作文素材城市与乡村发展论文
乡下与城市都很美丽，但是它们是不同的。
乡下的一年四季都有绿色。春天漫天遍野的花让人沉醉，你可以闻着花香捉蝴蝶，还可以沐着东风放鹞子。秋天，果实丰收了，一筐筐，一篮篮，真讨人喜欢。
城市里一座座高楼大厦布满了聪明，电脑、网络让我们与世界同步。博物院让我们了解过往，科技馆让我们cha上幻想的chibang，超市、IC电话更体现着生活的方便。
我爱乡下的风景，也爱城市的现代，要是两者能结合到一起，那该多好啊！
来信了！来信了！鸽子使者来到了窗台。小猫来接信了。
小猫打开信封，看了看，脸上露出了开心的喜悦：我住在乡下的同伴来信了，邀请我去乡下作客，坐火车几钟就到了。
小猫看了非常高兴。可小猫的麻烦又来了：乡下的房子长啥样？舒服吗？东西好吃吗？小猫拿不定主意。在主人的房间里走来走去。小猫烦燥得直跺脚：不去太辜负她的好主意了。
小猫最终决定去，她坐上火车，看窗外的花花草草都在往后走。下了火车觉得火车太好了，眨眼间就到了。小猫来到了野猫同伴那里，她跟着野猫来到了猫窝里。小猫一看这肮脏的地方，跳到门外吐了。野猫看得呆若木鸡，连忙问道：毛事吧！风水不好是吧？好正常咯！小猫转过头摇摇头又一扭一扭屁股进去了。小猫坐在稻草包上看着架在木头上的电视，咕噜咕噜小猫摸着肚子看了看野猫。野猫将木桌子架在小猫前喊道：稍等！我马上拿吃的来！叽叽喳喳，野猫满载而归，拿上了几只活生生的耗子回来了，砰一下砸在了桌子上，耗子晕了过去，野猫抓起一只哇呜一下吞了下去，小猫咽了一口唾沫，问：还有别的吗？当然有！想要啥？野猫豪情壮志地说：有没有好吃的？小猫弱弱地问：例如，猫粮？野猫抓着小猫新奇地问：啥玩意？吃的？不可能，俺们这可是啥都有！小猫看着野猫眼睛湿润了，暗然忧伤：这可真是个坏地方！睡的都是草，我睡的可是床呢！吃的还是老鼠，哎呀！这怎能配上尊贵的我呢！在主人那，我有碗用，吃的是上好的猫粮，现在竟落到此般地步，我得走！不！说不定还有好玩的没给我看呢！
小猫强忍着，吃了一只下去。在猫窝外走来走去。野猫从后面进攻，小猫喵地一声跳到了后面，警惕性瞬间提升。就这样，他们开始了激烈的战争。小猫没玩过，受到了很大的惊吓，完全进攻不了，只好以保守为主，可越玩越激烈。小猫与野猫的斗争开始了白热化。小猫开始进攻了！拳打脚踢，从防守成了猛烈进攻！野猫再也抗衡不住，也按奈不住了，只好走为上计，跑到了猫窝后，坐在了秋千上，双脚蹬开，前后甩动，小猫不敢靠近，可这不是办法，小猫跑开找了一根木棍，从后面顶了野猫背一下，野猫扑嗵一下摔在了地上，小猫觉得秋千是很好玩的。
可时间匆匆流逝，一天又一天，一周又一周，一月又一月，一年又一年，小猫大了，野猫也大了，小猫得走了，就这样他们的记忆
《义勇军进行曲》是中国的国歌，是中国的骄傲。
升旗，更是一件庄重的事情。每个星期的星期一，我们学校都要举行升旗仪式，当国歌响起的时候，一件令我震撼不已的事涌上了心头。
几年前，我去乡下玩，去看农村孩子们升旗。虽然，他们的条件没有我们那么好，但是他们对祖国的热爱全表现在升旗仪式上：目视国旗，行队礼，高唱国歌。他们的激情感动了我。祖国母亲啊，请不要担心您的明天，因为有这么一群爱您的孩子，为您着想，为您分担！您还用的着担心吗？
祖国母亲，笑了，笑的如此动人，但是令我心寒。祖国母亲说：“孩子们那，你们对我太好了，但是你们的好，或许有许多人领悟不到，令我伤透了心啊！”是谁，让祖国母亲如此伤心呢？正是我们啊，城市人那！当国旗升起，国歌响起，你目视了国旗了吗？你行了礼了吗？你高唱了国歌了吗？祖国母亲为此伤透了心那。
几年前的一件小事，令我现在还记忆犹新，至今难忘。那次，我去乡下，看完他们升旗，我刚想转身回家。听见一阵叫声：“等一下，不要动。”我听他这么一说，不知所措，右脚情不自禁地向前迈了一步。他小跑过来，低下身，捡起了一枚硬币，用手擦了擦，给我看。我很生气，给他抛了一句：“乡巴佬！”便气呼呼的走了，他望着背影喊了一句：“小妹妹，那上面有中国的国徽……”我的脸渐渐红了，好烫，浑身的不舒服。
一毛钱，或许不是很重要，但是那上面有中国的'国徽，那象征着中华人民共和国，请不要忽略他。
我做了一件事，令我自己自豪。一天下午，我上街买东西，看见一个叔叔踩到了硬币上，我等那个叔叔走开，捡起硬币，擦了擦，对那个叔叔说：“叔叔，你踩了一毛钱！”“不就是一毛钱吗？何必这么斤斤计较呢？再说，这硬币是你的吗？”“叔叔，您不仅仅踩了硬币，而且，您还踩了中华人民共和国的国徽。”
从前有个乡下老鼠邀请他的表兄城市老鼠同他在一起住一些日子。
乡下老鼠独自住在田边树篱下面，他的稻草又干燥又暖和，他年复一年地在那里过着简朴而安全的日子。
城市老鼠来访时，乡下老鼠对他格外殷勤关切，让他睡在最好稻草上，从储藏的食品中挑出最好的东西给他吃，有小麦粒、核桃、干酪皮，甚至还有从果园里设法搞到几个干瘪的小红苹果。
城市里的高雅老鼠好像并没有把这些好东西放在眼里。看样子，他似乎坐下都不原意坐下，他只是傲慢地啃乡下老鼠放在眼前的食物。天暗下来你，他也越来越不耐烦了，然后说：“亲爱的老鼠，你怎么受得了这样枯燥单调的生活呢？这儿什么事也没有，对不对？你应当到我那去看看。那儿总有事情发生。街上到处都是人，还有吃的东西！你用不着一辈子去干活儿，省吃俭用，从垃圾堆里找点面包皮什么的啊，在我们的城里，到处都是吃的东西，随便吃。你知道，老鼠不会长命百岁，趁你还能去，跟我去见见世面吧！”
城市老鼠的话给乡下留下了深刻的印象，城市老鼠有劝了一会儿，乡下老鼠终于同意和他一起去了。
