关于工伤待遇论文范文资料
各位尊敬的老师，亲爱的同学：
上午好!
我是20xx级1班的XXX,我的论文题目是《论工伤与非工伤的法律界定》。
伴随着社会主义市场经济的不断发展，工伤事故也不断涌现，然而工伤事故发生的情形是多种多样的，加之法律法规方面的缺陷，工伤认定成为了劳动行政管理部门实施劳动行政管理的一大难点。目前，党和政府正在着力构建社会主义和谐社会，以人为本的理念也要求逐渐完善社会保障体系中的工伤保险这一板块。而工伤认定则是职工享受工伤保险待遇的必要前提。作为劳动与社会保障专业的学生，我选择了与自己专业相关并贴近社会热点的工伤认定作为课题。
通过探究工伤与非工伤的法律界定，对工伤认定的法律界定有全面详尽的理解，并结合具体案例和国外经验论述我国工伤与非工伤界定的法律制度缺失与困惑。提高对工伤认定的法律原则的普及和认识，得出处理新时期工伤认定中特殊情况和有争议的案件的有效方法。
论文的第一部分对工伤和工伤认定的概念进行了描述，阐述了工伤认定的几个基本条件，为下面的论述做了铺垫。第二部分结合我国《工伤保险条例》，以应当认定为工伤的情形、视同工伤的情形、不能认定为工伤的情形和认定工伤的流程和条件组成了我国工伤与非工伤的法律界定这一大点。第三部分分别以美国、德国和日本三个国家为例，论述了国外工伤与非工伤的法律界定。第四部分探究我国现阶段工伤认定的三个法律难点：工伤认定制度上存在问题，工伤认定行政与司法的矛盾和几种特殊情况下工伤与非工伤的法律界定。最后一部分对我国工伤认定提出了一下几点完善建议：明晰工伤认定标准、修改部分工伤保险条例和有限制的扩大工伤认定范围。
论文所运用的逻辑关系是总分总关系。先综述工伤认定，在分别叙述我国和国外的工伤认定现状以及我国工伤认定目前存在的法律难点，最后提出完善建议。
在本课题的研究过程中，发现了很多不同的见解，虽然影响了论文的进度，但是通过自己对这些观点的辨别，也增长了知识，加深了印象，最终是有益无害的。其中，一部分观点认为应该在我国扩大工伤认定的范围，最大限度的维护劳动者利益，而另一种观点认为现有的工伤认定标准存在一定的模糊性，应该加以限制。在看待这两种观点时我有开始有点混淆，没有将其区分开来，最后我得出了这样的结论，有限制的扩大工伤认定范围和明晰工伤认定的标准。
由于文字和研究深度有限，我认为还有很多和我的论文有密切关系但是没有提及的或者论述的不够明确。一是一些典型情况下的工伤认定只提到了串岗、过劳死、精神损害等几种，对于社会上关注的上下班途中的事故伤害是否属于工伤没有过的阐述。二是由于专业限制，在对我国工伤与非工伤的法律界定提出完善建议时提出的建议比较少也欠具体。
以上就是我的答辩自述，请各位老师批评指正，谢谢!
以上就是环球青藤小编为大家分享的一篇法学毕业论文答辩的范文，希望对大四法学专业的小伙伴们有所帮助哦!
可以社保是单位按法律规定必须交的，没写合同里单位也应该缴纳如果单位没缴纳社保，工伤费用单位承担《社会保险法》第四十一条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
随着国民经济的逐步发展，我国社会 保险 的参保数迅速增加。下文是我为大家整理的关于社会保险的论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考! 社会保险的论文篇1 试论社会保险电子档案管理系统的创新 【论文摘要】做好社会保险档案管理工作一直是各项工作的重中之重，而做好社会保险档案管理的根本点是加强创新。通过对新时期社会保险档案管理创新的必要性以及现存的问题分析，从纸介档案到数字档案的探索，我们需要对新时期提出社会保险档案管理创新的途径策略。 【论文关键词】社会保险;档案;创新 随着国民经济的逐步发展，我国社会保险的参保数迅速增加，社会保险档案管理也将面临着严峻的挑战，因此做好社会保险档案管理的根本点是加强创新。只有通过对新时期社会保险档案管理创新的必要性以及现存的问题分析，将纸介档案与数字档案的转换，才是需要对新时期提出社会保险档案管理创新的途径策略。 一、社会保险档案管理现状分析 (一)社会保险的参保人数增长迅速 我国社会保险的参保数，增长迅速。2009年底，全国参加城镇基本养老保险人数为23550万人，比2008年末增加了1659万人。参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，比2008年末增加231万人。根据《国家人权行动计划(2011-2012年)》指出，到2012年，中国城镇基本养老保险参保人数超过亿，基本医疗保险参保人数超过4亿，失业保险参保人数超过亿，工伤保险参保人数超过亿，生育保险参保人数超过1亿。参加农村社会养老保险和企业年金的人数逐年增长。可见，我国社会保险档案与日俱增，当今社会的发展对社会保险档案的要求也在提高，需要对社会保险档案进一步创新。 (二)社会保险经办机构实施改革计划 近几年来，国内社会保险经办机构全面实施了各种改革计划，早在2009年最后一次国务院常务会议决定将在2010年内开展全国范围的城镇企业职工基本养老保险关系“跨省转移接续制度”。从2010年7月1日起，流动就业人员基本医疗保险可跨省转移接续。2011年11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。这些政策改革都为新时期的社会保险事业的进一步发展营造了很大的发展空间以及机遇。 (三)负责社会保险档案管理的部门分散 我国公民个人社保档案分散在不同的管理部门中管理。现行社会保障管理体制是分散型的。具体情况是：社保中心管理着养老、医疗、工伤等法定的基本保障档案;民政局管理着社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金;商业保险公司管理着公民个人补充保障的一系列保险金。这种现状造成多头经办，政出多门，业务交叉，资源浪费，政令难以统一的局面。由于管理机构分散、不集中，使人们在利用公民个人社保档案时，存在着许多不便。例如，我们如果需要了解公民个人就业及保险金交纳情况，需要到几个不同的管理机构去了解，这样就给公民个人和组织在查询工作中带来了很大的不便;而且这种分散的管理，使整个社会保障体系出现了许多漏洞，于是就出现了一些奇怪的现象：如“涉保”人死亡以后，其所涉及的个人保险账户并未随之终结，仍有人代领保险金。 (四)社会保险档案工作缺乏硬指标考核 社保档案数量巨大，工作环节繁琐，相对于社会保障工作，社保档案工作没有硬指标来考核，也没有统一的管理办法和标准，因此让部分档案工作者放松了对工作的要求。社会保险的五个险种档案并非一个部门管理，进而导致不同的开发商参与系统建设，相互之间的互不信任以及人为设置壁垒，或者同一家系统开发商采用了不同的标准和技术架构，导致系统割裂。数据只能采用共享或交换的形式，只有极少数地区实现基本信息的共用。比如2008年1月央视报道深圳农民工的“退保潮”现象，就是因为不同的省市之间不能共享社保缴费信息，从而导致社保对于“候鸟型”的打工者来说只是带不走、挪不动的“地方粮票”。 (五)社会保险的经办效率和范围需要扩大 社会保险覆盖范围不断扩大，经办管理效率也越来越引起人们的关注。近年来伴随着生活中网络的普及和对税务、银行等网上业务的接受，热切期待社会保险经办业务网际申报模式的实现，而传统性纸质档案管理约束将无法从根本上解决参保者要求简化手续、便捷服务的利益诉求，因而我们应从社会保险事业发展的战略高度认知社会保险档案管理问题，再继续讨论介质原始性问题显然已是过去时了。现今解决档案数字化的关键是讨论如何确保数据归档前后原始性认证和原始性保证问题。 二、我国社会保险档案管理系统存在的问题 (一)对社会保险档案管理工作不够重视 由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。 (二)社会保险档案管理体制不规范 由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理 方法 不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。 (三)社会保险档案存档的条件差 由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。 (四)缺乏专业社保档案的管理标准和规范 社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地﹑市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地﹑市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。 三、社会保险档案管理的解决办法 (一)将纸质档案转换成数字档案存档 社会保险经办机构出于业务办理需要，会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明，各类保单合同、证件扫描件以及各种需要存档备查的档案资料，是非常庞大的一个数字。纸质材料保存起来不方便，但是将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人;全文数据则可以采用图像扫描录入;而一些当前常用的数据可制作成光盘。 (二)根据社保档案类别进行分类管理 根据不同档案的类型进行分类管理，方便查找、储存，可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案，确定不同的归档整理方法。首先，确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，按社保档案不同价值性质分类，以便于保管和利用。其次，确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。最后，根据社会保险档案的保存价值确定“永久”、“长期”和“短期”三种保管期限。 (三)建立全国统筹的社保管理系统，规范标准 建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。以电子政务标准体系和劳动及社会保障标准体系为指导，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。为适应劳动者的流动和工资收入的变动，对每个劳动者按号码设立档案卡，并用计算机储存，记录公民个人历年的工资收入情况。在全国设立计算机网络，对每个劳动者的情况进行追踪记录;并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，同时也可替他们预测，比如退休时可拿到多少养老金，以提高工作的透明度。 (四)在全国统一管理下设分支机构 在国家劳动和社会保障部的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理中心，结束社保档案管理分散问题，实行高度统一的管理，改变目前政出多门、决策分散、管理混乱的局面，使其成为统一管理全国社保档案的领导和决策机构，负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、 规章制度 ，参与制定社保档案的管理标准和规范。其次，全国统筹的社保档案管理中心还可以在全国各地设置分支机构，包括地区局、地方办事处、数据处理中心和项目服务中心。负责公民社保档案内容的定期增加和更新，并送交国家劳动和社会保障部统一保管。 (五)统一公民社保档案管理号码，可供查询 实行对每个公民发放社会保障号码的制度，让公民个人档案号码与本人身份证号码、劳动保险号码统一起来，由国家劳动和社会保障部的分支机构负责公民个人社保档案内容的定期增加和更新，送交国家劳动和社会保障部统一保管。从发放的号码上就可以反映出从什么时候起、在什么地方发的，便于记录公民的工资收入和保障费的缴纳情况，同时便于投保者本人的查询。 社会保险的论文篇2 浅谈电力企业社会保险管理工作 【摘要】对于电力企业的发展来说，其社会保险起到了重要的促进作用。不仅有助于电力企业职工队伍团结性的增强，同时也有助于企业改革的进一步深化。然而，电力企业的社会保险制度却还有一些缺陷和问题存在。 文章 主要分析和探讨电力企业社会保险管理工作的方式和改进 措施 。 【关键词】电力企业;管理工作;社会保险 一、电力企业现行社会保险管理体制存在的问题 1、落后的电力企业保险管理制度 电力企业的内部信息管理系统建设滞后严重。这牵涉到企业员工的个人利益问题。若是不能及时解决社会保障问题，就可能会造成一系列突发性事故的发生。如2011年10月17日上百名电力企业的员工到广西电网公司上访，提出对107名职工社保的补偿。