新型城镇化建设策论文
1．强化服务导向，引导城市自发的生长潜力 随着技术的进步，以规模化大生产为主要特征的工业化和城镇化发展必然带来城市人口的集聚。新移民（外来人口、农村人口）抵达城市之后的首站栖息地通常为落脚城市（arrival city）。相比西方国与国之间移民的流动，我国的“城中村”容纳的主要是本国“移民”，但二者在本质上并无区别。目前我国城镇化率已达，但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%～38%。在将近7亿城镇人口里，有将近一半的人不是真正的城市市民，即“半城镇化”或“伪城镇化”。大量的农民工实现了地域转移和职业转换，但还没有实现身份和地位的转变，在城市中暂住在“城中村”。数以亿计的人口外迁，在农村留下“空心村”。农民工为城市的发展注入了源源动力，撑起了城市的经济。城市要保持持久的发展动力，就要为低收入群体提供适合其消费特点和消费能力的住房、设施和服务，促进外来人口向城市市民转化。“城中村”是乡村移民成为城市一员的第一站，也是必要的一站，我们不能恐惧它的产生，只能容纳它的到来。 纵观发达国家的城镇化历程，作为最早完成工业革命与城镇化的英国，其城镇化过程中的城市更新极具代表性。在城镇化初期，工业的空前发展，吸引大量的农业人口涌入城市，匆匆建立的住宅、工厂和服务设施成为后来的“旧城”和“内城”，也是更新的主要对象。19世纪伦敦的市民至少有40%是外来人口。随着政策的调整与环境的提升，伦敦这一落脚城市安稳地度过了一个又一个革命的年代，并且日益焕发出落脚城市应有的生机。究其原因，主要是由于社会福利和保障体系的建立，大大提高了市民尤其是移民们获得教育和医疗服务的可能性。城市在住房、交通、基础设施和能源系统等方面也有极大改善。重点解决了城市贫困、住房需求、低收入者和就业机会丧失等问题，并以一系列法律法规保障城市更新的有效实施。同时，改造过程中尤其注重人性化尺度和人的需求，结合社区环境的综合整治、社区经济的复兴，以小规模的、分阶段的谨慎渐进式改善，如伦敦市中心的少数民族聚居改造项目等。 对我国而言，“城中村”中的人能否顺利流向城市主流社会，不仅仅取决于其自身的努力，还需要政府以多层次、差异化的设施和服务，满足他们的生活保障乃至安全和社会归属等心理需要。改善公共设施、市政设施、教育设施，并促进“城中村”产权明晰化，不然就会成为社会的不稳定因素。在规划设计手法方面，宏观上，规划应与城镇化水平相适应，完善市政公用设施，完善环境规划和空间设计，形成合理的交通组织、适度的社区规模和动态、有机的平衡结构。中观上，要调整好新住宅区内的区域划分和功能布局，强调社区设计，创造有利于邻里融洽的优美和谐的环境。在微观上，要营造文化氛围以改善环境，在宜人的空间尺度上创造新移民负担得起的现代新居所。 2．凸显创新导向，注入城市升级发展的原动力 美国著名经济学家迈克尔•波特曾将经济发展划分为四个阶段，即生产要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动。美国、德国、瑞典在20世纪初进入创新驱动阶段，日本、意大利在20世纪70年代中后期进入创新驱动阶段，韩国在21世纪初进入创新驱动阶段。我国早期经济发展主要受益于生产要素驱动，如以廉价劳动力、廉价土地资源及廉价环保成本进行建设。近年来受投资驱动的特征鲜明，如依赖房地产投资、基础设施建设投资进行建设。过去10年拉动我国经济高速增长主要靠投资，投资对GDP增长的贡献绝大部分年份都在50%以上。我国在城市化发展滞后及结构性问题突出的情况下，以廉价劳动力支撑的工业化模式正在改变，经济增长如何从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是新型城镇化发展模式转型面临的重大问题。 产业升级有两种方式：一种是同一产品附加值的升值，即由生产向创新、设计、高端服务等产业链高端化转变；另一种是不同产品、产业结构间的升值，即产业从劳动密集型到资本密集型到知识密集型再到服务密集型。随着产业升级，进而实现城镇发展模式的转型。对我国的大多数城市来说，应追求的不是城市规模的扩张，而是城市的升级。即追求城市的附加值，包括城市吸引力、竞争力等多方面的提升。为增强城市的吸引力，可通过产业政策的引导和发展与城市经济社会条件相得益彰的产业，并提升创新型企业的激励和带动机制。综观我国主要城市的上市公司统计情况，上市公司超过100家的有三座城市：北京因央企众多而高居榜首，上海以总部经济为凝聚力吸引了众多上市企业，深圳作为改革先锋以高新技术等产业为先导孵化了中兴等优秀的本土企业。反观武汉、长沙等城市，上市企业构成与当地的主导产业、规模经济等有千丝万缕的联系。武汉以高校资源为依托有东湖高新、华工科技等上市企业。长沙与其着力发展装备制造业的定位紧密联系，有中联重科等企业。为当地传统产业链的完善，城市产业升级、创新力、竞争力的提升起到了先导作用。 3．关注就业导向，提供更高质量的城镇化就业保障 城镇化是工业化的结果，一个适合创业、就业不断增长的充满活力的城市社会，应充分吸纳农业溢出人口。新城本是工业化和城镇化有机结合的统一体，新城建设意味着大量人口将进入城市工作，并且安家落户成为市民。这就要求有足够的工作岗位和住房来保证新增城镇人口能够安居乐业。因而，针对新城营建趋势，应避免有城市无产业支撑的过度城镇化这一“城镇化陷阱”，避免使新市民变“游民”，新城变“空城”。注重城镇化与区域经济发展和产业布局紧密衔接，使城镇化建立在实体经济的坚实基础上，防止“产业空心化”。 新城是科技进步、规模经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散运动的结果。成功的新城不应仅提供给人们居住的场所，还应提供就业的机会，新城不只是一个“睡城”。世界上较成功的新城开发主要有田园新城、边缘新城、TOD新城、产业新城、副中心新城和行政中心新城等，它们各自都有优劣点，但无一例外地做到了紧密结合自身发展条件和现实状况，实施严密规划，促进职住平衡，逐步有序地进行新城的开发与建设。如英国建立新城的目标之一就是使其成为就业与居住平衡的社区。伦敦新城尤其强调为当地居民提供就业机会。为了有效增加新城就业机会，政府采取了一系列的措施，从银行贷款、土地租金、税收等各个方面为新城的企业提供优惠条件。在新城哈罗，超过85%的就业人口工作在新城，在空间布局上，将无污染工业、第三产业有效地与居住功能适当混合以保证就近就业，并成立相应的技能培训机构，帮助居民就业。 4．坚持环境导向，营造更具生态魅力的健康城镇 我国快速城镇化的同时也带来了一系列的环境问题，如城市生态的“多色效应”：红色的热岛效应、绿色的水华效应、灰色的雾霾效应、黄色的拥堵效应、白色的采石秃斑效应和杂色的垃圾效应等。城镇化中的“先规模后效益”发展途径，使得生态服务功能和生态文明建设被严重忽略。极端污染事件的发生，就其深层原因主要是由于现行生产模式、生活模式、交通模式等环节对大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量等生态容量的漠视。若严格按照英国、日本等先进国家标准治理也并非不可能。如北京奥运、深圳大运期间通过实施关掉所有污染型工厂、大范围限行机动车等措施后空气质量极大提升。但生态环境的改善不是一蹴而就的，需要结合产业、民生等多个因素综合考虑。
