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国土资源学年毕业论文

发布时间:2024-07-04 01:19:08

国土资源学年毕业论文

现在在中国土地方面的素材很多。如耕地征用、城市扩建、山地管理等

结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地土地是我们人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长,我国人多地少,土地资源总体质量差,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,也越来越引起社会各界的关注。当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩亿亩,人均占有耕地面积只有亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护,已经刻不容缓。一、我国耕地的现状与世界上其他各国相比,我国的耕地具有如下特点:人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩,人均耕地为 117亩,不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3,而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此,人多地少是我国的基本国情。1.耕地总体质量差,生产水平低。从全国范围来讲,我国的优质耕地少,抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上,需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低,与世界发达国家或农业发达国家相比,粮食单产相差100公斤以上。2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区,受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化,全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。3.耕地资源贫乏。据统计,我国耕地后备资源即使全部开发成耕地,人均增加耕地也不足0.1亩,而且建国以来,经过长期开发,剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而,我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。二、我国为什么要大力开展耕地保护1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪,保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地,维护耕地数量与质量,对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。三、中国耕地资源保护面临的困难耕地是土地的精华,是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用,尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国,耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调,要珍惜每一寸土地,实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用,对亿万农民的生计具有保障作用,对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪,中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程,经济社会的新变化新要求,使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高,今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右,非粮食食物的需求也会不断增长,食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加,稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大,粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失,最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面,全国人口每年以1000多万人的速度增长,最高达1700万人。另一方面,全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测,我国现有耕地约亿公顷,绝对数量居世界前列,但人均占有量不足,远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减,使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。2.耕地资源保护的难度越来越大改革开放以来,我国经济一直保持着高速增长的势头,但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地,是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热,是耕地流失的一大缺口。近年来,由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因,2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地,我国每年农村土葬占有2000公顷之多,其中半数以上是肥沃的耕地。3.耕地后备资源限制强度较大国土部门组织的调查表明,当前我国耕地后备资源总量为亿公顷,但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题,已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布,但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区,土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素,且限制强度较大,生态环境脆弱。4.我国现有的耕地质量不高耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程,通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查,全国优质耕地只占21%,土壤有机质低于的耕地约占10%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。现有的耕地中,按质量分,一等地占41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,一等地点41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,高产田占,中产田占,低产田占40%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的。5.建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率,来实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济效益较高。目前在中国农业发展中,节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上,节约资源的良好氛围还未形成,经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。四、如何切实有效的保护耕地1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。3、严格巡查,加大执法力度。建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。5、积极推进土地开发整理复垦,增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“,确保耕地占补平衡,全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度,严格按项目考核,落实责任,建立和完善土地开发整理复垦管理制度,以重点项目实施为导向,全面推进土地开发整理复垦,形成补偿耕地的良性循环机制。总之,耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。耕地保护制度主要有以下几个方面:土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定:“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定:“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划,采取措施,确保本行政区域内耕地不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。”耕地占补平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定:“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地,按照占多少、垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。”耕地保护目标责任制度。根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上级人民政府监督实施”的规定,各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制,每年进行考核。基本农田保护制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定:“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 ? ? 农用地转用审批制度。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”土地开发整理复垦制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定:“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地。”第四十一条规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对山、水、田、林、路、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。”第四十二条规定:“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的土地,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”土地税费制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定,建设占用耕地,如没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求,应缴纳耕地开垦费,用于开垦新耕地;第三十七条规定,对于闲置、荒芜耕地要缴纳闲置费;第四十七条规定,征用城市郊区菜地,要缴纳新菜地开发建设基金;第五十五条规定,对以出让方式取得国有土地使用权的建设单位,要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定,非农业建设占用耕地,要缴纳耕地占用税。法律规定的税费制度,是以经济手段保护耕地的重要措施。耕地保护法律责任制度。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”第四百一十条规定:“国家机关工作人员徇私舞弊,违法土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。”《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《基本农田保护条例》等法律、法规,对耕地保护违法行为规定了相应的行政法律责任。

国土资源培训毕业论文

土地资源管理可选题目很多。比如土地开发中的问题和解决途径。农村土地的征购问题。政府如何处理好招商中的土地资源问题。等等。自考本科6000字足矣。交论文的时间,还是问招办(你如果参加了辅导班,他们应该给你派指导教师帮你选题)。

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不能。土地资源管理毕业论文可以写有关土地管理、土地资源调查、土地评价、土地评估与土地利用规划等方面。就业方向:可以从事土地资源调查与评价、土地整理、土地利用规划、地籍测量、地籍管理、土地及房地产价格评估、土地信息系统开发与应用及房地产开发经营等方面的技术和行政管理工作。

