湖北养老产业发展研究论文

2022年是中国老龄化加速元年。1962-1976年间，中国最大一波婴儿潮爆发。从2022年开始的30年，中国人口老龄化会突然加速，并一直维持到 2051 年，老龄化程度将不断加深，预计在 2050 年中国老年人口将达 5 亿左右。艾媒咨询数据显示，中国已进入急速老龄化阶段。 2021 年中国养老产业市场规模达万亿元，同比增长率高达。 2022 年中国养老产业市场规模达到万亿元，同比增长。随着中国老龄化程度的不断加深，未来中国养老企业具有广阔的发展前景。根据住建部的数据，我国居家环境的适老化改造直接市场份额已经达到 3 万亿元，家庭适老化必将迎来新一轮的革新。数据显示，过去一年，京东整体适老业务的交易额同比增长超过了 100%。坐式淋浴器的搜索指数从 2021 年到 2022 年一年之内同比提升 32 倍；老人坐便器、壁挂洗澡折叠凳的搜索指数，同比提升分别 60 倍、 204 倍。嘉年乐是提供养老机构建设改造、居家适老化改造、老年用品销售的综合服务商，致力于全面展示和推广老龄产业的新技术、新产品、新业态和新模式，提升中老年人生活品质。

按研究问题的大小不同可以把毕业论文分为宏观论文和微观论文。凡届国家全局性、带有普遍性并对局部工作有一定指导意义的论文，称为宏观论文。它研究的面比较宽广，具有较大范围的影响。反之，研究局部性、具体问题的论文，是微观论文。它对具体工作有指导意义，影响的面窄一些。另外还有一种综合型的分类方法，即把毕业论文分为专题型、论辩型、综述型和综合型四大类：1．专题型论文。这是分析前人研究成果的基础上，以直接论述的形式发表见解，从正面提出某学科中某一学术问题的一种论文。如本书第十二章例文中的《浅析领导者突出工作重点的方法与艺术》一文，从正面论述了突出重点的工作方法的意义、方法和原则，它表明了作者对突出工作重点方法的肯定和理解。2．论辩型论文。这是针对他人在某学科中某一学术问题的见解，凭借充分的论据，着重揭露其不足或错误之处，通过论辩形式来发表见解的一种论文。如《家庭联产承包责任制改变了农村集体所有制性质吗?》一文，是针对“家庭联产承包责任制改变了农村集体所有制性质”的观点，进行了有理有据的驳斥和分析，以论辩的形式阐发了“家庭联产承包责任制并没有改变农村集体所有制”的观点。另外，针对几种不同意见或社会普遍流行的错误看法，以正面理由加以辩驳的论文，也属于论辩型论文。3．综述型论文。这是在归纳、总结前人或今人对某学科中某一学术问题已有研究成果的基础上，加以介绍或评论，从而发表自己见解的一种论文。4．综合型论文。这是一种将综述型和论辩型两种形式有机结合起来写成的一种论文。如《关于中国民族关系史上的几个问题》一文既介绍了研究民族关系史的现状，又提出了几个值得研究的问题。因此，它是一篇综合型的论文。

基本养老保险是社会保障体系的重中之重,基本养老保险制度的成败关系到一个国家政治、经济的稳定与发展。下面是我为大家整理的有关养老保险论文，供大家参考。

摘要:我国机关事业单位养老保险制度改革是养老金并轨改革的重要内容之一，也是大家所热议的焦点。本文在对我国机关事业单位养老保险制度发展的历史回顾与现状分析的基础上，提出现行我国改革政策可能会出现的问题并对“并轨”改革提出建议。

关键词:机关事业单位;养老保险;并轨改革

2015年1月，国务院释出了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，该《决定》的释出标志著长期以来我国机关事业单位社会保障方面的改革开始启动，将会对我国事业单位的进一步改革产生较深刻的影响。

一、我国机关事业单位养老保险改革的历史回顾与现状分析

从90年代起，我国开始对机关事业养老保险制度不断尝试改革，然而在《决定》出台之前并未有实质性改变。纵观整个机关事业单位养老保险制度改革的确立历程，从2012年3月在两会上得热议到2013年12月确定并轨方案，再到2014年12月改革方案的通过，最终，在2015年1月国务院释出《决定》预示著机关事业单位养老保险制度改革终于要实施。

二、现行改革中可能会存在的问题

与以往相比，本次释出的最新《决定》可谓是一套较成熟的改革方案，但这一改革方案在未来的推行过程中很可能会出现以下问题:

一职业年金可能会维持待遇“双轨制”，进一步引发公平问题

在我国私营企业没有职业年金，企业年金也是自愿建立的，而从国务院释出的《决定》以及国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》来看都要求改革后的机关事业单位要建立职业年金制度，这似乎是在建立新的不平等。另外，职业年金的缴纳也是有弹性的且可能会和津补贴一样，成为一种隐性福利。我们不免怀疑建立职业年金的真实作用是否只是改革的“买路钱”，因此，并轨改革所带来的公平似乎只是表面的。

二缺乏法律制度的支援，理想与现实存在较大差距

虽然我国近几年出台了一些关于对我国事业单位养老保险制度改革的指导意见、决定以及办法，但这些都不是具体的法律法规，缺乏制度的强制性。另一方面，改革的理想状态是使党政机关、事业单位以及企业三者之间建立起统一的基本养老金制度，最终达到养老保险制度一体化。但实际上，个人缴费只占养老保险缴费的小部分，基金支付和财政补助才是大头且党政机关、事业单位人员在初期参保中的个人缴费基数很小，预计短期内，三者的养老金替代率、缴费标准都无法统一。这种理想与现实的巨大差距，可能不利于改革的进一步推进。

三国家支付改革的初始成本造成财政负担

《决定》指出改革要与完善工资制度同步推行，在增加工资的同时实行个人缴费。国家为使改革能平稳进行的确应该支付改革的初始成本，但机关事业单位人员工资的增涨无疑会加大国家财政压力。另外，改革中提到“视同缴费年限”这一新词，那么“视同缴费”背后的钱到底由谁出?最终可能还是由财政拨款，这无疑又增加了财政的负担。

三、关于我国机关事业单位养老保险“并轨”问题的完善建议

一为职业年金设立一个准入门槛，逐步下调职业年金

针对上文中提到的职业年金的建立可能会维持待遇“双轨制”这个问题，建议相关部门可以通过设定准入门槛或采用明文条件规定有条件有限制地享受企业年金。另外，相比突然大幅下调职业年金缴纳比例而言，采用逐年下调的方法逐步降低“替代率”更为可取。

二完善相关法律制度，初期分立，后期逐步统一

加快机关事业单位养老保险制度改革的法律制度建设以及相应配套惩罚措施的完善，用法律法规确立该制度的强制性，这样不仅能为改革提供强大支援，还能解决改革过程中出现的随意性问题。另外，在《决定》实行收支两条线管理，专款专用基础上联络我国实情，建议改革初期，将党政机关、事业单位和企业养老保险基金各自区分、为各自所用，待改革取得一定成效时再开始逐步统一三者的替代率与缴费标准从而缩小理想目标与实际之间的差距。

三有针对性提高待遇，积极推动事业单位人员市场化、社会化首先，所谓“完善工资制度”并不是要求突然大幅度覆盖所有人员，可以先提高欠发达地区机关事业单位人员和基层人员的工资水平。其次，可以通过明令禁止地方随意发放津补贴以及明确制定不同级别机关事业单位人员的工资标准来减少财政上不必要的浪费。最后，可以将养老金并轨与机关事业单位人员制度得改革同时开展，让他们实现市场化、社会化从而更加主动、有效地缓解改革带来的财政压力。

四、小结

虽然在改革实行中可能会遇到一些问题，但这些并不能否定养老保险制度并轨对事业单位改革产生的诸多积极影响，相信随着改革的不段深化，我国的机关事业单位养老保险制度会更加健全完善!

作者:王婧单位:上海大学法学院

参考文献:

[1]樊琳.机关事业单位与企业养老保险制度并轨的可行性研究[D].吉林大学，2014.

[2]褚安世.机关事业养老保险制度改革研究[J].北方经贸，201503:20-21.

[3]张启元.准确理解机关事业单位养老保险制度改革[J]. *** 员，2015，04:32-33.

[4]颜智.试论我国事业单位养老保险制度改革方案的完善[J].法制博览，201602:193.