他们来到城市老鼠家里的时候天已经黑了，门窗都关着，他们只好从洞里溜进去。城市老鼠带路，到饭厅去。乡下老鼠惊讶的四处张望。地面上铺着厚厚的地毯，窗户上挂着厚厚的天鹅绒窗帘。屋子中间摆着一张桌子，上面铺着台桌布，放着各种食品。傍晚，那儿在举行着盛大的宴会，还没吃完，东西都没有撤掉。一盘盘火鸡和牛肉，同一碗碗的松糕，一罐罐奶油、最好的契形法国奶酪放在一起。一只只硬壳的面包和半空的酒壶散放在各处。
乡下老鼠站在那儿，目不转睛得看着。
“来吧！乡巴佬。”城市老鼠叫着。可是还没等他们开始吃，房门猛然打开，一群人说说笑笑匆匆拥进来，想把这顿饭吃完。
两只老鼠吓得跳下桌子，藏到最近的角落里去。乡下老鼠很害怕，不敢往上看。等房间里的人走光了。两只老鼠才小心翼翼得往桌子上爬去。
他们刚要吃东西，又发生了更可怕的事。一只猫从门外留了进来，冲向两只老鼠。躲过了危机的乡下老鼠说：“再见了表兄，我宁可过简单的生活。”
说完，乡下老鼠便收拾东西回家了。
从前，有一只住在乡下的老鼠，它总觉得乡下一点儿也不好，因为乡下很穷，老鼠只能吃玉米、青菜、米粒。因此老鼠天天叫，如果我可以到别的地方就好，宁愿我在森林，荒郊野外，也不愿意在乡下。
有一个夜晚老鼠梦见自己在一个大城市里走在街上，街上的人来来往往，形态各异的人，有的人坐在车上，有的人后面跟着几个仆人，还有的人抬着轿子等等，最人老鼠惊讶的是街上的小店，有药店、菜店、小卖部很多很多，老鼠正准备偷东西的时候被小号给叫醒了，一睁开眼睛发现这一切是个梦。老鼠叹了一口气，又说：“这原来是一场梦，如果我真的在那大城市里就好了。”老鼠说完又想，如果我真的想要去大城市里，我还不如自己现在就出发，去一个离乡下最近的大城市，它想做就做。老鼠到了大城市，看到一切迷住了，跟梦里一样，几乎没有差别，有许多店和许多人。老鼠走呀走，突然见到了一只老鼠，它说：“请问，我正找一位客人来做客，因为今天是我儿子的生日，正好遇见你，你愿意吗?”老鼠高兴地答应了。
来到那只老鼠的家门口时，惊讶地停住了脚步，家里全是吃的，比乡下多了一百一千倍，那只老鼠说：“客人们，吃吧，不用客气。”正当老鼠们吃到一半时，一只大猫扑了过来，那只老鼠的客人们拼命的逃，逃了半天，终于把大猫给甩掉了，老鼠说：“原来大城市比乡下危险得多，这样还不如回乡下过着平凡的生活啊!”
二年级时，老师向我们推荐了曹文轩纯美小说系列的《草房子》，让家长和孩子一起看。我因年纪太小，有些看不懂，所以翻了几页就不看了，妈妈却看得津津有味。在校信通“书香班级”评选活动中，我班获得了200元的图书，其中有曹文轩纯美小说系列的《青铜葵花》，我看了又看，爱不释手，突然想起家里的那本《草房子》，于是又翻开了它。
这本书主要是写油麻地的孩子与大人的故事。陆鹤、桑桑、纸月、白雀、杜小康、桑乔……都是本书的主人公。在油麻地，杜小康一家最富有。令我吃惊的是，在油麻地，杜小康骑自行车上学，大家都惊奇得不得了；想想在城市，自行车算得上是最普遍的交通工具了，几乎家家户户都有，这可能是年代差距太远了的缘故。在油麻地，只有杜小康一家有足够的钱开商店，所以在油麻地就有一家商店；在城市，商店、超市几乎每条街上、每个小区内都有，在城市，不会一个人要买东西而跑大老远才买到。拿油麻地和我们生活的城市来比一比，差距真是太大了！妈妈给我讲她们童年时连买一根3分钱的冰棍都要向大人磨好几回。虽然城市和书中乡村差距这么大，但是无论作为那时的孩子，还是现在孩子，永远都是爸爸妈妈手中的宝，都在无忧无虑的成长着。
读了《草房子》，我问妈妈为什么原来和现在差距这么大，发展这么快呢？妈妈告诉我这是因为我们祖国强大了，人民富有了，也是当年这些陆鹤、桑桑、纸月、白雀、杜小康、桑乔等这些祖国的花朵的努力，创造了今天的幸福生活。祖国明天的富强要靠我们这一代的努力。炎炎夏日，我在这本书中找到了目标，懂得了要珍惜现在的生活，明天的生活还要靠我们去拼搏。同学们一起努力吧!
一辆从农村开往城市的大卡车在一个店子前面停了下来，两只苍蝇从卡车上飞了出来。“终于出‘狱’了。”其中一只苍蝇说：“我再也不想回到那个可怕的‘监狱’了!”
原来，是两只从农村来的小苍蝇在七嘴八舌地说话。“唉!我们的亲人死得好惨呀!”另一只苍蝇说：“那些可恶的青蛙，恨死他们了!”说着，他们一起飞到了大城市里。
“哇!到底是大城市，就是与众不同呀!”一只苍蝇惊叹道。“对呀!”另一只苍蝇跟着说。霓虹灯迷离闪烁，街道上车水马龙，从歌厅里传来一阵阵摇滚音乐，令这两只苍蝇大呼小叫起来。
两只苍蝇飞进了一家餐厅。他们自打生出来，就没见过这么漂亮的房子和那么迷人的街道，真让这两个“土包子”大开眼界了。
就在这两个“土包子”在目不暇接地观看时，突然一阵阵香气扑鼻而来，他们闻着香味儿飞到了厨房。黄黄的烤肉、香喷喷的奶油蛋糕、一块块美味的牛排……各种各样的美食琳琅满目。两只苍蝇馋得口水直流三千尺，不管三七二十一，立刻扑过去狼吞虎咽起来。
“喂!你们是哪里来的，怎么到了我们的地盘也不打声招呼?”“瞧你们那副吃相准不是大地方来的，斯文点吧!这可是西餐。”这突如其来的声音吓得那两只苍蝇直哆嗦，他们“嗡”地飞了起来，不停地寻找声音的来源。
说话的是两只胖胖的、眼睛贼亮的苍蝇，瞧那派头，准是见过大世面的。那两只乡下苍蝇见到了自己的同伴，欣喜若狂，但还是有点惊魂未定。
两只乡下苍蝇停到台柜上，笑着说：“两位大哥，别见怪，我们兄弟俩是今天刚刚从乡下来的，不懂得这里的规矩，请你们多多包涵。”
“哈哈，没关系!”一个个头稍微小点的苍蝇说，“你们乡下一定很好玩吧!”
“好玩?好玩才怪呢!”乡下老大叹了口气，“乡下的空气倒是很好，可那简直就是专门治咱苍蝇的监狱呀!”
“为什么?”