毕业论文土地资源学

培养目标:遵循高等教育的基本理念,按照国家现代农业发展、区域经济发展和新农村建设对人才培养的内在要求,培养具备系统的管理学、经济学基础理论和相关农林科学基础知识,掌握农林经济管理的基本方法与技能,为农林经济管理硕士、博士提供后备优秀人才,属本硕连读专业。同时,也能在各类农林企业、各级政府部门、教学机构、科研单位从事相关高层管理与研究的拔尖创新型人才。毕业后能在各类企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策研究等方面的工作。主干课程:农业经济学、农业技术经济学、经济学、管理学、林业经济学、农林政策学、农产品运销学、畜牧经济学等。授予学位:管理学学士 培养目标:旅游管理专业以培养富有创新意识、创业精神、创造能力的复合型高水平应用型管理人才为主体,同时兼顾旅游管理研究型人才的培养。在系统地掌握管理学、旅游学、经济学、人文科学等基础知识的基础上突出掌握旅游管理所需的各项核心知识和能力,着重在旅游学科范围内发展和培养创新意识,创业能力和深入研究,解决问题的能力,面向各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位培养从事旅游管理工作的高级专业人才,并为研究生教育培养后备人才。主干课程:管理学、经济学、市场学、旅游学、现代饭店管理、旅行社经营管理、景区管理、旅游规划与设计等。授予学位:管理学学士 培养目标:本专业培养适应我国社会市场经济发展和经济全球化需要的德、智、体、美全面发展的,具有扎实的现代经济学和管理学基本理论,系统掌握现代企业经营管理和市场营销基本知识,了解国内外市场格局及营销规制,具有市场调研与分析、新产品开发、营销策划、国际营销管理等基本技能的高级专门人才。主干课程:微观经济学、宏观经济学、会计学、统计学、管理学原理、国际贸易原理、市场营销学、市场调查与预测、商务谈判、广告学、全球营销管理、营销策划等。授予学位:管理学学士 培养目标:本专业培养具备扎实的保险学和金融学理论知识,熟悉我国保险、金融政策和法规,掌握国内外保险业务操作的基本技能和方法,能在保险监管机关、保险公司、保险中介机构、金融证券机构、企业集团从事管理和业务工作,并且有一定的决策、协调和组织能力的高级复合型人才。主干课程:微观经济学、宏观经济学、会计学、统计学、保险学原理、人寿保险、财产保险、保险营销、保险经营管理、保险精算理论与实务、风险管理学、再保险等。授予学位:经济学学士 培养目标:本专业培养具有扎实的经济学和管理学基本理论,系统掌握国际经济与贸易基本知识,熟悉通行的国际贸易惯例、规范、法律和政策,具备进出口业务、商情调研、国际经济合作等基本技能,懂得国际经营管理,有较高外语水平的涉外经贸专门人才。 主干课程:微观经济学、宏观经济学、统计学原理、会计学原理、管理学原理、世界经济概论、国际贸易原理、国际金融、市场营销学、国际贸易实务、国际商法、经贸英语等。授予学位:经济学学士 培养介绍:培养掌握计算机技术与科学、管理学、电子商务专业知识,具有电子商务理论、计算机信息处理技术和网络营销等技术,能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位、信息机构和教育部门,从事商务管理、贸易和网络营销、设计、管理、评价和教学等方面工作的高级复合型人才。主干课程:经济学、管理学原理、概率论与数理统计、系统工程、微机原理、计算机网络原理、数据库原理与应用、网络编程、网站设计与建设、农产品运销学、企业管理、市场营销、电子商务物流、电子商务经济学、电子商务管理学。授予学位:管理学学士 培养目标:本专业培养具有工商管理、经营战略、生产运作、市场营销、企业策划、公司理财、人力资源、经济法学等方面的综合知识和能力,能在各类工商企业、事业单位与政府部门从事管理、教学、科研工作的高级管理人才。侧重创新实践型工商管理人才培养。主干课程:管理学、现代企业管理、项目管理、市场营销学、生产与运作管理、战略管理、国际贸易原理、供应链管理、电子商务概论、发展经济学、人力资源管理、管理信息系统、质量管理等。授予学位:管理学学士 培养目标:培养适应我国社会主义现代化建设和经济全球化需要的德、智、体、美全面发展的,掌握扎实经济管理基础理论,具备会计、审计、财务管理等专门知识和技能,能在企、事业单位及政府部门从事会计、审计实务,经济管理工作的工商管理学科专门人才。毕业后能在各类企事业单位及政府部门从事会计业务、财务管理以及教学、科研方面的工作。主干课程:微观经济学、宏观经济学、管理学、中级财务会计、成本会计、会计电算化、审计学、管理会计、税法、预算会计、会计史、内部控制制度、会计制度设计、资产评估、会计专题、国民经济统计、高级财务会计等。授予学位:管理学学士 培养目标:本专业培养具有扎实的经济学和金融学的理论基础,掌握金融、证券、保险、投资方面的基本知识,熟悉商业银行、证券投资、保险等基本业务技能,能在中央银行、商业银行、政策性银行、证券公司、保险公司、财务公司等各类金融机构、以及企业和事业单位从事与金融或资金有关的宏观管理或实际工作,并且有一定的决策、协调和组织能力的高级复合型人才。