未除，新病又至，人畜共患病已成为人类健康的第一大杀手。狂犬病、布鲁氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回升；以高致病性禽流感和近期出现的甲型H1N1流感为代表的跨物种感染性疾病频发； SARS、疯牛病等新病原体出现或感染新的宿主，给人类带来了严重的威胁。二是动物及动物产品安全隐患越来越多。餐桌食品的安全问 7 题一直是公众关注的焦点，在动物产品生产、加工、储存、流通、消费等各个环节中，病原微生物或致病因子、兽药残留或违禁药物的污染，已成为食品安全的首要问题。从2006 年鸭蛋中致癌物苏丹红现身、上海数百人瘦肉精中毒、多宝鱼被检测出含违禁药物到三鹿奶粉事件，动物产品质量安全事件越演越烈。三是规模化养殖场环境污染越来越重。人类在生产丰富物品的同时，也造成环境污染和食物污染，这已成为全球最为关心和迫切解决的问题。国家环保局调查表明，80％的规模化养殖场建在人口密集区域；90％的畜禽养殖场未通过环境影响评估；80％左右的规模化畜禽场缺乏必要的污染治理投资。中国畜禽粪便的总体土壤负荷以超过警戒值，养殖场排放物将成为环境的最大污染源。兽医公共卫生工作领域扩展到维护生态平衡、保护人类生活环境不受污染、恢复人类和动物微生态平衡等方面。三、做好兽医公共卫生工作建议兽医公共卫生是利用一切与人类和动物健康问题有关的理论知识、实践活动和物质资源，研究生态平衡、环境污染、人畜共患病、动物源性食品安全、实验动物比较医学以及现代生物技术与人类健康之间的关系，从而为人类健康事业服务的综合性事务。加强兽医公共卫生工作，必须按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本理念，加强基础建设，促进经济发展与社会资源环境的有机统一。（一）提高认识，转变观念 8 面对日益严峻的公共卫生形势，必须充分认识兽医公共卫生发展的重要性和必要性，树立“五个观念”，实现“五个转变”。一是树立“一个健康”的观念，实现以保护动物健康为核心向以保护人类健康为核心的转变。兽医公共卫生工作的最高目标和最终目标是保护人类健康与安全，并以此为准则来重新确定其地位、目标、指导思想、重点和措施，真正实现为人畜健康服务。二是树立全程控制的观念，实现以防病为重点向全程监管转变。突出兽医在动物及产品生产过程的统一、全程的监管，保证动物产品质量安全。三是树立“人病兽防”的观点，实现防控关口前移的转变。把预防动物疫病与预防人类疾病放到同等重要位臵，从源头上预防和控制人类感染人畜共患病的发生。四是树立公共卫生无小事的观念，实现由传统服务型向社会职能型转变。兽医公共卫生工作肩负着重要的社会责任，具有极强社会性和强烈的公益性，必须高度重视。五是树立国际性的全局观念，实现兽医公共卫生工作从国内型向全球型转变。特别在动物产品国际贸易和人畜共患病防控方面更应充分认识到其重要的国际性和开放性。（二）夯实基础，促进发展中央一号文件多次提到夯实农业农村发展基础，在当前形势下，夯实兽医公共卫生基础更显重要。一是要夯实队伍保障基础。加强基层兽医队伍建设、推行官方兽医和执业兽医管理制度、充分发挥兽医协会作用、搞好专业技能和法律法规培训、提高兽医 9 队伍素质。二是要夯实法制保障基础。建立以兽医法为核心的兽医公共卫生法律体系，逐步完善规范在动物诊疗、防疫、检疫，兽药生产、使用、销售，动物进出口检疫，实验动物安全检疫，畜禽生产环境卫生监控，人畜共患病防控等方面的法律法规，建立健全兽医与卫生等其他部门的工作协调机制。三是要夯实技术保障基础。加大基础问题的研究与调研，加强动物疫病预警、预测、检测和疫苗研发能力，探索检疫监管等方面的新模式；加强各级兽医实验室的建设，加大动物防疫基础设施建设，提高科技支撑能力。（三）理顺体制，完善机制一是以官方兽医为核心建立全程统一管理体制。从1998 年的“三检合一”到 2001 年的 “四检合一”，到日前成立国家食品安全委员会，我国一直在寻求一个适合食品安全监管的体制机制。