“因为那里有青蛙、壁虎、蜘蛛、燕子……个个都是苍蝇的天敌呀!”乡下苍蝇弟弟皱着眉头说道。
“是呀!完全不能与你们这里相比呀!”乡下老大补充说，“咱哥俩是东躲西藏的，费了好大的劲才逃出来的。”
听了乡下苍蝇的话，两只城里苍蝇不禁感慨万千，说道：“你们说的那些家伙，有的我们没听过，可像咱们这样的，到哪里会让人喜欢呢?这里也不是天堂啊!那可怕的苍蝇拍、那要命的灭蝇器，还有那阴险的粘蝇纸……哪个不是我们的死对头?”
“一点不假!”个头稍小的城里苍蝇肯定地说。
乡下弟弟刚才吃美食的时候，还没吃饱，下来时向着一块散发着香味的“薄饼”落去。他刚刚沾着“薄饼”，就听两只城里苍蝇大叫：“当心!粘蝇纸!”他们话音刚落，乡下弟弟已经被粘在那张“薄饼”上了。
乡下哥哥还没醒过神来，只见两只城里苍蝇向门里飞去。他正要跟着飞过去，一只苍蝇拍不知什么时候已罩在他的头上，“啪”地一下，这只乡下老大就拍成了“苍蝇饼”。
两只乡下苍蝇从乡下逃到城里，就这样稀里糊涂地送了命。
那两只城里苍蝇呢?它们呀，是秋后的蚂蜢，没蹦达几天，也被人类消灭了。
乡下草背着沉重的行李来到了城市，从小就在乡下生活的他听了老人的话来城市找他的老哥，过一下惬意的城市生活。城市可真大啊，从没见过什么大世面的他很快就被眼前的一切吸引了。
“城市草老兄，快开门哪！！”找到了城市草住的地方的乡下草喜出望外，用力的敲着大门。
“来啦来啦。咳咳。”门被打开，开门的是一个面黄肌瘦，蔫儿了吧唧的黄草。
“您好，我来找城市草老兄，请问他再不？”显然，乡下草并没有认出城市草。
“咳咳。我就是。”城市草尴尬的咳嗽着，脸微微泛红。
“不是吧！”乡下草大惊。放下行了扶着城市草进了屋。城市草长叹一声，掉下几滴心酸的泪水：“唉，你不知道。咳咳。”城市草边说边咳嗽：“这几年，人们生活水平提高了，文明程度却越来越低了。他们天天在我们身上踩来踩去的好像是在踩自家的羊绒地毯。是啊，他们是舒服了，那我们呢？看我，就是受害者。咳咳。我的那些同事的去上班了，留下我一个，他们出勤的时候个个面如死灰。唉、、”城市草摇着头。
听完这些，乡下草一下子傻了，原本对城市的憧憬瞬间化成了泡影。他觉得心有余而力不足，问：“那现在我能为你做什么呢？”
城市草稍微抬起头，救星般的看着乡下草，开口：“我的同事都上班去了，你就帮我值几天班吧。等我的病好一点，你就可以不用去了。”看着城市草真诚的眼睛，乡下草毫不犹豫的点了点头。好！就让他来做几天城市草吧！
第一天，这棵“冒牌”的城市草挺直了腰板儿站在一大堆城市草中仿佛是要显现一下乡下草的“英雄本色”。他们这一班草值班地点是人工河边的草丛地。早上太阳刚一出来，小河边的人便络绎不绝。有的出来晨练，有的出来遛狗，有的在练剑。
看着这些人，这颗城市草笑了，他伸了伸懒腰。可是，他的腰板儿还没直起来就被人毫不留情的踩弯了。
“哎呦！”他叫了一声。刚想抬头看看是谁却又一次被踩弯了腰。“汪汪！”原来是人们带着狗来逛草坪了。
晚上，乡下草回到城市草的家中。看到乡下草顺利归来城市草急忙给它浇水。“怎么样？”城市草问。乡下草愣了一下，有些后悔当初草率地答应， 但是一想到城市草虚弱的身体他摇了摇头，开口：“没事，挺好的。”说完，他还勉强的笑了笑。“那就好。”城市草叹了口气“要是实在不行咱就不去了”
“不，得去，必须去。” 乡下草说的很坚定。听了这话，城市草欣慰的笑了。
接下来的几天，乡下草天天代替者城市草值班。几天下来，乡下草病了，他变得面黄肌瘦，有气无力。他开始觉得城市很恐怖，后悔当初听大家的话来到城市。
乡下草体会到了城市草的苦衷，他想说服城市草，让城市草和他一起回乡下。这个曾让他满怀憧憬的地方成了他的地狱，让它永远都不希望再想起。
城市人口密集，乡村土地居多，城市工业发展迅速，乡村农业发展迅速，城市的人收入现在和乡村人差不了多少。 经济上：农村落后于城市，农村主要是靠农业生产养家湖口，城市工业商业发达文化上：农村盛行儒家文化，城市功利文化政治上：农村依赖于城市，依托城市，受管于城市思想上：农村文化落后迷信思想盛行封闭自首，城市受西方影响而较于开放
议论文城市与乡村素材
农村与城市 如果真要认真把农村与城市来做比较,其实我会选择城市,我不想欺自己,选择城市也并不代表不喜欢农村,每个地方有每个地方的长处,只不过目前觉得城市比农村好,但等老了我一定会觉得农村是最好的! 我老家是在农村,所以整个童年都是在农村度过,农村的空气好,自由,早晨能第一时间阅览天边初道晨曦,农村的早晨是随着家禽的叫声来临,昨日一天的劳累让身子很疲倦,晚上睡得特别香,早晨听一声家禽洪亮的叫声,整个人就来精神,起来后也不用像住在城市里的都市人那般,洗洗擦擦搞半天,早餐也不会像他们那么讲究,把锅驾在炉子上,然后去远处的地里劳动,等太阳升到照亮大地每个角落时,农民们就会扛起锄具回家.走在田耕上,冰凉的露水滴在脚上感觉特舒服,不紧不慢的走着,离家不远就能闻到随风飘溢出来的饭香. 春天,农村景色最美,野花野草无处可见,一望无际的田野像一副美丽的水彩画,绿油油的麦子走过寒冷的冬季,顽强地牢牢抓住土壤,肥壮成长.农民看着庄稼长得好时,那心里别提有多高兴!春天,雨水特别多,农村的雨水很洁净,空气中灰尘很少.雨后的空气更清新,还能嗅到湿润的篱笆的味道. 住在城市里对大自然四季的变化就领悟得少,没法亲密与大自然接触,说直白些根本没有多余时间来欣赏,城市喧嚣,竞争力强,能激发人内心的沉静,使生命有更多的动力. 城市比农村的风俗习惯差别也很大,吃、穿、住都讲究,城市人比农村人有心眼,所以富有,农村人朴实、不拘小节,生活自由安心,时间都是自己的,每天把田里活处理好就可以,而城市里的工作者占有欲很强,不像朴实的农民那么容易满足.生活在城市里的人每天都紧紧张张,做生意的商人每天都得承受很大的压力,那些物质东西都很虚渺,说不准一夜之间就会破产,一无所有. 喜欢安静、很容易满足的人就愿平淡过一生,喜欢追求轰轰烈烈、富裕的生活的人就爱在繁华中打拼,生活有很多种,富裕的生活也是生活,贫穷的生活也是生活,忙碌也好,悠闲也好,都是生活,都是人生. 城市繁华,农村朴素,每个地方都有他的好处,选择哪个都会失都会得.农村离不开城市,城市离不开农村,相互连接的,农村出售粮食来换取金钱,城市生产生活用品来换取食物.