此外，各地电力企业关于离休没有统一的标准，补贴标准也就难以取得统一，这样离休人员就会存在很大的意见。 2、电力企业职工缺乏社会保险意识 如今我国的国家社保改革不断加快步伐，同时政府也高度重视职工的社保问题。然而在现实中，不少电力企业的领导和职工还不能全面而准确地认识社会保险。这就造成了电力企业经常不能及时地解决社会保险管理中存在的问题。例如有些人认为关于参保缴费最好是能少则少。也还有部分人觉得自己身体素质没问题，无需参保。思想观念的问题就大大增加了社会保险工作管理的难度。 3、电力企业不能保障内部社保待遇 相关数据表明，我国的养老金呈现缩水的情况，但我国的退休职工却是基本每一年都在攀升。这就不断加剧了矛盾。当然这也是对我国养老机制的一个警戒。电力企业当然也包括在这其中。如今有不少的电力企业职工缺少医疗上的保障，很多时候正常的医疗都无法保障。职工甚至出现生不起病的情况，女职员生育后不能及时报销医药费用。这些不但会对正常职工的积极性产生影响，也会对职工的合法利益造成损害。这对电力企业的长期稳定发展也是非常不利的，同时也会给社会带来不好的影响。 二、建立和完善电力企业社会保障制度的措施 随着不断深化的社会主义市场经济和逐步完善的法制，促使社会保障系统实现了深层次发展。《中华人民共和国社会保障法》是我国社会保障制度的法律基础。其制定出台作为重要的法律依据，促进了当前我国社会的各个单项保障制度的建立，诸如养老、医疗、失业等。电力企业是我国重要支柱产业，所以，很有必要将一套科学、完善并且可行的社会保障体系建立起来。搞好这一首要因素，职工生活水平才能稳定下来，电力生产才能得到保障。所以，电力企业也对此给予了高度重视，并且将其视为关系企业发展的重要问题来抓。针对上述电力企业在执行社会保障制度过程中所存在的问题，为了将目前的问题及时地解决好，还需要从以下几个方面入手来对电力企业社会保障制度进一步建立和完善。 1、完善电力企业养老保险制度 对养老保险制度的完善将有助于更加合理地利用劳动力，并且合理地调整职工结构。所以，需要依据相关法律的规定对养老保险金的覆盖面进一步扩大;促进收缴率进一步提高，实行全款收缴和全款拨付的方式，绝不发生拖欠行为。养老金作为退休职工的基本保障，同时也表明了对电力企业职工一直以来工作的一种肯定。因此，电力企业应该对本企业的养老体制进行不断完善，为职工及时缴纳养老、医疗等保险金。在企业改革中，也应该对保障制度进行相应地改革。要始终坚持以人为本，树立正确的用人理念，将新型养老保险管理体制有力地落实下来。而各级领导也要重视起落实过程中遇到的困难，确保保险队伍建设的顺利进行，促进电力企业保险工作实现大跨步。 2、完善电力企业医疗制度 完善电力企业医疗保险制度，事关广大电力企业职工的切身利益。是一件重要的大事，同时也是作为重要的指标考量着企业深化改革和现代化企业制度的建立。所以，电力企业要高度重视这项工作。在实施医疗保险的过程中，要善于发现问题，要将惠民政策落实好，并且将覆盖全部企业的医疗保障体系建立起来。从而为企业职工提供安全、有效且方便的医疗服务。同时努力全面提高医疗水平，确保企业职工都能满意。 3、创新思路，加强组织领导，完善电力企业的保障体系 建立和完善社会保障制度，才能保障社会的稳定发展。将多层次社会保障体系建立起来，也是重要的措施，可以加快科学发展观的有效落实好，以及社会主义和谐社会的构建。电力企业在进行多层次的社会保障体系的建立时，需要做好以下几点： (1)创新思路、强化责任。关于电力系统的社会保障管理工作，第一步就是要与我国视为实际情况相结合，将国外的先进管理思路引进来，并对社会保险相关的规章制度进行创新;其次，就要对社保组织的领导责任制度进行强化，通过责任组长的建立不断加强组织，落实好责任到人。 (2)坚持与时俱进，不断拓展视野。不断深入的社会保险工作，对社保人员也提出了更高的要求，要不断进步，这样才能更好地建立多层次的保障体系。对于社会保险业务培训和研讨会，社保人员都要积极参加，积极参与到有广度和深度的调研工作中来，要认真学习，做到取长补短，进而促使电力企业的整体保险管理水平得到不断提升。 三、结束语 通过上面的论述，我们深深感受到做好电力企业社会保障这项工作任重而道远。为了将现阶段存在的问题有效地解决好，就要求电力企业社会保障管理人员认真做好工作，以《中华人民共和国社会保障法》的有关要求为依据，并且与电力企业的自身特点相结合，将国外成熟的先进 经验 引进来，建立并完善我国电力企业社会保障制度。 参考文献： [1]杨明，孙德艳.论我国电力企业的养老保险与企业年金建设发展[M].人民出版社，2010 [2]郑功成.社会保障学[M].商务印书馆，2004
社会保障法律制度是当代各国法律制度的重要组成部分。社会保障立法模式的研究作为社会保障法律制度研究的一部分,显然具有非常重要的意义。下面是我为大家整理的社会保障 毕业 论文，供大家参考。
社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标
社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。社会保障支出总额占GDP的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险;社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应;社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应;社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成;等等。
二、我国社会保障水平适度性分析
(一)国内学者对于我国社会保障水平的研究
长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%;穆怀中教授的小口径推算为，中口径(含住宅投资)为，大口径(含住宅投资和价格补贴)高达。根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均GDP低于西方工业化国家20世纪60年代的水平，但我国中口径(含住宅投资但不包括价格补贴的社会保障费用总额)的社会保障水平与它们60年代的水平并不逊色。
(二)我国社会保障水平的国际比较研究
以发达市场经济的国家为参照，普遍认为我国目前的社会保障水平偏低。比如，1991年，瑞典、英国、美国社会保障支出占中央财政支出的比重分别为、、。而我国2001年社会保障支出占中央财政支出的比重仅为。
与我国人均GDP接近的国家进行比较，2002年，我国人均GDP接近1000美元，当年社会保障支出占GDP的比重是。而与我国人均GDP接近的国家，如玻利维亚、哈萨克斯坦、俄罗斯等国，社会保障支出占GDP的比重依次为、、。因此，我国社会保障水平既不显得过高，也不显得过低。
(三)城乡社会保障水平比较分析
由于我国长期实行城乡二元社会结构，城镇几乎形成了一个相对独立的系统，存在着类似于西方发达国家的福利制度，享受以高就业、高补贴、低收入为特征的、相对完善的社会保障服务;而农村居民仅拥有建立在农村集体经济基础上的以社会救济、“五保户”供养和合作医疗为核心的社会保障，并未能享受到真正现代意义上的社会保障，存在着水平偏低的社会保障，一定程度上，城镇较高水平的社会保障是以牺牲农村的保障水平为代价的。在城乡之间，我国城乡居民享受到的社会保障待遇差别极大。比如1994、2001年城市人均社会保障费用支出是农村的100倍多。
总的来说，对于目前我国社会保障水平适度与否的判断，并不是一个非此即彼的问题，而是过高与过低并存，存在着结构性矛盾，需要进一步改革和完善。 三、保持我国社会保障水平适度的建议
(一)正确处理社会保障与经济发展的关系
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，这是我们 总结 了许多国家特别是福利国家的 经验 教训所得出的一个正确结论。但是，到底什么样的社会保障水平是与经济发展水平相适应?社会保障支出必须依赖经济发展，但并非任何意义上的福利支出都会削弱或阻碍经济增长。某种意义上的福利支出可能带来经济增长，或为经济增长创造前提条件。目前，我国尚处于社会保障制度的建设阶段，社会保障支出占GDP的比例本来很低，加之在改革不断深入的过程中，难免回出现失业率上升之类的问题，因此，一定时期内社会保障支出增长是应该的。建议我国在目前阶段，适当增加社会保障支出占GDP的比例，这不但会为经济增长创造稳定的社会环境，还可能成为推动经济增长的动力，要辨证地看待福利支出与经济增长的关系。总之，存在着这样一种良性循环：随着经济发展适度增加对社会保障的投入，得大多数人创造更多的发展机会，可以赢得经济和社会更加健康、协调、更可持续的发展。
(二)提高社会保障支出占GDP的比重
目前我国社会保障支出占中央财政支出的比重仅为，与发达国家相比有较大差距，这种财政支出结构是不合理的。因此，要发挥财政在筹集社会 保险 资金中的主 渠道 作用，切实调整财政支出结构，提高财政支出中社会保障支出的比重，建立稳定的财政对社会保障支出的投入机制。各级财政超收的增量除用于法定的支出外，其余应主要用于充实社会保险基金。与此同时，要防止社会保障支出水平过高于GDP的增长，出现福利国家危机。因此，除了建立GDP对社会保障支出的正常支持机制，还要建立二者的动态弹性机制，使社会保障支出随着GDP的增长动态变化，但处于适度区域内。
(三)加快农村社会保障体系建设
当前农村要以建立农村最低生活保障以及新型合作医疗制度为重点和基础，全面推进农村社会保障体系建设。将社会化养老 措施 与家庭养老相结合，由政府出面理顺农村农村社会养老保险管理体制，使老年人的生活质量不断得到提高。当然，不同地区社会保障的标准、社会保障模式也应有所不同，不能一刀切，而是要根据各地经济发展的情况，形成层次分明，标准不同的社会保障制度。经济发达地区保障程度高一些，欠发达地区保障程度低一些。财政要加大对农村社会保障体系建设的支持力度，改变以前重城市、轻农村的状况，提高财政对农村的社会保障补助支出。
(四)改革城镇社会保障制度
改革和完善城镇社会保障制度，坚持“有升、有降”的方针。取消一些不合理、过高的福利项目，改革工资制度，实行工资货币化;改革一些垄断性部门的福利制度，降低其社会保障水平;增加对国有企业下岗职工基本生活保障资金的投入，增加对城市低保户、无劳动能力者等弱势群体的投入，保证其过上有人格尊严的生活;继续完善城镇基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险，保证公民能抵御不可抗拒的社会风险。总之，把城镇居民的社会保障水平控制到与当前经济发展水平相适应的阶段，既达到了保障目的，又把水平控制到一个合理适度的水平。
参考文献
[1]国家统计局，中国统计年鉴[M]，北京：中国统计出版社，2003
摘要： 文章 把探索视觉转移到解决农民工 社会 保障的新路径—— “土地换保障”，并在 总结 当前 理论 界提出的基本思路和操作步骤上创造性地进行“土地换保障”的运行载体缺失 分析 ，引入代表农民工土地使用权的 农村 集体 经济 组织和集体经济组织转制而来的股份合作社作为“土地换保障”的交易中介机构。
关键词：农民工;社会保障;新路径;土地换保障
Abstract: The exploration vision to be transferred to the social security of migrant workers to address the new path - the "land for security", in his summing up the current theory of the basic ideas put forward by the community and on steps to carry out a creative way of "land for security" to run the carrier missing Analysis of the introduction of migrant workers on behalf of the land use rights of rural collective economic organizations and collective economic organizations from the transfer of the shares of cooperatives as a "land for security" deal intermediaries.