要从以下几个方面下功夫：一、要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资2/3依赖进口。这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。二、要继续实施科教兴国战略。科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的“暗通道”和“后门”。关键时候，国外“专家”只要“微调”计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。三、要坚持以改革开放为动力。改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个“毫不动摇”。要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。
加快新型城镇化建设1500论文
现阶段新型城镇化建设中存在着众多问题，在认识领域没有做到以人为本，只重视经济增长却忽视了公共服务，只重视了规模扩张却忽视了合理布局，只注重房地产开发却忽视了基础设施建设。政府搞形式进行城镇化建设，违背客观规律;在城镇化建设过程中忽略了农民的合法权益，“被上楼”后却没有享受到城市居民所享有的医疗、教育、社保等一系列权利;所以在新型城镇化建设中要做到保护农民合法权益、统筹城乡发展、建立健全配套机制、记得住乡愁。
一、新型城镇化建设中存在的问题及原因
(一)在认识上没有做到以人为本
在新型城镇化建设方面，很多领导干部对城镇化的内涵及推进城镇化的重大意义、目标、路径和任务等方面还没有清晰的认识。很多地区缺失新型城镇化建设发展的总体规划，许多基层干部不熟悉村庄规划知识，农村规划滞后于目前的社会发展。在大中小城市和小城镇协调发展、城镇化布局、节约集约型城镇建设、农民工“半城镇化”等方面还没有一个完善的顶层设计和总体规划。由于以上原因就使得我们一些地方政府在推进城镇化过程中只重视经济增长却忽视了公共服务、只注重速度增长却忽视了质量提高、只重视规模扩张却忽视了合理布局、只重视自身发展却忽视了带动周边发展、只注重房地产开发却忽视了基础设施配套建设等问题。
(二)受地方政府政策影响不按客观规律办事
改革开放以来，我国城市大规模扩张，资源在不断的过渡开发，经济的高速增长，使得一些地方政府把新的经济增长点放到了土地财政和房产开发商身上，盲目的搞圈地扩城。土地资源投入是其最突出的特点。这种倚靠土地拉动经济的、粗放的增长方式后果十分可怕。资料统计，改革开放初期，我国村庄占地7000多万亩，现在扩大到3亿多亩，而城市占地由原来的2000多万亩到现在的7000多万亩。30年城市人口增加了近5亿，农村减少了9000多万人。截至2017年末全国人口城镇化率超58%。国土资源部副部长胡存智透露，从2000年到2010年，土地城镇化速率是人口城镇化速率的倍。如果再考虑人在城市，但是没有城市户籍的人口，不能充分享用城镇用地的情况，实际上土地城镇化的速度还应该更快一些。而农民工及其家属，无论是在公共服务、社会保障还是在公民权利方面，都没有得到切实的保障。如果以农民工实际享受的待遇衡量，目前纳入统计的城镇居民中，“至少有四分之一的人口”没能充分享受市民待遇。农民工对政府在人户城镇、生存保障、保障房建设等方面满意度都较低。他们面临急需解决的生活问题依次是子女教育、条件艰苦、医疗问题等。这样做不仅违背了客观规律，反而会加大城乡差别和两极分化，制造新的社会矛盾和冲突。另外，很多城镇化建设并没有去构建合理的健全的利益格局，而出现了城镇化后农民“种田无地，就业无岗，保障无靠”的现状。
(三)搞形式使土地城市化现象突出
“地从哪里要”是城镇化面临的一大难题。一是吸纳本地及外来农村转移劳动力需要一定的城市建设用地作为支撑，目前没有一个完善的常住人口城市建设用地调控和管理的机制，特别是城乡、区域之间的人地挂钩机制还基本没有。二是集体土地与国有土地不同，不是市场形态的，不能流转，这样土地就无法转化为农民收益。三是土地利益分配在农村还没有建立合理化、法制化分配机制。四是土地浪费严重，利用结构不合理。很多地方盲目的拉大城镇建设框架，地方政府为了追求政绩进行不切实际的超前设计和建设。有些政策的制定和执行中很少考虑农民们的当前和长远利益，很少考虑农民“被上楼”后的所增加的生活成本和支出。被市民话的农民到了城市成了一无生活来源又无人管理的状态。
(四)农民被市民化，农业正常生产经营受损
我国目前征地补偿标准偏低，补偿机制不全面。农民被市民化后他们没有了土地收入，同时他们的文化水平偏低，对于城市中的一些有技术含量的工作无法适应，失去了保障，这样就会增加社会不稳定因素，农民的土地被占用后，农村劳动力进城，农村没有资金注入，导致农业生产力水平下降。
二、新型城镇化建设的建议
(一)保护农民合法权益
目前统计进城务工的农民工已超过1亿人(如包括城乡摆动人口可达亿，且这部分人口仍在不断增长)，留守儿童和流动儿童规模已经达到1亿。
新城镇化建设过程中，农民工的很多利益和权利重视的不够，他们缺乏一些列的有效保障，他们工作条件差，超时工作和加班得不到应有的报酬，而且他们大多从事的都是高危脏乱的工作，劳动保护措施不力，农民工无社会保障或社会保障程度极其低下。他们虽然生活在城市中但是他们的子女却成了留守儿童，得不到应有的教育。2008年城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的倍、倍、倍、倍、倍。在九年义务教育阶段，学生辍学、流失现象比较严重。
