中国土地制度发展论文题目大全高中

原始社会实行氏族公社土地公有制度；夏商周时期，实行土地国有制——井田制；春秋时期，井田制瓦解；战国时期，井田制被废除，封建土地所有制确立，一直延续了两千多年。曹魏时期曾经实行屯田制；北魏到唐朝中期，实行均田制。 --------------------------------均田制是中国古代一项重要的土地制度，产生于北魏，继之后的北齐、北周以及隋唐都承袭了这一制度。随着地主经济的发展壮大，土地兼并也随之日益严重。均田制形同虚设；到了唐代中叶，均田制终于退出历史舞台。 -------------均田制实行的先决条件：均田制是授田给百姓，户籍正确为实行的先决条件，因此，实行之初先清查户籍，以五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，以便于授田与征税 2．意义：（1）均田制鼓励耕者有田，部曲佃客自国家领得土地，向国家纳税，转为国家编户，政府收入增加，以自耕农为主的农业社会逐渐建立起来（2）均田是授田给人民，有为民置产的精神，授田的原则是依劳动力多寡，所以男女授田数量不同，而奴婢牛也可授田（丁牛一头授田30亩），每户牛限4头，北魏时期奴婢授田人数不限制北齐才加以限制（3）由于奴婢也授田，豪强之家可藉畜养奴婢获得更多的田地，他们的利益并未被完全铲除，或许因此使均田制的实行并未遭遇强大的阻力（4）政府授露田与桑田，可说是土地公有与私有的折衷措施（5）劳动力与土地结合，奖励人民到人口稀少的地方开垦，耕地面积增加，有助于中原农业的恢复 3．沿用：北齐北周隋唐继续实行均田制，隋代所受露田加倍（丁男80亩妇女40亩），唐代改称口分田与永业田，数量与隋相同，但妇女不授田 ---------------------中国古代农业经济的基本特点1 精耕细作的古代农业 1．中国古代农业的耕作方式是如何发展变化的？ 1．远古社会由“刀耕火种”发展到“石器锄耕”；春秋战国时期开始，铁犁牛耕成为中国传统农业的耕作方式。 2．中国古代的土地制是怎样演变的？ 2．原始社会实行氏族公社土地公有制度；夏商周时期，实行土地国有制——井田制；春秋时期，井田制瓦解；战国时期，井田制被废除，封建土地所有制确立，一直延续了两千多年。曹魏时期曾经实行屯田制；北魏到唐朝中期，实行均田制。 3．中国古代农业经济的基本特点是什么？ 3．小农经济是长期以来中国封建社会农业生产的基本模式。小农经济以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手工业结合，生产的主要目的是满足自家基本生活的需要和交纳赋税，是一种自给自足的自然经济。在中国，自给自足的自然经济始终在封建经济中占主导地位。 ----------------------君主专制制度：指以古代君王为核心的中央集权的政治体制，它脱胎于原始社会后期的父权制。宗教祭祀与军事征伐是君主专制的头等大事，即所谓“国之大事，在祀与戎”。古代中国的“王”字，有两种解释。一是董仲舒的看法，参通天地为王；二是甲骨文中的“王”，为斧的象征，故而历史传说中的周公“负斧依南向而立”。中国古代君主专制制度的特点是： 1、经济基础稳固：经济基础主要在于两点：土地国有；自给自足的小农经济。 2、皇帝总揽天下大权，包括行政、财经、司法、军事的权力，同时以武力为先导，控制宗教势力。 3、皇帝拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是皇帝任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。皇帝相信的是身边的仆从，而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构，常采取两种方法以制约其行政职能：一是架空，二是分权。因此，秦汉时代建立的丞相，魏晋时代就被尚书取代；魏晋后期更是出现了中书省，取代了尚书；东晋时代出项了门下省，取代了中书省；明代的内阁、清代的军机处，同样是内朝挑战外朝的例子。古代正常的行政决策制度，有朝议制度、谏议制度，而这些在内朝决策中荡然无存。 4、中央对人身控制严密：(1)最早实行人口统计和户籍管理，如“什伍组织”，把百姓编入什伍之中（管仲制定，以10家为一什，以5家为一伍，什有会长，伍有伍长，对基层进行控制，有上报制度、惩罚制度）；再如商鞅“连坐法”，把伍、什通过户籍办法编制起来，相互告发和同罪连坐。一般来说，郡县长官为皇帝直接任命，郡县之下有乡（10亭为一乡）、亭（10里为一亭）、里（25家为一里）、什、伍等组织，它们管理人民、土地和赋税，使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。