Key words: migrant workers; social security; new path; land for security
前言
“十一五”规划建设社会主义新农村，加快城市化道路，统筹城乡协调 发展 ，构筑和谐社会，农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的 问题 。解决好农民工社会保障问题有助于打破 中国 城乡二元体制结构，实现城乡协调统一，加速社会主义新农村的发展，推进社会主义 现代 化的进程。
一、农民工社会保障的思路
在建立农民工社会保障的基本思路上，当前理论界还存在着较大分歧和争论， 目前 主要有三种思路：一种是仍然将其划归于农村社会保障范围之内;一种是将其归于城镇社会保障范围之列;另一种是另起炉灶，推出相对独立的农民工社会保障制度，建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”。农民工的社会保障到底是归属城市还是回归农村，还是创新一种新的保障机制，值得我们进一步探讨。
实际上农民工纳入农村社会保障或纳入城镇社会保障在 实践上都遇到很多现实阻碍。从农民工社会保障现状分析得知，由于农民工双重的身份性，一方面乡镇 财政资源的有限性和土地保障功能的虚化及农村社会保障缓慢发展，制约了农民工进入农村社会保障体系的步伐;另一方面以单位为核心的城镇社会保障体系，由于城市社会保障机制滞后， 企业 因为社会责任弱化导致的用工制度不规范及作为理性“经济人”的抵触、以及农民工较强的流动性而引起执行上的困难、农民工在经济收入上的窘迫、自身可支配经济资源的有限性所导致参保的理性规避等诸多原因，将农民工纳入城镇社保体系在现实可行的条件下依旧困难重重。因此除上述三种思路外还有学者没有明确提出归口，积极探讨建立城乡一体的社会保障体系。提议应从我国国情出发，根据农民工的特点及最迫切的利益需求，优先建立农民工工伤 保险制度和大病统筹医疗制度，构建以最低生活保障为核心的农民工社会救助机制，规范企业用工制度，建立农民工的工资保障制度，抓紧制定有关农民工社会保障方面的 法律 和法规，探索适合农民工特点的与现行的养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，依照分类分层保障的原则积极稳妥地解决农民工社会保障问题，最终实现城乡一体化的社会保障制度。
从以上分析可以看出，积极地寻求多种路径来解决农民工的社会保障成为大多学者的共识，让社保对农民工来说不再是“镜中月，水中花”，能真正意义分享到应有的各种社会保障。事实上“农民工力争一只脚踏在收益低、预期确定、保证生存起码需求的土地保障上，另一只脚踏在收益高些、风险大、非生存起码需求的非农收入上”，[1]农民工在城乡之间流动，具有双重收入来源，存在的经济基础很特殊：一方面脱离了 农业生产逐渐市民化，在城市则可以在非农行业就业，另一方面，农民工与农村仍然保持着千丝万缕的 联系，他们在农村留有一份土地，在城市谋职的风险性以及社保的严重缺失等所导致返乡的极大可能性，宁愿抛荒也不愿意放弃这惟一的保障，仍把土地作为最后的退路。因此，笔者认为解决农民工的社会保障是个循环渐进的过程，上述几种解决农民工社会保障的思路都忽视了现阶段农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题 研究 。国务院发展研究中心农村部研究员崔传义认为研究这个问题是有战略意义的，这个问题解决得好，会大大有利于农民向城镇的转移，有利于城市化、 工业 化的实现，有利于全面小康社会的顺利建成。
二、“土地换保障”——农民工社会保障的新路径
在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定中指出，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、 转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。[2]这就给流转土地经营权进一步提供了政策依据。事实上，在国家近年出台系列减免农业赋税及加大农业投入和农业补贴等有利于农民增收的农业政策下，许多农民工外出打工，留在家里的土地就委托给亲戚邻友耕种或者转包、出租给其他人代理，从中取得一笔收益，但收益不多，只是当家用补贴。对经济收入较低的农民工来说，觉得有利可图就将土地出租出去，钱一点是一点，总好过撂荒。那么如何将农民工在原属地的农地更好地利用起来，并且将社会保障联系起来就是个难题了。国家行政学院社会保障权威专家龚维斌在“完善社会保障与和谐社会建立”的记者专访中就提出：“我国社会保障制度建设和发展既要借鉴国外的 经验，也要立足国情，构建一个‘低保障，低水平，广覆盖，重实效、可持续’的社会保障机制。充分发挥政府、企业、社会在社会保障中的作用，挖掘和利用传统社会保障资源。”这就给农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题进一步指明了方向。
提倡“土地换保障”制度的学者们都不约而同地把寻求农民工社会保障路径的探索视觉转移到现在农村惟一有较大增值价值和财力功能的就是土地，从开发和挖掘农村传统的社会保障资源来寻求解决农民工社会保障困境的路径，最终目的为建立针对农民工独特身份和特点的社会保障制度铺路，从而推进市民化和城乡一体化进程。“土地换保障”通过土地制度和社会保障制度的创新，填补了农村土地流转制度和社会保障制度的空缺，成为一种切实可
行的制度安排，是建立农民工社会保障的创新路径，很好的解决了土地社会保障功能的延续，为农民工社会保障的建立提供了启动资金。农民工因为土地使用权的转让，获得了相应的收益，从此代替土地的社会保障功能和实现从农业人口向非农业人口的转换，逐步实现市民化，并且推进了土地承包经营权的流转和规模经营发展。
三、“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失浅析
(一)“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失 分析
从 “土地换保障”的基本思路和操作步骤来看，“土地换保障”的实质或核心是承认农民在让出承包土地或被征用土地的情况下，应当获得某种补偿，并且这种补偿应当被用来为其建立 社会 保障。那么这样一种用社会保障替代土地保障的方案设计到底有没有充分现实依据呢，陈颐同志进行深入 研究 对农民工选择“土地换保障”这样一种从土地社会保障向 现代 社会保障系统转换的方案设计进一步补充了相关依据，论证了“土地换保障”方案设计的可行性。[3]另外，曾详炎等同志在可操作性上进一步研究，认为在这个制度安排在实际操作中需要注意一些 问题 ，如会遇到初始永佃权的定价问题，可能出现的侵占 农业生产资金问题、土地市场评估成本问题、地区之间地价与社会保障水平不平衡问题以及土地私有化问题等，并且在此基础上提出了相应对策。[4]然而笔者发现其中还没有学者注意到运行载体的缺失问题，在方案设计中提出具体运作办法时有学者认为，对放弃 农村 土地使用权的农民工，可直接参加农民工社会保障，并以农村土地使用权折算为一定年数的个人帐户积累额，促进农民工从传统土地保障到社会保障的平稳过渡。[5]另外有学者提出，农民工到城镇就业或进入城镇定居而无力耕种土地的时候，让出其原先承包的土地，由转包者按国家统一标准替 转让者缴纳一定数量的 经济 补偿，使其参加相应的社会保障。当然这部分经济补偿也可先交付国家 财政，但国家必须做出相应的政策调整，承诺将这部分农民纳入城市和相应的社会保障体系。[6]由此可以看出，“土地换保障”整个运行过程中交易中介机构的研究是缺失的，有的只是笼统指出由国家责任强制为其纳入社会保障，有的直接由土地经营权的转包者支付农民工参保费用。我们知道，农民工只在乎现期收入，他们参保的意识非常薄弱。对他们来说，增加他们的收入最为切实，所以他们就可能会同承包者私下商量好将社会保障的提取费用直接转化为货币经济补偿，这就要求国家赋予有关监督机制的制约。而如果设立国家的监督机关来监督承包者从转让农民工土地使用权获益中提取农民工社会保障费用的行为，则加大了“土地换保障”制度的成本支付，这就提出了在实行“土地换保障”方案中其运作载体的缺失问题，值得我们进一步研究。
(二)“土地换保障”的运行载体——农村集体经济 组织及由集体经济组织转制而来的股份合作社
根据孙雷、陈波羽中的研究，他们在针对失地农民设计的“土地换保障的逻辑框架” 中指出失地农民通过放弃土地使用权获得经济补偿后，一部分由农村集体经济组织为失地农民办理养老、医疗、失业等 保险，一部分作为失地农民的货币收入，成为市场人的物质基础，另一部分则用作对失地农民的培训，使得他们具备向非农产业转移的基本技能。可见这里代表耕地所有权的农村集体经济组织则成为交易的中介机构，作为失地农民与征地方交易的中间人，农村集体经济组织通过被征用耕地的交易获得的收益，用来支持农村的基础设施建设，改善农村居民的生活条件。[7]由此可以推广到 “土地换保障”中针对农民工社会保障的建立，引入代表农民工土地使用权的农村集体经济组织作为交易中介机构。这个思路也符合建设社会主义新农村，既要有党和国家的强力推动，更需要发挥农户、农村集体经济组织的积极性和主观能动性的政策精神 。另外笔者认为为避免由村集体包办，应与现行的 中国 行政机构体制改革和农村基层组织建设以及正在农村推行村务公开的民主 管理制度相配套，特别是农村集体组织从农民工土地转让费当中用于社会保障的费用提取应该向村民公开，通过这样的方式让农民更多地参与和监督村里的事务。保证集体经济组织运行应有的效率与公正。