毕业后能在银行、证券、投资、保险及其他经济管理部门和企业从事相关的工作。主干课程:经济学,政治经济学,微观经济学,宏观经济学,货币银行学,财政学,证券投资学,保险学,商业银行经营管理,中央银行业务,银行会计,金融审计,国际贸易,国际金融、金融市场学等。授予学位:经济学学士 培养目标:培养适应我国社会主义现代化建设和经济全球化需要的德、智、体、美全面发展的,具备扎实的经济学和管理学基本理论,熟悉现代西方经济学理论,掌握市场经济和现代企业经营管理基本知识,了解中国经济体制改革历程和国内外学术动态,具有运用数量经济学方法和计算机技术手段进行社会经济调查、经济预测分析、规划、策划等基本技能的专门人才。毕业后能在综合经济管理部门,政策研究部门、金融机构和企业从事经济分析、预测、规划、市场营销管理和经济管理等方面的工作。主干课程:微观经济学、宏观经济学、会计学原理、统计学原理、管理学原理、计量经济学、经济学说史、经济学,贸易经济,政治经济学,数量经济学、国际贸易原理、货币银行学,财政学,发展经济学,国际金融,市场营销、国际贸易实务等。授予学位:经济学学士 培养目标:培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论,掌握不动产管理方面的基础知识,具备测量、制图、计算机等基本技能,能在国土、城建、规划、农业、房地产以及相关领域从事土地资源调查评价、土地利用规划、土地管理、区域经济规划、不动产估价、房地产投资、经营与管理及不动产管理政策法规等方面工作的高级专门人才。主干课程:土地资源学、土地经济学、地籍测量、土地管理学、房地产经济学、资源与环境经济学、区域经济规划、不动产估价、土地利用规划、房地产投资分析、公共管理学等。授予学位:管理学学位 管理学系于由原工商管理系、会计系合并而成,现有专任教师36名,其中教授7名,副教授14名,讲师13名,承担工商管理、会计、旅游管理、电子商务等专业本科专业课的教学和相关专业学生的实习与毕业论文指导工作。其中《现代企业管理学》、《会计学基础》、《成本会计》被评为省级精品课程,《管理学原理》、《统计学原理》和《计量经济学》被评为校级精品课程,多门课程已实现网络化教学。注重实践教学,配备了“经营之道-企业运营电子对抗系统”沙盘、“模拟商业企业管理”沙盘、会计电算化、会计模拟实验室等实习设施,安装了相应的教学实验软件,建立了西安市胡家庙果品批发市场、中国农业银行杨凌示范区支行、中国工商银行渭南市分行、杨凌示范区创业服务中心、杨凌新天地设施农业园等校外实习基地。管理学系教师重视科学研究,已完成教学研究课题6项,出版教材10余部,获得省级教学成果奖一项,并在企业财务与会计、区域发展理论与政策、农村金融、农产品贸易、农业经济学等领域的研究已形成特色,主持国家和省部级重大课题50余项,获得省部级以上奖项10余项,已发表核心期刊以上论文300余篇,出版专著10部。系主任:孔荣(教授)副主任:刘超(副教授)、王博文(副教授)系主任:孔荣(教授)副主任:刘超(副教授)、王博文(副教授)成 员:郑少锋(教授)王礼力(教授) 李录堂(教授)孟全省(教授)杨文杰(教授)朱玉春(教授)李小健(副教授) 张雅丽(副教授)胡频(副教授)韩杏花(副教授) 淮建军(副教授)张晓慧(副教授)崔永红(副教授)雷玲(副教授)张雯佳(副教授)李桦(副教授)郭亚军(副教授)任海云(副教授)李抗(讲师)李民寿(讲师)张晓妮(讲师)刘春梅(讲师) 党红敏(讲师)常国庆(讲师)王永强(讲师) 薛彩霞(讲师) 吕淑杰(讲师) 白秀广(讲师)王谊(讲师)梁洪松(讲师)张静怡(讲师)陈晓楠(见习) 2009年,原经济系、金融系合并为如今的经济学系,系现有专任教师32名,其中教授8名,副教授7名,讲师17名,要承担学院经济、金融、贸易、保险和营销类学科基础课以及所辖五个本科专业的多门专业课程的教学和辅导相关专业学生的实习与毕业论文工作。其中《货币银行学》《微观经济学》和《国际贸易原理》被评为校级精品课程,《微观经济学》、《宏观经济学》和《国际贸易原理》已实现网络化教学;注重教学方法的研究,已完成教学研究课题5项,出版教材10余部;注重实践教学环节,建有金融、国际贸易与市场营销模拟实验室,安装了相应的教学实验软件,拥有中农业银行陕西省宝鸡市眉县支行、陕西洛川县苹果局和杨凌区五泉镇毕公村等八个校外实习基地。 1989年金融学专业开始招收本科生,该专业现为西北农林科技大学名牌专业,陕西省特色专业。1996年经济学专业开始招收本科生,该专业现为西北农林科技大学名牌专业。2004年国际经济与贸易专业开始招收本科生。 2007年市场营销、保险专业开始招收本科生。系主任:姜志德(教授)副主任:吕德宏(教授)、王秀娟(副教授)成 员:罗剑朝(教授)王青(教授)陆迁(教授)杨立社(教授)卢新生(教授) 贾金荣(教授)王静(副教授) 王志彬(副教授) 李赟毅(副教授)姬便便(副教授)姜雅莉(副教授)杜君楠(副教授) 宋振英(讲师)王兆华(讲师) 同海梅(讲师) 王艳花(讲师) 赵晓锋(讲师)邵砾群(讲师)庞晓玲(讲师)崔红梅(讲师)张永辉(讲师) 聂强(讲师)牛荣(讲师)李韬(讲师) 姜晗(讲师) 董春柳(讲师) 周慧光(讲师) 姜玉东(讲师)汪红梅(讲师)

