2021年半月谈评论员文章
“取消公摊”再引争议，会全面取消吗
“取消公摊”再引争议，会全面取消吗，3月7日，“建议取消商品房公摊面积”的话题冲到了微博热搜榜第一位。在每年的全国两会上，住房话题都是全民热点。“取消公摊”再引争议，会全面取消吗。
3月7日，全国政协委员洪洋建议取消商品房公摊面积，冲上了热搜第一。在热搜下的评论区，网友们纷纷点赞支持，称该建议说出了老百姓的心声。
委员提出建议后，郑州一市民称自己家的房子至少有152万元用在了公摊面积上。那么，公摊面积为何备受争议，是否应该取消？
买房公摊面积花152万多元 市民质疑公摊面积的合理性
据了解，中国内地的期房预售、公摊面积等模式，都是上世纪90年代借鉴自香港。但实际上，香港已于9年前正式废除了公摊模式，在彻底取消前，也经过了各方多年的争论。
在郑州，有市民买房为公摊面积甚至花费152万元，更有市民购买的房产公摊面积占比接近29%。
“我们究竟是按照什么标准为‘公摊面积’买单？”郑州市民张敏（化名）今年2月以总价618万多元购买了郑州一处住宅，房本显示，她所购房产建筑面积为平方米，实际套内面积为平方米，公摊面积为平方米，公摊面积占比达到了。按照其购房单价34097元/平方米算，公摊面积费用达到元。
郑州的王先生同样困惑，他今年以总价90万元的价格购买了一套平方米的房产，其中套内面积为平方米，公摊面积为平方米，公摊面积占比接近29%。“一个房子接近三分之一都是公摊面积，这到底是咋算的？”
多数楼盘默认“额外购买公摊面积”
一般来说，7层以下住宅公摊率为7%~12%；7~11层住宅公摊率为10%~20%；12~33层住宅公摊率为14%~24%。
顶端新闻·河南商报记者走访郑州多个楼盘发现，市民们在购买郑州市域内楼盘时，会被自动默认为“额外购买公摊面积”，且不同小区的公摊面积比也不尽相同，有的小区甚至出现“一楼一个公摊比例”的情况。
“事实上，‘同小区不同公摊比例’的现象是普遍存在的。”郑州某地产集团的工作人员赵兰（化名）告诉顶端新闻·河南商报记者。
据赵兰介绍，以其工作的地产集团在东三环某楼盘为例，该小区共有17栋住宅，由于不同楼栋的梯户比或该楼栋所处于小区位置的不同，甚至是户型不同，最终所造成的“公摊比例”不尽相同。
“事实上，开发商在拿地的时候，在地价相同的情况下，自然也要考虑到成本的问题，梯户比越大，住起来越舒服，同时开发商的成本越高。”赵兰说。
公摊面积虽然是老生常谈的问题，但确实需要给予进一步关注
3月7日，全国政协委员洪洋对商品房销售公摊面积现象进行了批评。洪洋指出，在商品房销售中附加公摊面积是全国普遍现象，最可怕的是公摊面积缺乏法律依据和制度约束。公摊哪些面积，公摊多少面积都是一团迷雾。
为此，洪洋建议取消公摊面积，将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此次政协委员关注公摊面积的问题，从保护业主权益的角度来看值得肯定，也说明公摊面积的问题是业主普遍关注的问题。其次，他也建议公众客观理解此类提案的内容。
“此类问题虽然是老生常谈的问题，但是从社区高质量发展以及购房交易公平透明等角度出发，确实需要给予进一步关注。”3月9日，严跃进接受采访时表示，公摊面积的界定、公摊面积的成本和收益、此类问题后续解决的机制等，都需要进一步明确，以更好研究和处理此类问题。
要防范一边取消公摊面积，一边又滋生新费用
“还有一种顾虑也是需要考虑的，可能取消了公摊面积的概念，其他成本又增加起来了。”严跃进表示，改革的同时还要防范“一边取消公摊面积，一边又滋生新费用”的现象。
严跃进认为，关键其实是关于公摊面积的确定和定价的问题，关于公摊面积的政策应该如何调整，若是此类政策调整成本很高，如何优化目前的政策，这都是当前需要考虑的，“政策调整是一方面，政策调整的成本也是需要考虑的内容。”
严跃进介绍，常规来说，公摊面积大概是12%，即得房率大概是88%。总体上，大城市购房压力大，公摊面积会更小，但小城市有的会更大。
“类似情况也确实需要一步步去改进，公摊的制度也是在过去摸滚爬打的过程中制定的。”严跃进说，从规范的角度看，公摊面积确实需要去论证，从物权法等角度去科学论证、规范操作。
是否取消公摊面积，郑州市房管局曾回复5点意见
2019年，郑州市政协委员在市政协十四届二次会议上就曾提出“关于郑州市商品房销售按套内建筑面积计价取消公摊面积的建议”的提案，对此，郑州市住房保障和房地产管理局于当年7月份给出了具体的回复。
在回复中，郑州市住房保障和房地产管理局从房地产市场实际考虑，具体说明了按套内面积计价可能存在一些矛盾和问题。
一是按套内面积计价与目前以建筑面积为基础的房地产管理体系之间衔接问题。回复中表示，在我国目前的房地产管理体系中，房屋建筑面积是各项工作的基础数据，若因为改变商品房销售方式而跟着改变整个房地产管理体系，既得不偿失，还可能因此产生巨大的阻力，使工作难以开展。
二是房屋建设质量问题。按套内面积计价销售房屋，共有分摊面积不再作为计算房屋售价的依据，可能导致开发企业为节约成本而在共有面积上不投入或少投入。
三是购房者在共有分摊面积上的所有权和使用权如何保证问题。
四是房屋单价“虚高”问题。按套内面积计价是以商品房总售价不变为前提的。因此，与按建筑面积计价相比，必然产生商品房单价表面上浮的现象。
五是推行按套内面积计价的合法性问题。为保证按套内面积计价顺利推行，需要以地方性法规或行政规章的形式，确定推行按套内面积计价销售的合法性，强制推行商品房销售按套内面积计价方式。
在每年的全国两会上，住房话题都是全民热点。今年政府工作报告提出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式。围绕着人们群众的住房话题，今年人大代表政协委员们已经提出了多项具体方案，不少建议都引发了网友们的强烈共鸣，频频登上热搜榜。