而原有农村社区集体经济产权模糊、人格化的出资者主体缺失、决策独断、监督不善、分配随意等种种制度性缺陷直接 影响 到保护集体经济组织及成员利益，研究表明迫切需要从产权制度改革上破除。现阶段农村社区集体经济产权制度改革以村、组为对象，在制度安排上多采取股份合作制的形式。从转制后的组织形式看，其定位不同，既有股份合作制 企业 ，也有股份制公司，以及股份合作社。有学者进一步研究，现阶段集体经济组织产权制度改革的定位，以及转制后的实际功能和作用都与政府行为有直接关联。两者要在今后的改革和 发展 中相互调适。其中第一条指出转制后的组织功能就与社区成员的社会保障管理有关，是按照公共产品供给非歧视性原则，对于集体资产所有者的社会保障成本，政府应给予一定的扶持，并全额承担“城中村”或“村改居”成员的社会保障费用。[8]另外深入到股份合作制中土地股份合作的研究，土地股份合作的形成是在村委的引导下若干农民自愿组织，组成合作社，农民将自己的土地使用权向合作社入股，由合作社统一经营和管理，实行“土地入股，集约经营，独立核算，按股分红”。其股份合作社在年底取得的收入扣除必要的成本费用后按股分红，同时合作社按每股每年提取风险基金和发展基金。农民工进城务工，也可以通过股份合作形式将自己在原属地的土地使用权向合作社入股，这样一来他们对土地的承包经营权不仅长期不变，而且还有股权收益，吃了“定心丸”，也 自然 安心进城从事二、三产业。[9]将上述两个研究成果结合起来研究，笔者认为可以按照“土地换保障”的思路，通过由集体经济组织转制而来的股份合作社在土地与农民工的现代社会保障两者之间架起联结通道，股份合作社在农民工向合作社入股期间在按每股每年强制提取风险基金和发展基金的基础上强制提取一部分基金作为农民工建立现代社会保障的启动资金，保证其进城后最基本的社会保障。
当然，由于中国各地经济水平不一，这种股份合作的土地流转形式主要出现经济较为发达，大部分农民已转移到从事非农产业的沿海地区和发达内陆地区，如广东、江浙、辽宁、山东、湖南等地。而
广大中、西部贫困地区由于受到地域、经济水平等因素制约了土地的流转，也就很难形成土地股份合作这样一种土地规模经营方式。因此在考虑原属地在较为贫困，并且零星分散的小规模经营比较严重的中、西部地区的农民工在实施“土地换保障”中架构其运行载体时，笔者认为有待于政府(下转第24页)(上接第22页)大力扶持农村经济合作组织的发展，并且政府在其介入的作用成分相对发达地区对股份合作社要多一些， 值得我们更深入研究。
参考 文献
[1]何晓星.论“一个国家，两种保障”[J].经济体制改革，2005，(4).
[2]刘锋.国务院明确：不得以农民进城务工为由收回承包地.
[3]陈颐.论“以土地换保障”[J].学海，2000，(3).
[4]曾详炎，王学先，唐长久.“土地换保障”与农民工市民化[J].晋阳学刊，2005，(6).
[5]董理.我国农村非农产业群体的社会保障制度探悉[J].武汉理工大学学报，2001，(5).
[6]王斌.农民工社会保障制度的运行模式构想 [J]. 专题讨论，2004，(6).
[7]孙雷，陈波翀.土地换保障：中国城市化快速发展的必然选择[J].内蒙古大学学报(人文社会 科学 版)，2004，(9).
[8]农村集体经济组织产权制度改革课题组.农村集体经济组织产权制度改革研究.
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【关键词】 流行性感冒 流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病流感最严重的并发症是肺炎，经常危及体弱者的生命。流感还易使患者发生并发症，使原患有肺心病、冠心病的患者病情加重，甚至导致死亡。由季节变化引起的伤风、感冒屡见不鲜，冬季是流感高发的季节，每年都有百万人患上流感，严重者甚至需要住院治疗。流感在流行病学上最显著特点：暴发，迅速蔓延，波及面广。染率最高的为青少年，高危人群为年迈体弱或患有慢性疾病患者。每次流感流行后在人群中总会造成不同程度的超额死亡。我国1953～1976年已有12次中等或中等以上的流感流行。下面就流感的预防治疗和广读者探讨。 1 流感的含义称流感是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。它的特点是潜伏期短，传播速度快，发病率高，患者表现为突然发热、咽痛、干咳、乏力、球结膜发红、全身肌肉酸痛。般持续数日全身不适，严重时可致病毒性肺炎或肺部继发感染。对于年老体弱者来说，流感是一威胁极大的传染病，因为它除了可引起发热和周身不适外，还易使患者发生并发症，使原患有肺心病、冠心病的患者病情加重，甚至导致死亡。流感的流行具有明显的季节性，主要发生在冬春季。它的流行也有一定的规律性，一般3～5年形成一次小规模流行，8～10年形成一次大流行。对于流感的预防和控制，世界上目采用疫苗和药物预防两措施。疫苗对甲、乙型流感均有预防作用，但流感疫苗的使用，目前在国内还不广泛。 2 流感与感冒的区别流感与感冒有类似的病名及相似的症状，但两者从发病原因、病程变化、危险度来比较都是完全不同的两种疾病。感冒是由腺病毒等引发的鼻腔和咽喉部位的轻微病毒感染，有时无需用药就能痊愈，虽然感冒也会导致其他感染，但些并发症的发病率低，危险性较小。而流感是感染了流感病毒后发生在呼吸道以及中耳的急性病毒感染，比感冒来势更凶猛，持续时间也更长。流感还合并恶心、呕吐、腹泻、畏寒、高热、全身酸痛、乏力等全身中毒症状。可引发身体多系统病变，包括中耳炎、支气管感染、心肺疾病的恶化、充血性心力衰竭和哮喘。流感最严重的并发症是肺炎，经常危及体弱者的生命。 3 流感的预防与治疗 流感的预防 （1）养成良好的卫生习惯，勤洗手、勤换衣物。（2）房间里经常通风换气，保持空气清新。（3）加强体育锻炼，均衡饮食，平衡心态，增强自身的抵抗力。（4）接种流感疫苗，提高身体免疫力。适宜儿童、老人、慢性患者等高危人群。（5）多喝水，常吃水果蔬菜，适当摄入维生素C和维生素E。（6）流感高发期，尽量不到人口密度大、空气污浊的公共场所。幼儿园、学校、工厂、机关等单位发生流感爆发疫情时，要及时隔离治疗患者；科室、车间、办公室等可用1%～2%漂白粉澄清液或含氯消毒液喷洒等进行消毒。 流感的治疗 （1）一般治疗。患者应卧床休息，多饮水，进流质或半流质饮食，要漱口，保持鼻、 咽、 口腔卫生。（2）对症治疗。高热头痛，给予解热镇痛剂；咳嗽给予止咳剂；中毒症状较重者，可适当用抗病毒药物，酌情输液。（3）肺炎型流感的治疗。要注意早期发现，及时治疗，输氧，防止心功能不全的发生，酌情用抗生素，防止继发感染。一旦有继发感染，可用青霉素。
伤风是由风邪侵袭人体引起的常见外感热病。一年四季均可发生。尤以冬春两季为多见。临床以头痛、鼻塞、喷嚏、流涕、咽痒咳嗽、发热恶寒等为主要证候特点。病情有轻重不同，轻者俗称伤风，重者称为重伤风。若病情较重，且在一段时间内广泛流行，证候相类似者，称为时行感冒。
《医源资料库》：伤风，病名。①风邪犯表所致外感轻证。见《伤寒直格》卷中。又称冒风、感冒。《景岳全书·杂证谟》：“邪轻而浅者，上犯皮毛，即为伤风。”详见感冒条。②伤寒病太阳中风。《时病论·伤风》：“伤风之病，即仲景书中风伤卫之证也。”详见中风。③感受风邪所致外感热病。《三因极一病证方论》卷四，载六经皆有伤风症：太阳伤风，证见发热、恶风、自汗、头项强、腰脊痛、脉浮，宜桂枝汤。阳明伤风，证见发热、腹满、烦渴、自汗、嗜卧、身重、小便难、脉浮弦长而数，宜杏子汤。少阳伤风，证见身热、恶风、自汗、颈项强、胁满、口苦而渴、脉浮弦，宜柴胡加桂汤。太阴伤风，证见自汗，胸满、腹痛、自利、咽干、脉弦大而缓，宜桂枝芍药汤。少阴伤风，证见口燥、舌干、咽痛、心烦、自汗、腰痛连胻骨酸痛，脉沉弦，宜桂枝汤。厥阳伤风，证见恶风而倦、自汗、小腹急痛、寒热如疟、骨节烦痛、脉微而迟，宜八物汤。
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其实，人的一生就是一个不断等待的过程，人总是在一个个等待实现之后获取力量继续下一个等待。下面我为大家收集整理了“关于等待的议论文”，欢迎阅读与借鉴！
关于等待的议论文1
悄然无息的，随着时间的流逝，我们已相隔数年，可我依稀还记得你那摸样。
那年盛夏，我们相识相知，从陌路人变到形影不离。也许这是命运的安排吧，也许这是一瞬间的相遇。
那一年，我们各奔西东，到了不同的城市，认识了不同的朋友，还许下了诺言“永不分离”，我们有共同的目标，不同的理想。
我们穿梭回到过去，回到让我们悲伤、开心、心酸的每一天。不知是什么绊脚石，掩盖了我们的友谊。我们有过争吵，不停的抱怨对方，可就不知自己有何过错。
争吵，带给我们的只有痛苦；争吵，带给我们的只有悲伤；争吵，带给我们的只有烦闷。
见她与别的朋友朝夕相处，我一脸的心酸，拉长了脸，就与她就辞别过。可当我与别的朋友要好时，她一言不语，还满脸欣喜地说“都是朋友”，我怔怔的看着这一切，听着这个一切。
可能就是这一句话吧，在我心里埋藏了许久，将它永世封锁！