在城市与乡村之间奔波，享尽了城市的繁荣富贵与昌盛，再到了乡村，更是别番滋味。
乡村就是一番寂静，除了偶尔路过的汽车，剩下的只是静与净。
城市与乡村，喧嚣与寂静的对比——城市里车来车往，车水马龙。喇叭声不停，听得人心烦有心慌。有时走在马路上，忽然有辆车飞驰而过，等不及刹车，就先按上了喇叭。喇叭声“响彻云霄”，顿时把路人惊得不耐烦而又无奈。城市里的人，依赖了城市的环境，就缺少了素质与修养。而到了乡村，偶尔路过的车，车上的人极少按喇叭。他们的行为实在是令人佩服，他们懂得尊重，也懂得友爱。乡村里的人，值得我们敬佩。
城市与乡村。不一样的风景。高楼大厦，大煞城市的好风景。霓虹灯虽然好看，却很刺眼；马路随宽敞，却很肮脏；人随打扮的漂亮、时尚，却总觉得缺少素质……城市里的人，比乡村里的人有文化，但是城里的人却缺少素养。我认为我们需要将心放平静，对任何事情都要遵循自然，勿且做一些违背良心的事，哪怕是别吐痰、别跷二郎腿、不要随意乱丢垃圾这些小事，我们都需要看在眼里，记在心里。而乡村里的百姓，他们没有见过大世面，所以对自己的行为有些拘束。但是，他们都很和善，到了乡村之后，大家都对我很友好。笑一笑，说一句话……只倍感温馨。
城市和乡村我喜欢城市的热闹，也喜欢乡村的宁静。
城市是繁华的。
夜晚，五颜六色的灯光，大大小小的立交桥，川流不息的车辆，交织在了一起，构成了一幅绚丽的城市风景线。
乡村是安静的。
晚上，土坡上的村子，只有几家的灯还亮着，农田里，青蛙唱起了欢快的歌。
这一切，显得是那样的安静和温馨。
城市与乡村各有各的特色。
一个繁华，一个安静。
The quiet life of the country ahs never appealed to me. City born and city bred. I have always regarded the country as something you look at through a train window, or something you occasional visit during the weekend. Most of my friends live in the city, yet they always go into raptures at the mere mention of the country. Though they extol the virtues of the peaceful life, only one of hem has ever gone to live in the country and he was back in town within six months. Even he still lives under the illusion that country life is somehow superior to town life. He is forever talking about the friendly people, the clean atmosphere, the closeness to nature and the gentle pace of living. Nothing can be pared, he maintains, with the first cockcrow, the ittering of birds at dawn, the sight of the rising sun glinting on the trees and pastures. This idyllic pastoral scene is only part of the picture. My friend fails to mention the long and friendless winter evenings in front of the TV -- virtually the only form of entertainment. He says nothing about the poor selection of goods in the shops, or about those unfortunate people who have to travel from the country to the city every day to get to work. Why people are prepared to tolerate a four-hour journey each day for the dubious privilege of living in the country is beyond me. They could be saved so much misery and expense if they chose to live in the city where they rightly belong. If you can do without the few pastoral pleasures of the country, you will find the city can provide you with the best that life can offer. You never have to travel miles to see your friends. They invariably lie nearby and are always available for an informal chat or an evening's entertainment. Some of my acquaintances in the country e up to town once or ice a year to visit the theatre as a special treat. For them this is a major operation which involves considerable planning. As the play draws to its close, they wonder whether they will ever catch that last train home. The cit dweller never experiences anxieties of this sort. The latest exhibitions, films, or plays are only a short bus ride away. Shopping, too, is always a pleasure. The latest exhibitions, films, or plays are only a short bus ride away. Shopping, too, is always a pleasure. There is so much variety that you never have to make do with second best. Country people run wild when they go shopping in the city and stagger home loaded with as many of the exotic items as they can carry. Nor is the city without its moments of beauty. There is something forting about the warm glow shed by advertisements on cold wet winter nights. Few things could be more impressive than the peace that descends on deserted city streets at weekends when the thousands that travel to work every day are tucked away in their homes in the country. It has always been a mystery to me who city dwellers, who appreciate all these things, obstinately pretend that they would prefer to live in the country. 宁静的乡村生活从来没有吸引过我。
我生在城市，长在城市，总认为乡村是透过火车车窗看到的那个样了，或偶尔周末去游玩一下景象。
我的许多朋友都住在城市，但他们只要一提起乡村，马上就会变得欣喜若狂。
尽管他们都交口称赞宁静的乡村生活的种种优点，但其中只有一个人真去农村住过，而且不足6个月就回来了。
即使他也仍存有幻觉，好像乡村生活就是比城市生活优越。
他滔滔不绝地大谈友好的农民，洁净的空气，贴近大自然的环境和悠闲的生活节奏。
他坚持认为，凌晨雄鸡第一声啼叫，黎明时分小鸟吱喳欢叫，冉冉升起的朝阳染红树木、牧场，此番美景无与伦比。
但这种田园诗般的乡村风光仅仅是一个侧面。
我的朋友没有提到在电视机前度过的漫长寂寞的冬夜——电视是唯一的娱乐形式。
他也不说商店货物品种单调，以及那些每天不得不从乡下赶到城里工作的不幸的人们。
人们为什么情愿每天在路上奔波4个小时去换取值得怀疑的乡间的优点，我是无法理解的。
要是他们愿意住在本来属于他们的城市，则可以让他们省去诸多不便与节约大量开支。
如果你愿舍弃乡下生活那一点点乐趣的话，那么你会发出城市可以为你提供生活最美好的东西。
你去看朋友根本不用跋涉好几英里，因为他们都住在附近，你随时可以同他们聊天或在晚上一起娱乐。
我在乡村有一些熟人，他们每年进城来看一回或几回戏，并把此看作一种特殊的享受。
看戏在他们是件大事，需要精心计划。
当戏快演完时，他们又为是否能赶上末班火车回家而犯愁。
这种焦虑，城里人是从未体验过的。
坐公共汽车几站路，就可看到最新的展览、电影、戏剧。
买东西也是一种乐趣。
物品种繁多，从来不必用二等品来凑合。
乡里人进城采购欣喜若狂，每次回家时都买足了外来商品，直到拿不动方才罢休，连走路都摇摇晃晃的。
城市也并非没有良辰美景。
寒冷潮湿的冬夜里，广...