建议取消公摊面积冲上热搜第一
3月7日，“建议取消商品房公摊面积”的话题冲到了微博热搜榜第一位。
全国政协委员洪洋说：“公摊哪些面积，公摊多少面积都是一团迷雾，只能由开发商‘信口开河’，而业主毫无申辩权力。”洪洋表示，在商品房销售中附加公摊面积是普遍现象，最可怕的是公摊面积缺乏法律依据和制度约束。
洪洋委员建议，国家取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房，同时也化解业主与开发商诸多矛盾纠纷，促进社会和谐。
多名代表委员建议取消商品房预售制
另一个关于住房的两会焦点是商品房预售制度。据不完全统计，2022年全国两会期间，全国人大代表、民进江西省委会副主委、江西省住房和城乡建设厅厅长卢天锡，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹，全国政协委员、南通大学校长施卫东，全国政协委员、四川省工商联副主席张建明等多位人大代表和政协委员均围绕商品房预售制度提交了相关建议提案。
民进江西省委会副主委、江西省住房和城乡建设厅厅长卢天锡认为，可逐步提高商品房预售许可门槛，直至过渡为现房销售；同时调整购房款付款方式，由购房人按工程进度分期付款，项目达到竣工交付条件后支付尾款。
全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹建议废除商品房预售制度，实行商品房现房销售，这是他连续5年提交相关提案。
全国政协委员、南通大学校长施卫东建议加强期房销售监管，在银行设立专用监管账户或由住建部门成立第三方托管机构，管理期房销售定金，并按地区逐步取消期房制度。
同样主张取消商品房预售制的还有全国政协委员、四川省工商联副主席张建明。张建明表示，目前以期房形式交易的预售制，对于购房人显失公平，已成为房地产市场矛盾激化的根源，一定程度伤及民生。
“租购同权”备受关注
另外还有多名代表委员将关注目光放在了住房租赁市场上。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益。大城市新市民房屋租金占到收入30%-50%，建议住房租金年度涨幅 不超过5%，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。
姚劲波认为，如果能实现租的房子和买的房子是同样权利的话，相信年轻人的焦虑也会少很多，很多人会真正实现房住不炒，大家能够真正把租房作为买房的一个长期替代措施。
全国政协委员、房天下董事长莫天全也建议坚持租购并举，保障租房群体享有公共服务的权利。推动住房模式由“购”向“租购并举”转变。大力发展住房租赁市场，特别是保障性租赁住房。
全国人大代表，中国建设银行湖南省分行党委书记、行长文爱华提出四大建议培育和发展住房租赁市场。在加强租赁行业监管方面，文爱华认为，应加速推进《住房租赁条例》的立法出台，构建全面的网签备案制度。
在推进租赁赋权方面，他建议推进租赁赋权的整体性治理，在基础公共服务方面实现租购同权以及稳步推进公共服务赋权。在支持鼓励机构化长租房方面，文爱华认为，可以加大税收优惠力度。在加大金融的支持力度方面，文爱华建议，加大对公租房、保障房建设的支持力度，发展长租房租赁贷款和租赁企业贷款。
“花了100平方米的钱，却只买到70平方米左右的房子”，公摊面积曾广受购房者诟病，今年两会期间，“取消公摊面积”的话题再度登上热搜，有政协委员建议国家取消公摊面积。
什么是公摊面积？
据《人民日报》报道，今年两会期间，全国政协委员洪洋表示，在商品房销售中附加公摊面积是全国普遍现象。但是公摊哪些面积，公摊多少面积都是一团迷雾，只能由开发商“信口开河”，业主毫无申辩权利。
那么，什么是公摊面积呢？通俗来说，公摊建筑面积是指由整栋楼的产权人共同分摊所有的整栋楼公用部分的建筑面积，主要包括：电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、值班警卫室等，以及为整幢服务公共用房和管理用房的建筑面积。
但是，洪洋提到，从来没有哪一个专业机构在业主或第三方专业机构的监督下测量清楚每户的公摊面积，也从来没有哪一个业主测量清楚了自家房子的公摊面积。公摊面积看不见、摸不着，而百姓却为它承担了高额费用。公摊面积划分没有统一标准。哪些区域属于公摊面积，哪些区域不是，有没有重复收费？也只能由开发商说了算。
在洪洋看来，公摊面积还衍生出一系列不合理收费，如物业费、取暖费都是按公摊后的面积收费，在住宅寿命期，几十年的积累又是一笔巨额的冤枉支出。
为此，洪洋建议国家取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中。让老百姓明白付费，放心购房，同时也化解业主与开发商诸多矛盾纠纷，促进社会和谐。
住建部曾提“以套内使用面积进行交易”
其实，对取消公摊面积的讨论近几年一直未曾间断。上一次引发热议的时候是2019年。
2019年2月18日，住房和城乡建设部官网发布《关于城乡给水工程项目规范>等38项住房和城乡建设领域全文 强制性工程建设规范公开征求意见的通知》。在这38项强制性工程建设规范中，有一份万字的《住宅项目规范（征求意见稿）》，其中第二部分条指出，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”这是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。
分析人士认为，目前，我国住宅建筑主要以建筑面积进行交易，这样会出现同一项目的建筑面积相同而套内使用面积不同的问题，以此加剧“公摊面积伤民”的矛盾。
2019年的2月24日，新华社发布《权威专家回应“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”》的文章。