当我想起，那年我们一起走过的路；那年我们一起看过的风景；那年我们一起吃过的饭；那年我们一起嬉戏玩耍……这些模糊而清晰的回忆，竟将永世封锁的那句话“都是朋友”展现在我的眼前。
是呀！“都是朋友”，为何在这块绊脚石，我跨不过去。我打开了心锁，为她留存了一席之地，想要与她重归于好。
当我寻找她时，听到了一个不幸的消息：她已转学。我恨我自己，为何要做出如此难看的脸色，为何我不早点开窍，为我这么不经考验。唉，现在我已没有回头路，没有我可后悔的药。抱怨自己的过错。
这一年，我仿佛看到了与她相似的身影，她似乎看见了我，微微错愕，朝我招招手。可那终究不是她本人，不过我还是按捺不住自己的内心，与她玩耍。致使我对她的弥补，亦是于让我得道一丝丝的慰藉。
我并不奢求她的原谅，可我等待、期盼着的时她的话语，也许这是我永远的心结，死死的紧扣。
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我一直在等待，等待幸福的降临。
清晨，也许是上学早，我被闹钟惊醒，无比困乏。我极不情愿地起床穿好衣服。但是刚下楼看见的却是妈妈已准备好早餐等待着我，等待着我吃早餐。虽然我已经劝过妈妈不要天天陪我那么早起来，困就多睡会，但是妈边打哈欠边说自己一点也不困。虽然我看得出妈很困，但她这份爱我也只有默默接受。
放学，风刮得很大。我走在路上，看见家长们都在寒风中等待着自己的孩子。我边走边幻想，要是我爸妈来接我那该多好啊！说着我边走边东张西望，生怕他们与我擦肩而过。但是不知不觉已走到家门口，也没有看见爸妈来接我，哪怕是正准备出门接我也好，可是这一切都只是我的幻想而已。我落寞地推开家门，妈妈正忙着把一盘盘美味佳肴端上桌，爸爸帮我拿下书包说：“快吃饭吧！”
晚上，我独自在房间里写作业。作业也不是很多，可是我慢悠悠地做着，做着。也许我在等待着父母的一句问候或者是一个关心，可是我还是没有等到。不管怎样，看着时间已到11点，我第一次感觉到时钟走的如此之快。我终于写完作业，一开门，发现客厅的灯还是开着的，爸妈也没有睡觉在等我，也许是怕打扰我写作业吧，不敢去敲门。
我一直等待着幸福，不知幸福已悄悄来到我身边。
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种子等待发芽，默默地蓄积破土而出的力量；花草等待浪漫，无声地酝酿花开刹那的美丽；雏鹰等待飞翔，拼命地练习搏击长空的本领；幼孩等待长大，努力地试着从跌倒的地方爬起；我们也在等待，为着生命的色彩。
等待就是一种期盼。我们从呱呱坠地起甚至是从我们还是胚胎时就已经承载了许多人的期盼，有父母亲人的也有社会这个大家庭的期望，于是我们在等待中慢慢长大，正是众人的期盼我们才生活得健康而快乐。这种期盼的种子在心里，是用爱的阳光浇灌，这种等待写在父母好友的眼光中。为了这份执著的等待，我们蓄积力量，我们展翅飞翔，我们在困难中跌倒又勇敢的起来。
等待就是一种胸怀。“慈母手中线，游子身上衣”，缝进衣服里的不仅仅是母爱，更是一种伟大的胸怀，其中饱含了母亲对儿女的期待，好男儿志在四方，要把子女放飞出去，才能打拼属于自己的天空，母亲知道要敢于放手，放飞子女，哪怕此后自己因思念他们而柔肠寸断，但她还是咬咬牙“你们走吧！”然后偷偷转身不让孩子看见自己的泪，这是怎样的胸怀！等待从此就停留在倚门远望的白发老母的眼泪中。为了母亲的等待为了祖国的期盼，我们更应胸怀理想而更加努力，我们要学那破土而出的种子，学那搏击长空的雄鹰，学那卧薪尝胆的勾践，高歌一曲“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”！
等待是一种生存智慧。人生是一个漫长的等待，但这决不是守株待兔，坐以待毙，我们的等待应是厚积薄发，以静制动，以退为进的适时而等。垂钓渭水的姜太公子牙对世事洞若观火，加上自己的智慧锦囊妙计，于是等来了周文武二王成就伟业；躬耕南阳的诸葛孔明，更是饱读诗书，洞察世事方才运筹帷幄，决胜千里！他辅佐刘备三分天下。所以等待是必须运用我们的头脑，用心去聆听世界的声音，适时而等。正如那百花凋零后的寒梅，正如那寒风中后凋的松柏，没有经过寒风彻骨的艰苦考验，哪来这让人消魂的幽香，哪来这令万人膜拜的高洁！每个人都应该把等待这种期盼留在心里，把等待这种胸怀敞开，把等待这种生存智慧用在人的一生之中，因为生命就是一个漫长而艰巨的等待过程.
生命需要等待。因为等待的是理智与成熟；等待的是勇敢与自信；等待的是坚强与乐观；等待是养兵千日，用兵一时；等待是不鸣则已，一鸣惊人；不飞则已，一飞冲天。唯有如此，我们的生命才能活出色彩，才能绽放自我的光彩！
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幼时等待长大，长大后等待挣钱；老时等待快乐，快乐后等待一个平等的过渡阶段。人生中处处等待，等待是一种冷静，等待是一种尊敬。等待是礼貌，等待是抓住时机。
月台上，人生的几度欢喜，几度忧伤，出发者的急躁，等待者的彷徨。等待者见到所等待的人，先一个热情的拥抱，长时间的苦脸转面即逝。等待了很长时间，等待到了亲人，也算是一种成功吧！可赞，等待！
公园里，一个人呆呆地坐在长椅上——或许告诉朋友重要的事情。日光普照大地，长椅散发出炎热的讯息。等不到要等的人，挥手告别南方的太阳，踏着闲散的步伐离开了此处。不一会儿，又一人急忙赶来，身上汗流浃背，口里不住喘气，看一看手表，望一望太阳，随口说了一声：“不诚信的人！”或许第二天二人针锋相对，兵戎相对。可嗟！等待！
会谈中，中国代表团仪表端庄，表情肃穆，不失有君子作风，在那里郑重地与外国友人会商。一个人，闲散地坐在椅子上，突然间忍不住吐了一口痰，他哪只这是多么严重的事啊！不会等待，便随口吐了一口痰，自以为神不知鬼不觉，却早被外国友人看在眼里，记在心里。后面的事……可悲！等待！
随时等待，随处学会等待，曹刿三鼓后而进军，子鱼备好后而败北。伯牙人生只无他求，等待得子期一知己。相如只愿踏上仕途，等待得杨不意而成业。管仲入狱等待叔牙，虞舜耕田等待尧宣。
人生学会等待，在等待中成长，成长间踏上阳光路。
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“所以此处应填present。”当英语老师讲完这一句时，只听见一阵“叮铃铃。”“下课！”“哦，放学咯！”“回家咯！”同学们个个如释重负。终于放学了！唉，怎么下雨了呢？糟糕的是我没有带雨伞，这回我肯定得变成落汤鸡了，记得早上妈妈说来接我的，那我就先等等吧，也可以免受淋雨之苦！
为了等妈妈和避雨，我索性呆在教学大楼里不出来，一分钟，两分钟，十五分钟过去了┅┅，老妈怎么还不过来，可能是她店里有人走不开吧，我在心里安慰着自己。可是又一个十五分钟过去了，妈妈还是没有来，我有点耐不住性子了，只能用不停地跺脚和走动来打发时间，一会儿走过来，一会儿走过去，每走一个来回，都要看一下时间，可是时间好像故意和我作对似的，让我觉得它越走越慢，甚至是怀疑它停顿了。可是匆匆过往的老师，同学和家长在提醒我：时间没有停止。
随着时间的推移，天色变得越来越暗，越来越黑，“难道我今天要在这儿过夜了吗？”我想。还是走回去吧，不就远一点，走的时间长一点吗，顶多就淋点雨。可是刚想走，心里面却又紧张起来，要是遇到坏人怎么办，万一我走后妈妈找不到我怎么办？不知哪来的许多个怎么办不断从我的脑子里跳出来，让我左思右想，犹豫不决，最后还是决定再等一会儿，如果妈妈还不来再走也不迟，于是我又等了十几分钟，见妈妈还是没有来，就按照计划，一路小跑，终于用了20来分钟跑回了家。
回家时刚好路过妈妈的店，我特地看了一下，发现店里真的有好几个人，于是我就自己上楼回家了。先冲个热水澡，再坐到床上看一会电视，也让自己放松一下。刚看一会儿，妈妈就打电话来问我在哪。我说在家里。妈妈连忙说：“抱歉哦，下次不能再这样忙了，如果再遇到这种情况，一点会先来接我，然后再去忙客户。”我说：“没有关系，其实这次的经历让我知道了等待是什么滋味，也能感受到妈妈平时整天一个人在店里忙碌的滋味。”妈妈听了不住地说：“你长大了。你长大了。”我呵呵一笑！其实，在我内心我认为自己还没有长大，我一直感觉有着什么东西等待着我去寻找和发现，而我也在等待未来的靠近。我也很想加快步伐，但也许只有慢慢的寻找，才能发现和体会到这其中的意义。
当你等一个人或是去做某一件事时，这个过程可能很长，也可能很短，但是这个时间不会固定，不会加减。记得有这样一句话：人不能等待命运去改变他，但人可以改变命运，在这个努力的过程中，等待的时间或长或短，对每个人也许是好事也许是坏事，但是只要我们耐心的去等待，把不好的变成好的，这样就能做到事事皆能成功的！
汗。可以百度的几篇，然后改改，剪切，粘贴就好了
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等待犹如一朵含苞未放的花朵，,需要用心去浇灌，赋予它生命的意义，它才能绽放！下面我为大家收集整理了“关于等待的议论文”，欢迎阅读与借鉴！
关于等待的议论文1
一直相信这世间有一个人，在为我一柱一弦地守候这锦瑟一般的华年。
因此，我一直在等待，等待他走入我的人生。然而，每一个走近的人，却又都不是我在等待的那一个。
忽然有一天，茫茫然的，不知道自己期盼眷恋着的究竟是爱情还是这样一种等待的过程。