体制改革虽不能一蹴而就，作为第一步，建议国务院成立由卫生、农业、公安、检验检疫、药监等部门组成大公共卫生协调小组，统筹指挥、明确责权，解决各部门分段管理与协同统一的问题；从长远看，应逐步把分散在畜牧、商业、农垦、企业、海关等部门有行政职能的兽医人员统一在一个机构——国家兽医局内进行管理，实行兽医行政的“垂直”管理，推行官方兽医制度，实行兽医资格认证制度和准入机制，从根本上解决动物产品高效、有序的全程监管，提高动物卫生监管水平。二是以人畜共患病防控为重点建立多部门合作机制。作为保 10 证人类健康的现代公共卫生体系，应当容纳所有与保障人类健康直接相关的机构、设施和人员。我国应借鉴一些发达国家的经验，结合当前兽医体制与公共卫生体制改革，以人畜共患病防控为重点建立多部门合作机制，实现人医和兽医一体化的多部门合作。在第一时间内做出快速应急反应，对人或动物感染后进行相应的病源追踪和流行病学调查。同时，建立与 OIE、WHO 等国际组织之间的水平合作机制以及与各级兽医机构和其他公共卫生机构的垂直合作机制。三是以稳定增长为基础建立兽医公共卫生投入机制。各级政府应加大兽医公共财政投入，切实解决兽医公共卫生工作财政专项经费资金来源，建立稳定增长的长效投入机制。在建立长效投入机制时应注意两个问题：一是充分考虑防疫监管工作的阶段性，根据实际形势的变化，合理确定支持重点，及时调整支持方向；二是充分考虑区域经济的差异性，重视各级政府财政支持的可行性、社会的公平性，科学界定投入的管理层级。（四）健全体系，加强建设一是建立兽医公共卫生监测预警体系。在国家级水平上建立兽医与医学监测为一体的人畜共患病监测预警体系。通过加强兽医监测能力和建立规范化的疫病信息互通渠道，使一些新出现病原或具有人和动物共同感染潜力的病原能够及早发现，并对人的感染做出及时预警。二是建立动物产品质量安全监控体系。加大或统一由兽医对 11 动物性食品从农场到餐桌这一全过程监管，解决动物性食品生产中的安全漏洞。这个体系应包括完备的饲料、兽药生产、使用监控系统、完善的动物产品质量检验、监测、控制系统和动物标识及疫病可追溯系统。逐步实现国家兽医部门全过程质量监督权、检验权、控制权，建立统一、权威、高效的监控体系。三是建立突发公共卫生事件应急反应体系。该体系的核心在于建立健全应急管理制度，关键在于制定完善的相关预案，重点在于建立完善三个机制，即预防机制，包括信息收集、预警监测、培训演习、制订预案；应对机制，包括风险识别、决策指挥、沟通协调、技术咨询；修复机制包括消除恐惧、善后恢复、审计评估、政策调整等，从而提高突发公共卫生事件风险的应对能力。

你的兽医专业论文准备往什么方向写，选题老师审核通过了没，有没有列个大纲让老师看一下写作方向？老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好？写论文之前，一定要写个大纲，这样老师，好确定了框架，避免以后论文修改过程中出现大改的情况！！学校的格式要求、写作规范要注意，否则很可能发回来重新改，你要还有什么不明白或不懂可以问我，希望你能够顺利毕业，迈向新的人生。论文选题的具体方法有哪些在选题的方向确定以后，还要经过一定的调查和研究，来进一步确定选题的范围，以至最后选定具体题目。下面介绍两种常见的选题方法。1、浏览捕捉法　　这种方法就是通过对占有的文献资料快速地、大量地阅读，在比较中来确定题目的方法。浏览捕捉法一般可按以下步骤进行：　　第一步、广泛地浏览资料。在浏览中要注意勤作笔录，随时记下资料的纲目，记下资料中对自己影响最深刻的观点、论据、论证方法等，记下脑海中涌现的点滴体会。　　第二步、是将阅读所得到的方方面面的内容，进行分类、排列、组合，从中寻找问题、发现问题，材料可按纲目分类。　　第三步、将自己在研究中的体会与资料分别加以比较，找出哪些体会在资料中没有或部分没有。 2、追溯验证法　　这是一种先有拟想，然后再通过阅读资料加以验证来确定选题的方法。追溯可从以下几方面考虑：　　第一步、看自己的“拟想”是否对别人的观点有补充作用，自己的“拟想”别人没有论及或者论及得较少。　　第二步、如果自己的“拟想”虽然别人还没有谈到，但自己尚缺乏足够的理由来加以论证，考虑到写作时间的限制，那就应该中止，再作重新构思。　　第三步、看“拟想”是否与别人重复。如果自己的想法与别人完全一样，就应马上改变“拟想”，再作考虑；如果自己的想法只是部分的与别人的研究成果重复，就应再缩小范围，在非重复方面深入研究。　　第四步、要善于捕捉一闪之念，抓住不放，深入研究。在阅读文献资料或调查研究中，有时会突然产生一些思想火花。