权威专家在新华社采访中解释：“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”这一条款的提出，在规范起草过程中，对国际国内住宅面积计算做法进行调研，按套内使用面积计算是国际通行做法，而我国住宅面积计算方式主要采用建筑面积或套内建筑面积。
规范征求意见稿中拟将住宅交易的面积统一按套内使用面积计算的做法主要解决两方面问题：一是解决套内建筑面积相同而住户使用面积不同的问题。由于我国地域差异大、住宅结构类型多等因素，造成住宅墙体厚度不同，导致套内建筑面积相同的情况下，而套内实际可使用面积不同。
二是解决住户使用面积不透明的问题。按套内使用面积进行计算易于住户自行测量，实现“所见即所得”。
不过，澎湃新闻注意到，住建部曾于当年的9月10日再次发布征求《城乡给水工程项目规范》等住房和城乡建设领域全文 强制性工程建设规范意见的函。
但在第二次的《住宅项目规范》征求意见稿中已不见“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”的字样。
按照住建部官网于2021年11月22日公布的关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0009号（城乡建设类001号）提案答复的函中的表述，住建部正在编制全文 强制性工程建设规范《住宅项目规范》。
取消公摊面积是否会导致房价上涨？
对于大众而言，取消公摊面积是否会对房价造成影响也是讨论的热点之一。
上海中原地产市场分析师卢文曦指出，无论是公摊面积计价还是套内面积计价对购房者而言，只是计价方式有所改变，对总房价并不会产生太大影响。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为，公摊对房价的影响实乃无稽之谈，公摊对房价无任何影响。因为购买的不动产，本身就由专有和共有两个不可或缺的部分组成，一边儿轻了，一边自然就重了。
另外，大家买房，购买的不只是室内居住，还有由公摊部分支撑的'社区服务。过去的筒子楼得房率（套内面积占比）很高，但配套设施少、公共服务差。现在的高层得房率低（70%-80%），但有高速电梯，有物业管理，采光通风也好。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，对于取消公摊面积的议题，应该说值得关注，体现了对购房者或业主降低成本、规范小区运作的导向。但所谓羊毛出在羊身上，如果不公摊成本，成本不消化，开发商也还是算到房价上。
严跃进认为，若简单取消掉，公摊面积如何管理还是一个问题。其认为，后期可以建议一些小区或房企主动申报，未来房企若是资金实力强，那么完全可以把公摊面积给取消。比如公摊面积的成本让房企自己来承担，这样房企可以多考虑增值收益等。类似过程需要和业主多协商、多论证，这样才能形成一个公摊取舍意见的公约数。
取消公摊面积会不会让买过房的人资产缩水？
盘古智库高级研究员江瀚指出，目前，中国的住房自有率其实非常高，虽然大家对房价过高一直诟病不已，但实际上大部分人都是处于有房的状态。公摊面积并不会让已经买房的人资产缩水。
江瀚表示，因为无论是公摊面积还是套内使用面积，这两个面积计算只是对房地产的单价产生影响，对房地产的总价并不会有太大的变化。
举例来说，假设原来100平方米的房子售价在400万元，每平方米的单价大概是4万元左右，但是实际上这个房子的使用面积只有70平方米，那么如果取消公摊面积，房子总价值的总价其实变化不大，但是每平方米的单价将会进行一定的变化，也就是折合成每平方米售价约万元，所以并不会影响大家的实际财富。
取消公摊面积对谁影响最大？
中原地产首席分析师张大伟分析指出，是否以套内计价对于购房者实际购房成本基本无影响，主要影响的是部分打着政策擦边球卖低得房率房子的开发商。另外，对于购房者而言，物业费等因为建筑面积衍生的收费也有可能降低。
张大伟称，公摊面积并不是越小越好，不计入面积价格，意味着开发商同样可以提高套内单价，另外如果开发商过度挤压公摊，会导致社区品质下调，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。
对于购房者而言，张大伟称，套内面积计价影响最大的是期房销售，对于现房和二手房，购房者更容易计价。从套内计算价格看，全国已经有重庆等个别城市落地，的确更有利于购房者，对于开发商而言减少了灰色利益。
取消公摊面积有没有必要？
《半月谈》公布的评论文章指出，面对取消公摊面积的呼声，有一种声音认为，取消公摊面积后，开发商势必提高套内单价，房屋总价可能相差无几，只是换汤不换药，故而没有调整的必要。这种说法站不住脚。对于购房者来说，能够住上明明白白的房子，不再为一笔接一笔的糊涂账埋单很重要。这更关乎公平。
该文章指出，应探索用套内面积替代建筑面积计价，将公摊面积“水分”挤出去。从宏观角度而言，这可以使房地产市场统计更科学，更真实地反映群众现阶段的居住条件，更敏锐地揭示市场行情变化，为房地产税征收创造更有利的条件，为政府针对房地产市场出台调控措施提供更有价值的数据参考。
取消公摊面积，尤其意味着杜绝其伴生的猫腻与漏洞，从源头避免大量矛盾与纠纷，保证市场交易更公平透明。
当然，试图一蹴而就取消公摊面积并不现实，毕竟房地产交易、持有全流程是一个庞大的体系，牵一发而动全身，需要有一个转换的过程，其中还涉及众多既得利益者。因此，需要克服重重阻力，分步骤有序推进，逐渐推开按套内面积计价的房屋销售模式。在过渡阶段，相关部门可在明确公摊面积范围、标准上下功夫，实现源头治理，加强全流程监管，及时封堵漏洞。
半月评论、新闻热线、国际时事
多看些时事要闻，点观的那种，记住他们的官语。