摘要：我国养老保险面临基金规模过小、结构失衡依赖单支柱、投资收益率过低、可持续发展面临挑战等问题。通过对智利、瑞典、美国的研究，我可资借鉴的经验启示是：建立多层次的三支柱结构，保证三支柱协同健康发展，以实现养老保险多目标的策略;放宽养老金投资限制，引入市场化运作，以提升养老金回报率;提高投保人的参与度，发挥投保人主观能动性;与其他改革共同推进、协同改革。

关键词：人口老龄化;养老保险制度改革

2015年，我国老年人抚养比已达到∶1。未来一段时间，人口老龄化的速度和老年人抚养比还将迅速上升。据估计，我国老年人抚养比将于2035年达到3∶1，超过当前西欧水平，2040年将超过同期的美国，老龄化形势严峻。为了保证老有所养，有必要现在开始就对我国的养老保险制度进行改革，提前针对未来人口老龄化挑战作出战略部署。

一、我国养老保险制度存在的问题

一养老基金规模过小、结构失衡

1.养老基金规模过小。根据国家统计局资料，截至2014年末，我国城镇职工基本养老保险基金存量为31800亿元，城乡居民养老保险基金存量为3845亿元，两者共计35645亿元，形成我国养老保险的第一支柱;企业年金基金累计结存7689亿元，形成养老保险的第二支柱。这两大支柱构成我国养老保险的基石。此外，我国于2000年8月设立全国社会保障基金，通过中央财政拨款、国有资本划转等方式筹集资金，为应对人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出、调剂，是国家社会保障的储备基金。2014年末全国社保基金资产15356亿元。这些资金总量为58691亿元，相当于2014年GDP比率为，规模明显过小。与全球和其他国家相比，排名也明显靠后。

2.结构失衡，过于依赖第一支柱。一直以来，由城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金组成的第一支柱，在养老保险资金来源中占据绝对比重。2014年，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险占比达，加上全国社保基金的占比，第一支柱共占比约87%，而作为第二支柱的企业年金占比仅为13%。可见，我国的养老保险三支柱结构失衡，过于依赖第一支柱，另外两支柱并没有逐步发展壮大。

二资产配置保守、整体收益率过低，未起到保值增值效果

全国社保基金由于投资范围较广、约束较小，可以进行境外投资，且高风险资产配置比重上限为40%，自成立以来年均投资收益率，明显高于通货膨胀率。然而，占比最大的社会保险基金城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金的投资范围却局限于国债和银行存款，风险虽低，但收益较差。在通胀较高时，这部分资金面临缩水的风险。以2011年为例，当年物价同比增长，而同期银行存款利率和国债利率均在3%左右，因而社会保险基金当年实际收益率为负。从国际对比看，我国社保基金的收益率也明显低于其他国家。根据OECD统计资料，2014年，荷兰养老保险基金的实际收益率达到了，排名第一，与2/3国家养老保险基金的实际收益率相比，超出5%。相比之下，我国基本养老保险基金收益率可能只有3%以1年期存款利率计算，扣除通胀影响，实际收益率仅为1%。如果按照3种社保基金的规模加权平均，我国社保基金2014年收益率为，实际收益率仅，远远低于其他国家。

三依赖财政补贴、隐形债务资金需求巨大，可持续性堪忧

目前，我国养老基金看似资金充足，但实际情况不容乐观。这些年，养老金中一大块是来自于财政补贴。自1997年建立统账结合制度以来，国家财政对养老保险的补贴金额从当年的2亿元，到1999年攀升至168亿元，2007年已高达1157亿元。加总来看，截至2014年，各级财政共补贴养老保险金2万亿元，超过了35645亿元结余总额的50%。这种依赖财政输血的养老金体系，可持续性堪忧。可持续发展的另一个问题是养老保险在明账之外还有隐形债务问题，其未来资金需求巨大。根据中国社科院2014年释出的《现行统账结合模式下隐形债务预测测算》报告，以2012年为基准，城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务规模高达万亿元，相当于当年GDP比率达166%，资金缺口巨大。

二、国外养老保险改革经验

目前，我国养老保险存在的问题以及未来面临的挑战，也是过去国际上许多国家经历过的问题，面临过的挑战。这些国家解决问题和迎接挑战的方式与经验，对我国改革和设计养老保险制度具有重要的参考价值。

一智利：建立三支柱模式，引入养老基金竞争性管理

智利养老保险改革由于特点鲜明、效果显著，被认为是社保改革的样板，在世界范围内也受到广泛关注。

1.确立三支柱模型。在改革中，智利将养老金制度由原单支柱结构发展为三支柱结构：第一支柱针对贫困人口，主要由 *** 承担，为社会建立最低保障;第二支柱为个人账户养老金计划，是三支柱中的主体，第三支柱为自愿性的个人储蓄计划，为自愿养老储蓄提供税收激励。三支柱结构为智利社会提供了多层次、具有灵活性的养老保险体系，使得养老保险制度足以应对扶贫、消费平滑等不同而有一定冲突的多目标。

2.五方参与者各司其职，分工清晰。在智利的养老保险体系中， *** 保障最低收益，养老保险基金管理公司AFPs努力实现高投资收益率，养老保险基金管理监督局SAFP监管行业秩序和制定细则，参保人可以按自己意愿选择AFP以管理自己养老金的个人账户，并且每年有4次机会可以在不同的AFPs之间转移，而央行则作为资金托管人保证资金安全。这五方各司其职，分工清晰，因而整个体系最终能够高效率运转。而值得特别指出的是，智利在养老保险体系改革中引入养老保险基金管理公司AFPs对养老金进行竞争性管理，极大提高了投资收益率。自建立以来，养老金年均实际收益率达5%，起到了保值增值的效果。也正是在良好的制度设计促进下，1985年~1995年间，智利养老基金相当于GDP占比从10%扩张至43%。

二瑞典：建立国家养老基金，引入名义账户

上世纪70年代以来，瑞典进入老龄化社会，全国65岁以上人口占比超过17%，加之劳动力供给不足，养老金资金来源下滑，整个国家的养老保险体系面临可持续危机。为克服困难，1999年，瑞典通过了养老保险改革法案，不仅构建了三支柱体系和养老基金市场化管理，而且创造性引入了“名义账户”。

1.建立国家养老基金，引入市场化管理。为了规避国家财政风险，保障现收现付模式运转，瑞典针对旧制度结余建立了缓冲基金。这些缓冲资金交由多只基金AP1-AP4以及AP6投资非上市公司，以市场化方式管理，分散风险，鼓励竞争。

2.引入个人名义账户。名义账户是现收现付制与积累制，固定收益型与固定缴费型的混合模式。转入收入养老金计划的16%的工资是用于支付现期老人的养老金。同时，这部分缴费也会计入参保人的个人名义账户只计入数额，不做真正资本化积累运作，作为退休时个人领取养老金的依据。也即筹资方式是现收现付制，但在养老金支取时，退休金的给付标准原则上却是严格按“固定缴费型积累制”的规则执行的。名义账户集中了各类养老制度的优点，已引起我国专家学者的关注。

三美国：多层次养老制度体系形成多重保障

美国的社保养老制度已有上百年的历史，不过私人部门固定缴费制DC计划是在近几十年才快速发展的。经过长期的发展和不断调整，美国已形成了多层次的养老金体系，为居民养老提供多重保障，对整个社会以及金融市场产生深远影响。

1.三支柱结构加上DB与DC型结合，提供足够灵活性和多样化选择。美国的三支柱结构中，第一支柱是 *** 强制性养老金计划，实行现收现付制，由联邦 *** 统一组织，基本覆盖全部就业人口;第二支柱是公共和私人部门雇主养老金计划。私人部门养老金计划上世纪70年代之前基本是固定收益型DB，70年代之后固定缴费型DC快速发展，很快超过DB型计划的规模;第三支柱是个人储蓄养老金计划，完全由个人自愿参加的计划。按照美国现行规定，所有70岁以下且有收入者都可以开设个人退休账户IRA，不论其是否参加了其他养老金计划。

计划调动企业和员工积极性，成为美国养老制度体系中的重要组成部分。401k计划是补充养老保险计划之一，采用DC型，由雇员和雇主共同缴费，个人账户累积，税收递延，雇员可自主选择投资方式的形式，成为美国诸多私人部门雇主首选的社会保障计划。首先，通过个人缴费的税收优惠政策，实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计。其次，通过有力的监管对提前取款行为进行惩罚，有效地激励了储蓄。第三，个人账户的管理方式以及雇员的投资选择权，都极大地调动了企业和员工参与401k计划的积极性。

3.与资本市场形成良性回圈。上世纪70年代的美国资本市场已比较成熟，法律法规体系和监管体系健全，投资工具丰富。美国私人部门DC型养老金计划的资产配置一直从存款和债券向股票和共同基金转移。近年来，股票投资有所下降，主要投向共同基金。1978年~2013年，美国私人部门DC型养老金计划规模扩大44倍，年均增长率高达29%。截至2013年底，50%的资产投资于共同基金，26%的资产直接投资于股票，债券和银行存款合计占比仅为10%。养老金进入资本市场，既实现了保值增值的目的，也为资本市场引入了稳定的投资者，有助于促进市场的健康发展。养老金增值和资本市场发展相互促进，形成良性回圈。

三、对我国的启示

一建立多层次的三支柱结构

从三国的经验看，都形成了多层次的养老保险体系，以对个人养老形成多重保障，实现养老保险体系的多重目标，尤其以美国最为突出。美国养老保险体系中的第一个层次是国家立法规定的，低有保证、高有限额的强制性的基本保险，起到了保护社会安定、维持基本生活的作用;第二个层次是公共和私人部门雇主养老金计划，且选择了DC型的401k计划为主进行推进，该计划给予个人选择资产配置的权利，有助于调动参与者的积极性。这种多层次的结构，保证了可同时实现养老保险的多个目标。例如，第一支柱可用于进行社会转移支付，减少贫困;第二支柱则可鼓励对养老进行储蓄，熨平消费。建立多层次、保证多样选择的三支柱结构是我国应努力的方向。另外，三支柱还需要协同发展，不能过于依赖单一支柱。目前，我国的第一支柱缴费比例过高，阻碍了第二支柱的发展，未来可考虑适当降低第一支柱缴费比例。