一直的等待其实只是一点爱，许多的日子在孤独寂寞中度过，是因为心中有着这样的期待，所以面对生活依然无悔。等待的时间越长，发现那份愿望离我越远，因为时间的流逝，因为心情的起伏，让我对自己等待日益的忧伤，对明天逐渐失去信心。
这段时间我处在一种迷惑和伤感当中，眼泪的堆积，哭红了眼睛，哭肿了眼睑。软弱的我不懂去面对这样的忧郁，眼泪总是无意到来，顽固的停留。每次哭的时候，我都会跟自己说，不要这样掉眼泪，不要这样伤心，却总是愈发不可收拾。每次总是在眼睑快好的时候，又再次的哭泣，再次的红肿。不知道重复了多少次，让我深深感觉到眼泪的伤害。等待的眼泪，让我看不到幸福的明天，让我的灵魂迷茫失落。想要放弃，一度的自我折磨，让我象游魂一样，找不到一点快乐的理由。
“人活着就是为了等待，等一颗真正爱慕你的心。人活着就是等待，等他去将你以后变得精彩。”
这是今天在书店看到的一句话。是啊，人活着就是为了等待，人生就是在等待中度过的，我们太习惯说再等等吧，再看看吧。“在世上所有的等待里，只要是我们在等待的东西，就一定有它等待的理由。但是，在等待的时候，人们就会产生急于明了事情结局的心情。对于等待，人们的心情似乎是相同的。可以是喜悦，也可以是灾难，可以是沮丧，更可以是懊悔，还可以是失望，可以用最好的心情来迎接它，也可以用最无情的绝望来撕扯它。这两天看《又见一帘幽梦》是啊，又见一帘幽梦让我看到了我年少时的梦，我期待的未来，我理想地爱情，完美地人生。小时候就喜欢琼瑶神仙画画般的爱情现在也喜欢她晕倒式的唯美“我有一帘幽梦不知与谁能共……”
关于等待的议论文2
若是梅花少了它对温暖春光的等待，哪能成就它“不畏严寒独自开”的高洁品质；若是小草少了它对夏日阳光的等待，哪呈现出茵茵草地，绿色海洋的美景？若是蝴蝶少了对蜕变后美丽的等待，哪有破茧而出的美丽瞬间？等待春光，等待夏阳，等待美丽，这些等待构成了它们生命的意义。
陶渊明正是这“等待”的例子，他怀着对不受世俗束缚的向往，过上了“采菊东篱下，悠然见南山”的.恬然生活。在田间等待着，成为广为传播的高洁诗人代表。因为他等待你在田间，等到了后人对他的赞扬。等待成就了陶渊明生命的意义，也成了他生活中的乐趣。
等待，也并不是美好的。等待象征着忍让、忍受和忍耐，但并不是委身以求全，苟且以偷生，而是恰恰相反，等待还暗含着时机策略、隐而不露的智慧。等待，是对机会的窥伺，是在冲向成功的终点前对自己爆发力的凝聚。因为机会不可能是唾手可得的，它需要认真寻找；力量也不可能随时都有，它需要慢慢积蓄。而这一切，都是在等待中进行的。等待在人生中有着重要的意义。
不怎么看电视的我有一次却被一个名叫“动物世界”的栏目吸引住。顾名思义，这是讲动物之间的生存习性。电视中叙说到：一头饿极了的豹子在草丛中窥伺了大半天它对面的野鹿群，它想找一只单独的小鹿动手。但不幸的是，小鹿们都很听话地依偎在自己的母亲身边。看得出，那头豹子已经非常饥饿了，但它知道以它一豹之力胜不了鹿群。终于，机会来了，一直顽皮的小鹿因为留恋未吃完的青草而滞留在了原地，鹿群已走远小鹿依旧没有反应。豹子以闪电的速度冲了上去，一口咬住了它的脖子，小鹿没有挣扎便死在了豹子口下。豹子在胜利的喜悦中，吃完了这一口美食。在这个节目中，不得不让莪深思，或许这就是人生的哲理：胜者为王，败者为寇。但不得不肯定的是，豹子的胜利是因为它付出了时间去等待机会的到来。而鹿却没有，所以它葬送豹口。正是因为豹子的耐心等待，意志坚定地窥伺机会才会成功。其实人生也是如此，在等待中选择机会，凝聚力量，向成功的终点冲刺。虽然人类的社会没有自然界的“血光”，但人类社会更复杂，因为社会，便是一种无形的“刀剑”，失去耐心与意志，便会被社会无形的“刀剑”伤害，所以要等待时机，敏捷地避开“刀剑”，及时抓住机会。
不可否认，等待的过程似乎总是痛苦的，总伴随着身心的煎熬。但也惟其如此，才能真正磨练意志、锤炼本领，增益所不能。等待过后是胜利，胜利的阳光会洒满心田，等待着美好的花香沁人心脾，等待了寒冬过后的春光暖彻身体······耐心等待，不论在什么环境中都能感悟到人生的真谛，以自己的感悟去实现人生的价值。这大概就是对人生哲理的一个解释罢。
关于等待的议论文3
等待，如同企鹅登陆前的蓄势，默默沉潜只为腾空而起划出一道完美的弧线；
等待，好似昙花一现前的酝酿，敲碎季节的容颜只为在清辉下吐出一抹芬芳；
等待，恰若春暖花开前的冬眠，忍受寒风凛冽只为来年的草长莺飞春满人间。
我的心在等待——等待风雨雾霭后，彩虹般的微笑横贯碧天！
屏住呼吸，不禁忆起，无数次跌倒后的遍体鳞伤；无数次失意后的泪流满面；无数次战败后的心灰意冷……然而，即使奋斗的泪泉洒遍青春的战场，我依旧坚定不移，左手持盾，右手挥剑，等待在下一场战役中勇冠三军。因为我知道，锋利的宝剑势必得经过万千磨砺，芳香的梅花势必得承受寒冷风雪……我也势必得历经重重荆棘和坎坷甚至磨难，然后才能走向成熟和成功。我的心在等待，等待命运颠簸起伏后的坦荡无垠。
我的心在等待——等待在积极的准备之后，把握丰收的时机！
在某个春天，我把希望的种子耕种在门前小院儿……雨水给她以天然的滋补，狂风教她勤做锻炼，光照迫使她生命有机的运转。大自然为她准备了可以努力存活下去的动力，她牢牢地把握住每一次吮吸雨水的时机，她紧紧地跟随着狂风的节奏摇摆身躯，她痴痴地朝着太阳地方向进行光合作用。终于，在某一个秋天，当眼睁睁地看着别人都笑盈盈地数点着自己丰硕的果实之时，她也已是满身璀璨。我曾经又何尝不是那粒小小的种子？如今我正奋力拼搏，勇往直前，相信在努力学习，刻苦钻研之后，一定会把握住丰收的季节。
我的心在等待——不是贪婪的坐享其成，而是善于等待！
巴尔扎克曾有言，“善于等待的人一切都会及时来到。”倘若没有诸葛亮的善于等待，怎有刘备的三顾茅庐？倘若没有张居正的善于等待，怎有机会使之在瞬息万变的政治舞台上遇到一位明君？倘若没有李白的善于等待，怎会有他飘逸的诗篇中放浪不羁的自由情怀。
纵使潮起潮落，花开花败，我心依旧在等待，等待总有一天面朝大海，春暖花开……
关于等待的议论文4
有人统计过，一个人的生命中起码有三分之一的时间花在了“等待”中。等待，有时漫长，也许会消耗我们的一生，譬如真爱的到来，死亡的降临；有时也很短暂，譬如考试成绩的揭晓，新的一天的开端。
等待有一丝神秘，有一份憧憬，但它却最需要耐心。不是所有的等待都会如愿以偿，不是每一天都会时来运来，所以等待的滋味往往并不好受。就拿等人来说吧，等的一方比被等的一方更受煎熬，就像惜别后留守的一方比离别的一方更觉凄凉。客人未到，等候的主人面对的是静止的时间；一方走了，另一方笼罩着的是空虚的时光。等待，因其有所希冀而令人兴奋，而又因等待的过程无所安排而使人百无聊赖。因此，这样的等待是混合了兴奋和无聊的一种心境。时间久了，无聊便会占上风。当然，还有许多人在心急如焚中巴望，他们有时撩拨耳边垂发，或是用抽烟和叹息来抚平自己的焦虑烦躁，即使是沉稳如松、心净如镜之人，也挥不去瞬间的紧张和阴霾。所以有这样一句直指人心的话：等待使一生最易苍老。
然而，不论等待的漫长与短暂，却也正是因为那些长长短短的等待，才使我们的人生充满希望，才使我们有勇气走完我们漫长的旅途。是啊，纵然没有爱情，但如果没有对爱情的憧憬，哪里还有青春的浪漫？即便没有追求，但如果没有对未来的渴盼，哪里还有创造的喜悦？可以没有最终的结果，但如果没有等待，哪里还有绚丽的人生？有时，等待只是人生旅途中的一段小憩，小憩结束了，我们的旅途还要继续。有时等待只是一个过程，过程终结了，新的旅途又在等待着我们。也许无所谓结果，无所谓终极目标，但活着总得等待些什么，因为我们需要这一个一个的过程组成我们完满的人生。
的确，等待不免无聊甚至痛苦，但一无期待的人更其无聊和痛苦。缺少等待的人生，如同没有日出的黑夜，茫然无措；缺少等待的人生，如同没有珍珠的项链，残缺不全。不要抱怨等待，不到最后一刻就不知有何变数，因而，其中也就蕴藏着无限的机遇和无尽的可能。
人生有太多等待，我们不得不学会等待，还要学会习惯于一个个不尽如人意的等待。
关于等待的议论文5
我曾经看过一部电影，那就是《当幸福来敲门》，剧中叙述着一位黑人爸爸和他儿子的故事。黑人爸爸靠着卖一种医疗机器维生，但是因为这种机器太昂贵了，很少人买，所以他们很穷，连房租都付不起，虽然如此，他们每天还是在“等待”幸福。生日到了，他儿子想要有一个生日礼物，你知道他想要的生日礼物是什么吗？竟 然只是一个小小的魔术方块！虽然没钱，他的爸爸还是很努力的工作。他们就像野草一样，拥有非常强韧的生命力，努力的“迎向挑战 ”，因为他们相信，只要努力和耐心的等待，总有一天幸福会来敲门的！
我们人的一生都在“等待”，只是等待的东西不同，有人在等待财富，有 人在等待健康，也有人在等待幸福！记得在我幼儿园时，爸爸妈妈告诉我：“只要等我长大一点，就带我去美国玩！”听到了这句话，我无时无刻都在“等待”，希望我能早一点长大；很快的，我已经四年级了，多年前爸爸妈妈说过的那句话，他们依然没有忘记，就在今年的暑假，我们全家真的去了美国，也实现了我一直在“等待”的愿望！
有些人很富有，有些人很穷困；有些人穿的是上万元的西装，有些人穿的是一件一百元的衣服。因此有许多人抱怨这个世界很不 公平，但很少人想到，富裕的背后是需要付出多少的努力？如果每天只知道好吃懒做，财富是不会从天而降的？所以我们除了等待之外，更要尽力去实现梦想。这 样，总有一天你所“等待”的事物就会来“敲门”！
期刊编委工资待遇
工作其实是非常的好，是铁饭碗，是公务员序列，而且薪资待遇也是非常的不错，工作强度不高
编办在党政机关中工作强度不大，发展前景也还可以。