原始社会------------氏族公社土地公有制度；夏商周时期----------------实土地国有制，井田制封建社会---------------封建土地所有制土地改革新社会改革后的制度

当年参加土改的干部，还有多少人健在？土地法大纲手册。是古懂宝书了？

我国古代土地制度主要有三种：原始社会的土地氏族公社所有制奴隶社会的土地国有制——井田制；封建社会的土地所有制（封建地主土地所有制、封建国家土地所有制和农民土地所有制三种形式）。奴隶社会的土地国有制——井田制商朝时已存在，西周时进一步推广，土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实，春秋后期，随着土地私有制的产生和发展，井田制逐渐瓦解。封建土地所有制地主土地所有制：在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种土地制度在中国存在了二千多年，其后期严重阻碍了生产力的发展，成为中国长期贫困落后的一个重要原因。后来的爰田制屯田制占田制均田制都是属于封建土地所有制

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一、奴隶社会东周前土地公有制即井田制，民众向国君交纳贡赋、国君利用赋税派兵打仗。二、封建社会1、战国：确立土地私有，奖励军功，促进新兴地主崛起。2、秦朝：确立土地私有，按亩纳税（地租）、按户籍征发赋、役（兵役和杂役）。3、汉朝：确立土地私有，按亩纳租税（少）、按人丁负担赋、役（重）。基本上是以税人为主，人身控制严格。其间有一次不成功的王莽改制，他仿照古代井田制全国土地改称“王田”，不许买卖。不仅没有解决社会土地问题，相反又把农民禁锢在“王田”里当牛做马，使各种矛盾进一步激化。4、北魏到隋唐时期（孝文帝改革——780年）（1）封建土地国有制，以人丁为主负担均田制、租庸调制（庸在隋出现，唐朝取消年龄限制，保证了农民的劳动时间）、府兵制。均田制、租庸调制、府兵制是三位一体。（2）由于土地私有制，地主追求土地的欲望增强，地主进行土地兼并，国有土地大量流失造成土地地主私有的既成事实（均田制彻底崩溃，租庸调制无法实施）。（3）780年实行两税法（户税和地税、时间固定、人身控制松弛）。（4）法律上推动封建的土地私有大量出现，地主在大规模的庄园中实行分工合作的劳动，有利于封建经济发展。（5）两税法实际上是在国家承认地主土地兼并的前提下，依据土地资产向地主征税，性质上属于地主利益的再分配，是生产关系的局部调整。5、北宋王安石变法募役法是对“庸”的继承和发展，即使地主和官僚也不例外。方田均税法是对两税法税地的继承。这些保证了农民的生产时间，增加了国家的财政收入。6、明朝张居正的一条鞭法赋役合并、将田赋、徭役、杂役分摊在田亩上，即役归于地、量地计丁、计亩征收、折银征收。说明了封建国家重视土地的程度已经大大超过了重视人口。而折银征收适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的产生和发展。7、清朝的摊丁入亩雍正帝在以康熙五十年的人丁数为固定丁数的基础上，推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，彻底解决就丁、田并征的双轨制征税形式，从而完成了自唐代两税法以来我国封建赋役制改革——并役于赋、人头税归于土地税的历史进程。