二放宽养老金投资限制，引入市场化运作

1.放宽投资限制。安全性是基金营运的第一原则，但并非是降低风险、提高收益的灵丹妙药。以前述国家为例，适当进入风险较高的资本市场，往往有能够较好实现养老金保值增值的效果。逐步放宽基金的投资范围是大势所趋，包括提高投资股票、股票基金的比例，允许投资于海外资产等等。

2.引入市场化运作。三国养老保险基金的管理都由专业的投资管理机构负责，同时引入多个管理机构进行竞争性管理，并在世界各地选择基金经理或基金产品，进行全球化投资，从而保证了资金的保值增值。

三提高投保人的参与度

目前，在我国的养老基金管理中，投保人的参与度几乎为零。作为保障基金的缴纳者，却对自己缴纳的资金不能参与管理，这无疑会降低个人参保的积极性。相比之下，美国私人DC计划中，个人具有相当的投资选择权;而在智利，参保人可在多个AFPs中自由选择，每年有4次机会可以调整;在瑞典，额外投保养老金计划采取自我管理机制，只有不做主动选择，才进入AP7基金中管理。正是具有高度的参与感，才使得居民愿意参与养老保险计划，将资金放入基金账户。

四与其他改革共同推进

最重要的，养老保险制度改革不是孤立的，需要与其他改革共同推进。

1.与国企改革相辅相成。从历史上看，国企改革就与养老保险制度改革相辅相成。党的十五大以来，国企改革进入了改革攻坚战阶段。针对国企改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，党中央作出了确保国有企业下岗职工基本生活得到保障、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，即“两个确保”的重大决策。社会保障为国企脱困改革贡献巨大，为维护社会稳定发挥重要作用。当前，国企改革又到了一个关键阶段，通过划拨更多国企股权充实社保基金，一方面，增加了社保资金储备;另一方面，社保基金进入国企有利于促进国企改革的推进，有望提升国企治理水平。

2.与财政改革互为前提。目前，我国养老保险制度的还存在城乡分割、群体分割、地区分割和管理分割等现象。其中，地区分割和管理分割的现状与我国的财政制度紧密关联。如果财政制度的改革不推进，养老保险制度的改革也将非常艰难。

3.与资本市场改革相互促进。养老保险基金需要在资本市场中实现保值增值，而资本市场也需要社保基金作为最大、最稳健的机构投资者来提升效率和成熟度。因此，一方面，需提高社保养老基金投资风险资产的比例;另一方面，也需要加强资本市场制度建设，保障养老保险基金在资本市场中的权益。

作者:张梦云曹玉瑾单位:北京大学光华管理学院巨集观经济研究院经济所

参考文献：

[1]楼继伟.建立更加公平更可持续的社会保障制度[N].人民日报，2015-12-16.

[2]尼古拉斯•巴尔，彼得•戴蒙德.养老金改革：理论精要[M].北京：中国劳动社会保障出版，2013.

2011年以来，我国政府开展了一系列养老保险政策调整，从养老保险三支柱来看，基本养老保险发展面临多重压力，企业年金快速发展而商业养老保险作为基本养老保险新的补充，未来前景广阔。

养老体制改革持续深化

我国逐步进入老龄化社会。构建社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。近年来我国养老体制改革步伐一直在向前。2011年以来，我国政府开展了一系列政策调整，养老体制改革持续深化：

社保基金规模快速上涨，养老保险参保增速稳定

全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。从2011年到2019年，我国社保基金管理的资产规模实现了快速的发展，从万亿元增加到万亿元，年复合增长率为。

截至2020年底，全国基本养老别为亿人比2019年底增加3128万人，同比增长，整体来看，2015-2020年，养老保险参保人数增速较稳定。

第一支柱:基本养老保险基金增长面临多重压力

2011-2019年，我国城镇职工基本养老保险基金收入逐年增长，2019年我国城镇职工基本养老保险基金收入增长至52063亿元。增速方面，2011-2015年我国城镇职工基本养老保险基金收入增长率波动上涨，但自2016年开始出现较为明显下滑趋势，2019年我国城镇职工基本养老保险基金收入增长率仅为。

2020年，受疫情影响，全国全国城镇职工基本养老保险基金收入万亿元，同比下降。为近10年来首次负增长。

基本养老保险比重上升缓慢

从2011年到2020年，城镇职工基本养老保险当年结余占社会保险基金当年结余比重逐年上升，2011年仅占，到2016年占。自2016年来，养老保险比重上升缓慢，至2019年比重仅上升了个百分点。

基本养老基金支付压力上升

2020年城镇职工社会保险基金收入万亿元，基金支出万亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存万亿元。较上年下降万亿元。自2014年开始，基金当期收入中征缴收入小于待遇支出。

基本养老保险参保扩面难度大

2019年，在职职工参保人数占城镇就业人数的比例为，较上年上涨个百分点。增幅有所提升，分别比2018年上升个百分点，较2017年减少了个百分点，扩面难度仍旧较大。

第二支柱：企业年金快速发展

企业年金参保人数快速上升

2019年末，全国参加职工万人，比上年增长。自2015年以来，企业年金参保人数的增长几乎陷于停滞，2016年和2017年的年增长率更低至和。

2017年底，《企业年金办法》的出台，无疑为企业年金的发展提供了助力，从2020年前三季度，参保同比增长率上升至，可见一斑。

企业年金累计结存快速增长

2012-2020年，城镇职工基本养老保险企业年金规模逐年增加。2019年，年末全国有万户企业建立了企业年金，参加职工2548万人。2020年，企业年金累计结存万亿元，相比上年增长，企业年金累计结存快速增长。

企业年金受托管理资产快速增长

根据银保监会公布的数据，2008-2019年，养老保险公司的受托管理资产逐年增加。2019年，企业年金受托管理资产较2018年同期上涨达到亿元。2020年前三季度，企业年金受托管理资产亿元，同比增长

第三支柱：商业养老保险前景广阔

在社会养老保障体系中，商业养老保险机制在适应未来个性化养老需求、完善养老金积累增值机制、构建养老服务体系以及提高养老服务能力方面，具有独特优势。

从我国人身保险公司的保费收入来看，近年来我国投保人身险的人员规模逐渐扩大。相比发达国家，目前我国商业养老保险在养老金体系中占比较低，如美国商业养老保险为居民提供的必要开支占比达35%以上，我国目前这一占比还不到10%，远远低于发达国家的平均水平。

在政策支持下，商业养老保险市场有望迎来井喷式发展，将对保险业特别是寿险行业形成重大利好。目前我国商业养老保险处于起步阶段，规模较小，未来发展空间较大。根据银保监会数据，截至2020年4月底，共有23家保险公司参与个人税收递延型商业养老保险试点，19家公司出单，累计实现保费收入亿元，参保人数万人。

另一方面，当前，我国仍处于人口老龄化快速增长阶段，各商业保险机构应抓住机遇，紧密结合社会经济发展形势，学习借鉴国际有益经验，发挥商业保险在养老产业的先天优势，依靠自身努力，通过产品创新、服务创新、盈利模式创新、经营模式创新，积极捕捉市场机会，发掘客户潜在的养老需求，加快商业养老保险发展。

更多数据参考前瞻产业研究院《中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

养老模式的研究发展论文

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大黄鱼养殖产业发展研究论文

2022全国大黄鱼产量为20万吨左右，随着我国政府的重视和养殖技术的不断突破，再加上市场需求的上升和捕捞产量的下降，使得我国大黄鱼养殖产业不断扩大。根据中国渔业统计年鉴的数据显示，2013-2022年中国大黄鱼养殖产量不断上升，到2022年中国大黄鱼养殖产量上升至万吨，同比上升。中国养殖大黄鱼的省份有五个，分别为福建、浙江、广东、山东和江苏，2020年养殖产量分别为204576吨、32422吨、16878吨、182吨和4吨。其中，中国大黄鱼养殖产业主要分布在福建省，2020年福建省大黄鱼养殖产量占总产量的比重超过80%。华经产业研究院对中国大黄鱼养殖行业发展现状、行业上下游产业链、竞争格局及重点企业等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测。

1、养殖条件。可选择池塘养殖，池塘要求靠近水源、并且排灌方便，能每天换水，池塘面积视养殖规模而定，池塘要深2-3米。池水的透明度要在半米以上，水温最好保持在8-28度，溶氧要保持每升5毫升以上，池水偏碱性。 2、放苗。放苗的时间在4月中下旬或5月初，这时的水温适合鱼苗的生长，放苗要注意鱼种规格要求整齐一致，利于管理，如果规格相差过大，会引发抢食现象，不利投喂管理。 3、饲料投喂。在大黄鱼幼鱼期间主要以桡足类、糠虾、磷虾等浮游动物为食，而成鱼主要以鱼类或虾蟹类甲壳动物为食。