主干课程:主干学科:农业资源利用、环境科学与工程、生物学。主要课程:土壤学、植物营养学、土地资源学、资源遥感与信息技术、农业环境学、农业气象学、生态学、水土保持学。主要实践性教学环节:包括教学实习、生产实习、课程设计、毕业论文(毕业设计)、科研训练、生产劳动、社会实践等,一般安排25-30周。修业年限:四年授予学位:农学学士相近专业:园林 水土保持与荒漠化防治 农业资源与环境

土地资源管理专业创建于1987年,我校是国内最早成立土地管理专业的院校之一。1999年、2002年先后获得“土地资源管理”学科硕士、博士授予权。2003年土地资源管理学科被评为浙江省重点扶植学科。现有全职教师22人,其中教授5人、副教授14人、19人具有博士学位,另有在站博士后10余人,并聘有多名国外资深学者担任访问教授。现有在读研究生69人,其中有5位来自芬兰、韩国和老挝的留学生。也有国外大学老师到本专业做访问学者。主要研究方向包括土地管理与公共政策、土地调查与评价、土地利用与规划、土地整理与景观设计、房地产评估与投资、城市经济与区域战略、土地管理信息系统等。本专业教学科研实力在全国同类专业中名列前茅。现承担有多项国家科技攻关、“十一五”国家支撑课题、“863”科研项目、“973”科研项目、国家自然科学基金、国家社科基金、国际合作课题和省部委重大、重点研究课题,以及地方政府和企事业单位委托课题。同时,和美国、加拿大、澳大利亚、德国、英国、韩国、日本等国家的大学或研究机构有合作和学术交流。本专业学生主要学习土地管理、城市管理和房地产经营管理的基本理论、基础知识和基本技能。本专业最大的办学特点是将土地管理的理论与实践相结合,技术方法和管理能力培养相结合,在本科教学第一线的教师均有在研课题,并能与其开设的课程相依托。本专业设有土地利用与管理、城市与房地产管理两个专业方向:(1)土地利用与管理专业方向的学生接受土地调查与评价、地籍测量、土地利用规划、土地开发整理、不动产估价、计算机制图、遥感监测及土地信息系统等技术操作应用等方面的专业训练,同时培养学生具备一定的土地法学和政策科学方面的专业理念,掌握资料收集、查询和文献检索的基本方法,从而使得毕业生具有土地利用与管理的科学研究和实践工作的能力。(2)城市与房地产管理专业方向的学生接受城市与区域规划、城市土地利用与管理、城市竞争力分析、项目可行性分析、房地产投资与策划、房地产开发与项目管理等方面的专业训练,同时培养学生具备一定的公共管理和政策科学方面的专业理念,掌握资料收集、查询和文献检索的基本方法,从而使得毕业生具有城市与房地产管理的科学研究和实践工作的能力。本专业培养具备现代管理学、经济学、土地管理、城市管理及房地产经营方面的基本理论,具有计算机应用、测量、规划、投资分析等基本技能,熟悉土地管理、城市管理以及房地产经营管理政策法规,能从事土地调查和评价、土地利用规划、地籍测量、土地管理、城市管理、房地产评估、房地产金融、房地产经营与管理等专业领域,能胜任管理、科研、工程和教学等工作的高级专门人才。土地、粮食、住房是人类永恒的需求。未来20年又是中国城市化、工业化快速发展阶段,土地问题、住房问题和城市管理问题将更为凸显。因而,土地管理、城市与房地产管理人才将有广阔的发展前景。土地资源管理专业培养目标与基本要求专业名称与代码: 土地资源管理110304专业培养目标:本专业培养德、智、体全面发展具有坚实的国土资源学、管理学、经济学基础,能运用计算机、遥感等技术分析和解决土地利用及管理问题,适于从事土地资源调查、评价、规划管理、开发保护、信息管理等工作的高级专门人才。 专业培养要求: 本专业学生主要学习土地管理方面基础理论和基本知识,受到土地规划、土地评估、测量、土地管理、土地信息系统开发的基本训练,具有土地利用与管理的基本能力 毕业生应获得以下几方面的知识和能力: 1、掌握管理学、经济学及资源学的基本理论; 2、具有扎实的数理基础及计算机技能; 3、掌握土地资源调查、评价、开发、管理和监测保护的基本原理和方法; 4、能运用计算机、遥感等技术分析和解决土地科学中的问题; 5、熟悉与土地科学有关的法规政策和经济学方面的知识; 6、初步掌握一门外语,能阅读本专业外语书刊。 主干学科:公共管理。 主要课程:土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、土地法学、地籍管理学、国土资源遥感、测量学、土地信息系统。 主要专业实验:地籍测量、国土资源遥感、土地信息系统、土地规划设计、土地估价。 主要实践性教学环节:测量实习、专业认识教学实习、教学实习、计算机程序课程设计、毕业实习、毕业论文(设计)。 学制:本科四年。 授予学位:工学学士。 相近专业:城市规划、管理学、经济学。