你这个悬赏都没有，谁会费心写个4000字的论文来。。。

哈哈！正在写呢！　　老师给了些题目，给你参考下了！　　房地产论文选题方向　　1、房地产市场研究　　以**市为例，分析房地产市场现状与发展趋势，选取住宅市场、二手房市场或商用零售物业市场其中之一作为研究对象，研究市场供求状况、价格走势，分析市场未来发展趋势（重点在未来市场发展趋势研究）或规范市场发展的对策（重点在市场现状分析，提出建议、对策）可拟题目：　　A**市房地产市场现状与发展趋势分析　　B**市住宅市场发展潜力研究　　C**市商业地产发展现状、问题与前景　　D规范**市二手房市场发展的对策研究　　E规避二手房市场交易风险的对策建议。。。　　2、土地市场研究　　分析土地市场与房地产市场的互动关系（地价与房价的关系），土地出让制度（包括土地储备制度的建立）、土地管理政策（如对闲置土地的处理新规定）和土地税收政策（征收土地增值税）对于房地产市场的影响和意义　　可拟题目：　　A地价与房价互动关系研究　　B土地一级开发模式的比较研究-以南宁市为例　　C土地增值税清算后的我国房地产市场走势　　3、物业管理领域　　分析物权法颁布后对物业管理领域的影响，或者对物业管理企业管理作风的影响、物业管理企业如何提高自身的管理水平和竞争力　　可拟题目：A当前物业管理纠纷的焦点问题研究（物业公共产权问题、业主委员会的权利问题等）　　B提高物业服务企业竞争力的对策研究。。。　　4、小产权房的问题　　集体土地上建设商品房已是一种趋势，各大城市房价高涨，工薪阶层纷纷选择购买不受法律保障的小产权房，引发了很多问题，所涉及到的深层次问题是：集体土地所有权究竟能否享有真正意义上的产权？　　还涉及政府如何解决中低收入者住房难的问题　　这是一个涉及多个领域的热点问题，可以从多个角度探讨　　可拟题目：　　A建立城乡统一的土地市场的可能性、障碍及对策研究　　B集体建设用地使用权流转的现状、问题与对策　　C小产权房的土地产权问题研究　　D开放集体建设用地市场、拓宽土地一级市场的对策研究　　E利用集体建设用地缓解住房保障压力的可行性、障碍与对策研究。。。。　　5、住房保障方面的题目：　　A构建以经济适用房为主体的住房保障体系的现实障碍与对策研究　　B完善我国住房保障制度的对策建议　　C解决中低收入者住房困难的渠道和对策研究。。。　　6、房地产开发领域　　A、房地产开发企业融资前景分析　　B、宏观调控下房地产开发企业发展战略探讨　　论文选题要注意的三个问题　　（以房地产市场研究为例）　　首先，确定研究方向，选择一个具体的市场来研究，不要笼统的以“房地产市场”作为研究对象；　　其次，确定研究的范围。商品住宅市场是研究的最大热点，要注意联系当前的住房保障政策来分析，也不能忽视住房市场的层次性，商品房、经济适用房和廉租房分别面向不同收入阶层，要明确所分析的是哪个层次的住房市场。　　再次，确定研究的立场。如果以分析市场趋势为主，就需要站在房地产市场咨询者的角度，那就写成研究报告一类的文章，这需要大量的数据资料；也可以研究市场存在的问题，包括国家政策的影响、市场监管秩序、交易风险防范等，站在为政府建言的立场来分析和解决问题；　　本来我想写估价的，结果老师不是估价方面的!　　估计你可以写几种估价方法的改进和应用呀！　　哎，论文啊！烦得很！