城镇化建设中，要让农民生活幸福。我们就应该充分引导农民积极参与其中，在尊重农民意愿，保证农民合法利益的基础上调动农民的积极性，提高群众建设新农村的自信心和自觉性，同时对农民进行培训，通过培训让他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(二)转变观念抓好落实，做到统筹城乡发展
农民在目前所处的社会地位相对偏低，这就使得农村的发展受到了影响。所以目前要解决农民的社会地位问题，让他们也能享受到“国民待遇”这是解决“三农”问题的关键所在。在过去很长一段时间内人们由于受二元经济结构的影响，有些人自觉不自觉地认为，中国这么大的疆域，要想每个地方都建设的漂亮，所有人都过上富裕生活不太可能，所以他们就会认为有资源一定是先要建设城市，然后才能是农村。这种观念已经根深蒂固，所以我们要首先转变不正确的观念，真心的帮助农民关爱农民建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制，要让乡村振兴与新型城镇化同步推进，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展。特别是各级党委和政府要把改善民生作为第一任务，想办法提高广大人民群众的生活质量，同时也要把改善生态环境作为最重要的政绩。我们要在发展的同时保护好生态环境，我们不能透支我们下一代的资源来搞发展，这种发展所带来的后果是十分严重的，不但会使资源枯竭，还会让我们子孙们没有了发展的源泉.作为政府要一切从广大人民群众的利益为出发点，真正的为农民解决实际问题，让他们在城镇化建设中真的受益。城镇化建设在改变观念，抓好落实的基础上要以发展中小城市为主。就地、就近城镇化，比较适合农民的口味。要以“输血为主，造血次之，政府主导，农民自发，全社会参与，治标与治本结合，工业反哺农业，城市支持农村，市民包容农民”的理念统揽整体工作，耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。同时要增加对农业的投入力度，增强可持续发展的能力。
(三)分享改革成果，配套体制机制保障
在城镇化初期农民的利益一定会受到一定的损害，在农业生产方面也是会受到一定的影响，所以在城镇化建设过程中，国家一定要出台一些列的政策，以确保农民和农业生产不受到影响，最低在城镇化建设完成之后让农民能够受益，让他们能享受到城市化的文明和成果。不能城镇化后让农民再次失业，生活无着落，住上了新的楼房却又成为流民，又成了贫困户，不能让他们成为社会上新的弱势群体。城镇化建成之后，要让农民能够和城镇居民有同样的幸福感，让他们能够享受到物质生活提升的同时，也能够在自身的精神世界有所提升，让他们充分发挥自身优势的前提下，不断开发他们的潜能，让他们成为真正的市民.所以在城镇化建设过程中要把城里的资本、技术、人才、信息与农村的土地、劳动力以及自然山水有机地相互配置与整合。建立符合农村经营的第二三产业。让农民的收入由土地收入为主，逐渐转变成外出打工和第二三产业收入为主。在城镇化建设过程中，要重点解决好教育、卫生、养老、就业等等问题。要出台一些配套的机制，确保城镇化建设顺利进行。
(四)注重文化建设，记得住乡愁
“乡愁”是人类共同而永恒的情感，是现代人普遍体验却难以捕捉的一种情绪，是一种文化上的归属感，但“乡愁”也是需要载体的。那么，城镇化如何记住“乡愁”?这是当前农村城镇化建设迫切需要重视的问题。
目前农村萧条破落的一个很重要原因就是“失血式”的发展，大量农村青年流向城市，造成村落“空心化”，在农村留守的大多是老人和孩子，他们没有工作能力，这就使得农业生产发展失去了生机与活力，农村原有的文化，乡土元素都慢慢的淡化了乡愁便逐渐“凋零”。城镇化虽然是现代化的必由之路，但是我们在进行城镇化建设的过程中要保护好农村原有的传统文化，让城镇化建设中融入现代化城市的元素，也要保留乡村原有的元素。要打造出既现代又有个性的城镇化文化，这样才能让人留恋。当然，“记得住乡愁”并不是回避城市化。我们在追求工业化模式的同时也要让传统村落不失去原有的风韵。我们要留住“炊烟袅袅，鸡犬相闻”的“桃园景色”，这才是我们梦魂牵绕的“乡土情结”。有了这种特殊“情结”，我们在加快城镇化建设进程中，才不会缺乏“乡土元素”，才能使“人与自然”和谐共生，才能达到“城市文明”与“乡土文明”共同发展。
内容预览： 城镇化主要有三个方面的意义，一是人口从乡村向城镇转移，二是由分散式居住向高密度聚居转变，三是经济活动向城镇集聚。 那么什么是新型城镇化，又新在哪里？我认为有三个方面。 一是均等化待遇：让农民进城“进的来、留得下、有尊严”。要突破户籍与福利合一的社会管理制度，统筹推进城乡社会保障体系建设。全名建成覆盖城乡居民的社会保障体系，建立合理的农民工市民化支付机制，实施居住证制度，实现“一证通”。二是土地征收：从“被代表”到“带资进城”。出台农民集体所有土地征收补偿条例。在往常的土地征迁当中，农民缺少话语权，存在人口城镇化滞后于土地城镇化的体制缺陷。农民没有参与土地……
我国新型城镇化发展的对策如下：
一是畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
二是推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。
三是加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。
四是进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。
新型城镇化发展的意义
新型城镇化把可持续发展放在突出的位置，土地市场得到进一步完善，切实保护和合理开发节约各种自然资源，提高资源的使用率，实现人口、资源、经济、环境之间的协调发展；城市基础设施和管理体制加强，城市的政治、经济、文化和社会功能更加完善，中心城市的集聚和扩散功能得到、生产功能、服务功能、就业功能、创新功能等多项功能得到更好的体现。
新型城镇化杂志
《新型城镇化》。《新型城镇化》杂志是由国家发展和改革委员会主管；国家信息中心、中国城镇化促进会联合主办的时政经济类国家级权威期刊。旨在报道党和国家关于城镇化建设的方针政策，反映我国城镇化建设成就，总结城镇化建设的理论成果和实践经验，更好地为新型城镇化的建设和发展提供正确的舆论导向，为探索中国特色新型城镇化发展道路，促进我国城乡一体化建设服务。