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建设现代化畜牧业强省必须转变畜牧业生产方式　　[编者按] 四川省人民政府于2005年12月5日发出通知，对如何保持我省畜牧业稳定发展的势头，提出了新的目标和新的要求。其主导思想就是，要把转变畜牧业的生产方式，作为全省各级政府和畜牧主管部门发展我省畜牧业的基本思路，并以此来制定畜牧工作的方针和措施。现将《四川省人民政府关于转变畜牧业生产方式加快建设现代化畜牧业强省的意见》刊登于后供各地畜牧部门学习参考。　　我省畜牧业已经连续28年持续稳步增长，多项经济技术指标名列全国前茅，生猪出栏和猪肉产量居于全国首位，畜牧业已经成为农村经济的支柱产业和国民经济的重要产业。近年来，畜产品质量安全和动物疫病防控越来越受到人们关注，分散养殖和粗放经营越来越制约畜牧业健康发展，彻底转变畜牧业生产方式，加快推进畜禽的规模化养殖和标准化生产，确保提供优质、安全、高效的畜禽产品，已成为新时期畜牧业发展的战略选择和构建现代化畜牧经济强省的必然途径。为此，特提出以下意见。　　一、指导思想　　坚持以人为本，用科学发展观指导畜牧业生产方式的转变；以确保产品安全，维护公众健康，保护生态环境，促进社会和谐为目的；以推进畜禽规模化饲养和标准化生产为突破口；以实现数量、质量和生态并重发展为重点，以提高畜牧业综合效益，增加农民收入为目标来建设现代化畜牧业强省。　　二、基本原则　　1、把动物疫病防治控制与畜牧业投入品监控结合起来，建设无公害畜产品基地，提高畜产品质量，保证消费者安全。　　2、把畜牧业生产发展与畜禽养殖环境建设结合起来，促进生态环境与生产条件的同步改善，实现生态效益和经济效益的同步增长。　　3、把畜牧业科技创新与适用技术普及推广结合起来，着力构筑现代化畜牧业生产体系，建立种、养、加、销一体化的经济结构。　　4、把政府的政策导向和市场机制要求结合起来，引导广大养殖户遵循自然规律、经济规律和市场规律，坚持走畜牧业可持续发展之路。　　三、目标任务　　总体目标：实现畜牧业“四改五化”，即通过改良畜禽品种、改善养殖环境、改变饲养管理、改革经营流通，建立一套功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力达到养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化，构建现代化畜牧经济强省。　　具体任务：“十一五”期间，无疫区建设充分发挥作用，重大动物疫病有效控制，畜禽养殖环境明显改善，规模化养殖场畜禽粪污实现达标排放，畜产品全部实现安全化；推行畜禽的适度规模饲养和标准化生产，商品猪适度规模饲养出栏量占总出栏的比重达60%以上，建立一批畜禽标准化饲养基地；畜禽良种率每年提高5个百分点以上，将我省建成全国最大的种畜禽生产基地；推进畜产品精深加工，规范畜禽定点屠宰，严格禁止私屠滥宰，严格对病死畜实行“四不一处理”，生猪的工厂化屠宰加工达60%以上；到2010年，畜牧业产值实现1930亿元，占农业总产值60%，农民人均畜产品现金收入每年增加50元以上。　　四、保障措施　　（一）加强技术培训，实现从业人员技能化　　一是努力提高广大养殖户的科学文化素质。大力开展对养殖户的技术培训，力争在2010年前把养殖户普遍培训一次，改变农村的卫生习俗和养殖习惯，提高养殖技术水平。引导农民分工分业，走专业化饲养的路子，逐步实现从业人员专门化和技能化。　　二是加快对畜牧兽医从业人员的技术培训。到2010年，使30%以上的养殖户获得绿色证书，畜禽规模化养殖场配备具有大专学历水平的兽医和畜牧专业人员。乡镇兽医人员达到中专学历水平以上。　　三是加强对畜禽屠宰加工人员的培训和管理。重点对定点屠宰加工人员进行职业技能培训、动物疫病知识培训和公共卫生知识培训。有条件的地方应逐步推行屠宰加工人员上岗许可制度。　　（二）规范饲养技术，实现畜禽生产标准化　　一是加快畜牧业技术规范和行业标准的制定和推广应用。