那天我和妈妈一起去了我的二阿姨家。
我看到了他们的衣食，深有感触，我也懂得了农村人和城市人的差别。
我到阿姨家后，妈妈就去了外公家。
阿姨已经煮好了饭，我的两个表妹给我盛了饭，我看了看，他们吃得饭不是我们城市里的人吃得饭，城市里面的米雪白，煮了之后，软而细腻；农村的饭和城市的饭明显不同，每一粒米的上面都有一些黄色的东西，嚼起来硬硬的，还有一些粗糙，我想：“既然是在农村里，就忍一忍吧！”菜也非常不好吃，一个大碗里一些萝卜干，还有苍蝇在上面爬，他们依然吃，两条小鱼是他们最奢侈的菜……妈妈怕我吃不惯农村的菜，就留给了我半只切好的鸭子，我才能把饭咽下口，除了我，他们都在说：“这个鸭子好吃！”我的心里一酸，我吃过多少鸭子，鸡？现在吃起来，还觉得厌烦了；他们可能一个月才能吃一次鱼或者是鸭子。
我看了看，二阿姨身上穿的衣服是我的妈妈给她买的，在这个贫穷的村子里，算得上是高档的了，我的爸爸没有给衣服给叔叔，所以，他身上的衣服，都是打着补丁的，有一些地方破了的，而我的两个表妹身上穿得衣服，全是我送给她们的，别人见得都说好看，而在城市，无疑是普通的衣服。
我看了看他们的衣服柜子，我们家送个他们的衣服和他们的衣服中特别鲜艳，我觉得这一件漂亮是我送给她们的……这是我的二阿姨的情况，这个村子里的大部分的人的情况都是这个样子的。
农村的人民啊！他们生活简朴，不愿意买一些正当的菜，不愿意买好衣服，处处节俭……
暑假，爸爸说要我和姐姐去体验农村生活，也明白今天的来之不易。
第二天，我和姐姐就被送往新化奶奶家，开始了一段短暂而美好的农村生活。
去新化的路上，我一直想，家里有空调，舒适的大床，柔软的沙发，还有电视，电脑，来到农村，这日记怎么度过啊！在我焦虑中，此时，我们已经不知不觉到达了目的地。
站在这里。
放眼望去，没有高楼大厦，没有热闹的大街，没有超市，没有游乐场，存在的，只有最纯朴的绿色，绿山，绿树，绿水。
绿田。
空气也十分清新，使人一闻便神清气爽。
这使我心里宽慰不少。
下午，侄女说要去新化四中。
新化四中，不是爸爸的母校么，于是我也嚷着要去。
走在路上，侄女给我认识了许多农作物，让我增长了不少见识。
似乎走了很久，还没到，我便问离四中还有多远。
谁知，侄女说：“就走不动了？我们刚刚走的还不到三分之一的路程呢，走过去大概需要2个多小时，我们平时走多了。
也就习惯了，你们在城市里，出门大多乘车，走不动也是正常的。
呵呵。
”望着侄女，耳边回响刚刚的一番话，我似乎明白了什么。
并在心里下定决心，今天一定要走完全程。
晚饭后，大家都坐在屋门前乘凉，有的是自然风，没有电风扇，有的是人与人之间最近距离的沟通，不是电视上的对白。
此时，我发现，这才是人们最纯朴的欢乐，最原始的欢乐，在高科技面前制造出的快乐和这比起来似乎显得微不足道了。
几天后，该回家了。
此时，没有了来时的抱怨和担忧，只有对这片土地最真诚的热爱和不舍。
我同意他们的观点。
人们喜欢到城市买东西，因为选择多；家长希望孩子到城市读书，因为教育设施好；劳动者希望到城市里工作，因为机会多，赚钱多。
然而人们有空也会到农村去享受新鲜空气、传统食品以及当地风俗。
因此，我喜欢生活在城市，学习、工作方便。
而我有空时，喜欢去农村玩耍，放松放松。
说明：题目urban or rural life并不是要求写哪种生活“好”，应是“城市生活和乡村生活”，瞧，最后一段还要写出你的看法呢。
现在两种生活都写了，重点在城市，你的老师一看就明白，你是喜欢城市的。
所谓“两点是有重点的两点”嘛，呵呵！
城市记忆这是一座大都市。
高楼林立，车水马龙是这座城市的写照。
一座座高楼大厦耸立在马路两旁，亭亭玉立，柏油路两旁，矗立着苍翠欲滴的树木，宽敞的道路上空架着立交桥，蜿蜒盘旋，汽车穿梭其中。
大马路上，红灯亮时，城市得以有一刻的沉寂，绿灯一亮，立即打破了先前的寂静，又忙碌起来，继续奏响城市进行曲。
当夜深人静的时候，没有白天的喧嚣，这座城市时不时会回想起以前，回想起它披上华丽之前的原本面貌??几年前的城市，是一个贫穷落后的边陲小村庄。
在那里，砖瓦房一座挨着一座，屋前是大片大片的稻田，稻穗在风中摇曳。
清晨，太阳还没升起来，天空中披着薄如蝉翼的雾，朦胧之中点缀着几点疏星。
一群早起的鸟儿已在枝头上唱着婉转的曲子。
好几户人家的烟囱上空炊烟袅袅，与半空中的雾萦绕在一起。
田间，已是一片忙碌的景象。
人们在忙着给农作物浇水、施肥，沉睡了一夜的稻苗，此刻张开大嘴，贪婪地吮吸着养分，稻杆吸收了养分之后挺得更直了，满足地在风里摇摆。
雨天的田野稻苗就更畅快了。
豆大的雨打在稻苗身上，稻苗尽情享受这场甘霖，尽情吸收养分，痛痛快快地享受大自然的滋润。
然而，雨天的道路就不那么容易走了。
因为不是柏油路，路面经过雨水的冲刷后变得松软，到处都是坑坑洼洼的。
车子经过，溅起一片泥花，并且，还一路颠簸不停，人们出行极不方便。
当大雨停止了它的倾泻，太阳这才拨开云朵，放射出万丈光芒，这时候，田野出现了人们忙碌的身影。
身影影影绰绰，在田间跳跃。
杂草长了，要及时清理，养分少了，要及时施加，一点也不能马虎。
阳光越来越强烈，田野里农作的人们汗流浃背，额头上布满了汗珠，在阳光的照射下，格外晶莹剔透。
人们并不顾得上这些，用手背在额头上一抹，就又继续忙碌起来。
直到傍晚时分，人们这才完成农活，迎着夕阳，带着几分疲惫，结束了一天的工作。
……时光飞逝，昔日的小村庄褪去矮矮的砖瓦房，褪去泥泞的乡间小道，披上华丽的外衣，高楼雨后春笋般一座座耸立在城市的土地上，空气中弥漫着城市的气息。
过去那个小村庄已成为这座城市的记忆，而那段贫穷落后的岁月，城市将永远记住，永远??
Rural and urban Saturday, the weather is good. White clouds floating leisurely in the sky, the sun in the endless blue sky full of energy in the guard. My grandpa going to see the rural landscape Tiantong, suck suck fresh air in rural areas. We take the 362 bus, after half an hour to a day to children, turned over a hill to the Tiantong Temple. Temple trees, chatting in the shade a lot of elderly people. Yi Keke tall, powerful temple guards, like pine trees, guarded day and night. Bee a good time to take advantage of this hard work in the garden to gather honey. Little turtle crawled out from the pool, lazily lying on the bamboo raft on the sun. The most famous temple is a century-old trees, big kids like us need to put him five or six enclosed. As long as a deep breath, you can feel the fresh air around. Uncle village farmers to work hard in the fields, beside the river a number of women farmers in the vegetables, washing clothes. There is neither noisy car horns, no motor vehicle emissions, can be described as paradise on earth. Side of the road there is a crystal clear stream, a surge of cold fresh spring water from the ground e up. Grandpa took me to the gourd to the former, the yellow flowers are what it is, the instrument allows absurd. I saw a yellow flower, I thought: What is it? Yes! There are yellow river area, which later became a pumpkin I did not cried: ＂the pumpkin!＂ You take a closer look, ＂Yes! Is a pumpkin!＂ ＂Then you look at that *** all is that?＂ I am a little dejected, ＂is a loofah＂ Grandpa asked: that red apple is the size of what? ＂I without hesitation, blurted out,＂ was an apple, and is fast mature apples. ＂Soon as he finished, I was sent. Hastily corrected,＂ is a tomato! ＂＂ Instrument allows it! ＂ My grandfather told me, Although the city has many tall buildings are in rural areas but only one or o tile-roofed house. In fact, the environment in rural areas better than cities, rural areas have clean air and clear rivers Wandering off to the station, so I reluctantly got on the heart also taken with the beautiful countryside.