奴隶制社会：土地国有制。普天之下莫非王土。代表：周井田制——土地公有制度。　　封建社会：土地私有制（君主土地私有，地主土地私有，自耕农土地私有）均田制遭破坏。商鞅变法从根本废除了均田制。承认土地私有制。　　井田制废除过程：管仲：收鱼盐之利——商鞅：法律形式废除。　　根本原因：铁器牛耕的使用提高生产力。原先的生产关系阻碍生产力发展。　　其他原因：春秋战国时期各国变法图强。　　影响：解放生产力。促进新兴地主阶级的发展壮大。自耕农成为国家赋税主要承担者。制造了贯穿封建社会的“土地兼并”问题。　　均田制：隋唐均实施均田制。政府按户数人口给予土地。农民每年给政府赋税。农民得到土地。获得生活来源。意义：缓解了阶级矛盾。实施条件：政府掌握大量土地。　　宋：不抑制土地兼并阶级矛盾激化。　　中国近代　　前期依旧土地私有制　　太平天国曾提出：“人人有地耕”实际未实施　　中国共产党土地革命　　打土豪，分田地。变地主土地所有制为农民土地所有制（私有制——私有制）　　建国后　　农业，手工业，商业“三大改造”。农业合作社，手工业合作社成立　　变土地私有制度为土地公有制度。　　改革开放初期农村改革，家庭联产承包责任制度：在土地公有的前提条件下，国家（集体）把土地承包给农民，农民自负盈亏。意义：大大激发农民生产积极性。大大解放了生产力。　　土地流转。

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1、井田制：【发展过程】形成于商代，盛行于西周，瓦解于春秋，废除于战国。【内容和实质】是奴隶社会的土地国有制，所有权属于周王，所谓“普天之下，莫非王土”。诸侯臣下只有使用权，而无所有权。井田制是奴隶社会的经济基础。【作用】适应并促进生产力发展。【瓦解】随着春秋时期铁器牛耕的使用，大量井田之外的荒地得以开垦成为私田，奴隶主破坏井田制，井田制开始瓦解。2、均田制：【形成与发展】485年，北魏孝文帝采纳汉族谋臣建议，在不触动官僚地主土地前提下，颁布均田令，推行均田制。隋朝和唐朝前期基本的土地制度。【目的】增加政府财政收入。【内容】①国家将掌握的土地实行分配。丁男受露田40亩，桑田20亩；妇女受露田20亩，奴婢和耕牛也相应受田。②土地不得买卖。受田者年老或死亡，露田归还国家，桑田传给后代。③官吏在任时可按级别在官府所在地就近受田。均田制是我国历史上较完备的一种土地制度。它以法律形式确认受田者的土地占有权和使用权。【性质与作用】①封建社会土地国有制度。②确认了受田者的土地占有权和使用权。③有利于减轻农民负担，有利于恢复经济和民族融合。【瓦解】隋朝和唐朝前期推行的均田制，限制了土地的买卖和无限占有，在一定程度上抑制了土地兼并。随着封建经济的发展，天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行。3、更名田：【概念】1669年，康熙帝宣布原来明朝藩王的土地，归现在更种人所有，叫作“更名田”。【作用】一定程度满足农民土地要求，对清朝社会经济的恢复和发展起到积极作用。【重点提示】封建土地所有制大体分为三种类型：国家土地所有制（如均田制等）、地主土地所有制、农民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位，是封建生产关系的基础，产生于春秋战国时期，直至民主革命后的土改才被消灭。东汉时的豪强地主的田庄、各封建王朝时的田庄和土地兼并，都是封建地主土地所有制的集中体现。农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。均田制始于北魏，流行隋唐。这种形式往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后，国家控制了大量无主土地的情况下实行。授田时，既不触动地主的土地，又能使农民得到一定土地，因此，有利于缓和阶级矛盾和经济的发展。土地兼并是在封建土地私有制存在的情况下，无法克服的经济现象。土地兼并往往在一个朝代的后期表现突出，它是封建经济发展的结果，是地主土地私有制和地主阶级力量增强的表现。如：西汉末年、唐朝中后期、北宋中期、明朝中后期时，土地兼并现象十分严重。当土地兼并严重时，两种矛盾突出起来。一是农民与地主的矛盾，二是封建国家同地主的矛盾。这些矛盾的发展将出现两种结果，一是封建政府采取抑制兼并的措施，使兼并现象得到一定程度的缓解，二是直接导致农民战争的爆发。如北宋中期王安石为抑制兼并而采取“方田均税法”；明朝中后期张居正则采取“一条鞭法”；唐朝杨炎实行“两税法”也有限制土地兼并的用意。上述三例的措施在默认了土地兼并这一社会现象的前提下而采取的增加政府收入以巩固经济的做法，虽说在一定程度上对地主兼并土地有所约束，但是实际上这样的办法不能从根本上解决问题。由于土地兼并现象严重而导致的农民战争有唐末、北宋中期、明末农民战争。