湖北家禽发展趋势研究论文

建设现代化畜牧业强省必须转变畜牧业生产方式[编者按] 四川省人民政府于2005年12月5日发出通知，对如何保持我省畜牧业稳定发展的势头，提出了新的目标和新的要求。其主导思想就是，要把转变畜牧业的生产方式，作为全省各级政府和畜牧主管部门发展我省畜牧业的基本思路，并以此来制定畜牧工作的方针和措施。现将《四川省人民政府关于转变畜牧业生产方式加快建设现代化畜牧业强省的意见》刊登于后供各地畜牧部门学习参考。我省畜牧业已经连续28年持续稳步增长，多项经济技术指标名列全国前茅，生猪出栏和猪肉产量居于全国首位，畜牧业已经成为农村经济的支柱产业和国民经济的重要产业。近年来，畜产品质量安全和动物疫病防控越来越受到人们关注，分散养殖和粗放经营越来越制约畜牧业健康发展，彻底转变畜牧业生产方式，加快推进畜禽的规模化养殖和标准化生产，确保提供优质、安全、高效的畜禽产品，已成为新时期畜牧业发展的战略选择和构建现代化畜牧经济强省的必然途径。为此，特提出以下意见。一、指导思想坚持以人为本，用科学发展观指导畜牧业生产方式的转变；以确保产品安全，维护公众健康，保护生态环境，促进社会和谐为目的；以推进畜禽规模化饲养和标准化生产为突破口；以实现数量、质量和生态并重发展为重点，以提高畜牧业综合效益，增加农民收入为目标来建设现代化畜牧业强省。二、基本原则1、把动物疫病防治控制与畜牧业投入品监控结合起来，建设无公害畜产品基地，提高畜产品质量，保证消费者安全。2、把畜牧业生产发展与畜禽养殖环境建设结合起来，促进生态环境与生产条件的同步改善，实现生态效益和经济效益的同步增长。3、把畜牧业科技创新与适用技术普及推广结合起来，着力构筑现代化畜牧业生产体系，建立种、养、加、销一体化的经济结构。4、把政府的政策导向和市场机制要求结合起来，引导广大养殖户遵循自然规律、经济规律和市场规律，坚持走畜牧业可持续发展之路。三、目标任务总体目标：实现畜牧业“四改五化”，即通过改良畜禽品种、改善养殖环境、改变饲养管理、改革经营流通，建立一套功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力达到养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化，构建现代化畜牧经济强省。具体任务：“十一五”期间，无疫区建设充分发挥作用，重大动物疫病有效控制，畜禽养殖环境明显改善，规模化养殖场畜禽粪污实现达标排放，畜产品全部实现安全化；推行畜禽的适度规模饲养和标准化生产，商品猪适度规模饲养出栏量占总出栏的比重达60%以上，建立一批畜禽标准化饲养基地；畜禽良种率每年提高5个百分点以上，将我省建成全国最大的种畜禽生产基地；推进畜产品精深加工，规范畜禽定点屠宰，严格禁止私屠滥宰，严格对病死畜实行“四不一处理”，生猪的工厂化屠宰加工达60%以上；到2010年，畜牧业产值实现1930亿元，占农业总产值60%，农民人均畜产品现金收入每年增加50元以上。四、保障措施（一）加强技术培训，实现从业人员技能化一是努力提高广大养殖户的科学文化素质。大力开展对养殖户的技术培训，力争在2010年前把养殖户普遍培训一次，改变农村的卫生习俗和养殖习惯，提高养殖技术水平。引导农民分工分业，走专业化饲养的路子，逐步实现从业人员专门化和技能化。二是加快对畜牧兽医从业人员的技术培训。到2010年，使30%以上的养殖户获得绿色证书，畜禽规模化养殖场配备具有大专学历水平的兽医和畜牧专业人员。乡镇兽医人员达到中专学历水平以上。三是加强对畜禽屠宰加工人员的培训和管理。重点对定点屠宰加工人员进行职业技能培训、动物疫病知识培训和公共卫生知识培训。有条件的地方应逐步推行屠宰加工人员上岗许可制度。（二）规范饲养技术，实现畜禽生产标准化一是加快畜牧业技术规范和行业标准的制定和推广应用。严格按照优良畜禽品种标准和无公害畜产品生产技术规程，从环境与设施、品种与繁殖、畜禽饲养投入品管理使用等方面实行规范化饲养和标准化生产。“十一五”期间，全省重点建设60个标准化商品猪生产基地（县）、60个标准化商品禽生产基地（县）、20个标准化肉羊生产基地（县）、10个标准化肉牛生产基地（县）、10个标准化奶源生产基地（县）。二是加大畜牧业科技开发和技术推广力度。加快培育优质、高效、抗逆性强，具有知识产权和地方特色的畜禽新品种（系）与配套系。抓紧新饲料开发，研制安全饲料加工配制技术。推广畜禽疫病快速诊断和监测技术，完善兽药残留检测标准的制定。以适度规模养殖场和生态养殖小区为载体，将成熟技术集成配套，组织实施畜牧业“科技入户”工程，建立“科技人员直接到户，良种良法直接到圈，技术要领直接到人”的科技成果快速转化机制。三是努力提高畜禽良种工程的建设和管理水平。坚持引种、培育、推广相结合，做好良种的扩繁和推广工作。各地应积极研究和制定畜禽良种补贴等优惠政策，发挥畜禽育种科研单位的作用，扶持民营科研机构，继续鼓励和支持民间资本投入畜禽良种工程建设。支持有条件的龙头企业牵头组建畜禽种业集团，加快畜禽良种生产的产业化，力争把我省建成全国最大的种畜禽生产基地。（三）加大监控力度，实现饲养管理科学化一是强化对动物疫病监控。在充分发挥无规定动物疫病示范区建设作用的同时，重点抓好种畜禽场、大中型规模养殖场、畜产品加工企业的动物疫病监测和产品质量监控，建立产品安全的把关、溯源、设限和布控体系。强化适度规模场、生态养殖小区动物疫病的防控能力。建设动物防疫屏障体系，做好流通防疫监管。二是加强畜产品及其投入品的监管。重点落实源头治理，市场监督等措施，继续加大畜牧投入品专项整治力度，对养殖、加工、流通实行全程监测。推行《兽药生产质量管理规范》和《兽药经营质量管理规范》，加强兽药质量监管和兽药残留监控。建立畜产品质量安全监控体系，除在养殖环节加大力度外，重点加强对畜产品加工企业的技术改造和质量监控。三是加强对畜禽养殖和生产过程的管理。生态养殖小区和适度规模养殖场要建立科学规范、切实可行的生产经营和防疫管理体系。推行统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售的“五统一”管理模式。要依托当地资源，积极构建 “果园养猪”、“山地养鸡”、“稻鸭共育”等畜禽生态循环模式，促进畜禽养殖规模的扩大和生产水平的提高。（四）拓展服务领域，实现体系建设配套化一是建立多种领域、多种形式、多种功能的畜牧业服务体系。按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫、和公益性技术推广服务职能。依托科研单位、技术推广部门、专业合作组织、加工营销龙头企业等组建畜牧业成果转化中心、创新服务中心、专家大院、专业协会、信息网络等，将良种推广、疫病防控、投入品管理等传统的服务项目与环境治理、投资管理、信息服务和市场拓展等现代服务项目有效地结合起来。拓展服务领域、扩大服务内容、充实服务形式、提高服务效能。形成服务主体多元化、服务内容多样化的畜牧业社会化服务体系。二是建立规范的养殖管理和质量保证体系。加强养殖业的规范化管理，提高畜产品质量，探索启动良好农业规范（GAP），良好管理规范（GMP），良好兽医规范（GVP）以及危害分析与关键点控制（HACCP）等行之有效的受理体系认证。为我省的畜产品特别是猪肉制品的外销和出口打下良好的基础。（五）创新组织形式，实现经营流通产业化一是培育壮大骨干龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引导具有比较优势的行业龙头企业整合资源、资金、技术、人才等要素，逐步形成生产、加工、流通一体化的产业集团和不同层次的龙头企业群体。支持有条件的龙头企业进行股份制改造，争取上市融资，增加龙头企业的辐射力和带动力。二是大力发展畜产品精深加工业。围绕我省农业主导产业和重点产品，大力发展精深加工业。根据市场需求发展保鲜肉和方便肉制品。扩大加工规模，提高产品档次，打造知名品牌，增加外销出口，提高畜产品附加值和畜牧业综合效益。三是促进流通领域龙头企业发展壮大。坚持统筹安排，合理规划，搞好农产品市场建设。按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，积极拓宽融资渠道，扶持现有综合市场和专业市场做强做大。四是提高农民的组织化程度。以专业合作经济组织为主要的联结纽带，把农户、规模养殖场、生态养殖小区及畜产品加工企业有效地联结起来，处理好企业和农户之间、合作社成员之间的利益关系，提升生态养殖小区、适度规模养殖场以及散养农户的技术水平和养殖效益，增强其规避疫病灾害和抵御市场风险的能力。（六）加大扶持力度，实现政策投入制度化一是解决好养殖小区和适度规模养殖场建设用地。凡是生态养殖小区和适度规模养殖场用地，一律作为农业用地。不得占有基本农田，不占或少占耕地。各地要在贯彻落实国家土地政策，盘活存量土地资源的基础上，按照种养业协调发展的原则，把发展畜禽适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入乡镇土地利用总体规划，支持农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展畜禽的适度规模养殖。二是调整省级财政畜牧专项资金结构。规范引种补助标准，重点支持对畜禽场和生态养殖小区农户的引种补贴，加快良种推广进度。三是支持养殖户、养殖小区和适度规模养殖场的沼气建设。畜禽粪便是很好的有机肥，也是沼气能源的最好原料，在当前耕地肥力下降、能源紧缺的情况下，开展畜禽粪便的综合利用尤其必要。财政资金和农村能源建设经费应重点支持养殖场户的沼气建设，发展农村循环经济。四是加大对畜牧业的扶持力度。各级财政要围绕转变畜牧业生产方式，增加对畜牧业的投入，重点支持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设、适度规模养殖场的圈舍改造和粪污处理以及标准化生产示范基地建设等。引导农民发展适度规模养殖，建立畜禽生态养殖小区。五是加大金融机构对养殖户的信贷支持。坚持和推广小额信贷，农村信用联社要支持规模饲养的发展。逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家规定成立担保公司为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。六是在全省推广生猪养殖保险。建立畜禽养殖保险体系，对于防范和降低养殖业风险特别是推进病死家禽“四不一处理”有很好的保障作用，应搞好试点，取得经验后在全省逐步推广。推行初期，可由各市、县政府制定鼓励、支持养殖户参加生猪养殖保险的办法，促进养殖保险顺利开展。