The gap of living has more and more distance beeen city and countryside. What is the reason in your country? How can reduce this kind of difference? The living standard gap beeen city and countryside is bigger and bigger. In my country, dozens of rural young people have been absorbed high salary and fortable living in the big city. So more and more young people select to work in the city and abandon farming for a better future. In this essay we will examine the problem of the increasing living standard gap beeen city and countryside and the solutions, such as improving educational level and economy in the country. The main reason is the different standard of education beeen the city and the countryside. Because of poverty, dozens of country students lose the chance to study at school. So country people's educational level is too low to find jobs of high salary. Commonly high salary requires high educational level. Manual labor means low salary: therefore, the country people will be poorer. It will bee a bad circle. Another reason is that economic development is not balanced beeen city and countryside. Such as both Traffic and transport are not convenient, information to be received slowly and industrial institution is too simple, all of them are the direct and primary reasons to induce this kind of problem that the growth of countryside's economy less than city's. As result of the gap in living standard beeen the city and the countryside, the outlook is somewhat grim. People already realize this problem exists and are trying to solve it. For one solution, developed cities should spend plenty of money on building country schools and helping poor country family that they have the ability to support their children to go to school. The second solution is uniting city and based on country conditions of nature to progress local economy specially. In most of the countryside, plenty of natural resources aren't utilized and developed. On the contrary, developing cities need lots of resources. They can help each other. The important thing is that developed cities should provide help to change the country, in order to reduce the living standard gap beeen the city and the countryside.
Many people appreciate the conveniences of the city. People in the city can seefilms, visit exhibitions and watch games every day if they like to. Furthermore, if they want to Bee scholars, scientists or artists, they can find what they need in the city: libraries, colleges, museums, and so on. The last But not the least important thing I'd like to say is that they can get to know as many people as they want in the some other people are attracted by the beauty of the country. First, if one is in the country he feels he is closer to nature: *** all streams, high mountains, fresh air, green grass and so on, all this makes people happy and stirs up the love of life. Second, in the country, people seem to have more freedom. They can sing high in the field, ride horses along a brook and do some interesting farm work. Of course, both the city and the country have their disadvantnges. As for the city, there is pollution, noise and heavy traffic. And as far as the country is concerned, its inefficient transportation, delayed news always make people feel with cities, the country is relatively backward, but nothing can be pared with the clean atmosphere and the gentle pace of living. Living in the country is very good for your health. With the deveJopment of economy, it is a trend that people will migrate from the city to the country.生活在城市还是农村许多人欣赏城市的方便条件。
城里的人如果喜欢，他们可以每天看电影，参观展览，观看体育节目。
另外，如果他们想成为学者、科学家或艺术家，他们可以在城市里找到他们所需要的东西；图书馆、大学、博物馆等等。
最后，也是重要的一点，我要说的是在城里他们可以尽量多的认识一些人。
还有一些人却被乡村的美景所吸引。
首先，如果他生活在农村，他感到更接近大自然：小溪、高山、清新的空气，绿色的草地等等，所有这些使人们感到高兴并唤起对生活的热爱。
其次，在乡村，人们似乎有更多的自由，他们可以在田间高声歌唱，沿着小溪放马奔驰，做些有趣的田间劳动。
当然，城乡都有各自的不足之处。
对城市来说，有污染、噪音和拥挤的交通。
就乡村而言，交通不便、消息不灵总使人们觉得与世隔绝。
与城市相比，乡村相对而言是落后的。
但是乡下的清新空气和缓慢的生活节奏是无与伦比的。
生活在农村对你的健康非常有利。
随着经济的发展，人们会从城市迁移到农村，这是一种趋势。
生命，那是自然会给人类去雕琢的宝石。
文明交通，时刻都应该提醒我们遵守交通规则，注意交通文明。
作为一名小学生，更应该现在学起、从小事做起。
文明交通，珍爱生命。
有一次，我和妈妈在路边散步时，就亲眼目睹到一位叔叔因闯红灯而失去了宝贵的生命。
那是在十字路口，大家看见红灯亮着，都自觉地等待着。
可有一位叔叔偏偏不耐烦，就急匆匆地冲了过去，他不但左冲右撞，而且也没走在斑马线上。
就在他刚走出一半时，远处一辆大货车飞快地驰骋过来了。
说时迟，那时快。
尽管大货车的驾驶员叔叔看到了乱穿马路的叔叔，但是已迟了。