你不要认为这是假大空的话，如果你考上公务员，写文章就是要这个路子。看《人民日报》的社论关键要分析人家是如何写文章的，从什么角度剖析，文章的构造，用语手法。其专业术语，对写作或是基础常识都会有很好的辅助效果。除了人民日报，所在省的党报也应该多看。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论”，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。这些文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。
半月谈评论文章
是半月谈副总编辑张正宪同志，我国著名评论家
应该取消公摊面积，因为公摊面积并不是实际面积，不属于业主的房屋面积，所以应该取消。
我认为应该取消公摊面积，因为有的时候公摊面积占用的太多了。
那个是半月评论，半月谈除了看这个版块外，还要看国内外大事这个2010年1月-2011年1月月公务员考试时事政治半月谈了望资料2011 考 试 时 事 政 治 电 子 书(1102)时事政治和测试更新2011年1月；《半月评论》更新2011年第2期；《了望时评》更新2011年第4期；半月谈时事和小测验更新2011年第2期；108个申论写作模板及范文资料主题可以上网搜索一下“2011 考 试 时 事 政 治 电 子 书”的下载地址
半月谈网中的评论文章
半月评论、新闻热线、国际时事
上国家公务员网上面 有。可以免费下载我给你发个我摘录的，适合今年国考的申论题材《半月谈》2009 年第 6 期【半月评论】新农村建设的核心是发展生产力党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农 村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国“三农” 问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。 以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看，生产力决定生产关系，生产力是社会发展的决定性因素，生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质，是解放生产力， 发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力，不仅是当前现代化建设的主 要任务，也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放 20 多年来，我国经济社会发展取得了 世人瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，我国正处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡， 特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。在诸多矛盾中，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平 看，1978 年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为 1∶。到 2005 年，这一差距比扩大到 1∶。 到 2005 年底，全国农村尚有年收入不足 668 元的绝对贫困人口 2610 万人，年人均收入在 669 元～924 元之间的低收入 人口 4977 万人，两者合计 7587 万人。从社会事业发展状况看，城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大，农村居民享受的公共服务水平与城市居 民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看，农村公共基础设施建设严重不足，在相当部分农村地区还存在行路、 用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大，农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到，农村经 济发展和农民收入提高，对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面，没有经济的发展和农民收入水平的持续 提高，就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生 文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的 新风尚就难以持久，农村民主政治的发展就会受到制约。以经济建设为中心，推进社会主义新农村建设，须采取扎实有效措施，使农村的生产力获得长足发展与进步。 必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向，对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产 品产业带建设，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有 机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快发展农村现代流通体系建设，积极发展以集中采购、 统一配送为核心的新型营销体系，建设连锁化“农家店”。