农村地区家禽产业如今发展的很好，现在人们生活水平提高，对于吃的东西要求也提高了，都希望拥有较高的品质和治疗，而且农村养殖规模较大，家禽食用的饲料都是纯天然的，品质会比较好，食用起来的口感也更棒，再加上现在信息物流很发达，交通运输便利，所以，农村地区家禽产业的发展前景非常好。

呵呵，现在在北京鸡蛋都已经细分了，细分的根本原因是鸡的种类不一样，所以未来养鸡行业更趋向于营养，健康。尤其是本身的独特性，这样销路就会不一样。

我国蛋鸡养殖规模深度解析近几年来，我国蛋鸡产业可以说进入了大跃进时代，雨后春笋、满地开花、发展很快，从饲养规模、设施设备也是相互比拼，我国已成了世界所有蛋鸡饲养设备的聚集地。规模上也是不断超越，八层笼养，二百单场，单栋也是高达十几万只，并不断刷新纪录，追求高大上、贪大求洋，资金投入很大，已是重资产行业，单位产品固定资产成本越来越高，造成企业很大压力。饲养规模究竟多少是*适合的，也一直是行业内争论的焦点和话题。从政府相关部门及有的行业专家，一致宣传和引导：我国蛋鸡的发展道路是高度规模化、密集化，走美国的蛋鸡发展模式，有的地方甚至提出一个县取缔小规模户，建一个或几个百万**的蛋鸡企业即可。理由是只有高度规模化才能提升行业竞争力，才能够稳定存栏、保障供给，平抑市场行情，避免蛋价大起大伏，才能既便于有效解决环境污染和食品安全，又可以提升产业水平和蛋品品质。但是，高度规模化除了带来行业高度垄断，不合适我国当前国情，简单模仿美国，片面追求规模，*终将适得其反。高度规模化不适合国情。我国幅员辽阔、人口众多，农村土地占国土面积90%以上，有7亿农民，排除*政策红利、财政支持，仅就企业经营本身，从生产成本，到终端市场状况以及国人饮食习惯等多方面，都决定了未来我国蛋鸡养殖业得走品种多样化、消费多元化、私人订制化、小品牌化的路子，适度规模的家庭农场仍将是行业主力军，仍是振兴美丽乡村、建设新农村不可或缺的致富模式。首先，当今农村土地制度和农民性质决定了，大企业的成本永远比不过以家庭农场为主体的专门的饲养场。土地是农业的基本生产资料，土地成本很大程度决定了农产品成本，养鸡也不例外。例如养三万只蛋鸡，按现在价格，至少投入资金200-300万元，投200万元在农村建鸡场与在城市买房子或门面相比，前者是起早贪黑，天天贬值，后者是坐享其成，天天升值。投资在农村，哪天不干了，固定资产就是一堆废砖头和废铁片。所以规模化企业必须把固定资产折旧摊入成本，从而提高了生产成本；以农民为主体的饲养场则可以忽略固定资产贬值，因为土地是自己的，土地上的东西永远是自己的，不存在贬值升值。其次，现在很多事实说明，大规模及超大规模蛋鸡企业在生物安全、生产水平及环境污染等方面也不尽人意。1生物安全上：由于密集饲养、大规模饲养，蛋鸡疫情发生几率成几何倍数增加，存在很大风险。2生产水平上：由于单场单栋存栏量过大，饲养环境很难控制，特别是通风、**等等，造成舍内空气质量欠佳、缺氧、氨气浓度上升、鸡群**抗体水平不一，长期处在亚健康状况。多少实践证明，单栋控制在2——3万只，*多不超5万只，单场不超20万只，在管理掌控上、疫情风险上、生产性能上都是*佳模式。3环境污染上，由于大企业密集饲养，当地土地承载消纳能力受限，故造成粪污问题不好解决，造成很多污染，虽然近几年有不少设备厂家生产粪污处理设备，或生产有机肥，或沼气发电等等，但基本不成熟。再有，现在蛋鸡大企业用工成本居高不下，光聘用管理鸡场的职业经理人几个人分摊在每只蛋鸡上费用就需要3——5块左右，还不算庞大的其他管理层人员，以及新一代从业者依据劳动法，加班、节假日、五险等等计算资薪，加在一起，每只蛋鸡成本越来越高，企业压力越来越大，其实蛋鸡养殖根本不能按其他行业实行8小时工作制，需要像照顾婴儿一样，细心、耐心，需要精心、精细、精准，设备也不是万能的，不能完全脱离人员监控，也需要人员时时现场观察。因此在可预见的将来，在我国城市化和工业化远未完成，城市无法给农民提供充足就业和同等福利的前提下，农村土地集体所有制这一基本国策不会动摇，只要这一制度不变，规模化养殖企业的成本就无法和专门的家庭农场比。*后，从我国实际国情来看，消费渠道、口味、价格等千差万别，造成终端零售市场多样化，鸡蛋流通渠道复杂化，决定了养殖企业规模越大风险越大。从现在设施农业大棚菜来看，大规模流转土地种植蔬菜园区，基本都是靠*补贴资金生存，一旦断奶，都是亏损，倒闭。我国终端市场和流通渠道的现状，决定了商品的生产方式和规模大小，一味追求高大上适得其反！在美国，农场主的客户可能只有沃尔玛，在法国，农场主只要面对家乐福。但在我国不行，出了大小超市外，我国还有大量农贸市场和杂货店。终端零售多样化，大型连锁超市不普及，直接导致了农产品流通环节异常复杂，流通成本**高。规模越大，越难以找到相适应的终端零售载体，企业必须依靠批发市场和各**中间商层层分销，繁琐的流通环节导致蛋价频繁波动，加重企业负担和经营风险。相反规模适当的家庭农场更容易直接面对终端市场，大大降低风险和成本。我国人口众多，发展不平衡，市场远比美国复杂。未来我国零售业的发展方向很可能与美国不同，超市、农贸市场、网络销售，小区杂货店等将长期并存，鸡蛋的生产成本不断攀升、价格顶板会易降难升、行业越来越趋于同质化、微利化，这决定了过度追求规模的养殖企业投资很大、成本很高、风险巨大、效益很差。现在适度规模的养殖企业也能实现科学管理、标准化生产及质量可控，在蛋品品质上没有区别，由于存在成本优势，所以在日益激烈的蛋鸡产业中一定会起到主力军作用。随着全球人口的增长，消费者对动物产品的需求不断增加，同时对食品的安全性、环境影响以及动物福利方面的要求越来越高，世界面临着“如何让90亿人吃饱吃好”的巨大挑战。资源限制、环境保护、疾*风险、动物福利、食品安全、消费者关注等众多问题急需应对。禽产品需求不断增长的同时，家禽行业的发展同样面临巨大挑战。近期，*蛋鸡产业技术体系首席科学家、我国农业大学杨宁教授对全球家禽业发展趋势及面临的挑战进行解读，并对我*禽产业的发展提出了技术对策。1.全球家禽业的发展趋势??根据联合国粮农组织的统计数据显示，畜牧业在二战之后发展迅速，肉蛋奶产品的增量速度显著加快。在蛋产品领域中，东亚的产量增速在这50年中*明显，我国作为蛋产品生产大国起到了决定性的作用。此外，由于全球人口的增长、人均收入的增长以及城市化进程的发展进一步推动了禽产品需求量的增长。据统计数据显示，世界各大洲禽肉产量在过去十年均稳步增长，禽肉的发展空间巨大。1980-2010年间，禽肉人年均消费量在全球各大洲均显示同样的增长趋势，说明在全球范围内消费者对禽肉需求的增长稳定可靠，仍然有巨大的市场空间去拓展。在这三十年中，在欧美地区肉类总消费量降低的前提下禽肉消费稳定增长，说明对红肉的消费正在减少，取而代之的是白肉消费。??在未来40年里，全球所需要的食物总量将是过去400年的需求之和，禽肉禽蛋作为廉价且**的畜禽动物蛋白质来源，其稳定供应将成为解决全球人口食物来源的关键，如何保证饲料来源、土地资源，如何提高饲料报酬率，提高养殖水平等，成为了核心问题。?2.家禽业发展面临的挑战??资源限制根据FAO公布的数据预测，2050年全世界人均耕地面积达将会由1950年的5100m2下降到1500m2。而在我国，巨大的人口基数导致国内人均耕地面积远达不到世界平均水平，因此受土地资源约束的形势在国内其实更加严峻；水资源匮乏问题在1995年前主要集中于西亚、北非等区域，而目前这一问题已蔓延至欧美及东亚*。预计至2025年，美国和我国都将在用水问题上出现20%-40%的短缺。环境保护环境保护近年来成为关注的热点，家禽业也不例外，根据测算，全球家禽产业链中温室气体排放量，东亚*高，约占全球的50%；产业链间比较，禽肉产业的排放量稍高于禽蛋产业。家禽业的可持续发展需高度重视来自环境友好的挑战。??疾*风险根据世界动物卫生组织（OIE）2017年的监测数据，擒流感疫情的高发区主要集中于亚洲、欧洲、北美洲地区。擒流感问题也是我*禽业面临的*严峻的考验，严重影响了我*禽的出口。擒流感*毒的基因重组十分频繁，往往先前流行的*毒还没有消灭干净，新的变异株已经崭露头角，根据GLEAM测算显示我国目前仍处在流感疫区。动物福利随着社会经济的发展，动物福利格外关注，目前在养殖方式、饲料给予、疫*防治方面等都存在不符合动物福利的做法，如断喙、断趾、屠杀1日龄雏鸡、强制换羽、限饲等。以往这些饲养过程中常规的有利于减少养殖成本、提高生产效率的饲养手段都将被纳入禁止名单中。??食品安全禽产品中抗生素及药物残留问题一直是公众和媒体关注的话题，社会对无抗养殖保持着很高的热情和期待，不过就目前的养殖业水平而言，要达到完全无抗养殖还很难，养殖业应该先做到在产蛋期不用抗生素，保证上市的禽产品不含抗生素。抗生素的滥用会产生多种耐药菌株，因此合理减少使用抗生素需引起养殖业的重视。?消费者的关注过去生产和消费环节没有太多直接关系，不会有太多相互作用，近些年国外的大型零售集团、快餐集团通过给自身产品贴上“无抗养殖”“非笼养家禽”等标签，利用自身的企业影响力对畜产品提出了一系列的要求，倒逼养殖企业提高动物福利、达到更高的食品安全要求等，虽然对消费者来说是很好的做法，但对行业来说往往带来不小的压力，养殖者只能慢慢适应。??3.我*禽产业技术对策?