自人类在地球生活时，人们就尽情地享受大自然给予的安谧与美好。随之，人们渐渐把“节约”忘怀，甚至抛到九霄云外。无知的人类，请睁开你们那惺忪的双眼，不要再放肆地破坏大自然了。　　水是生命之源！没有水，人们难以存活。如果您有细心注意，你会发现：洗车行业在严重浪费水；工业和生活中的废水排入江河，导致水被污染；家中漏水的水管在浪费水；没拧紧的水龙头在浪费水。小孩子手里的水枪在浪费水``````看那！生活中，工作中，玩耍中，无时无刻不在浪费水资源。如果，全世界的人，每人节约一滴水，那会有多少水啊？人们眼里那微不足道的一杯水，凝集着如此多的数据，令人发指啊！被以为水用之不尽，取之不竭。如果真到了“水比油贵”，那就悔之晚哀了。　　勤俭节约是中华民族的优良传统。一提到“节约”，人们都会想到水资源。大家何曾想起土实行最严格的土地管理制度，保护和利用好每一寸土地。“什么是节约土地？”困惑不解的你，肯定会问这个问题。“节约土地”，不是不用地，而是要用的合理，用的有意义，用的有价值，用的有效率。不该用的不用，如：重复建设项目就不该给地。清空土地上的垃圾。尽量不要砍伐树木，因为乱砍乱伐很容易造成土松弛。土地就在我们的脚下，如果我们不好好利用，谁给土地我们呢？土地是有限的，可经济在快速发展，人口急剧增加，我们再不保护土资源，我们就没有立足之地了。土资源向我们发出的警报，还不能让我们觉醒吗？　　水和土地就像一道护身符，保护着人类的生命和丰衣足食的生活。别再以为水用之不尽，土地取之不竭了，一旦水土流失，人们就难以存活。节约水土资源，从我做起。拧紧水龙头；修好漏水的水管``````捡起身边的垃圾；严格管理土地``````中华民族的伟大复兴离不开节水，节地的精神。制止废水污染水，制止浪费水，制止滥占耕地，制止乱堆垃圾``````　　“节约”是种美德，没有尊卑之分，是人人都应具备的，而不是“贫穷‘的代名词。别让人类的眼泪成为地球上最后一滴水，也别让世界上最后一粒沙子变成人类一滴眼泪！

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中国土地制度发展论文题目怎么写高中

1、浅谈中国货币制度的变革。 2、浅谈中国古代土地制度。 3、何谓“封臣建国”。 4、浅谈中国古代农民战争的性质、影响和意义。 5、浅谈汉民族的形成史。 6、浅谈古代西域经济文化。 7、古代东北的民族兴起与衰落。 8、古汉语“普通话”的变革。 9、唐代的宗教文化。 10、古代民俗服饰的演变。就先这些吧，也不是很少了，呵呵呵，要还有意见，那就把你的问题再细致点好啦。