必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分，县城和 小城镇是农民日常生产生活的区域性中心，县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要 着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等 服务，增强县域管理能力和经济活力。必须加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且 可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。 要继续大力加强农村劳动力技能培训，增强农民转岗就业的能力；加快建立城乡统一的公平就业制度，进一步清理和 取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制；建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农 民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务；完善务工农民劳动合同制度，严格执行最低工资制度， 加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办 法。《半月谈》2009 年第 5 期【半月评论】：关注民生是根本为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须完成的三项重大任务， 我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。但有越来越多的同志在实践中自觉地把工作重心放在了保民生上，还有 更多的同志从理论上呼吁所有发展都要围绕民生展开，社会群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的希望与期待。 为什么呢？因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境，关注民生都是关键、是核心、是根本。首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。 我们承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起；没有相对的社会稳定，就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少，这些都只是为了民生问题的 真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属于手段层面的内容。人类社会不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然是如此。如果处理不好这一 关系，就会出现有增长而无发展，有 GDP 的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些发展 过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于在一定程度上出现了 发展的异化，增长本身成为了目的，稳定本身成为了目的，结果我们很多同志为增长而增长，为稳定而稳定，干了不 少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们 一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定。其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。 在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中国三十年来平均经济增长速度在 以上，近些年来更是屡屡突破 10%甚至 12%，这么高速的经济增长突然嘎然而止，会对中国 社会经济层面乃至社会政治层面产生巨大冲击。我们承受不了这样的冲击，也不愿承受这样的冲击。因而通过有效行 为保增长，保证一定的增长速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间 解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得到比较妥当解决的情况下， 社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视。但我们一定要记住，这些都只是权宜之计，虽然可以称之为是必不可少的权宜之计。因为，在整个世界经济大气 候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正巩固的环境下，在产能过剩和结构低下问题没有真正改观的情况下， 保增长并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消 除不稳定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的思维会招致更大的不 稳定。而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能 使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的 人有能力可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经 济环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。 越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。