我是这个专业研三的学生,今年就毕业了,现在就我知道的和我自己的一些想法跟你说说吧,仅供参考吧,必经路是自己的,每个人情况和阅历都不一样。 问题一:根据我的认识,土地资源管理专业有以下几个发展方向:1、土地及房产评估方向。主要课程有不动产估价,农用地评估等课程。这个方向也是我本科同学毕业后从事最多的方向。评估公司也经常会接一些规划的项目。主要课程是土地规划学。2、测量。测量学、地图学,航测等课程。如果是男孩子的话这个方向也是很好就业的,但是看到你好像并不是很感兴趣(我也是O(∩_∩)O~),应该是个女孩子吧,这个方向很少会要女生,因为很累。3、地理信息系统方向。相关课程包括地图学、遥感、地理信息系统等。以后主要就是用软件画图,如果计算机好的话,还有可能从事软件二次开发。4、除此以外,一些房地产公司也会招土地资源管理专业的学生来做土地专员,比如做一些市场调查等。 我所能想到的大概就是这些了,其实说实话这个专业的方向不是很宽广。就你不喜欢的课程来看,可能从事土地评估和进房地产公司比较适合。(本人认为土地评估很无聊,而且也没有什么发展前景,一直想进房地产公司,但大的地产公司招咱们专业比较少,有也是要好学校的,所以比较困难,纠结中……这是我的想法啊,并不一定适合你) 问题二:选一下土地开发整理项目设计以及土地调查技术吧,如果有机会,也大概学一下工程概预算吧,其实学校里的课程都差不多,学了不用的话也就忘了,用的话学的是远远不够的,都是从头再来。 问题三:研究生考试一般是在每年的1月份,如果你要考就是在大四的1月份,头一年的10月份报名,有四个科目,必考的有英语和政治还有一门专业课,有的学校考数学,有的学校再加一门专业课。其中英语和政治是全国统一命题,数学由全国卷和学校自主命题的卷子,全国卷分为一、二、三、四这四种卷子,咱们专业通常是考四类卷,也有考其他类别的(这个你可以再仔细查相关资料),自命题的就是报考学校自己出题了,专业课是学校自己出题。 不用准备太早,如果想提前看,可以学习一下英语,因为咱们专业一般是管理类,英语分要求的比较高。每年的考研大纲会在七月或八月出来,所以其他科目可能会变动比较大。专业课在每个学校的大纲出来以后再针对性复习,有的学校给出参考用书,有的不给(以前都是这样,不知道你考的时候会不会变)研究生导师的选择每个学校不一样,有的是在报考的时候选好,有的是在复试后选择。我之前报考的时候就是只选择方向没有选导师,当时看好了一个导师,给她发电子邮件,可惜没理我。本人认为在初试时没有必要找老师,可以等复试前联系。(仅供参考) 这个专业比较好的学校有南京农业大学,中国人民大学,中国农业大学等,好像可以在网上搜到。 问题四:这个专业可以报的公务员职位非常少,有的话可能就是国土资源部或者是一些下属单位,但是真的是很少。事业单位招聘中一些地质所也有可能招。公务员招聘每年不一样,所以只能等招考目录下来才能知道有没有不限制专业的岗位。我没见过合适的,近几年公务员招的应届生越来越少了。 悄悄说一句打击你的话,我认为这个专业前途不是很乐观,这是上了七年感悟出来的,不过不知道那些顶尖学校的怎么样,多少根个人性格有关吧,我身边也有很喜欢的。以上纯属个人见解,仅供参考。祝你成功!