供求关系是我国和全球家禽产业都面临的问题，家禽行业应关注怎样根据市场需求提供高质量、多样化的禽产品满足国内消费者。?培育适合我国市场需要的品种家禽业育种工作应以培育节粮高校、高产、具有**特色的品种（配套系）为主要目标。国内拥有180多个地方品种资源以及丰富的国外引进品种及创新素材，这是我国育种材料的巨大优势，应当充分利用。常规的育种手段依然是值得依靠的主要手段，包括：产蛋全程分析、生产性能测定、遗传评估等。新的分子育种技术不断出现，如主效基因利用、标记辅助选择、基因组选择等，可以提高育种精准度，提高育种效率。??推广标准化规模养殖技术畜禽标准化规模养殖是现代牧业发展的必由之路。目前，蛋鸡标准化建设主要推荐两种模式：1大规模自动化生产模式。对大型的、商业化生产程度**高的鸡场要适度发展，重点为高端品牌化以及蛋产品深加工服务；??2家庭农场标准化生产模式。超大规模的养鸡规模，并不完全适合我国国情。我国真正的养鸡主体还是千千万万的小型农户，未来怎样解决农村广大养殖户的技术升**以及销售环节升**使之可以融入到产业链中，才是业界更重要的任务，也是未来发展的方向。加强环保与生物安全体系建设生物安全体系的建设应该作为疫*防控的基础，首先工程**要做好，从标准化养殖场的建设规划上合理配置，提高环境生物安全指标，去除**隐患；其次养殖阶段重视环境因素，实行全进全出或分区养殖，减少交叉感染；*终的**环节应当适当优化，通过工程控制、养殖环境控制给**环节减负，同时依托于有效的疫苗、科学的**程序、准确的操作、及时的监控作为支撑，做到原则上使鸡群在健康的基础上减少疫苗注射，*终实现21日龄之前不**，产蛋阶段不**的目标。养殖业深度融入食品工业和餐饮业在养殖业的成长与发展过程中，市场需求与消费者起到关键性的作用，只有深入了解消费者的需求，才能紧跟市场的波动。**的消费者对鸡蛋的的食用方式有了更多的期待，水煮鸡蛋、溏心蛋、温泉蛋、鸡蛋干、鸡蛋手工皂、鸡蛋布丁、鸡蛋饼干、醋蛋液等产品纷纷进驻各大超市，给消费者更多的选择，只有继续扩展产品加工业，尝试更多蛋产品种类，才能不断开拓市场需求，在供求关系中占据一些主动权。加强消费者科普宣传我*禽业是深受谣言损害的行业，速生鸡、激素鸡、六个翅膀的鸡、四条腿的鸡，诸如此类的谣言新闻往往具有趣味性，以及标榜自身新闻的有效性，然而在表述过程中一般缺乏专门的性。虽然有关家禽业的谣言都被证实是不实报道，但时至如今依然在民间有所耳闻。对此家禽行业技术工作者应该更加贴近消费者，加强终端消费者的科普宣传。行业传媒机构要敏锐观察舆情，对此类谣言要反应迅速，大力反驳。此外，希望畜禽企业能够真正按照食品安全法的要求开展生产经营活动，不违规、不超标添加防腐剂和食品添加剂等，敢于担当责任，还大众知情权。动物福利稳步、理性推进美国从2015年开始，家禽的非传统笼养化养殖比例开始显著上升，预计2025年将可达到72%，由此可以看到美*禽业对动物福利水平提升的决心和执行力。作为我*禽业技术工作者，应该积**研究相应的技术对策，提高技术储备，在动物福利运动上也要理性、谨慎地对待，应充分考虑我国国情的前提下，稳步推进，尽量避免技术被政治化利用，走出一条有我国特色的动物福利之路2020年中国养殖业市场现状及市场分析养殖业是农业的一个重要分支，主要包括家禽养殖、畜牧养殖和水产养殖三个细分产业。家禽养殖以禽肉和禽蛋为主要产出，而畜牧养殖业以猪牛羊肉为主要产出，水产养殖以水产品为主要产出。近年来家禽养殖业产出规模基本保持上升趋势，而畜牧养殖和水产养殖则出现了不同程度的下降趋势。未来养殖业将朝着规模化、智能化、品牌化和特色化的方向发展。家禽养殖业规模稳步增长2013-2019年，中国禽肉产量整体呈上升趋势。2019年，我国禽肉产量为2239万吨，较2018年增加了342万吨，增长;我国禽蛋产量为3309万吨，较2018年增加了245万吨，增长。2020年，禽肉产量2361万吨，增长;禽蛋产量3468万吨，增长。2020年畜肉产量与上年基本持平2013-2019年，我国猪牛羊畜肉产量呈波动变化趋势，2019年产量下滑较大。2019年，猪牛羊畜肉产量7649万吨，比上年下降。其中，猪肉产量4255万吨，下降;牛肉产量667万吨，增长;羊肉产量488万吨，增长。猪肉降幅较大主要是因为国内发生较大规模的非洲猪瘟疫情，导致大量生猪被扑杀，同时猪瘟疫情的发生也影响到了消费端对猪肉的需求。2020年，猪牛羊禽肉产量7639万吨，同比下降。其中，牛肉产量672万吨，增长;羊肉产量492万吨，增长;猪肉产量4113万吨，下降。2019年水产养殖业规模与去年持平2013-2017年，我国水产品产量表现为逐年上升趋势，2017年之后急剧下降，2018年产量与2019年基本持平。2019年，全国水产品总产量万吨，同比增长。其中，养殖产量万吨，同比增长，捕捞产量万吨，同比下降。渔业发展十三五规划提出，到2020年全年水产品产量为6600万吨，但结合2020年新冠肺炎疫情，实际产量可能不及预期，前瞻预计2020年全年实现产量6500万吨。畜禽及水产养殖主要模式畜禽养殖主要模式有专业化自主经营模式、“公司+农户”模式和“公司+基地+农户”三种模式，每种模式都各有优缺点，在畜禽养殖业中发挥不同的作用。我国是农业消费大国，同时也是水产品消费大国。随着消费升级战略提出，我国水产养殖的模式也不断创新，目前已形成以下几种效率更高、更环保、更创新的运作模式。未来发展趋势我国养殖业发展主要表现为以下四个趋势：第一是规模化，目前规模化养殖所占比重越来越大，但散养户依然存在，未来散养户不会完全退出市场，但是会进行自我升级;第二是智能化，随着国内设备制造业的发展及国外养殖设备的不断引进，智能化必然成为行业的选择;第三是品牌化，随着社会整体生活水平的提高，人们对消费品品质的追求也越来越高，打造独立品牌是必然趋势;第四是特色养殖，城市农村融合发展促使越来越多的城市人想去体验乡间生活，提供特色养殖服务可以将玩乐与农业结合，促进新业态形成。蛋鸡养殖关键技术分析我国蛋鸡行业现已快速发展，成为我国农业农村经济发展的重要支柱产业之一。蛋鸡标准化、自动化养殖普遍全国，蛋鸡标准化、自动化养殖场主要采取了按标准化建设、自动化给料、自动化饮水、自动化光照、自动化清粪、自动化通风降温、自动化鸡蛋收集、自动化消毒，使蛋鸡养殖各阶段的技术控制实现了自动化，解放了劳动力，提高了劳动生产效率,节省投入成本，减少人为失误，减少人为传播疫病，使生产出的鸡蛋质量更优、更安全，蛋鸡标准化、自动化养殖是畜牧养殖业的发展必然选择。中国蛋鸡行业发展趋势分析1、行业整合持续深入，行业集中度不断提高随着我国经济、社会的发展，工业化、信息化、城镇化及农业现代化步伐日益加快，我国蛋鸡行业的整合发展也在进一步加速，近年来全国蛋鸡养殖场及蛋鸡饲养企业数量呈下降趋势，市场集中度逐步上升。以下四个因素促使规模化养殖成为行业发展的趋势，第一，信息化水平不断提升，农业人口就业机会增加，收入稳定增长；社会整体文化水平不断提高，以解决就业和脱贫致富为目的进入蛋鸡养殖行业的农户越来越少；第二，环保要求不断提高，小规模的蛋鸡养殖主体效益不断下降，促使小规模养殖主体加速退出；第三，科技水平提高，物联网及自动化设备在产业中应用，提升蛋鸡养殖的工业化和标准化水平，生产率不断提升；第四，适应现代连锁餐饮和连锁零售的鸡蛋销售市场格局逐渐形成。2、一批品牌企业呼之欲出由于我国蛋鸡养殖规模化程度不高，蛋鸡的供应相对分散，不同品质的鸡蛋在市场上同场竞技、无序竞争，导致整个行业对于价格的控制能力都处于较低水平，利润水平波动幅度较大。近年来，随着国民经济不断发展，居民生活水平持续提高，居民消费品质化倾向日趋明显，对于安全性较高，可追溯的品牌化产品的关注程度不断增强，蛋鸡以及鸡蛋生产企业在品牌塑造和品牌经营方面也不断投入，品牌战略和品牌经营理念以及品牌化产品逐渐得到市场认可，一批品牌化的蛋鸡企业逐渐凸显。3、国内外蛋鸡良种长期共存，满足不同客户需求目前，我国蛋种鸡基本形成国外引进品种与国内自主培育品种共生的局面，从蛋种鸡存栏数来看，虽然国产祖代鸡品种占到国内祖代鸡总存栏量的66%，但产能效率比较低，终端商品代鸡的占比仍相对较低，在特殊品种市场方面占比相对较高，国外引进品种尽管祖代存栏数因封关限制，数量减少，但祖代和父母代蛋种鸡的产能利用率很高，特别是在终端商品鸡的占比较高，品牌优势突出。我国拥有多种地方品种资源以及丰富的国外引进品种及创新素材，这是我国育种材料的巨大优势，应当充分利用，以此培育出节粮高效、具有优质特色且适合中国市场需要的优良品种来满足国内多元化蛋鸡市场的需求。4、商品代蛋鸡的养殖趋向区域均衡化格局我国商品代蛋鸡养殖的市场格局发生了重大变化，蛋鸡主产区由北向南转移，由传统的养殖密集区向非密集区转移。主要原因在于，环控设备的普遍应用使南方地区打破了蛋鸡养殖难以度夏的瓶颈，燃油涨价及高速收费致鲜蛋运输成本大幅增加，打破了多年以来北养南销的格局，东北地区蛋鸡养殖持续减量。传统的蛋鸡养殖密集区由于起步早、标准低、规模小、区域养殖密度大，深受疫病困扰，养殖效益低，而过去蛋鸡养殖总量较小的地区，如新疆和湖北，由于养殖环境好、政策支持力度大、标准化程度高等后发优势，近年来蛋鸡养殖发展较快。发布于 2021-04-19著作权归作者所有赞同 0