结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地　　土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来越引起社会各界的关注。当前，我国的耕地保护形势依然非常严峻，全国耕地总面积仅剩27亿亩，人均占有耕地面积只有39亩，远远低于世界平均水平，同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护，已经刻不容缓。　　一、我国耕地的现状　　与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14．32亿亩，人均耕地为 117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的 1／3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此，人多地少是我国的基本国情。　　耕地总体质量差，生产水平低。从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差．耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。　　耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40％的耕地不同程度地退化，全国有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。　　耕地资源贫乏。据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0．1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。因而，我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。　　二、我国为什么要大力开展耕地保护　　我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。　　在21世纪，保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。　　严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。　　耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。　　三、中国耕地资源保护面临的困难　　耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪，中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程，经济社会的新变化新要求，使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”　　1．人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出　　农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高，今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右，非粮食食物的需求也会不断增长，食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加，稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大，粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失，最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全国人口每年以1000多万人的速度增长，最高达1700万人。另一方面，全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测，我国现有耕地约218亿公顷，绝对数量居世界前列，但人均占有量不足，远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减，使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时，耕地质量下降的问题也不容忽视。　　2．耕地资源保护的难度越来越大　　改革开放以来，我国经济一直保持着高速增长的势头，但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地，是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热，是耕地流失的一大缺口。近年来，由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因，2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地，我国每年农村土葬占有2000公顷之多，其中半数以上是肥沃的耕地。　　3．耕地后备资源限制强度较大　　国土部门组织的调查表明，当前我国耕地后备资源总量为0753亿公顷，但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题，已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布，但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区，土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素，且限制强度较大，生态环境脆弱。　　4．我国现有的耕地质量不高　　耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程，通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查，全国优质耕地只占21%，土壤有机质低于5%的耕地约占10%。现有的耕地中，缺磷地占59%，缺钾地占23%，缺磷钾地占10%。水土流失，盐渍化、沼泽化、沙化的耕地，共计占53%。现有的耕地中，按质量分，一等地占41%，二等地占34%，三等地占20%。按产量分，一等地点41%，二等地占34%，三等地占20%。按产量分，高产田占7%，中产田占3%，低产田占40%。现有的耕地中，缺磷地占59%，缺钾地占23%，缺磷钾地占10%。水土流失，盐渍化、沼泽化、沙化的耕地，共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有0853亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的65%。　　5．建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫　　粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上，采用新技术、新工艺，改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量，这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提高，经济效益较高。目前在中国农业发展中，节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上，节约资源的良好氛围还未形成，经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。　　四、如何切实有效的保护耕地　　1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地，组织乡（镇）、村、户及时复耕，并由土地征用单位支付复耕费用；对闲置一年以上的土地，要依法处以罚款；对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地，可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任，并把此项工作列入干部目标管理考核责任制，对耕地抛荒严重的地方，坚决追究、严肃查处当地领导的责任。　　2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理，促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划，从严控制用地规模。减少用地报批环节，缩短报批周期，积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时，各级地方政府要坚持依法用地，决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由，擅自用地、越权用地、违法用地，决不能以牺牲资源和农民利益为代价，换取经济的一时发展。　　3、严格巡查，加大执法力度。建立土地动态巡查制度，成立土地巡查小组，坚持定期巡查，巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理，将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度，对重大违法案件要公开查处，一抓到底，既要处理事，更要处理人，构成刑事犯罪的，要移交司法部门追究刑事责任。　　4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护，根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求，采取有效措施，切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组，形成保护网络，对基本农田管理实行定位、定量、定人，确保每片都有一个责任人，村村都有专职管护员。　　5、积极推进土地开发整理复垦，增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“，确保耕地占补平衡，全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度，严格按项目考核，落实责任，建立和完善土地开发整理复垦管理制度，以重点项目实施为导向，全面推进土地开发整理复垦，形成补偿耕地的良性循环机制。　　总之，耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对我国耕地严重不足的严峻形势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是保证土地得以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。耕地保护制度主要有以下几个方面：　　土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”　　耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，采取措施，确保本行政区域内耕地不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。”　　耕地占补平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”　　耕地保护目标责任制度。根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上级人民政府监督实施”的规定，各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制，每年进行考核。　　基本农田保护制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 ? ? 农用地转用审批制度。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”　　土地开发整理复垦制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。”第四十一条规定：“国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对山、水、田、林、路、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”第四十二条规定：“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的土地，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”　　土地税费制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定，建设占用耕地，如没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，应缴纳耕地开垦费，用于开垦新耕地；第三十七条规定，对于闲置、荒芜耕地要缴纳闲置费；第四十七条规定，征用城市郊区菜地，要缴纳新菜地开发建设基金；第五十五条规定，对以出让方式取得国有土地使用权的建设单位，要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定，非农业建设占用耕地，要缴纳耕地占用税。法律规定的税费制度，是以经济手段保护耕地的重要措施。　　耕地保护法律责任制度。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”第四百一十条规定：“国家机关工作人员徇私舞弊，违法土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑。”《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《基本农田保护条例》等法律、法规，对耕地保护违法行为规定了相应的行政法律责任。