严格按照优良畜禽品种标准和无公害畜产品生产技术规程，从环境与设施、品种与繁殖、畜禽饲养投入品管理使用等方面实行规范化饲养和标准化生产。“十一五”期间，全省重点建设60个标准化商品猪生产基地（县）、60个标准化商品禽生产基地（县）、20个标准化肉羊生产基地（县）、10个标准化肉牛生产基地（县）、10个标准化奶源生产基地（县）。　　二是加大畜牧业科技开发和技术推广力度。加快培育优质、高效、抗逆性强，具有知识产权和地方特色的畜禽新品种（系）与配套系。抓紧新饲料开发，研制安全饲料加工配制技术。推广畜禽疫病快速诊断和监测技术，完善兽药残留检测标准的制定。以适度规模养殖场和生态养殖小区为载体，将成熟技术集成配套，组织实施畜牧业“科技入户”工程，建立“科技人员直接到户，良种良法直接到圈，技术要领直接到人”的科技成果快速转化机制。　　三是努力提高畜禽良种工程的建设和管理水平。坚持引种、培育、推广相结合，做好良种的扩繁和推广工作。各地应积极研究和制定畜禽良种补贴等优惠政策，发挥畜禽育种科研单位的作用，扶持民营科研机构，继续鼓励和支持民间资本投入畜禽良种工程建设。支持有条件的龙头企业牵头组建畜禽种业集团，加快畜禽良种生产的产业化，力争把我省建成全国最大的种畜禽生产基地。　　（三）加大监控力度，实现饲养管理科学化　　一是强化对动物疫病监控。在充分发挥无规定动物疫病示范区建设作用的同时，重点抓好种畜禽场、大中型规模养殖场、畜产品加工企业的动物疫病监测和产品质量监控，建立产品安全的把关、溯源、设限和布控体系。强化适度规模场、生态养殖小区动物疫病的防控能力。建设动物防疫屏障体系，做好流通防疫监管。　　二是加强畜产品及其投入品的监管。重点落实源头治理，市场监督等措施，继续加大畜牧投入品专项整治力度，对养殖、加工、流通实行全程监测。推行《兽药生产质量管理规范》和《兽药经营质量管理规范》，加强兽药质量监管和兽药残留监控。建立畜产品质量安全监控体系，除在养殖环节加大力度外，重点加强对畜产品加工企业的技术改造和质量监控。　　三是加强对畜禽养殖和生产过程的管理。生态养殖小区和适度规模养殖场要建立科学规范、切实可行的生产经营和防疫管理体系。推行统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售的“五统一”管理模式。要依托当地资源，积极构建 “果园养猪”、“山地养鸡”、“稻鸭共育”等畜禽生态循环模式，促进畜禽养殖规模的扩大和生产水平的提高。　　（四）拓展服务领域，实现体系建设配套化　　一是建立多种领域、多种形式、多种功能的畜牧业服务体系。按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫、和公益性技术推广服务职能。依托科研单位、技术推广部门、专业合作组织、加工营销龙头企业等组建畜牧业成果转化中心、创新服务中心、专家大院、专业协会、信息网络等，将良种推广、疫病防控、投入品管理等传统的服务项目与环境治理、投资管理、信息服务和市场拓展等现代服务项目有效地结合起来。拓展服务领域、扩大服务内容、充实服务形式、提高服务效能。形成服务主体多元化、服务内容多样化的畜牧业社会化服务体系。　　二是建立规范的养殖管理和质量保证体系。加强养殖业的规范化管理，提高畜产品质量，探索启动良好农业规范（GAP），良好管理规范（GMP），良好兽医规范（GVP）以及危害分析与关键点控制（HACCP）等行之有效的受理体系认证。为我省的畜产品特别是猪肉制品的外销和出口打下良好的基础。　　（五）创新组织形式，实现经营流通产业化　　一是培育壮大骨干龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引导具有比较优势的行业龙头企业整合资源、资金、技术、人才等要素，逐步形成生产、加工、流通一体化的产业集团和不同层次的龙头企业群体。支持有条件的龙头企业进行股份制改造，争取上市融资，增加龙头企业的辐射力和带动力。　　二是大力发展畜产品精深加工业。围绕我省农业主导产业和重点产品，大力发展精深加工业。根据市场需求发展保鲜肉和方便肉制品。扩大加工规模，提高产品档次，打造知名品牌，增加外销出口，提高畜产品附加值和畜牧业综合效益。　　三是促进流通领域龙头企业发展壮大。坚持统筹安排，合理规划，搞好农产品市场建设。