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前瞻产业研究院《2016-2021年中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》你可以参考下，应该对你有用！有用请采纳，谢谢！第1章：中国养老产业发展背景综述养老产业概念与分类养老产业概念养老产业分类养老产业市场环境政策环境分析（1）养老产业政策规划解析（2）2015年两会养老产业规划解读（3）我国养老产业政策发展趋势经济环境分析（1）GDP增长情况（2）居民收入增长情况（3）居民消费支出水平（4）居民消费结构分析社会环境分析（1）中国城市化进程（2）人口老龄化进程环境影响总结养老金“双轨制”改革 “双轨制”具体内容 “双轨制”改革意义 “双轨制”影响分析第2章：国际养老产业发展经验借鉴国际养老产业发展概况典型国家养老产业发展经验美国养老产业发展经验（1）美国养老产业发展概况（2）美国人口老龄化现状（3）美国养老产业政策制度1）美国退休养老金——“三支柱体系”2）美国医疗保障体系（4）美国养老产业市场规模1）美国老年人的收入情况2）美国老年人的支出情况（5）美国养老产业细分领域（6）美国养老产业典型模式（7）美国养老产业经验借鉴日本养老产业发展经验（1）日本养老产业发展概况（2）日本人口老龄化现状（3）日本养老产业政策制度（4）日本养老产业市场规模（5）日本养老产业细分领域（6）日本养老产业典型模式（7）日本养老产业经验借鉴瑞典养老产业发展经验（1）瑞典养老产业发展概况（2）瑞典人口老龄化现状（3）瑞典养老产业政策制度（4）瑞典养老产业市场规模（5）瑞典养老产业细分领域（6）瑞典养老产业典型模式（7）瑞典养老产业经验借鉴新加坡养老产业发展经验（1）新加坡养老产业发展概况（2）新加坡人口老龄化现状（3）新加坡养老产业政策制度（4）新加坡养老产业市场规模（5）新加坡养老产业典型模式（6）新加坡养老产业经验借鉴国际养老产业发展趋势分析 “居家养老”开始增长 “异地养老”规模扩大 “老年社区”成新亮点老年服务市场发展迅速老龄商品市场推陈出新第3章：中国养老产业发展现状分析中国养老产业发展现状中国养老产业发展历程中国养老产业所处阶段中国养老产业需求分析中国养老产业供给分析中国养老产业投资效益中国养老产业营收规模中国养老产业成本规模中国养老产业利润规模中国养老产业投资效益中国养老产业发展瓶颈中国养老产业供需瓶颈分析中国养老产业政策瓶颈分析中国养老产业观念瓶颈分析中国养老产业配套设施瓶颈中国养老产业发展趋势中国养老产业发展升级趋势（1）宏观机制升级（2）养老模式多元化（3）养老服务信息化中国养老产业市场规模预测第4章：养老产业市场竞争状况分析我国养老产业市场竞争格局分析养老产业投资兼并与重组分析养老产业投资兼并与重组整合特征国际养老产业投资兼并与重组分析国内养老产业投资兼并与重组分析典型企业投资兼并与重组路径国际典型企业投资兼并与重组路径（1）高利泽集团（2）AVEO企业（3）欧葆庭集团（4）DomusVi集团国内典型企业投资兼并与重组路径（1）金陵饭店进军养老企业（2）金鹏集团进军养老企业（3）复星集团进军养老企业第5章：中国养老产业细分市场分析养老服务市场分析中国养老服务业发展历程中国养老服务业发展现状中国养老服务业市场容量（1）市场需求情况1）医疗服务需求2）护理服务需求3）家政服务需求（2）市场供给情况1）养老机构数量2）养老床位数量3）养老机构职工人数养老服务业市场化发展（1）市场化方式发展养老服务业的新思路（2）市场化方式发展养老服务业的新途径（3）市场化方式发展养老服务业的新模式中国养老服务业发展潜力（1）老年健康服务需求多样化（2）政府对养老业发展日益重视中国养老服务业投资情况养老地产市场分析中国养老地产业发展历程中国养老地产业发展现状（1）养老地产行业有众多人口的支撑（2）老年消费者对养老地产的购买力不断提高（3）购房者对老年房产的购买意向逐渐增强（4）老年人养老逐步走向集中养老转移（5）“421家庭“加快养老住宅的发展（6）国家鼓励开发商进行老年人的住宅开发（7）北京和上海等地的老年住宅比较火热中国养老地产业市场容量（1）市场需求状况（2）市场供给状况中国养老地产业存在问题中国养老地产业开发模式中国养老地产业发展潜力中国养老地产业发展趋势（1）综合性住宅成养老地产主导产品（2）市场竞争激烈，设计更看重细节（3）更加注重以人为本的开发理念（4）将细分不同消费档次老年消费群体（5）功能齐全小户型是重要选择（6）项目开发逐步从主城区向郊区转移（7）“山水型”项目更受消费者青睐（8）开发不再片面追求规模与档次养老日用品市场分析中国养老日用品市场发展概况中国养老日用品市场发展现状中国养老日用品市场容量分析（1）市场需求状况（2）市场供给状况中国养老日用品市场存在问题中国养老日用品市场发展趋势养老文化娱乐市场分析中国养老文化娱乐业发展概况中国养老文化娱乐业发展现状中国养老旅游业市场容量中国养老旅游业存在问题（1）针对老年游客的旅游服务项目专业性不强（2）老年旅游服务产品缺乏针对性（3）老年旅游市场供需失调（4）旅游保险险种缺乏中国养老旅游业发展潜力（1）老年旅游市场开发效益1）经济效益2）社会效益（2）老年旅游产品购买力分析（3）老年旅游需求强度分析（4）老年旅游市场开发风险中国养老旅游业发展趋势（1）增长持续化（2）市场国际化（3）消费小康化（4）需求层次化（5）出游远程化（6）服务特殊化养老金融保险市场分析中国养老金融保险业发展历程中国养老金融保险业发展现状中国养老金融保险业市场容量（1）基本养老保险参保人员规模（2）商业养老保险参保人员规模中国养老金融保险业存在问题中国养老金融保险业发展潜力中国养老金融保险业发展趋势其他养老产业细分市场分析中国老年教育市场分析中国老年就业市场分析第6章：中国典型养老模式比较分析我国主要养老模式居家养老模式分析居家养老模式主要内容居家养老群体数量规模居家养老服务市场规模（1）生活照料型居家养老（2）医疗保健型居家养老居家养老服务模式困境居家养老服务模式发展趋势社区养老模式分析社区养老模式主要内容社区养老群体数量规模社区养老服务市场规模社区养老服务模式困境社区养老服务模式发展趋势机构养老模式分析机构养老模式主要内容机构养老群体数量规模机构养老服务市场规模机构养老服务模式困境机构养老服务模式发展趋势各类养老模式比较第7章：互联网背景下养老产业的市场机会分析我国互联网行业发展现状分析互联网普及应用增长迅猛（1）网民规模及普及程度（2）网民上网设备情况（3）网民各类网络应用情况1）各类网络应用2）手机网络应用移动互联网呈爆发式增长（1）移动网民规模（2）移动网购市场互联网给养老产业带来的机会传统思维下养老产业存在的问题互联网给养老产业带来的新机会互联网思维下养老产业新模式养老产业植入互联网思维的必要性互联网思维下养老产业新模式分析（1）用户定位（2）组织形式（3）平台使命（4）平台战略（5）平台商业模式养老产业O2O平台建设典型案例南北巢集团（1）集团发展概况（2）集团用户定位（3）集团组织形式（4）集团平台建设（5）集团商业模式金太阳老年综合服务中心（1）中心发展概况（2）中心用户定位（3）中心服务形式（4）中心平台建设（5）中心商业模式云家政（1）企业发展概况（2）企业用户定位（3）中心服务形式（4）企业平台建设（5）企业商业模式第8章：中国重点区域养老产业发展潜力分析北京市养老产业发展潜力分析北京市养老产业发展现状北京市养老产业市场规模（1）养老机构（2）养老保险（3）寿险北京市养老产业经营效益北京市养老产业需求潜力（1）老龄化人口驱动分析（2）经济收入驱动分析北京市养老产业优惠政策（1）养老政策（2）养老公寓优惠政策（3）老年健康服务政策………………