邮储也有很多种类的贷款，每种的利率都不同，你需要根据你资质挑选合适的贷款产品，然后看具体利率。各银行的利率都是在央行基准利率之上浮动，一般资质好的浮动的少一些，很少有不浮动的，一般抵押贷利率就比信用贷低一些，信用贷里，有工资高有房有车本地户口，利率可能也会低些。不过邮储相对来讲，比其他银行浮动的少，但是资质也会要求的严一些。目前央行指定的基准利率是，六个月以内(含六个月)贷款利率是;六个月至一年(含一年)贷款利率是6%;一至三年(含三年)贷款利率是;三至五年(含五年)贷款利率是;五年以上贷款利率是。另外，公积金买房贷款利率是低于基准利率的，五年以下(含五年)4%;五年以上。拓展资料：中国邮政储蓄可追溯至1919年开办的邮政储金业务，已有百年历史。2007年3月，在改革原邮政储蓄管理体制基础上，中国邮政储蓄银行有限责任公司正式挂牌成立。2012年1月，整体改制为股份有限公司。2015年12月，引入十家境内外战略投资者。2016年9月，在香港联交所挂牌上市。2019年12月，在上交所挂牌上市，圆满完成“股改—引战—A、H两地上市”三步走改革目标。本行拥有近4万个营业网点，服务个人客户超过6亿户，发挥“自营+代理”独特模式优势，服务“三农”、城乡居民和中小企业。本行拥有优良的资产质量和显著的成长潜力，是中国领先的大型零售银行。本行坚持服务实体经济，积极落实国家战略和支持中国现代化经济体系建设，实现自身可持续发展。坚持以客户为中心，打造线上和线下互联互通、融合并进的金融服务体系，为广大客户提供优质、便捷、高效的综合化金融服务。坚持风险为本，持续完善“全面、全程、全员”的全面风险管理体系建设，资产质量持续保持优良水平。坚守“普惠城乡，让金融服务没有距离”的使命，提供普惠金融服务;顺应居民财富增长和消费升级趋势，发展财富金融;支持产业结构转型升级，发展产业金融;落实碳达峰、碳中和重大部署，发展绿色金融。以金融科技赋能高质量发展，打造服务乡村振兴和新型城镇化的数字生态银行。经过14年的努力，本行的市场地位和影响力日益彰显。惠誉、穆迪分别给予本行与中国主权一致的A+、A1评级，标普全球给予本行A评级，标普信评给予本行AAAspc评级，中诚信国际给予本行AAA评级，展望均为稳定。2021年，在英国《银行家》杂志“全球银行1000强”中，本行一级资本位列第15位。面对中国经济社会发展大有可为的战略机遇期，本行将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全面深化改革创新，努力建设成为客户信赖、特色鲜明、稳健安全、创新驱动、价值卓越的一流大型零售银行。
现在“常住人口城镇化率从2013年的，提高到2019年的”。
2019年中国的城镇化率大概是60%，这个比例相对发达国家来说还是偏低的，早在2011年全球主要发达国家城镇化率都在70%以上。
也就是说，这些国家的人口70%生活在城市里。
70%是一个国家实现现代化的基本城镇化率及格线，如果按照每年1%的速度增长，中国的城镇化至少还需要快速推进10年的时间。
也就是从2020年到2030年，中国的城市至少还要新增10%的人口，每年至少要2200万人进城，10年新增至少2个亿人口。
要想快速提高城镇化，落户松绑已经成为核心手段。
2019年常住人口城镇化率是，户籍人口城镇化率是，中间还有16%的差距，也就是说还有大概亿人生活在城市，但却没有落户城市。
所以未来中国的城市户籍人口的新增量是“亿+2亿=4亿”，中国城市户籍人口将会呈现快速增长态势，4亿人有望在未来十年全部落户城市。
因此中国的户籍改革已经成为推动中国城镇化的关键动作，甚至可以说，中国的户口制度已经成为阻碍中国进入现代化的核心障碍。
最近国务院发展研究中心主管的中国发展观察杂志就明确提出：以重大改革推进“十四五”城镇化的高质量发展。
在这篇文章中，提出建议的户籍改革方案：
“十四五”期间，应考虑将正面清单性质的落户改革，改为负面清单式改革。
首都北京以及各省自治区、直辖市可自主提出核心功能区限制人口的空间范围， 在此范围之外的城市及其郊区、新区、县区等全面放开落户限制。
这就意味着放开落户将不仅仅局限于300万人口及500万人口的城市，而是直接推动500万以上特大超大城市的落户放松。
甚至包括“京沪”在内的直辖市，也建议户籍管理采取“负面清单模式”：除了指定个别区域控制落户外，其他地区落户一概松绑。
在十四五规划编制的前期，推动放开类似北京、上海这样的特大超大城市的落户的呼声越来越大。
上海交通大学特聘教授陆铭就坚持以下观点：
第一，全面放开二、三线城市的落户，对吸纳人才作用不大，推动中国的城镇化进程作用也有限，未来的人口主要向特大超大城市聚集。
越来越多的农民工并不愿意去小县城落户及工作，因为并不能提供足够的就业机会，而只有去北上广深等一线城市和部分强省会城市，才有生存空间。
第二，城市病爆发跟人口聚集关系不大，主要是管理、规划及技术问题。未来人口高度向一线城市聚集是世界趋势。
我们特意研究了一下美国、日本、韩国的人口聚集程度，发现这三个国家的经济最发达的四个城市，人口比例占到全国总人口都在20%以上。
比如美国的四大城市，纽约、洛杉矶、芝加哥及休斯顿，人口总量高达亿，占到美国总人口亿的53%。
所以美国是一个常住人口高度向大城市聚集的国家。
再比如日本，四大城市包括东京、大阪、横滨和名古屋的常住人口合计超过了5000万，达到日本总人口亿的40%。
再比如韩国，首都首尔的常住人口就超过了1000万，排名前四的城市合计人口超过2000万，占到总人口的30%以上。
这就说明了一个内在规律：人口城镇化的快速发展，归根结底是人口向经济发达的大城市聚集的过程。
根据2019年的统计局数据，我们把中国经济最发达的15个城市人口进行了分析，发现中国的常住人口聚集性非常差。
中国经济最发达的15个城市，总常住人口规模仅有亿，占到中国总人口的15%。
如果仅仅计算北上广深等四大一线城市，总常住人口规模仅有7400万，占到总人口的左右。
这意味着什么？
意味着中国有超过85%的常住人口，大概11亿人，生活在经济水平一般或经济不发达的地区和城市。
中国经济最发达的15个城市，GDP总量占到了全国的30%，但人口却仅有全国的15%，中国的财富聚集性远强于人口聚集性，是中国人均收入无法快速提高的主要原因。
“十四五”规划面对这种局面，户籍改革的深度必然要加大。
2020年4月，国家发改委公布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中，就明确提到以下三点：
其一：督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。