按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，积极拓宽融资渠道，扶持现有综合市场和专业市场做强做大。　　四是提高农民的组织化程度。以专业合作经济组织为主要的联结纽带，把农户、规模养殖场、生态养殖小区及畜产品加工企业有效地联结起来，处理好企业和农户之间、合作社成员之间的利益关系，提升生态养殖小区、适度规模养殖场以及散养农户的技术水平和养殖效益，增强其规避疫病灾害和抵御市场风险的能力。　　（六）加大扶持力度，实现政策投入制度化　　一是解决好养殖小区和适度规模养殖场建设用地。凡是生态养殖小区和适度规模养殖场用地，一律作为农业用地。不得占有基本农田，不占或少占耕地。各地要在贯彻落实国家土地政策，盘活存量土地资源的基础上，按照种养业协调发展的原则，把发展畜禽适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入乡镇土地利用总体规划，支持农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展畜禽的适度规模养殖。　　二是调整省级财政畜牧专项资金结构。规范引种补助标准，重点支持对畜禽场和生态养殖小区农户的引种补贴，加快良种推广进度。　　三是支持养殖户、养殖小区和适度规模养殖场的沼气建设。畜禽粪便是很好的有机肥，也是沼气能源的最好原料，在当前耕地肥力下降、能源紧缺的情况下，开展畜禽粪便的综合利用尤其必要。财政资金和农村能源建设经费应重点支持养殖场户的沼气建设，发展农村循环经济。　　四是加大对畜牧业的扶持力度。各级财政要围绕转变畜牧业生产方式，增加对畜牧业的投入，重点支持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设、适度规模养殖场的圈舍改造和粪污处理以及标准化生产示范基地建设等。引导农民发展适度规模养殖，建立畜禽生态养殖小区。　　五是加大金融机构对养殖户的信贷支持。坚持和推广小额信贷，农村信用联社要支持规模饲养的发展。逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家规定成立担保公司为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。　　六是在全省推广生猪养殖保险。建立畜禽养殖保险体系，对于防范和降低养殖业风险特别是推进病死家禽“四不一处理”有很好的保障作用，应搞好试点，取得经验后在全省逐步推广。推行初期，可由各市、县政府制定鼓励、支持养殖户参加生猪养殖保险的办法，促进养殖保险顺利开展。

你好摘要：我国兽医管理体制存在一些亟待解决的问题，随着兽医管理体制改革的推进，使我国在重大动物疫病的防控能力得到明显加强。农业部将加强与有关部门的沟通协调，加大对地方的督促检查力度，争取尽早把兽医管理体制改革工作落实到位。并提出 “建设现代农业基地，大力发展现代畜牧业”，加快现代畜牧业发展，促进社会主义新农村建设的口号。此文笔者结合自己工作实践，来浅谈一下我国兽医管理体制改革方面的问题！关键词：兽医、体制改革正文一、前言：在高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作上我国取得了重大的胜利在这些重大动物疫病防控工作中，我国的兽医工作者作出了很大的贡献！另外随着全国猪肉价格大幅上涨，这也从一个方面要求我国的兽医工作者，更加要做好生猪疾病的防空工作，降低生猪饲养风险！可见兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策，是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤，是促进我国兽医工作全面发展、提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。但我国的兽医管理体制还存在着一些亟待解决的问题，体制的改革也是任重而道远！二、我国兽医管理体制中存在的一些问题1、机构不健全，管理体制不顺兽医工作没有统一机构管理，导致管理体制不顺。