国土资源论文答辩

江西农业大学国土资源与环境学院研究生毕业要求如下:1、完成规定学分:研究生需完成规定的学分要求,包括必修课程、选修课程和研究生论文等。2、通过学位论文答辩:研究生需完成学位论文的撰写和答辩,通过学位论文答辩后方可毕业。3、完成实习或实践环节:研究生需完成规定的实习或实践环节,以提高实践能力和实际操作能力。4、具备一定的科研能力:研究生需具备一定的科研能力,包括独立思考、科学研究方法和数据分析能力等。5、符合学校和学院的其他要求:研究生需符合学校和学院的其他要求,如学术道德规范、学术诚信等。

问题一:大学生申请的学士学位有什么用处? 有了学士学位对您以后的升学乃至就业有很大的帮助(外企,,国企,考公务员,考研,要求有学士学位才有竞争力)比如进 *** 单位,少了学位就吃亏,另外国企和名企来也一样,一些大公司都比较看重学历和学位。在评职场升职方面要进行多方面评定,没有学位工资就要稍微低一些的。考了还是有好处的,加油! 问题二:成人高考有必要申请学士学位吗? 当然有用拉!!!!实在太重要了! 你不要学位就=白上了.那可就太可惜了!一定要申请学位,以后到哪人家看你本科证明,没有学位就等于枪毙了你的本科文凭,用人单位很少会用的.尤其你的专业,专业性强,学位更能证明你的实力!你在比如说我吧,成考英语专业的,刚上,等毕业了找工作,人家单位看我只工毕业证没学位,肯定不要,一个学英语的再拿不下学位真是白学!所以英语一定要过关,今后到哪都用的到.我一个姑姑学医的,还正规大学呢,没学位,一直考不下来,现在都没单位要她.学位的真的太重要了.你一定要听我的话,千万把学校拿下来,无论怎么难也都要拿下来,在中国那可是非常重要的工作通行证!好了,祝福你好运,一定要拿下!!! 问题三:函授本科申请学士学位证书有用吗? 在现实社会学士学位好象没什么实际作用呃,我的同事都是一本都没用,你弄个函授的若无特别的关系有屁用啊 问题四:自考申请下来的学士学位和本科的学士学位有区别吗? 自考的学位证上面注明是高等教育自学考试字样,统招的本科则是普通高等教育全日制字样,国家同样承认,享受同等待遇;自考相对来说难些,即难又麻烦,自考要通过全部课程就需要一定的毅力和自学能力,要在毕业后一年内申请学位,过期自动放弃,还要通过学位英语考试和论文答辩以及平均成绩达到一定要求才行,全部手续必须考生自行办理,费时费力;统招的只要在校期间不犯什么大的错误(如记过处分等),挂科科目不超过要求,过英语四级即可申请,成功率较高,而且全部手续由学校统一办理。现在你该有一个初步的概念了吧?祝你成功! 问题五:自考学士学位有用吗? 自考考学士学位是很有用的,自考学位是可以考研和考公务员和出国留学的。在就业方面也是很重要的,一般自考学历在找工作和统招院校的学生待遇是一样的。自考也是属于国民教育系列的,而且你以后想要提升自己学历的时候有学士学位你的机会就可以更多一些,选择的学校也可以更多一些,而且有证书总比没有的好吧,加油,拿到更多的证书以后晋升的机会就会更多的。 问题六:申请学位必须需要交什么 1 成绩表(原件三份),并加盖国资院研究生办的公章 2 学位论文5本(印书脊,有导师、本人签字)注:答辩后一周内提交 3 论文中期开题报告书(两份)(导师签字、开题报告评审小组签字,至少在研一时提交,答辩完后由研究生办清理补充) 4 硕士论文中期考核检查报告书(两份,至少在正式答辩前半年提交,答辩完后由研究生办清理补充) 5 在学期间发表的学术论文(第一作者)复印件1套(含封面、目录、全文录用证明原件) 6 研究生申请学位审批表― 表三(三份) 格式要求:A3双面复印,中封装定或A4双面复印 7 授予学历硕士人员登记表―份附件七(纸质、电子版各一份)(本人签名、手机号留两个:第一联系人和第二联系人、右上角贴照片国家教育部学信网下载的照片(背景为蓝色) 8电子照片要从国家教育部学信网下载的照片(背景为蓝色),照片尺寸大小不能超过20KB、文件名以自己的身份证号和姓名命名, 9 出版授权书:专用授权书和使用授权书。(专用授权书1份,本人签名。使用授权书3份,需要本人及导师签名。) 10 复制比检测报告一份,国土资源工程学院学位论文答辩导师预审表一份(两份表格必须有导师签字,然后在论文检测通过请交给胡老师) 11 表决票一套盖有红章的原件) 12 被抽到隐名答辩的同学请交评阅费1900元 温馨提示: 以上所有表格请同学自留复印件以备后用 祝您生活愉快,望采纳。 问题七:成人高考学位和统招的学士学位的区别 教育部说是没区别。三者实际运用上存在严重区别。有很多的限制。比如公务员考试,它的条件有的就是只要统招生。如果已经是在工作了文凭还是有用的。评级时是承认的。 自考申请的学位还是有用的。比成考的好一点。在考研时也承认。找工作时就不怎么地了。大部分只管你是什么毕业生。可能现在的企业更注重你的实力。 自考、成人的考公务员没问题。绝对能用。只要报名的时候看一下他的要求是国民教育的就可报了。事业福位也没问题。但村官要看一下具体的要求。 问题八:在拿到学校的本科毕业证之后,需要申请学士学位吗? 正规普通高校毕业 学位证和毕业证是同时发放的 毕业证说明你在大学学习了四年 只能说明你是本科生 学习了四年 不具备学士学位 学位证除了证明你在学校攻读四年 还可以证明你具有学士学位 一般学生都可以户利得到毕业证 学位证要分数绩点达到国家规定才可以取得 问题九:自考申请学位是什么 含义:申请学位是在本科的全部课程结束后,填写申请书,申请授予学士学位的工作。 具体流程: 1、高等教育自学考试本科毕业生符合学士学位审批条件,于发毕业证的同时向当地教育考试院或自学考试办公室提出申请,填写学士学位评定表一式2份,交近期2寸免冠照片一张。 2、市考试院或自考办对申请人档案材料(包括本科毕业生鉴定表、毕业论文原件及论文成绩单)和毕业生填写的学士学位评定表进行审定,无误后,于3月底报省考试院。 3、省考试院整理汇总各市地申报的学士学位材料,进行初审,初审合格者将考生档案材料与学土学位名册于每年4月推荐给有授予权的主考学校。 4、主考学校学士学位主管部门和学术委员会按要求对申请学位者逐个评审,评审合格,授予学士学位,未通过者不再补授。 需要满足的条件: 一般申请学位有3点1:平均分70分以上。2:毕业论文达到良好。3:必须通过主考院校的学位英语(外语)考试。 也有如下方式规定的:主干科目要65-75分之间; 申请学位所要达到的分数各个主考院校要求都是不同的,有的学校要求的是主干科目得分,也有的学校要求的是平均分.具体的分数也不一样,大多学校要求是65分以上,个别学校也要求75分以上。