其二：推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。
其三：鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制；超大特大城市取消郊区新区落户限制。
其中“ 鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制 ”是新增加的核心内容，关键就是要推动人口快速向大城市转移。
在这种趋势下，未来十年，尤其是从2020-2030年，中国的城市格局可能将会有重大突破：
第一，2000万人口的城市，有可能会向3000万，甚至是4000万级人口的超大城市转变，中国将可能会出现世界上首个4000万人口的超级城市或核心都市圈。
上海是最有可能突破3000万人口的发达城市，北京+环京地区的首都核心都市圈，人口可能将会突破3000万。
第二，目前1500万级的城市，将全面突破2000万级。比如深圳、广州、成都等城市，人口应该能够突破2000万。
这里面天津是一个异类，由于户口的高考优势，天津在落户政策上相对保守，同时由于北京的虹吸效应增强，所以天津未来10年能否再上一个台阶，相对不乐观。
第三，目前1000万级的城市，未来将全面冲击1500万，努力突破2000万，比如武汉、苏州、南京、无锡、宁波等城市。
保守估算，未来10年，中国最发达的15个城市常住人口至少增长50%，人口规模将会新增1个亿。
如果京沪两个超级城市，户籍制度能够得到重大改革，北上广深等四个一线城市，人口总量在未来10年，至少翻倍。
如果不能，那么广州深圳两个城市，人口在未来10年将肯定会突破2500万，而成为中国人口最大的城市。
第四，随着人口高度向特大超大城市聚集，大城市的“扩容”速度会加快，比如上海、深圳两个城市，在十四五规划期间，城市再次扩容的可能性非常大。广州和北京的扩容也值得期待。
中国邮政银行贷款利息的利息不是固定的，是根据贷款金额、贷款期限、贷款利率来计算得到的，利息计算方法为：利息=贷款本金×贷款利率×贷款期限。中国邮政银行的具体贷款利率会在目前国家规定的贷款基准利率上浮动执行，以下是现在的贷款基准利率：1、商业贷款：(1)1年以内(含1年)年利率为;(2)1~5年(含5年)年利率为;(3)5年以上年利率为。2、公积金贷款：(1)5年以下(含5年)年利率为;(2)5年以上年利率为。关于贷款期限：银行办理的信用贷：贷款期限最长5年，一般3年；抵押贷：贷款期限最长30年，先息后本最长10年。借款人年龄：18周岁-60周岁，个别银行办理抵押贷，65岁也可以办理。信用贷办理流程：办理20万贷款，对于我们老百姓来说，一般都是用来装修房子或者买车。如果你是在一线城市，办理20万贷款额度，一般也是信用贷为主。办理信用贷流程主要有线上和线下渠道；线上办理流程：通过银行APP直接填写本人信息资料——提交申请——申请通过即可放款，最快当天审核通过放款（银行放款最快的贷款产品）；线下办理信用贷流程：提交资料——系统初审——电话审核——审核通过——放款完成，总需要时间1~3天。抵押贷办理流程：若你实在三四线城市，办理20万贷款可能就需要抵押房子才行。银行抵押贷办理流程：准备资料提交申请——上门评估房产价值——贷款审批——出审批结果——签约贷款合同及办理抵押手续——完成放款，大型商业银行抵押贷放款时间最快15天，年化利率5%左右；金融机构办理抵押贷，7天内放款，月利息1分左右。
新型城镇化论文1500字
新型城镇化进程中流动人口的社会保障困境是我为大家带来的论文范文，欢迎阅读，希望可以帮到你。
摘 要：中国自城镇化以来，大量农村人口走出了农村，但由于社会保障制度及其配套政策的残缺，他们无法真正融入城市，“流动”成为这一群体的主要特征。
新型城镇化的核心是“人”的城镇化，流动人口的社会保障理由成为制约新型城镇化进程的瓶颈和关键。
通过分析流动人口社会保障面对的困境及其成因，另辟蹊径地提出发展县域经济，以小城镇为过渡的化解策略。
关键词：新型城镇化;流动人口;社会保障困境
20**年，中国人均国民总收入达到4 260美元，首次进入中等收入国家的行列。
20**年，中国城镇化率达到 ，城镇常住人口首次超过农村人口。
这两个“首次”作用重大，标志着中国开始由乡村中国向城市中国转变，中国经济社会和城镇化进入新发展阶段[1]。
根据国家统计局最新数据显示，2012年中国流动人口数量达亿，人口的大规模流动与中国新型城镇化的发展密切相关。
党的十八大提出，新型城镇化的核心是“人”的城镇化，城镇化不仅是指空间上的转移，更重要的是完成由农民到市民的转变。
然而目前中国社会保障体系存在着的诸多理由成为了制约这一目标实现的瓶颈，保证流动人员的社会保障待遇成为新型城镇化进程中的重中之重。
一、新型城镇化进程中流动人口社会保障困境
(一)流动人口的涵义及变迁
对于流动人口，目前中国尚没有一个准确的概念界定。
在中国现行户籍管理制度下，流动人口指的是离开常住户籍所在地，跨越一定的行政辖区，因故前往它地滞留暂住并不时回返的人口[2]。
主要包括乡村—城市、城市—城市间流动的人口，本文主要分析的是乡村—城市的流动人口。
中国流动人口的结构、流向和利益诉求是随着经济发展动态变迁的，其流动状况与城镇化进程密切相关。
城镇化初期，流动人口的迁移呈现“候鸟式”的.特征。
随着城镇化进程的推进，流动人口的迁移步伐也会趋于平稳。
目前城镇化率已过半，进入攻坚阶段，新生代农民工成为流动人口的主体，他们有着较强烈的融入城市意愿，流向主要是大城市，但在公共服务、社会保障事务等方面的参与程度比较低、参与渠道比较少。
因此，必须转变城镇化的发展方式，减少城镇面积的单一、盲目扩张，从增强城镇化待遇和推动人口城镇化方面入手，保障好规模庞大的流动人员的权益，把实现流动人口的城镇化作为下一步城镇化工作的重点。
(二)流动人口的社会保障困境分析
基于特殊的历史和国情，中国目前社会保障实行的是城乡二元机制。
城乡之间、城镇中不同职业人群之间的社会保险在种类、缴费方式、待遇水平等方面都有所不同。
在这种社会保障体系下，流动人口的社会保障状况可以概括为缺、乱、损[3]。
“缺”表现为占流动人口总数80%的农村流动人口中，大多数几乎是没有任何社会保障，城市的高危工作大多由他们从事，社会保障的缺失增加了风险。
《中国流动人口发展报告2013》调查数据显示，农村户籍流动人口就业稳定是一种低收入、缺少保障的低层次稳定，他们中有每周没有一天休息日，每天工作时间在9小时及以上。