目前，我国兽医管理工作分散到多个部门，不能实施统一管理，职责不清。多头管理，职能重叠，造成管理效率低，资源浪费。如内外检分设、商业部门目前还管理部分屠宰企业屠宰检疫、部分畜产品在流通环节的卫生监督仍由卫生部门管理，防疫工作难以统一协调，给防检疫工作也带来很多矛盾和困难，降低了作效率管理机构设置混乱，职责不清，行政效能不能正常发挥。2、基层防疫工作不到位由于多年建设滞后，我国基层兽医体系一直没有得到快速发展，特别是基层兽医队伍人员素质和技术水平存在明显不足。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，用人机制和竞争机制均不完善，无法引入学历较高的兽医技术人员，人员年龄结构和知识结构都不合理。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备还不如管辖区域内的规模化饲养企业的实验室。第三，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站所进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。3、缺乏专业人才与技术（1）、技术人员年龄结构偏大据统计在我国县乡畜牧兽医技术推广服务体系中，年龄在35岁以下的占28%，36-45岁的占31%，46-60岁的占41%，年龄结构趋于老化。（2）、技术人员知识老化我国一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级和较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实，缺乏应有的人员和技术支撑。4、没有完善的法律体系保障到目前为止，我国在法律法规方面虽制定了《动物防疫法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》，但没有形成完整的兽医工作法律体系: 缺少一个兽医工作的基本法，在兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面也没有立法; 已有的法在很多方面还很不完善，或多或少存在一些问题，相互间还有许多不协调的地方;《动物防疫法》仅适用于对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现兽医管理部门对动物及其产品生产的全过程卫生监督和对兽医工作的有效管理，其实用地位尚待提升;《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上有的地方出现交叉，有的地方又出现脱节，很不适应当前形势下动物防检疫工作的开展和动物疫病的控制等。检举回答人的补充 2009-07-14 18:19 三、我国兽医管理体制改革的建议机构不健全、基层动物防疫体系薄弱，缺乏专业人才，法律不完善、等问题，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生，甚至出现局部蔓延，对我国防控重大动物疫病形成较大压力。因此，改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。1、建立健全兽医工作体系建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。要加强兽医医政、药政管理，实施官方兽医制度。2、加强基层动物防疫机构建设根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。3、加强兽医队伍建设和培养专业人才逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。4、完善兽医管理工作的法律法规体系加快兽医工作的法律法规体系建设。根据世界贸易组织有关规则，参照《国际动物卫生法典》和国际通行做法，建立完善动物卫生法律法规体系。抓紧修订《中华人民共和国动物防疫法》，研究制定官方兽医管理、执业兽医管理等相关法律法规，充分发挥法律法规在兽医管理工作中的保障作用。促进兽医管理的有效，健康发展！