机构改革前，编办属于行政机关，由政府一把手主管。机构改革后，归属于组织部管理，是党委工作部门。
编办主要办理党政机关和事业单位的机构设置、职能职责、人员编制的定编和启用审批等，有一定的地位，别的部门找编办协调的时间较多，待遇也不错。
由于编办归属于组织口，经常跟组织部长、县委副书记汇报工作，属于领导身边的人，容易得到关注和提拔，只要自己努力工作，发展前景看好。
编办这样的单位，专门管理各个部门的编制问题，其本身就有着明显的优势。
这个部门就是专门负责编制问题的，在不违反上级政策的前提下，一定是尽量给自己争取最大的编制数量。 这就意味着在同级别单位中，编办的编制数量不一定是最大，但一定是最有用的。
基层单位所有人员调入时，都必须经过编办审核。主要确定不违反编制管理规定，基层单位确实存在空余编制。这样一来，任何单位想用人，都必须经过编办这一关。编办工作人员心情好，可能几个工作日就能结束，如果心情不好，可能一两个月都未必能办得完。
同属于公务员行列，除享有基本的工资、车补等补贴之外，编办还有自己特殊的津补贴。总体上收入和普通的公务员比，还是要稍好一些。
重要的是，每年各个单位的人员调动数量不会很多，而且往往时间段比较集中。这就导致了编办的工作人员较为繁忙的时间段相对固定，全年总体工作量并不是很大。
编办是好单位，具体从五方面解读：
“编办”性质：
“编办”全称是编制委员会办公室，是编制委员会的办事机构，以前是在人社局里设的，现在是独立的，是行政编。一般由同级党委组织部副部长兼任编办主任。
编办职能：
审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额。
审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。
编办待遇：
是公务员序列，工资丶福利与同地域党政序列的公务人员一样。总之，是铁饭碗。
工作强度：
不大，都是常规性管理工作。
前途：
因人而异，要看德、才、机。德者政治素养、品行、人格；才者能力、水平、学识；机者机遇、有人赏识、有机会晋升。当然，最为关键的是自身的努力（运作），各种因素的把控！
优越之处：
在编办工作，与组织人事部门交道多，与管人的领导接触多，比一般部门单位容易得到晋升、提拔、重用。
还不错的单位！
编办原来是个二级科局，属原人事局下属科局，由人事局副局长兼任编委会办公室主任。后来地位不断提高，编办逐渐和人事局平起平坐。现在，人事局和劳动局合并后，人事调配逐渐弱化，编办作用不断凸显。
当然，很多人会把编委会和编办搞混。编委会是有多个成员单位组成的，比如党政两办、组织部、财政、人社、编办、纪检等，编委会主任一般由当地党政一把手兼任。编办只是编委会的几个常设机构，称为编制管理委员会办公室，归属于党群口。
其职能主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额，审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。机构改革就来自这个部门，我们常说的“三定方案”就是他们批复。事业单位登记也是设在编办的事业单位登记局。
现在个人调动，我们首先要了解想去的单位有没有相应的编制，该编制能不能用，也只能找编办。编办同意用编后，才可以进行下一步的调动申请。
您好，我与编办也有较多接触，与您分享下，希望有所帮助。
1.编办职能： 编办相当于公司里的人事，主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额。审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。
2.待遇： 和其他岗位公务员一样，该有的都有，我们这刚入职年薪9万吧。
3.工作强度： 编办和组织部密不可分，但的工作强度不是很大，与组织部没有可比性，之前机构改革期间工作强度较大，弄三定方案，平时工作还算轻松。大部分不用加班。
4.前途方面 ：编办主任一般由组织部副部长兼任，县市区编办主任正科级，副主任副科级。提拔方面一般吧，工作性质决定了干不到领导眼皮底下，出不了彩，提拔也不会有太大的倾斜。工作强度没有两办、组织部大，自然提拔速度和力度也不如两办、组织部，比科局提拔快，比乡镇提拔慢。但编办人员可以转组织部，提拔速度就加快了。
编办这个单位怎样?是个好单位。“编办”是简称，全称是编制委员会办公室，是编制委员会的办事机构，以前是在人社局里设的，现在是独立出来。主要职能是管单位编制的事，一般是同级党委组织部副部长兼任编办主任，行政编，待遇好，工作强度不大，晋升前景好。
好单位！可以给你编制，使你成为体制内的人。多少人对编制是梦寐以求啊。
编办挺好的，有国家正规编制，工作稳定，平时工作也不算忙。坐办公室。
这个单位是非常不错的，很多的年轻人都非常的向往，有一个这样稳定的工作，而且收入也是非常可观的。
对编办有所了解，说实在的： 这是个比较好的体制内单位，性价比属于中上层次 。
编办的全称是：“ 机构编制委员会办公室 ”。以地级市为例，顾名思义，市委成立机构编制委员会，而编办就是承担具体事务的机构。其职能主要包括：审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额，审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。
一个单位究竟承担什么职责？有多少个编制？有多少位领导？领导的级别都是什么？。。。所有的这些问题，都需要编办来解答和确定。
一、编办的规格
编办属于省、市、县委的职能部门，2018年深化改革后，归口到组织部门管理。其实，组织部和编办属于同等规格，只是上下级的领导从属关系。 仍然以地级市为例，市委组织部是正处级，市委编办也是正处级 。
市委编办主任同时挂“市委组织部副部长”，这也是归口组织部管理的一个显著标志。
市委编办内设机构包括：办公室、研究室、人事科、机构编制实名制管理科、行政机构编制科、事业机构编制科、基层机构编制科、行政体制改革科、监督检查科、市事业单位监督管理局等。当然各地情况不一，在此只是简单地举个例子。
二、编办的任务
根据职责，编办的服务对象主要是体制内的各类行政、事业单位。编办下发最多的就是“三定”文件，这是保障各类行政、事业单位正常运行的基础。“三定”文件一旦下发，就要执行，而且通常要执行较长时间。所以， 编办的工作具有很强的政策性和严肃性 。
当前，国家对于编制的管理非常严格。违反编制的规定，基本上等同于违法，所以也有 “编制是法 ”的说法。
正因为编办对各类行政、事业单位具有约束力，所以编办的干部职工还是具有一定 社会 地位的。不同于其他的政府执法类单位，编办不用面对纷繁复杂的一线，不用全天候值守，所以工作任务不是很紧，工作节奏比较平稳。综合来看，编办是个“ 很守规矩 ”的机关单位。
三、编办的晋升
编办的体量本身不太大，所以干部晋升比较顺畅。而且，本身归口组织部管理，“背靠大树好乘凉”，所以在干部选拔使用上具有一定的优势。如果领导想办事，还是可以说上话的。以市级编办为例，内部的副科级、正科级领导大多从本单位提拔，基本上很少有“外来户”。
当然，由于不是体制内的强势部门，编办与县委办、府办和组织部、宣传部、纪委等核心部门相比，还是有差距。
四、编办的待遇
编办执行当地公务员的薪酬待遇，比不上公检法等政法部门，也比不上乡镇一线，就是当地公务员的正常薪酬。
综合来看，编办是个好单位，有一定地位、工作不累、性价比高 。
编办是好单位，具体从五方面解读：
“编办”性质：
“编办”全称是编制委员会办公室，是编制委员会的办事机构，以前是在人社局里设的，现在是独立的，是行政编。一般由同级党委组织部副部长兼任编办主任。
编办职能：
审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额。
审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。
编办待遇：
是公务员序列，工资丶福利与同地域党政序列的公务人员一样。总之，是铁饭碗。
工作强度：
不大，都是常规性管理工作。
前途：
因人而异，要看德、才、机。德者政治素养、品行、人格；才者能力、水平、学识；机者机遇、有人赏识、有机会晋升。当然，最为关键的是自身的努力（运作），各种因素的把控！
优越之处：
在编办工作，与组织人事部门交道多，与管人的领导接触多，比一般部门单位容易得到晋升、提拔、重用。
在党政工作部门中，编办这个单位中等偏上部门，事情不算多，权力有点点，比较受各单位各部门尊重，整体来看还是不错的 。
编办全称机构编制委员会办公室，原属政府工作部门，2018年党政机构改革后归口组织部管理，由政府工作部门变为党委工作部门，编委主任由原来的政府主官变为党委主要领导，政治排序较之以前有所提升。编办的主要职责是负责辖区机构编制规划、调整和使用，由于编制直接关联岗位数量，是行政事业单位的基石，在各级机关单位中历来比较受捧。特别是机构改革后归口组织部门管理，明确编办主任兼任组织部副部长后，编办的地位较之以前也提高不少。
一、编办待遇
各级编办的机构规模和体量都不大，内设机构因此比较少，一般设办公室（综合科）、体改办、行政机构编制管理科、事业机构编制管理科、监督检查科等内设机构，人员统一使用行政编制即公务员，执行同级单位公务员工资标准，在待遇上与其他行政机关没有什么区别（政法口除外）。换言之，当地公务员工资高，编办的待遇就高，反之则低。