论文关键词：人口老龄化养老保障制度论文摘要：为缓解人口老龄化给经济发展和社会稳定所带来的压力，我们必须建立起一套相应的社会养老保障制度。 21世纪是属于老人的世纪，我国在1999年就进入了老龄社会，截至2008年底，我国60岁以上老年人口已达到1. 5989亿人，占总人口的12%。而据2006年的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》可知，中国人口老龄化在21世纪上半叶将不断加深，尤其是未来的十多年间，人口老龄化速度将不断加快，到2050年，老年人口将超过4. 37亿，老龄化水平达到30%，将近总人口的三分之一，而且这个比例会持续50年。一、我国人口老龄化的特点一是我国老龄人口的绝对数量大。我国老龄人口绝对值是世界之首。目前，中国老龄人口接近1. 6亿，占全球的老龄人口的五分之一，几乎相当于英国、德国、瑞士、卢森堡四国的人口总和。到2050年，我国老年人口总量将超过4亿。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。二是人口高龄化趋势显著。人口年龄结构中另一个值得重视的问题是人口的高龄化即长寿化，目前80岁以上的高龄老人增速很快，以年均约4. 7%的速度增长，达到1300万，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。预测2050年将达到1. 5可乙左右，占老年人口的21. 78 % 。这也是人口转型时期老龄化的重要年龄特征。三是“未富先老”老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，人均GDP一般都在5000至10000美元以上，而中国进入老龄社会时人均GDP尚不足1000美元，尽管2008年中国以4. 222万亿美元的GDP位居世界第三，但同年中国的人均GDP仅为2460美元，仍属于中等偏低收入国家行列，经济发展没有为解决人口老龄化奠定雄厚的物质基础，属于未富先老。二、我国老年人口养老保陈所面临的问题老年人口养老保障就是一个很重要的问题，它不仅关系到能否消除老年人的后顾之优，关系到能否巩固离退休制度和计划生育成果，而且还关系到和谐社会的建设。 (一)社会养老保险压力巨大老年人口的不断增加，老年扶养比的持续上升，不仅意味着国家和社会发放社会基本养老金、支付社会基本医疗保险费用等压力将大大加重，而且还意味着将来由于劳动适龄人口数的减少将使缴纳各种社会保险费的人群大大减少，面临着社会保险基金缺口不断增大的问题，可以说，政府、企业、社会都已感到养老保障的压力正显著加大。第一、基金来源渠道单一。当前中国养老保险基金主要来源于保险费的收入及其利息和财政补贴。单一的基金来源致使现行养老体制必须要面对“弹性的缴费与刚性的支出”引发的财务吃紧的矛盾。加之老年人口的不断增多，享受养老基金的人群在不断扩大，在职工人对离退休职工的赡养比在逐渐上升，致使养老保险费用支出与收入之间的矛盾成为老龄化危机应该面对的首要问题之一。第二、地方“养老”欠债严重，“空帐”运行规模巨大。据劳动和社会保障部统计，在退休人员每年以6%的速度递增的情况下，养老保险个人账户空账以每年1000亿元的规模增加。早在1997年26号文件《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》中就有指出:已退休职工的养老金继续按照过去的标准，由企业缴费形成社会统筹部分解决。即企业同时承担着退休职工的养老需要和为在职职工积累养老金的双重责任，造成企业负担过重，致使缴费困难、逃费、欠费现象严重，养老金出现收不抵支的现象。另外，由于我国人口老龄化人口数量的增加，除去个人账户部分的“社会统筹”部分根本不足以支付离退休职工的养老金;再加上统筹部分与个人账户部分资金的“混账管理’，，于是就出现了“挪用”个人账户的基金来补养老金支付空缺的现象，导致个人账户空帐实行、养老金入不敷出、社会公平难以维持的吃紧状况。(二)社会养老保障制度不完善我国目前的社会养老保障制度还处于建立过程中，尚存在诸如覆盖面窄、统筹层次不高、统筹项目和统筹比例不规范、保险金额较低等许多问题。目前我国大多数的老年人仍然是在社会养老和医疗保障覆盖范围之外。调查表明，城市老年人养老金(退休金)保障覆盖率2006年男性为89. 1%，女性为64. 6%，仍有将近22%的城市老年人没有享受退休金。同时，庞大的农村老年人口仍旧主要依赖传统的家庭养老模式、“五保户”等集体经济的养老模式、以及少量的社会救助。无论城市还是乡村，老年人口数量的激增与现阶段较为狭窄的养老保障体制覆盖面之间的冲突己经突显口。 (三)养老服务产业发展滞后受资金投入不足、养老设施陈旧、观念滞后、资源分散以及扶持政策与配套措施落实不到位等因素制约，目前我国养老产业化进程缓慢，难以满足老年人剧增的服务需求。目前，我国所有老年用品生产企业所提供的产品尚不足1000亿元，供求相差甚远。一项银发经济调查显示，在普通商店内，青年人服装占70%以上，中老年人服装不足10%，各种养老福利、公益设施的现状也不容乐观，一些护工、老年人公寓、适合老年人的楼房、厕所等少之又少。以养老机构和床位数为例，目前我国共有各类老年社会福利机构3. 8万个，养老床位120. 5万张，平均每千名老人占有床位仅有8. 6张，与发达国家50至70张的水平相差甚远，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的‘空巢’、高龄和带病老年人的服务需求。” 三、应对老年人口养老保除的对策解决老龄化问题，既靠我们大力发展和完善社会养老保障制度，也要求我们根据形势发展需要客观地对我国现行的人口政策进行调整，以符合社会经济发展趋势。 1、将养老保障事业纳入地方国民经济和社会发展规划。建立“以家庭服务保障为基础，社区照顾为依托，机构供养为补充”，的养老保障模式，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。 2、健全老年人社会保障制度。要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。 3.鼓励发展社会养老产业。国家要根据人口老龄化发展趋势，围绕老年人物质需求和精神需求，对一些产业进行结构调整，开发生产适用对路的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。日本的银发经济能发展得红红火火，很大一部分因素便是得益于政府的助力。2000年，日本首次制定了“介(看)护保险法”，让生活不能自理的老人可以通过国家补助获得必要的看护服务，大大推动了日本看护产业的发展，日本全国老人每月花在看护业的费用从当年的4亿日元直线攀升到了2005年的148亿日元，而其中80%的费用都是用在轮椅租赁和特别看护用床方面。 4、加快完善老年法律法规体系，保障老年人权益。首先，要大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，一方面提高全社会保障老年人合法权益的法律意识，另一方面提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。同时要围绕老年人权益问题及时开展立场鲜明的舆论监督，消除对老年人的歧视行为，对侵犯老年人权益的违法行为要予以严惩。其次，有关部门要根据老年人的要求，及时提供法律援助，对老年人因养老、医疗、产权等纠纷提起诉讼应优先立案、优先审理、优先执行。解决老年人口的养老保障问题，是国家、社会、家庭的共同责任。为此，我们必须建立起一套相应的社会养老保障制度，以缓解人口老龄化给经济发展和社会稳定所带来的压力，真正实现代际公平，社会和谐。