土地资源管理学年论文范文

伴随着科学技术的发展和生产力水平的巨大提高,人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题严重地威胁着人类自身的生存与发展。在这种形势下,人们提出了“既能满足当代人的需求、又不对后代人的需求构成危害”的“可持续发展”思想。作为可持续发展的重要环节之一,土地资源的可持续利用十分重要。一、土地资源的经济特点1、开发利用的可选择性。土地都有固定的地理位置,虽不可移动,但对它的使用却是可选择的,表现在两个方面:第一,同样的用途可选择不同区位的地块。第二,同一块土地可用于多种用途的选择。2、土地的使用成本是机会成本。因为土地资源有多种用途,但在一定时期,一块土地只能用于一种用途,因此体现出土地使用的机会成本,即同一块土地若因用于一种用途而放弃另一种用途,可能获得较大收益,也可能得不偿失。因此,在使用土地资源时,应综合考虑各方面的因素,进行科学决策。3、土地资源的使用效益是综合效益,包括经济、社会和生态效益等在内。土地除具有自然属性外,还具有社会经济属性。土地的社会属性是人类社会经济活动赋予土地的新的特性的总和。人类在对土地资源进行开发利用时,会受到社会和生态环境等因素的制约和影响,同时又会对社会和生态环境产生各种各样的影响。所以,对土地资源开发利用的效益是包括经济、社会和生态效益在内的一种综合效益。二、我国土地资源可持续利用的几点对策1、减轻土地人口压力,提高人口素质。在人口与土地这一对特殊的矛盾中,人类必须主动调节自身繁衍的速度和规模,依据客观自然规律和经济规律约束自身土地利用行为。这就要求我们做到:(1)在继续严格执行计划生育政策的同时,逐步建立和完善社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系,使人口增长速率降幅增大,切实、有效地控制人口总量增长。(2)积极进行劳务输出。外出务工可增加农民收入,使农民生活条件得以改善、对农业生产的投入增加;同时,农民还可学到先进的技术和管理经验,既能提高农民土地资源可持续利用的能力,又有利于促进农村封闭的社会环境向开放、良性循环的方向演变。(3)提高人口素质。①加大基础教育投资力度,特别是要加快少数民族地区和贫困地区教育的发展,以提高人力资本的积累速度。②加强“资源与环境意识”教育,提高人们对土地资源可持续利用的认识,同时,注重提高农民的农技知识水平和技能,为农民举办各种形式的技术培训班,为提高农民