在承受长时间连续工作的同时，他们的劳动保障也没有得到很好的落实，1/3没有签订任何劳动合同，养老、医疗、工伤保险的参保比例仅为、、[4]。
“乱”表现为目前各地流动人口社会保障试验混乱，缺乏全国性的统一指导，各地政策五花八门，影响了社会保障制度的公平性，也为日后社会保障全国统筹和各地区之间的接续工作增加了很多困难。
针对外来流动人员的社会保障理由，青岛、天津等地对流动人员实行了无社会保障的超低成本的用工;北京、上海等地实行与本地职工有差别的社会保险制度;而珠海和海南等地实行与本地人口一样的“市民待遇”政策 [5]。
这种政策上的差异导致了流动人口社会保险参与状况的地区差异。
据调查，201**年，西藏、宁夏等14个省养老保险参保比在10%以下;建设兵团、内蒙古、安徽等10个省养老保险参保比在10%～20%之间;北京、上海等8个省参保比在20%以上[6]。
流动人口社会保险的这种“乱”象，不利于劳动力的流动，对新型城镇化的推进和社会保障体系的完善造成了很大的障碍。
“损”主要表现在流动人口社会保障权益受损方面。
整体而言，目前中国流动人口处于一种以牺牲权益换取城市工作生活机会的状态。
面对着就业技能低、用工不规范、居住条件差、医疗卫生难保障、子女教育难解决等诸多困境。
教育方面，根据2012年流动人口动态监测调查数据，16～18岁流动人口随迁子女中，就读高中的只有，就读中专/职高的仅有，不在学的比例高达，过早的就业使随迁子女成为劳动力市场的弱势群体。
在就业方面，流动人口主要集中在次级劳动力市场，就业质量低，仅有的流动人口签订了劳动合同，仅有31%的流动人口接受过技能培训;在医疗方面，2012年仅有的流动人口享受本地城镇职工医疗保险;的流动人口家庭租房生活，由政府提供廉租居住的比例极低，只占，覆盖流动人口的城镇住房保障体系尚未建立[6]。
二、当前流动人口社会保障困境的理由分析
相对于流动人口庞大的规模和他们对中国各方面发展的巨大作用而言，他们的社会保障水平是十分落后的，这对中国未来的可持续发展会造成不利的影响。
造成中国流动人口社会保障困境的理由主要有以下三个方面。
(一)中国现有的社会保障制度不健全
1.立法落后，社会保障统筹层次低
中国目前还没有一部专门针对流动人员社会保障方面的法律，国家所有的立法中对流动人员社会保险方面的规定也都是比较笼统的。
不少地方出台了一些法规，但都是一些具有地方特色的，缺乏统一性和完整性，法律效力较弱，也不适合在全国范围内推广。
2009年底，全国所有省级行政区都制订了社会保障的省级统筹的制度，但由于各省之间经济实力相差悬殊，实际执行中还有很多地区仍是县级统筹层次，要实现真正的省级统筹还有很长的路要走，更不要说实现国家级统筹。
关于推动房地产专业人才培养模式调整新型城镇化战略论文
对房地产业的转型升级提出了要求，需要有与之相适应的人才队伍与培养体系。而随着房地产市场竞争日趋激烈，人才供需之间的矛盾突出。一方面，房地产高级管理人缺乏，越来越多的项目需要在开发理念、融资风控、建设管理与后期服务等方面引入高层次和有创造力的人才;另一方面，房地产相关专业的专科、本科毕业生数量众多，难以找到合适的岗位，连续数年遭遇“最难就业季”。解决房地产人才供求之间的不平衡，需要认识房地产行业对人才的需求特征，推动高校房地产专业人才培养模式的调整，迎接房地产市场“新常态”的挑战。
一、转型期的房地产企业人才需求特点
房地产开发作为一项系统工程，包括前期融资、可行性研究、土地获取、项目策划、施工建设、项目营销、竣工交付和物业管理等，业务涉及价值链长，需要的专业人才涉及面广。从需求角度来看，房地产企业招聘人才类型可以归为金融财务类、策划管理类、工程技术类和营销服务类。在实践中，房地产企业以项目为单元，每个项目组都需要上述人才，不同的专业知识需要能够有效地融合与贯通，才能形成“能用”和“管用”的人才。
1. 综合性特点从行业特点来看，房地产行业与宏观经济、城市经济关系紧密，房地产项目需要应对宏观经济波动与房地产调控的影响，项目团队需要把握宏观经济走势以及房地产市场的需求特征，合理确定项目定位，才能降低后续的销售风险。从开发过程来看，企业需要与政府多个职能部门和各类专业公司进行有效的沟通和配合，项目团队面临多项与政府部门相关的报批业务。例如，在土地购置阶段需要掌握土地使用制度、出让制度、使用权出让等相关知识，明确土地的规划条件约束;在规划报批阶段，需要掌握城市规划、项目规划、项目评价等方面的知识，这一阶段对综合性知识和沟通能力有较高要求。目前，房地产企业的人才管培方案基本上是从培训、轮岗再到专职岗位的过程，新员工需要全面了解房地产项目的流程与特点。房地产项目对综合性知识的掌握和应用能力要求较高，而大学毕业生知识窄，难以适应房地产项目的需求，而中小房地产企业通常不愿意承担人才培养的成本，常选择有工作经验的人员，部分房地产企业偏好招聘有政府工作背景的员工，他们通常拥有丰富的综合知识面和较强的沟通能力。
2. 区域性特点房地产项目受到所在城市的自然环境与社会习俗影响较大，项目根植于区域之中，项目定位不能离开所在区域。项目团队对于城市、区域与板块的认识程度决定着项目定位的高度。在快速城镇化进程中，城市区域的空间形态处于快速变化过程中，形成各具特色的板块居住文化，影响特定区域人群的住房消费心理。住房消费者选择了一个项目，也选择了一个区域和生活方式。区域与板块特征在很大程度上决定了产品类型。由于房地产区域与板块的形成与演变是城市历史、城市规划、居住需求等要素影响的结果。在企业发展过程中，区域性是重要的'特点，项目团队需要对城市、区域与板块有深入的认识和了解，而这恰恰是毕业生最缺乏的。
3. 金融化特点从国外房地产业发展的趋势来看，房地产企业的主营业务都经历了由开发建设转向资产经营与金融服务的过程，房地产作为金融资产的特性在发达国家表现的淋漓尽致。我国房地产业处于快速变化中，项目融资、风险控制与资产经营处置对企业的影响日益明显，房地产企业开始涉足金融与资产经营领域。目前，金地、万科、绿地、绿城、滨江等大型房地产企业纷纷通过成立房地产信托基金、产业基金或入股银行，涉足金融领域，房地产企业的金融化趋势明显。金融化也是房地产行业发展到一定阶段的必然产物，发达国家的高等教育体系通常将房地产专业纳入商学院下的金融和财务学科，注重学生对于房地产金融与财务知识的传授。综合性、区域性与金融化是快速城镇化阶段房地产经营管理中展现出来的特点，这些特点对房地产专业人才的培养方式提出了挑战，需要高校及时调整课题体系、教学方式与培养方式，推动人才供需之间的平衡。