但信心何来，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出来的；鸵鸟策略，回避困难、装作看不见困难，也装不来真实的信心。 力量亦是如此。单靠政府赤膊上阵不是没有做为，但能有多大作为需要谨慎乐观。毕竟在社会主义市场经济的环境下， 还要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进步的真 正力量还是广大的人民群众。那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问题的切实解决。当我们通过 政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各 项工作都做好，做到位，真正做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济发 展没有信心吗？能对我们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这一切所采取的政策与所付 出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增长、保稳定的各项工作中去吗？所以，为了 2009 年中国经济能先于世界经济实现复兴，为了 2009 年中国社会能有又好又快的发展，让我们带着使命去关注民生，带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧。《半月谈》2009 年第 4 期 【半月评论】 警惕地方保护主义借“救市”抬头金融危机不断蔓延，影响越来越深。为拉动经济增长，继中央政府出台 4 万亿元投资计划后，各地政府也相 继出招。然而，在一些地方旨在保增长、扩内需的措施中，有一种迹象值得警觉，那就是地方保护主义在悄然抬头。截至目前，在一些省份促进经济增长的方案中，不约而同、或明或暗都含有将本地产品与外来产品区别对待、 优先促销本地产品的内容，有的方案载明“鼓励在基础设施建设中使用本地企业生产的设备和建材”，有的规定政府采 购“在同等条件下，原则上优先购买本地产品”，有的则在“家电下乡”中对购买本地产品给予特别优惠或补贴……凡 此种种，不一而足。对当地产品的这种“鼓励”和“优先”，使得这些地方政府的救市措施，蒙上了地方保护主义的色彩。应该承 认，这种现象的出现，有其“现实”的合理性。受金融危机的冲击，市场需求总体由旺转淡，不少产品出现滞销积压， 企业纷纷减产甚至停产，经营陷入困境。在一些地方领导看来，本地企业事关 GDP、税收和就业，率先帮扶其渡过难 关，在救市中给他们“开小灶”、“吃偏饭”理所当然。正是出于这样的指导思想，一些地方将“救市”片面等同于“护 市”，将共克时艰的“共济”变成了以邻为壑。由于金融危机中这种地方保护主义救市之举容易赢得人们的“理解”， 销蚀了对其破坏性和危害性的认识。地方政府“本位主义”的救市之举，最直接的危害是损害市场公平，破坏平等竞争。面对金融危机，政府有救市 之责，但任何救市之举，都应该符合政府的角色定位，尊重市场“游戏规则”，不能由“裁判员”变成“运动员”，借 “有形之手”鼓励不平等竞争，帮助本地企业击败外来企业，帮助本地产品排挤外来产品。试想，甲地政府为了保护 汽车企业，指定“领地”的出租车行业使用当地汽车；乙地政府为了不让电脑厂家亏本，下令“辖区”的政府采购限 于当地品牌，各地企业都躲在各自政府的羽翼下，将市场变成了支离破碎、互相割据的“山头”，救市变成各个地方的 “自给自足”，在这种市场格局下，扩大内需的预期岂不成为一句空话？“本位主义”的救市之举，极大地削弱市场竞争性，降低企业的竞争能力。当地企业凭借政府营造的市场不平 等竞争，生产可能暂时复苏，销售出现短期增长，但实际上这只是得一时之利，贻长远之害。由于受到特殊的保护， 企业坐享其成，将失去应对金融危机挑战、积极开拓市场的勇气，同时也将失去创新的冲动和提高劳动生产率的积极 性。那些优秀企业、优秀产品的市场空间则被压缩，而一些落后企业借助政府对外来产品设置的准入“门槛”，重新在 市场中分到了一杯羹，出现优不胜、劣不汰的局面。“本位主义”的救市之举，还剥夺了人们自主选择商品和服务的权利，构成对消费者合法权益的侵害。救市重 点在企业，关键看市场，扩大内需的一个前提就是看能否有效拉动消费。地方保护主义对商品自由流通的限制，使得 消费者“品种别无选择、消费成本增加”，救市期望起到的拉动消费效果将大打折扣。“本位主义”的救市之举，也不利于增强应对金融危机的信心和合力。这场金融危机席卷全球，被形容为金融海 啸，其影响既不限于一时，也不限于一地。要成功抵御这样一场异乎寻常、影响深远的危机，必须众志成城，通力合 作，才能渡过难关。如果救市只为“自保”，互相封锁，设立壁垒，割据市场，不仅不能全身远害，相反会加剧危机的 蔓延。采取什么样的救市举措，决定权在各地政府，而检验举措有无效果，关键看其能否激发企业的活力，促进市场自 由流通。一个广阔而统一的市场是扩大内需的重要依托。一方面，各地政府在救市中，对各行各业受到金融危机的影 响要心中有数，急企业之所急，想方设法排忧解难，从调整优化结构着手，从减轻企业负担着力，帮助企业“强身健 体”，提高素质，增强市场竞争力。另一方面，对于企业来说，要自觉摒弃依赖政府赐予“垄断市场”的念头，苦练内 功，加快产品创新、市场创新和机制创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场能力。地方保护主义，与建立社会主义市场经济体制的目标背道而驰。由于目前政府职能转变尚未到位，一些地方政府对于自身的“角色定位”认识模糊，地方保护主义现象仍然不同程度存在。