结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地土地是我们人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长,我国人多地少,土地资源总体质量差,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,也越来越引起社会各界的关注。当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩亿亩,人均占有耕地面积只有亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护,已经刻不容缓。一、我国耕地的现状与世界上其他各国相比,我国的耕地具有如下特点:人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩,人均耕地为 117亩,不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3,而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此,人多地少是我国的基本国情。1.耕地总体质量差,生产水平低。从全国范围来讲,我国的优质耕地少,抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上,需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低,与世界发达国家或农业发达国家相比,粮食单产相差100公斤以上。2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区,受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化,全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。3.耕地资源贫乏。据统计,我国耕地后备资源即使全部开发成耕地,人均增加耕地也不足0.1亩,而且建国以来,经过长期开发,剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而,我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。二、我国为什么要大力开展耕地保护1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪,保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地,维护耕地数量与质量,对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。三、中国耕地资源保护面临的困难耕地是土地的精华,是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用,尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国,耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调,要珍惜每一寸土地,实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用,对亿万农民的生计具有保障作用,对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪,中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程,经济社会的新变化新要求,使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高,今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右,非粮食食物的需求也会不断增长,食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加,稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大,粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失,最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面,全国人口每年以1000多万人的速度增长,最高达1700万人。另一方面,全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测,我国现有耕地约亿公顷,绝对数量居世界前列,但人均占有量不足,远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减,使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。2.耕地资源保护的难度越来越大改革开放以来,我国经济一直保持着高速增长的势头,但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地,是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热,是耕地流失的一大缺口。近年来,由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因,2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地,我国每年农村土葬占有2000公顷之多,其中半数以上是肥沃的耕地。3.耕地后备资源限制强度较大国土部门组织的调查表明,当前我国耕地后备资源总量为亿公顷,但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题,已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布,但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区,土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素,且限制强度较大,生态环境脆弱。4.我国现有的耕地质量不高耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程,通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查,全国优质耕地只占21%,土壤有机质低于的耕地约占10%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。现有的耕地中,按质量分,一等地占41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,一等地点41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,高产田占,中产田占,低产田占40%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的。5.建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率,来实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济效益较高。目前在中国农业发展中,节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上,节约资源的良好氛围还未形成,经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。四、如何切实有效的保护耕地1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。3、严格巡查,加大执法力度。建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。5、积极推进土地开发整理复垦,增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“,确保耕地占补平衡,全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度,严格按项目考核,落实责任,建立和完善土地开发整理复垦管理制度,以重点项目实施为导向,全面推进土地开发整理复垦,形成补偿耕地的良性循环机制。总之,耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。耕地保护制度主要有以下几个方面:土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定:“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定:“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划,采取措施,确保本行政区域内耕地不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。”耕地占补平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定:“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地,按照占多少、垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。”耕地保护目标责任制度。根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上级人民政府监督实施”的规定,各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制,每年进行考核。基本农田保护制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定:“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 ? ? 农用地转用审批制度。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”土地开发整理复垦制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定:“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地。”第四十一条规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对山、水、田、林、路、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。”第四十二条规定:“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的土地,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”土地税费制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定,建设占用耕地,如没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求,应缴纳耕地开垦费,用于开垦新耕地;第三十七条规定,对于闲置、荒芜耕地要缴纳闲置费;第四十七条规定,征用城市郊区菜地,要缴纳新菜地开发建设基金;第五十五条规定,对以出让方式取得国有土地使用权的建设单位,要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定,非农业建设占用耕地,要缴纳耕地占用税。法律规定的税费制度,是以经济手段保护耕地的重要措施。耕地保护法律责任制度。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”第四百一十条规定:“国家机关工作人员徇私舞弊,违法土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。”《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《基本农田保护条例》等法律、法规,对耕地保护违法行为规定了相应的行政法律责任。

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