二、高校房地产专业培养方式存在的问题
在我国的高校培养体系中，房地产经营与管理专业在1998年的专业调整中受到影响，被并入工程管理专业，人才培养出现断层。近年来，随着房地产业的崛起，房地产专业的专科、本科与研究生教育快速发展。由于专业设置的限制和院校学科背景的差异，我国房地产专业教育情况复杂，依托的学科背景差异大，水平参差不齐，培养的学生还难以适应行业对于综合性、区域性与金融化的要求。
1. 学科体系分散，缺乏系统性与完整性高校设置相应的房地产专业设置，依托的一级学科包括工商管理、管理科学与工程、应用经济等。房地产专业设置多数依托工商管理与应用经济学科设立，课程设置也是偏重于经济管理，重点课程包括房地产经济学、城市经济学、房地产开发与经营、土地经济学、房地产估价等;工程管理依托工业工程或者土木工程专业，与土木工程、项目管理课题体系结合紧密，偏重于工科教育，主干课程包括建筑施工、项目管理、工程造价等。此外，部分高校依托土地资源管理开办房地产相关专业。由于高校依托的学科基础不同，课题设置也各有侧重，培养出来的学生专业基础与知识结构差异较大。课程体系与知识专业的不同导致培养的学生专业知识与业务能力都存在较大差异。课程体系上的差异性与非标准化，对培养学生的质量影响较大，也给房地产企业人才招聘带来了困惑。因此，相对于成熟的专业，房地产专业的学科体系还存在“散、乱、基础不牢”的问题。
2. 专业教育体系与市场需求脱节房地产专业作为高度应用型的专业，能否与实践充分结合，直接影响到毕业生的素质与能力。目前，房地产专业教育与市场需求之间的不匹配问题比较突出，主要表现在两个方面。首先，教材、书本上的知识不能适应房地产理论与实践的发展需要。目前的课程体系与房地产行业快速发展的实践脱节严重，部分教材沿用上世纪版本，内容知识陈旧，难以在现实当中得到应用。而从国外引入的教材，也存在与国内实践相脱节的问题。其次，房地产专业教师队伍与实践脱节。由于我国的土地与住房市场都处于制度转型、行业兴起与市场发展的阶段，制度变革与市场发展的速度较快，高校教师队伍在理论与实践上还没有能够跟上行业发展的步伐，教师队伍自身知识体系更新节奏较慢，不能适应市场的需求。
3.培养方式与企业脱节如何能够与行业、市场、企业紧密结合，是培养房地产“管用”学生的关键点。从国内高校房地产专业的培养方式来看，主流的培养方式还是以传统的课题教学为主，对于课程实习、毕业实习环节的重视程度不高。传统的教学方式一方面难以吸引学生的兴趣，另一方面也难以适应企业的需求。如何使房地产专业课程教学与实践教学实现有机结合，推动培养方式由“被动”面对市场转向“主动”适应市场转变，已经成为房地产专业人才培养的必然趋势。
三、推动房地产专业人才培养模式调整的建议
1.独立设置房地产专业，夯实高效人才培养基础体系房地产行业在国家经济中的作用与地位日益凸显，房地产专业人才的需求规模在一定时期将保持在较高水平。借鉴美国、英国、新加坡、我国香港等发达国家或地区房地产专业的培养模式，需要形成我国具有独立性的房地产专业设置与培养体系。目前，较为可行的是在工商管理和管理科学与工程下独立设置房地产专业，形成本科、硕士研究生与博士研究生的教育体系。同时，设置相应的专业硕士，形成学术与专业两个培养体系。从国家层面设置相对的房地产专业，统一学科口径，统一课程体系，有助于相对规范和完善的房地产专业人才培养模式。此外，随着房地产行业的快速变化，对人才的需求类型、需求结构、需求规模都在发生快速的变化，房地产专业人才的培养与课程体系设置必须与之相适应才能得到发展，课程和方向的设置还需要与时俱进。
2.实现教学与实践的融合，培养优质管用的专业人才尽管高校都比较重视培养学生的实践能力，在课题体系中设置相应的实践培养环节。但从目前的实践来看，教学与实践之间还存在很大距离。英国房地产教育体系中对于房地产经济学、房地产投资等应用性的课程，要求学生选择一个对应方向的房地产项目，实地参与项目的运营过程。我国香港和新加坡的房地产专业学生要求在大学期间有一定周数出国考察，培养全球视野。在考虑房地产专业培养中，国内高校也应该从国际与国内两个视角培养房地产专业人才的实践能力。从国际视角来看，在有条件的发达地区，培养方案中设置暑期国际房地产夏令营，对国外特定城市的房地产市场与项目进行实地调查，开拓国际视野;从国内来看，以课程为依托，以实际项目作为案例，明确“房地产开发、工程造价、项目管理”等课程为“教学+实践”的课程，规范学生的实践培养环节。
3.与行业资格认证挂钩，探索教育专业化路径英国与我国香港地区成立有皇家特许测量师学会和香港测量师学会等，这些协会及其专业认证有助于搭建高校与企业的桥梁。通过专业机构认证，确保培养出来的学生符合行业与企业的要求。行业资格认证提高了毕业生的竞争力，有助于明确学生培养的方向。目前，国内房地产专业正处于蓬勃发展的阶段，规范化与专业化是下一阶段发展的趋势。国内与房地产相关的行业协会也逐渐崭露头角，如中国房地产业协会、中国房地产估价师学会等。充分重视国内房地产行业发展对于人才的需求特点，发挥专业协会的桥梁作用，推动行业协会、企业与高校三结合，有助于培养具备国际竞争力且能够符合市场需求的房地产专业人才。
试论建设社会主义新农村引言 8-9 1. 建设社会主义新农村提出的背景和意义 9-16 建设社会主义新农村提出的背景 9-13 建设社会主义新农村的意义 13-16 建设新农村是落实科学发展观的客观要求 13-14 建设新农村是构建和谐社会的重要基础 14 建设新农村是全面建设小康社会的重大举措 14-15 建设新农村是促进国民经济健康发展的现实需要 15 建设新农村是巩固党的执政基础的必然要求 15-16 2. 当前我国农村建设现状分析 16-27 农村建设取得的成就 16-19 农村经济发展迅速 16-17 农村基层民主政治建设不断推进 17-19 农村文化建设成绩显著 19 农村建设中存在的主要问题 19-27 农村经济发展整体水平不高 19-23 农民综合素质不高 23-24 农村公共事业发展滞后 24-25 农村基层民主建设不完善 25-27 3. 建设社会主义新农村应处理好的几个关系 27-37 发挥政府主导作用与突出农民主体地位的关系 27-29 推动农村经济发展与促进公共事业进步的关系 29-30 创新体制机制与增加资金投入的关系 30-32 推进新农村建设与加快城镇化的关系 32-34 做好整体规划与体现个性特色的关系 34-35 搞好试点示范与做好面上推广的关系 35 搞好当前工作与着眼长远发展的关系 要了给你发送全文.