因此，对于金融危机救市中地方保护主义的“还魂”，要分外警惕，要加强对各地政府救市行为的监督，防止出现违反反不正当竞争法、政府采购法等法律的 举动；地方政府更要认识到，尽管救市峻急，但任何置市场经济运行规则于不顾，以破坏市场公平竞争为代价，妨碍 培育统一市场的做法都是歧路一条。2009 年第 2 期【半月评论】农民工返乡：从挑战中寻找机遇当前，国际金融危机的影响日益加深，沿海部分企业生产经营遇到困难，用工需求减少，加上春节临近，相当 数量的农民工开始集中返乡，给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。然而，任何事物都是一分为二的。大量 农民工集中返乡，是一种现实挑战，但其中也有机遇。从产业梯度转移的一般规律看，农民工返乡对满足内地企业用工需求创造了机遇。产业转移是经济全球化的必然趋势，劳动力的流向与产业转移密切相关。乘改革开放的东风，上世纪 80 年代中期开始，沿海地区一批外向型、 劳动密集型产业相继兴起，大批农村富余劳动力加速向东南沿海转移。近年，受土地紧缺、劳动力成本上升等因素影响，沿海地区酝酿新一轮产业升级，为拓展生存与发展的空间，一批生产成本高的资源型、劳动密集型的产业大举内迁，用工需求明显增加，中西部地区一度遭遇前所未有的“用工 荒”。国际产业转移呈现出明显的梯度性、阶段性规律和趋势。可以预见，此次由美国次贷引发的国际金融危机和世界经济波动势必再次推动国际分工体系调整和我国沿海地区产业结构升级，沿海地区产业资本向中西部地区转移， 用工需求自然递增，农民工返乡正好补缺。从“三农”发展状况来看，农民工返乡为加快现代农业发展提供了机遇。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局。破解“三农”问题需要政策、资金、技术，但从根本上说人才最为重要。一个不可忽视的 现实是，近年中西部地区农村人口特别是青壮年农民大量外流，有知识、懂管理、会经营的新型农民的缺乏，直接制 约了传统农业向现代农业的转型。如今，中西部一些地方因劳动力素质降低，耕作粗放，“省事田”、“懒人田”并不鲜见，极大阻碍了农业科技进步；一些地方因劳动力存量不足，或耕地撂荒，或双季稻改单季稻，宝贵土地资源的效益未得以充分发挥；一些地 方因高素质劳动力短缺，农村基础设施薄弱，现代农业发展步伐缓慢。在国家强力推进农村改革发展、强农惠农政策不断加强的背景下，农民工返乡有助于挖掘农村内部的增长潜力，有助于提高农业综合生产能力。从统筹城乡发展的大局来看，农民工返乡为推进农民自主创业，推动地方小城镇建设，进而促进城乡经济社会发展一体化带来了机遇。党的十七届三中全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力 破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。实现统筹城乡发展的目标，需要进一步放开搞活农村经济，而提高农民素质，鼓励支持返乡农民工创业是一条可行之路。多年来，一部分农民工走出土地、走进城市、走向市场，积累了一些资金，学到了一些管理知识，掌握 了一些生产技术。他们开阔了视野，增长了见识，转变了观念。各地既要看到返乡农民工增加了当地就业压力，同时 也要看到返乡农民工为家乡建设带来了新的机遇。当前中央启动扩大内需战略，大量投资投向农村教育卫生社会事业，投向公路、电网等农村基础设施建设，新农村建设方兴未艾，小城镇建设力度加大，这一战略的实施为农民工返乡创业就业提供了广阔的舞台。地方政府有 的放矢地引导他们就业与创业，必将带动资金、技术、人才等生产要素向农村回流，必将进一步推动地方小城镇建设， 必将促进地方经济发展，加快城乡统筹发展的步伐。农民工集中返乡是国际金融危机引发的新情况，农民工就业直接关系着农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局，其重要性、艰巨性、复杂性不言而喻，必须予以高度重视。各地应为返乡农民工提供培训机会，广开 就业门路；鼓励扶持创业，拓展就业空间；引导农业开发，做好“山水文章”。总之，只要我们认识到位，措施到位，因势利导，创造性地开展工作，就一定能够从挑战中抓住农民工返乡的机遇，并将其转化为当地经济发展的新动力
1·伊朗西北部地震已致250人死亡2000余人受伤2012年08月12日13:51中新网8月12日电 据法新社报道，伊朗官员称，该国西北部大不里士地区11日发生的两次大规模地震，已造成至少250人死亡，2000多人受伤。伊朗通讯社援引东阿塞拜疆省自然灾害中心主任赛伊（Khalil Saie)的话，报道了如上死伤人数。据伊朗德黑兰大学地震中心报告，当地时间11日16时53分，东阿塞拜疆省首府大不里士附近的阿哈尔市发生里氏级地震，震中位于北纬度，东经度，震源深度仅为10公里，为浅源地震。11分钟后，距震中约20公里的瓦尔扎甘地区发生6级地震。这是首次地震的最强余震。主震后还发生了约40次余震。评论：伊朗称不需外援局势已控制，震区中国人安然无恙祈福人们平安啊！（从这个角度谈几句即可）2·肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯开展辩论 从美国种族隔离制度谈起民主究竟是手段还是目的？经济增长重要还是有尊严的生活重要？这些今天争论最激烈的问题其实都涉及到一个共同的问题：价值选择的问题。价值选择是每个人、每个民族都要时时遇到的。1963年6月26日，美国联邦司法部长罗伯特?肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯发生了一场关于种族隔离制度的辩论，沃利斯州长指出，实行种族隔离制度的如阿拉巴马这样的南方州，一直是安定和秩序井然的。这是任何实行种族融合的北方州都做不到的。这是罗伯特?肯尼迪部长不得不承认的事实，他只是执行基于人的平等自由权利的联邦最高法院的判决。