土地产权从两个方面入手：土地的性质（国有、集体），现行土地性质所带来的问题既然是论文就要专业些，框架如下：一、我国土地产权现状1、古代什么样2、建国后的政策3、土管法的规定二、土地现状所带来的问题1、城镇化问题2、农民土地权益难以保证（征地拆迁）3、城市土地浪费问题4、农村集体土地难以交易5、小产权房等等三、国外的经验1、日本2、美国等等四、解决问题的办法1、完善现有制度2、加强土地保护3、切实改变现有二元社会结尾：和谐社会，以人为本

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当年参加土改的干部，还有多少人健在？土地法大纲手册。是古懂宝书了？

目录摘要 I Abstract II 第1章绪论 1 1 研究目的 1 2 研究意义 1 3 研究内容 1 第2章房地产开发概述及相关土地政策分析 2 1 房地产开发概述 2 1 房地产开发的含义 2 2 房地产的特性 2 3房地产开发的特性 3 2与房地产开发相关土地政策 5 12007年1月，国税总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》 5 2 2007年10月，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的通知》 5 3 2007年11月，《土地储备管理办法》 6 第3章土地增值税清算政策对房地产开发的影响 8 1 概述8 2 压缩房地产开发行业利润空间 9 3 加速房地产开发行业整合速度 9 4囤积土地现象将得到抑制 10 5改变房地产开发供应结构10 6影响房价走势有待进一步观察10 7 本章小结 11 第4章土地招标拍卖挂牌出让政策对房地产开发的影响 12 1 我国土地招标拍卖挂牌制度现状 12 2实行“招拍挂”对房地产开发地价的影响 12 3实行“招拍挂”对房地产开供应量的影响 13 4实行“招拍挂”对房地产市场的影响 13 5本章小结 13 第5章土地储备制度对房地产开发的影响 15 1 土地储备制度概述 15 2 土地储备制度对房地产开发的正面影响 15 3 土地储备制度对房地产开发的负面影响 17 4 本章小结 18 第6章对房地产开发有影响的其他土地政策——土地供应政策 20 1 土地供应总量的影响 20 2 土地供应结构的影响 20 3 土地供应方式的影响 21 4 管理政策的影响 21 5 本章小结 22 第7章土地政策效果评价及建议 23 1 土地政策的效果评价 23 1 土地增值税清算政策的效果评价 23 2土地招标拍卖挂牌出让政策的效果评价 24 3 土地储备制度效果评价 25 4 土地供应政策的效果评价 26 2 针对土地政策存在问题的建议 27 1完善土地增值税清算政策的建议 27 2土地招标拍卖挂牌出让政策的建议 28 3 发展我国土地储备制度的建议 29 4 完善土地供应政策的建议 30 第8章总结 32 致谢 34 参考文献 35