二、编办前途
编办在提拔晋升上相对两办及其他常委部门、强势部门或稍显劣势，但对比一般单位又有一定的先天优势。一是熟悉组织人事和编制问题，可以利用业务平台和资源提早为自己铺路，打通晋升的政策通道，这是其他部门不具备的条件；二是单位一把手是组织部班子成员，管的业务又涉及人事编制问题，哪个单位和领导都离不了，因此有机会接触到上级领导，近水楼台先得月，自然可以获得推荐干部的先机，在干部提拔上有一定优势。
三、编办工作环境
编办的业务就是负责编制工作，相对单一，因此工作强度和压力并不大，除了碰到机构改革等重大工作任务需要加班加点外，其他时间基本可以保证准点上班、到点下班，节假日基本上是有保障的。
还不错的单位！
编办原来是个二级科局，属原人事局下属科局，由人事局副局长兼任编委会办公室主任。后来地位不断提高，编办逐渐和人事局平起平坐。现在，人事局和劳动局合并后，人事调配逐渐弱化，编办作用不断凸显。
当然，很多人会把编委会和编办搞混。编委会是有多个成员单位组成的，比如党政两办、组织部、财政、人社、编办、纪检等，编委会主任一般由当地党政一把手兼任。编办只是编委会的几个常设机构，称为编制管理委员会办公室，归属于党群口。
其职能主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额，审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。机构改革就来自这个部门，我们常说的“三定方案”就是他们批复。事业单位登记也是设在编办的事业单位登记局。
现在个人调动，我们首先要了解想去的单位有没有相应的编制，该编制能不能用，也只能找编办。编办同意用编后，才可以进行下一步的调动申请。
编办在党政机关中工作强度不大，发展前景也还可以。
机构改革前，编办属于行政机关，由政府一把手主管。机构改革后，归属于组织部管理，是党委工作部门。
编办主要办理党政机关和事业单位的机构设置、职能职责、人员编制的定编和启用审批等，有一定的地位，别的部门找编办协调的时间较多，待遇也不错。
由于编办归属于组织口，经常跟组织部长、县委副书记汇报工作，属于领导身边的人，容易得到关注和提拔，只要自己努力工作，发展前景看好。
你好，编办属于党委的工作部门，在同级的党政机关中 属于较好的那一类 ，工作强度不高，发展前途不错，但是福利待遇并没有优势。
目前，我国各级党委都设有 机构编制委员会 ，统筹管理本地区的机构编制工作。
以地级市为例，设有市委机构编制委员会，简称市委编委，由市委书记担任主任一职。
市委编委并不是一个常设机构，它的日常工作由下设的办公室承担，即 市委机构编制委员会办公室 ，简称 市委编办 ，列入市委的工作部门序列。
市委编办的规格为正处级， 归口市委组织部管理 ，由组织部副部长兼任编办主任一职。
编办的整体规模不大， 行政编制数和领导职数都比较少 ，内设机构也少，一般就综合科、人事科、体制改革科、行政机构编制科、事业机构编制科、监督检查科、事业单位登记管理局这几个。
编办机关的干部使用 行政编制 ，属于国家公务员，其福利待遇和同级的党政机关是相同的，和公检法等有一定的差距。
至于其具体的待遇，要看所在的地区、所在的层级、个人的级别以及单位年终的目标责任制考核情况，不能一概而论。
编办作为党委的工作部门，日常工作以对内为主，跟同级的党政机关打交道，不与群众接触，工作环境还是比较轻松的。
其具体职能主要是起草机构改革方案，审核各部门的三定方案，协调党委政府各部门之间的职责分工，负责事业单位的改革、管理以及登记等等。
因此，编办除了此次机构改革时非常忙碌外，日常的工作强度并不大。
体制内的发展是否顺利主要看所在单位的层级，如果你在省委编办，解决正处级不是难事；如果你在市委编办，就很难上副处级了；如果你在县委编办，副科级是一道明显的门槛。
不过，编办作为党委的工作部门，又属于“组织系统”的范畴，在同级机关中发展前途算是排名靠前的，相比很多政府部门要好上不少。
一方面，编办的干部编制少，竞争压力小；另一方面，编办主任由组织部副部长兼任，在组织部有一定的话语权，推荐单位内部的干部更方便一些。
但是，跟组织部相比，编办干部的发展前途又明显不如了。
第一，编办虽然归口组织部管理，但二者仍是相对独立的两个单位。编办的干部由编办自己管理，并不是组织部统筹管理，因此，编办的干部想要交流到组织部并不容易，晋升空间跟组织部机关的公务员相比还是有明显的差距。
第二，编办的领导职数比较有限，通常市委编办才设一正两副三位主任，想要冲击副处级的希望并不大。
总体而言，编办干部的发展前途是比上不足、比下有余，相比大部分党政机关要好很多，晋升的概率更大一些，但职业天花板不算太高。
综上所述，编办是一个不错的部门，除了福利待遇没有优势外，没有明显的缺点。
欢迎关注@瑛杰小猪，一起聊聊体制内的小知识。
事少：没有日常工作，只负责改革性事项。
权重：管着所有机关事业单位，涉及机构、编制、职责，甚至进人都管，联系面极广。
人少：单位人员普遍较少，晋升空间大。
曾经的编办人来回答[呲牙]
这个单位归口组织部管理，但属于独立行政机构。把它和组织部比较下，没有组织部那么忙，事务相对单纯，但可能升迁也没有组织部那么便捷。
我比较喜欢编办这个单位，如果再让我选择，我不会调离 一是业务单纯不复杂，二是不会直接和老百姓打交道，都是和各体制内单位打交道；三是没有信访；四是比起具体的业务部门，权威性还是杠杠滴。毕竟编制就代表
所以这个单位真不错！
您好，我与编办也有较多接触，与您分享下，希望有所帮助。
1.编办职能： 编办相当于公司里的人事，主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额。审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。
2.待遇： 和其他岗位公务员一样，该有的都有，我们这刚入职年薪9万吧。
3.工作强度： 编办和组织部密不可分，但的工作强度不是很大，与组织部没有可比性，之前机构改革期间工作强度较大，弄三定方案，平时工作还算轻松。大部分不用加班。
4.前途方面 ：编办主任一般由组织部副部长兼任，县市区编办主任正科级，副主任副科级。提拔方面一般吧，工作性质决定了干不到领导眼皮底下，出不了彩，提拔也不会有太大的倾斜。工作强度没有两办、组织部大，自然提拔速度和力度也不如两办、组织部，比科局提拔快，比乡镇提拔慢。但编办人员可以转组织部，提拔速度就加快了。
编办，全称是机构编制委员会办公室。以地级市为例。机构改革前，是党委和政府的共同工作部门，与人社局合署办公。机构改革后，列为正处级的党委工作部门，作为市委机构编制委员会的常设办事机构。 工资待遇方面，同一个地方、同一级别，工资待遇都差不多；工作强度方面，可以说，编办绝对是市级公务员中较为清闲的部门。 以下说说地级市编办这个单位大概情况。
编办行政管理部门，工作人员为实打实的公务员编制。 在2018年机构改革之前，编办既是市委的工作机构，也是市政府的工作机构，与市人社局合署办公，编办主任一般由人社局长兼任。2018年机构改革之后，编办划归为党委组织部管理，虽然还是政府工作部门，但列党委机构序列，编办主任一般由党委组织部副部长兼任。
市委编办职能： 1 、 在市委、政府的领导下，组织、指导市人大机关、法院、检察院事业单位的机构改革工作;审核市人大机关、法院、检察院和县党政机关、内设机构和领导职数;根据市委、市政府和市编委的指示精神协调市委各部门、政府各部门的职能配置及其调整。 2、 统一管理全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。 3、 负责非常设机构的清理及机构名称的变更等工作;负责做好全市党政群机构、事业单位机构编制统计工作。
市编办内设5个正科级的科室， 分别是： ① 综合科； ② 行政机构编制科； ③ 事业机构编制科； ④ 监督检查科； ⑤ 行政审批制度改革办公室。
市编办下设1个正科级的直属行政局： 市事业单位登记管理局，属于市编办直属行政单位，正科级。贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》，组织实施事业单位法人登记管理工作；办理市直和省事业单位登记管理机关授权的事业单位法人的登记（备案）、变更、注销、年检及发（换）证等有关手续；负责事业单位统一代码标识赋码；指导和监督县（市、区）事业单位登记管理工作。
从编办职能可以看出，编办的职能相对比较单一，工作任务相对较少，绝对是市级公务员部门中相对清闲的部门。与两办、组织部、公安局、发改局、人社局、交通局等部门相比，真是一个天上一个地下。但编办同属于组织部管理，由于组织部工作任务繁重，所以组织部经常抽调编办人员加强组织部工作。也正是如此，有些编办的人员相对比较忙。
同一个地级市，同一个级别，工资待遇都差不多。唯一不同的是，编办属于组织部管理，每年年度考核肯定是必须的优秀，年终奖系数高一点，总数多一些。以我们市直四级主任科员为例，每月工资大概5100元，单位考核良好的年终奖为万；而编办年度考核优秀，年终奖大概为万。
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