随着刺耳的急刹车声音，闯红灯的叔叔倒在了地上，顿时血流满地……路上的好心人立即打“120”求救，经医疗人员判断，那位叔叔的脊椎、腿部粉碎性骨折，将终身残疾，伴随他的将永远是……一个不文明的习惯就让一个人失去了宝贵的生命，本让一个幸福美满的家庭造成现在的惨壮。
人的生命是短暂的，而我们应该好好珍惜这宝贵的生命。
为了图一时之快，以生命作为代价，那是很不值得的。
因此，应该从中吸取教训，以此为戒。
每一个人都应自觉行文明路，做文明人，骑文明车。
只要我们车让车，人让人，车让人，人让车，让出一份文明，让出一份安全，让出一份通畅……为了身边爱我们的人，为了我们家中的幸福，为了社会的安定，为了交通的安全，更为了美好的明天，请珍爱生命，文明交通！
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城市规划与城市未来发展论文
城市规划与土地规划虽然是两个不同领域的规划，但是，在国民经济发展大背景下，二者却是统一的，土地的合理规划是城市规划的重大前提，城市的合理规划为土地的优化设定了格局。因此，在城市经济的发展中，应该将城市规划和土地规划统筹起来，从发展思路、发展途径、制度创新等方面统筹两个规划，实现双赢。 在现行的国民经济发展体系中，城市规划和土地规划分别由不同的行政主管部门进行编制。两大主管部门在行政级别上旗鼓相当，有各自独立的行政管理体制，这样的分管体制造成两个主管部门缺乏有效的沟通，各行其是，这使得两种规划相互间不协调、存在很大的差异性，产生严重的脱节现象。一方面，有的地方偏重于城市规划忽略土地规划，导致城市用地不合理，城市用地吃紧，土地价格波动，城市出现畸形发展。另一方面，有的地方特别注重土地规划看轻城市规划，从城市发展局部出发，惜土如金，该发展住宅用地的都用来发展商业，无视城市发展的总体布局，使得土地的规划脱离城市规划，相互间格格不入的困境。所以，要实现城市的现代化发展，必须从国民经济发展的大局出发，统筹城市规划和土地规划，形成互补协调、互利共赢的格局。 一、 统筹两种规划的整体思路。 区域规划是国民经济和社会发展规划的深化，而城市规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上，两个规划要统筹编制，城市规划的编制要兼顾土地规划，因为土地规划是否合理直接影响到城市总体发展，土地规划是城市规划的重要内容；土地规划也要兼顾城市规划，城市的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上，两个规划要互补互利，在城市区域的发展中，必须要坚持城市规划指导与土地规划，必须要坚持土地规划服务于城市规划，即前者的发展是为后者的发展做铺垫，后者的发展是为了前者的更进一步发展。为此必须做到以下几点：第一，做到弹性规划。无论是城市规划，抑或土地规划都要具有可量化性，要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境，根据不同地点、不同时期做出适时调整，避免规划失灵以及出现重复规划。第二，做到协调规划。在整个城市区域规划中，不能片面强调城市规划，也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的，城市规划必须要做好土地规划，土地规划的好坏又取决于城市规划大局，在城市发展中必须注重二者的协调关系，实现互助发展。第三，做到多元规划。规划的目标不是单一的，在两个规划的具体编制中，对规划的目标要明确，不能只片面追求经济效益，还要注重环境效应和社会效应，最终实现多重效应叠加，实现社会的全面发展。第四，做到效益规划。没有价值的规划是没有意义的规划，特别是在市场经济环境中，效益高低决定市场成败，为此，在两个规划的编制中，一定要注重规划的效益性，实现经济社会生态效益的大一统。第五，做到整体规划。在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发，从城市区域经济发展大局出发，做好整体布局，既要搞好物质方面的规划，也要搞好非物质方面的规划，既要做好整体规划，又要做好局部规划。第六，做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的，所以在两个规划的编制过程中，要注重规划的可操作性和实用性，使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去，为城市的发展搞好理论铺垫。 二、 统筹两个规划的发展途径 两个规划受制于不同行政主管部门，这种分离的管理体制使得两个规划的侧重点、标准、目标往往出现较大差距，两个主管部门不能及时进行相关信息的交流，以及在规划过程中相互借鉴、相互吸收、共同发展。这对这一现状，要统筹两个规划，必须将两个部门进行合并，制定统一的规划，形成自上而下与自下而上相结合的规划管理体制。这种管理体制能够充分体现城市体系规划是一种基于整体利益的协调规划的实质，能够较好地统一行政指令，加强规划的实施效果；也能够充分考虑地方区域发展实际，立足于区域发展的具体情况，进行深入分析，广泛征求各利益主体意见后的综合协调；也有利于规划管理体制从上级的集权制转化为公平合理的民主制。这样制定出的规划更能适应城市发展实际，更能为解决规划问题献计献策，这样的规划透明度高、可信度强、可满足全社会的发展愿望。自上而下与自下而上的双向结合有以下优势：首先，从国民经济发展总体出发，统筹城市规划和土地规划，避免在两个规划的编制过程中相互脱节、各自为战的现象。其次，这样的结合既能够满足上级规划实施的执行力，加快城市建设和土地利用，也能充分发挥地方优势，利用特色资源。再次，这种结合对于在规划的实施过程中出现的任何问题可以进行及时纠正和处理，避免出现重复建设造成资源的浪费。最后，这种结合途径既兼顾了城市经济发展的大局，有考虑了局部土地的优化利用，提高了经济效益和社会效益 。 三、 统筹两个规划，做到制度创新。 从法律制度上讲，就目前的法律体系而言，城市规划已有相关领域的法规——《城市规划法》作保障，而我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规，这就导致在规划的实施进程中城市规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看，城市规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制，这必然导致两个部门各行其是，缺乏有效的沟通，行政指令措施无法进行统一，效率低下、浪费资源。另外，我国已经是市场经济国家，规划的行政属性 还相当浓厚，在规划的编制和实施中 常常忽略市场经济规律，不考虑客观的供求状况，主观行事，造成规划与经济规律不服，与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病，要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度，完善相关法律制度，特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航，使得两个规划都有相关法律制度的庇护，为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度，将两个制定规划的部门合二为一，统一政令，增强规划的执行力度和社会经济效应，为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度，要打破长期以来形成的行政主导，市场为次的管理方法，坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理，尊重客观经济规律，尊重市场规律，为统筹战略提供环境保障。 综上所述，城市规划和土地规划虽然在概念上各不相同，但是，站在国民经济发展的大局上，而这却是可以统筹的，它们是相互弥补、相互促进的，城市规划离不开土地规划，后者是前者的重要组成部分；土地规划也离不开城市规划，前者需要以后者作为坐标，为其前进明确方向。在今后的实际工作中，为了更好地统筹两个规划，不论是在发展思路上，还是在发展途径、制度创新上，都要进行行之有效的改革，将城市规划和土地规划共同纳入城市经济的发展中，城市规划兼顾土地规划，土地规划参照城市规划。统筹两种规划才能提高经济效益，才能提高社会效益，才能提高环境效益。
城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的出现以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。下面是由我整理的关于城市规划的论文范文，谢谢你的阅读。
浅论城市规划
摘要：在当今世界，城市是现代文明的集中体现，城市的发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。城市就像一块巨大的磁铁，吸引着各种生产要素的集聚。并在集聚效应和规模效应合作协作的催化作用下，各种经济迅速发展，从而带动了城市经济的迅猛发展。可以看出，做好城市的规划对发展经济有很大的帮助。
关键词：城市规划园林景观生态环境
Abstract: In today's world, the city is a concentrated expression of the modern civilization, the development of the city plays a vital role in promoting economic and social development in a region. The city is like a giant magnet, attracting a variety of factors in production agglomeration.