这就是一场经典的关于价值选择的争论，这个争论是当年美国废除奴隶制时争论的延续，种族隔离制度本身就是当年美国废除奴隶制导致南方长期感到骄傲的南方式的“法律与秩序”崩溃时，选择了安定和秩序的结果。评论：今天之所以会出现偏离普世价值的现象或争议，其实只是由于过去，在人类发展的初期，人的能力太小，为了生存，人们被迫压抑人性，偏离普世价值。随着人的能力的增长，要求恢复本性，回归普世价值的呼声就会增长，用毛泽东的话说，就是人类总是要从必然王国走向自由王国。所以，普世价值是能够实现的，必然是价值选择争议中最终的胜利者。而任何回到普世价值的努力都是社会的进步。3.白岩松：银铜牌总数＜金牌不正常 2012-08-11 23:21:41 作者： 来源：搜狐体育 08北京奥运会时我国的金牌总数为51块，可是铜牌、和银牌加在一起没有金牌多，只有49块，从类似倒金字塔数据的话，就会告诉我们，我们是有金牌战略存在的，我们抓重点项目，但是从人才储备和成绩蓄水池方面，我们还有很多工作要做。这一次有所转变，铜牌和银牌加起来数量比金牌多，并没有很大范围改变这样一个结构，因为金牌数远远超过银牌也远远超过铜牌，只有它俩加起来才比金牌多。 奖牌总数往往不能完全体现一个国家的运动水平分配。“除此之外还要去统计，我们有多少个虽然没有获得前三名，但是进入到前八名了，希望将来银牌数和铜牌数都能够再增加一些，进入前八名数字也再能增加一些，这样的话，蓄水池水就更好，如果水下水非常的充沛，然后水上能够露尖的地方才显得更加耀眼，有的时候并不是金牌多，就一定代表着你已经是体育强国了。”白岩松说。 评论：奥运赛场上，金牌固然重要，但是银牌和铜牌选手往往付出了更多的努力，相反，也许因为运气，也许因为比赛状态，并未得到应有的回报。但是，运动员们所付出的努力，我相信是完全可以比的上这沉甸甸的奖牌的。4.“惠农金融工程”的现实难题2012-07-18 08:05 来源：半月谈中国银监会近日全面启动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程，要求农村中小金融机构全面加强和改善农村金融服务。这是继2006年调整放宽农村金融地区银行业金融机构准入政策、2009年开展农村金融服务均等化建设之后又一强农富农惠农新举措。 同时，要克服过去“剃头挑子一头热”、“上热下冷”的不良倾向，消除不顾实际情况搞行政强制推动，更要反对不顾基层银行实际困难的“瞎指挥”，避免劳民伤财和资源浪费现象发生，确保“三大工程”始终处在社会全方位监督之下，避免出现“豆腐渣工程”和“烂尾工程”，把“三大工程”打造成“顺民意、促民生、给民利、获民赞”的优质工程。评论：希望他们能真正做到搞好上下联动，切忌行政压制，关注工程民意。（差不多这角度）5.香烟“降焦”不等于低危害 2012-07-17 08:04 来源：科技日报目前，中国有3亿吸烟者，亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。有研究表明，与吸烟者共同生活的女性，患肺癌几率比常人要高出6倍；其中20%—30%的肺癌患者是由于“二手烟”引起的。“随着每天吸烟支数以及吸烟年数的增多，患肺癌的危险增加。被动吸烟患肺癌的相关危险也增加。”在赛诺菲举办的“肿瘤治疗艺术”中国论坛上，中国抗癌协会科普宣传部部长、首都医科大学宣武医院胸外科主任支修益教授指出，肺癌的发病率及死亡率在北京、上海已跃居“众癌之首”，成为城市居民的“第一杀手”。支修益强调，一个每天吸15到20支香烟的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的几率，要比不吸烟的人大14倍；其易患食道癌致死的几率比不吸烟的人大4倍；死于膀胱癌的几率要大两倍；死于心脏病的几率也要大两倍。评论：吸烟有害健康。只要吸烟就对健康造成危害。“烟草控制不在于用什么方式来缓解吸烟造成的危害，吸烟危害并不是采取什么方式就能降低的，而应该完全放弃吸烟。6.穷人与富人谁幸福 2012-08-09 07:15 来源：半月谈网幸福是什么？带着这个问题，美国一家电视台派出记者，对以下三组人进行了跟踪采访。第一组是穷人。这些人都住在贫民窟，房子不但拥挤、破旧，而且还是租来的。不少人甚至连破旧、拥挤的房子也租不起，只得住桥洞、睡街道。大多数人都是饥一顿饱一顿，无法过上吃饱穿暖的生活。特别是那些因病而无钱医治的人，脸上除了痛苦，再也没有出现过其他的表情。毫无疑问，这组人是完全没有幸福可言的。既然穷人没有幸福，那么富人肯定是幸福的。于是，电视台记者对第二组人进行了跟踪采访，这组都是富人。他们都有一套以上的住房，有的甚至还住在豪华别墅，一家至少有一辆小车。至于存款，不少人表示，哪怕从现在起就算不工作，一辈子也不愁吃穿。可是，令记者不解的是，他们中居然也没人表示自己生活得很幸福。原因是，他们对吃什么、玩什么都不敢兴趣，因为世界上能吃的、好玩的，都被他们吃腻了，玩腻了。第三组人介于穷人与富人之间。他们每天都需要努力地工作，才能过上吃饱穿暖的生活。他们担心自己会因为懒惰而变贫，所以总是不敢轻易放松自己前进的脚步，但也会因为自己努力获得的成绩而由衷地高兴。他们的幸福生活，都是靠自己一点一滴地挣来的，他们忙碌、充实、对生活充满了激情与梦想。评论：日本作家芥川龙之介有句名言：“祈愿不要让我穷得一粒米也没有，祈愿也不要让我富得连熊掌都吃腻了；祈愿不要让采桑农妇都讨厌我，祈愿也不要让后宫美女都垂青于我……”也许这就是对幸福最好的解释：穷人深陷痛苦的泥淖，当然没有幸福；而富人，因为泡在蜜罐里，也早已对幸福产生了抗体；只有那些对幸福生活充满了向往，并且正走在通往幸福的路上的人，才最幸福。 （sorry！写不下了，希望能帮到你）
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