新型城镇化主题论文
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可以写《以统筹城乡发展》、《城乡一体化》等等，比如以写《以统筹城乡发展》为例，统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发作出的重大决策。全面落实中央一号文件部署，对协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快形成城乡发展一体化新格局，具有重要意义。
正文：
新中国成立以来，我国城乡关系的变化大体可以划分为三个阶段：
一是从新中国成立到改革开放前。这一阶段的政策特点是以农补工，限制农村人口流入城市，农村富余劳动力大量沉淀在土地上。这在当时的历史条件下有一定必然性，但也导致城乡二元体制逐步形成并不断强化。
二是改革开放后到党的十六大前。逐步放开农产品市场，乡镇企业异军突起，农村富余劳动力向非农产业和城镇大量转移，城乡经济的关联度显著增强。
三是党的十六大以来。确立统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针，强农惠农政策体系不断强化，初步搭建起城乡经济社会发展一体化的制度框架。
国家实施具有划时代意义的农村税费改革，对农民实行直接补贴；农村水、电、路、气等基础设施建设取得明显进展；全面实施农村义务教育经费保障机制改革，扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，全面建立和完善农村最低生活保障制度，开展新型农村社会养老保险试点工作，公共财政覆盖农村的范围不断扩大；逐步放宽农民进城就业和居住的限制，推进城乡平等就业，积极维护农民工合法权益；等等。
在充分肯定城乡关系发生积极变化的同时也应看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变、社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面尚未根本改变，城乡发展差距扩大的势头仍未得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。这主要表现在：
农村资源要素流失问题仍然突出。在市场机制作用下，资本的趋利性使金融机构从农村吸收的资金大量流向城市，在农村形成巨大资金缺口。土地征收征用对农民的补偿标准不合理，土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜，失地农民的长远生计缺乏保障。农民工工资依然处于较低水平，与城镇职工同工不同酬、工资与实际劳动贡献错位的问题依然存在。
公共资源配置不利于农村的问题仍然突出。近年来，国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入，但由于我国农业农村发展底子薄、投入欠账多，目前公共财政覆盖农村的范围和深度还不够，公共品供给偏向城市，造成城乡居民在享受公共服务方面差距过大。财政支农力度与国家财力的增长状况还不相匹配。
市管县体制从资源配置上强化了市级政府的调控能力，出现了地级市本级与县级争利、财富日益向市级集中、财政投放日趋集中在市本级的现象，带来县及县以下政府促进发展和提供服务所需要的公共资源严重不足问题，加重了“城市偏斜”。
工业化、城镇化与农民工市民化相脱节的矛盾仍然突出。农民工进城就业，不仅希望增加收入、改善生活，而且强烈渴望融入城镇。但在城乡分割的二元结构下，他们仍被视为城镇的“过客”。
城镇对农民工“经济性接纳，社会性排斥”，“要务工不管安居”，农民工进城落户门槛高，不能享受同城镇居民同等的待遇。稳定就业的农民工不能在城镇落户定居，长期奔波于城乡之间。这种不彻底的转移方式起不到稳定减少农民、使土地向务农劳动力稳定流转集中的作用。
农民市民化是一个长期过程。在这个过程中，既要创造条件，让农民在城镇安居乐业；又要允许农民继续享有对土地的权益，以此作为应对不确定性及各种风险的生存保障。这是保护农民利益的.需要，也是促进城镇化健康发展的需要。
县域经济和小城镇是统筹城乡发展的关键环节。应扩大县级经济社会管理权限，在实行财政“省直管县”的基础上，进一步增加中央和省级财政对县级财政的一般性转移支付，加快建立县乡政府基本财力保障机制，保障基层政府履行基本职能。
有条件的地方可以依法探索在行政上省直管县的体制。实行有利于小城镇发展的投资和土地政策，加大国家对小城镇基础设施和公共服务体系建设的投资，增强小城镇的吸引力，把县城和中心镇建设成为生产要素集聚和承载农村人口转移的重要区域。
协调推进城镇化和新农村建设。城镇化与新农村建设“双轮驱动”，是中国特色城镇化道路的重要特点，应从战略上协调好二者的关系，促进城乡协调发展和共同繁荣。我国不能像西方一些发达国家那样，待实现工业化和城镇化后再去推进农业现代化；也不能走一些发展中国家那种大量进城农民沦为城市贫民的发展道路，不能在城市周边形成大量贫民窟。
必须立足国情，确保在农村不凋敝、农业不衰退、农民不破产的情况下推进工业化、城镇化。在推进城镇化的同时应深化农村改革，稳定和完善农村基本经营制度，提高农民的组织化程度，培育现代农业经营主体，加快传统农业向现代农业转变进程，加快农村二、三产业发展步伐；加强农村人力资本开发和新型农民培养，全面提高农民素质；加强农村新型社区建设，努力把现代文明引向农村，逐步实现农业现代化。
城乡融合发展的过程与结果目前做得较好、在全国比较有代表性的地区是重庆。
中国定下全面推进乡村振兴的目标，包括在重庆西部建设国家城乡融合发展试验区，促进更多资本及生产要素流向农村，增强农村发展动能。
笔者援引学者的话说，试验区将为西部地区探索新发展模式，让农村与城市实现共同富裕，同时进一步支撑成渝地区双城经济圈建设。
中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要本月发布后，重庆市发改委发消息称，规划纲要中15项重大事项直接提及重庆，涉及重大政策、重大改革举措等方面，其中重大改革举措即包括建设国家城乡融合发展试验区。
笔者认为，中国国家发改委今年2月初已批复，原则同意在重庆西部片区、四川成都西部片区等11处设国家城乡融合发展试验区。这11个试验区基本都位于都市圈或大城市群内，显示中国希望借都市圈和城市群发展能级，推动城镇资本、劳动力、基础设施等辐射农村。
据笔者了解，重庆西部试验区聚焦11项任务，包括建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度等。
援引中国学者的话说，成渝两座核心城市之间的走廊地带有大片农村地区。试验区能“一箭双雕”，去除城乡隔阂、激发区域间生产潜力，同时也让成渝走廊发展壮大，日后跻身成渝经济圈副中心。
还有专家指出，重庆西部试验区旨在实现“中部崛起”，同时助力中国在“十四五”时期推进共同富裕目标。他说，西部农村、农民数量太大，要在西部实现共同富裕，须另觅与过去不同的发展道路；城乡融合也并不意味着城市化。
专家表示：“要在保证乡村农村继续存在的情况下，仍能实现乡村经济的发展富裕……通过城市经济的能量带动乡村经济，但乡村继续保持是乡村，这是一个新的发展模式。”
改革的目标，是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距；改革的重点，是完善产权制度和要素市场化配置。可以说，当前和今后一段时间是城乡融合发展的政策窗口期，大有可为也必将大有作为。
“均衡配置”“一体化发展”“普惠共享”……从《意见》中的这些关键词，可以看出城市与农村的联系日益紧密。一方面，在推进城乡融合发展过程中，坚持城乡一盘棋的整体谋划思路。
以上内容参考：百度百科-国家城乡融合发展试验区
提纲如下:城乡融合发展的必要性分析城乡融合发展案例分析-以某城市为例（需要反馈过程）城乡融合发展的结果分析（需要分析问题）城乡融合发展的策略