Keywords: urban planning; landscape; ecological environment
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：
城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出现以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。
一、城市规划的任务
我国城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
各国城市规划的共同和基本任务：通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。从城市的整体和长远利益出发合理有序地配置城市空间资源;通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展;确保城市的经济、社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性;建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致;通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作。
二、城市规划的发展
城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。要实行规划区范围内全覆盖规划，统筹城乡发展，规划在保护自然生态环境基础上，重点突出中心城区职能、空间结构的调整与优化，合理确定和强化各组团产业依托，切实改善城镇生产、生活环境，推进村屯用地结构性调整。规划期内，逐步实现退宅还耕、退宅还林，促进农村人口向中心村、城镇集中;逐步缩小城镇与中心城区的差距，促进小城镇由数量型向质量性转变;逐步发展壮大组团，与中心城区形成联系紧密、资源互补的城市空间。最终实现城乡一体、协调共生的城市发展格局。突出社会公益设施建设，统筹经济与社会发展，规划健全各类公共服务设施，建立合理的级配体系;发挥公共投资导向性作用，促进规划区空间结构的形成和发展;进一步完善中心城区省会服务职能，加强现有城市中心的商业、文化娱乐等公共服务职能;努力促进以信息、金融等现代服务业为主的南部新中心的形成;结合市级文化、会展、体育等专项服务中心的设置，带动分区级中心形成与发展;以建设文化名城为目标，促进公益性文化事业繁荣兴旺，推动经营性文化产业蓬勃发展，全面提高社会文化生活质量。
三、城市发展中存在的问题
我们的城市发展还存在一些问题，比如盲目争建国际化大都市;盲目争建中心商务区;盲目追求高层建筑;盲目建设大量城市雕塑等，以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。明确城区发展方向，促进分区发展，为加快经济发展，促进城区、开发区和县域经济发展，在开展大量前期研究的基础上，提出了各城区、开发区的发展方向和功能定位。进一步调整能源消费结构，提高使用清洁能源的比重，发展集中供热，加强对汽车尾气的治理，综合整治大气污染。加快城市污水集中处理设施和城市垃圾无害化处理设施的建设。大力保护和改善生态环境，要保护好已有植被和各组团之间生态防护绿化带，进一步提高城市绿化覆盖率。要加强城市环境综合整治，改善城市生态环境。
四、城市景观规划的具体做法
城市景观规划是城市规划的一个重要环节，根据不同的地区，有不同的地理环境和人文历史。所以，城市景观规划要根据实际情况来设计和计划。要有选择，有目地，有侧重点的进行建设。具体的做法有以下几点：
1、确定景观的活跃元素
在分析了景观的基础上，寻找此景观的特色，最具历史意义的景观风貌，作为此景观的主角。这也是创造文明城市的根本所在。
2、划分特色景观区
要根据城市景观的特色和地理位置的功能进行建设，并渐渐的强化它的特色，从而继承和发扬城市的历史文化。
3、组织轴线景观
这要通过城市的主要干道来决定。
4、控制景观视廓
景观视廓就是为了使各个景观处于通透的状态，在各个方向都能欣赏到，而建立起来的景观走廊。
5、勾勒城市天际线
城市天际线是指自然景观和人工建筑物等形成的轮廓线。天际线轮廓应和景观视廓相配合，相协调。
五、城市景观要素
城市景观要素包括人工景观要素和自然景观要素。其中人工景观要素包括广场、建筑物、集贸市场、园林绿化、艺术小品、文化遗址。那么，自然景观有，大小山丘，石头、湖泊、海洋、古木名树。这些景观为文明城市做了重要的贡献，提高了人民的生活水平，陶冶了人们的情操。
六、经济发展与环境建设的关系
要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观;不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。
七、结语
城市的发展越来越快，人们的生活水平越来越高，城市规划成了社会的追求。城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力、创造力，发展城市环境的规划、建设和管理。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的形体环境。
城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将形体环境的建设推向更高的境界。
参考文献：
俞孔坚《景观、文化、生态与感知》 北京科学出版社 1998
陈易《自然之韵――生态居住社区设计》 同济大学出版社 2003年
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城市规划管理一、引言随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。城市规划是关于一个城市较长时期内的战略性发展指导，其任务一是确定城市的发展方向、城市性质和城市的发展规模；二是综合部署城市各组成部分的用地，对工业、交通、住宅、商业、公共事业、基础设施等进行合理的组织和布局。在中国，汉代以前没有城市规划，城市规划应从曹操建造邺城时算起，但那也仅仅是以王权思想为指导的简单规划。一直到新中国成立后，城市规划才在理论、方法和实践取得了很大进展。二、什么是城市规划城市规划是这样一个过程。它依据城市发展目标和对城市的整体研究，通过对城市土地使用进行预期安排，制定城市发展的行动纲领。通过城市建设活动改造城市的空间状况，以引导城市有序发展。城市规划是在实践的基础上逐步发展起来的，现代城市规划是社会改良运动，政府行为和工程技术的结合体。但究竟什么是城市规划，无论在理论上还是实践上，对此均未获得过共识。我们认为无论从何种意义上讲，城市是一种客观现象，而规划则是一种意识或意志的表述，两者相互关系的整理，将有助于我们认识城市规划的本质和内涵。三、城市规划要坚持的原则城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。城市规划是城市发展的龙头，是城市发展的蓝图。只有把城市规划好，才能逐步建设好、管理好。我认为城市规划工作应坚持以下几个原则。(一)是城市规划要坚持科学性。规划是龙头，规划是前提，规划是保证，因此城市规划编制要坚持科学性。对城市要进行科学的定位、定性、定向。编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学，要符合当地实际。要以科学严谨的态度。使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。要科学编制近期规划和长远规划。局部规划和总体规划，有效地指导城市建设，以免在一个城市、一个区域重复建设，避免今年起楼，明年炸楼，今天铺路，明天挖坑的现象而导致的资源浪费。(二)是城市规划要坚持超前性。也就是说城市规划要高起点、高标准、高质量、高水平。要根据城市经济发展竞争的需要，着眼于新经济时代对城市发展带来的新挑战，高起点筹划城市的发展格局。用先进的规划技术指标来指导城市建设管理和发展。避免城市建设重复运行。在利用规划对各种城市资源进行配置时有效地运用市场经济规律的杠杆，以集约合理为条件，最大限度地释放城市资源资本的潜能，使城市规划在城市建设发展中发挥最大的效益功能，成为创造财富的龙头。坚持城市规划超前性。确保城市规划“至少5O年不落后”。城市规划要留有余地，给城市发展留有充裕的空间，让未来的城市形象更加雄伟，让城市下一代规划者的才能得以全面的施展。(三)是要坚持连续性。城市规划是一项非常严肃的工作。要坚持“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图绘到底”的原则。城市规划是严格按照程序进行的，具有权威性和法律效力，因此市、县政府应该按照上级批准的规划进行实施。城市规划不应该因为领导变化而变化，应该一届政府接着一届干，保持城市规划的连续性。(四)是城市规划要坚持群众性。为了使规划贴近群众，更趋于科学合理性，贯彻落实“三个代表”重要思想，代表最广大群众的根本利益，要充分发动广大市民共同参与，献计献策。城市规划要实行“阳光规划”。其主要内容是城市总体规划批前、批后要公示。让市民行使对城市规划的知情权、建议权、监督权。规划审批后。向社会公示规划图纸和文字内容，让市民了解、遵守并监督规划的实施。(五)是城市规划要坚持生态性。城市规划要注意人与自然生态和谐，使城市复合生态系统达到优化的目标。城市与自然环境浑然一体。要处理好城市规划与城市生态平衡的关系，追求生态城市。在搞好生态平衡的思想指导下，建立山水城市、森林城市、海滨城市、园林城市。四、城市规划的管理工作城市规划涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，是一项全局性、综合性、战略性工作。要统一思想，提高认识，以改革的精神、科学的态度、求实的作风，努力提高规划制定和修编工作水平。首先，要加强领导和协调工作。规划是城市管理的第一要务。市长是城市规划工作第一责任人。地方各级人民政府特别是城市人民政府要切实负起责任，把城市规划工作纳入重要议事日程。明确具体的工作目标、任务和要求，发挥规划在城市管理中的龙头作用。有城市规划修编任务的地方要组成专门班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。国务院各有关部门要根据各自职责，搞好协调配合。加强对城市规划修编工作进行指导和监督。城市总体规划及近期建设规划的编制，要与国民经济和社会发展规划搞好衔接。其次，要推进科学民主决策。培养规划人才。培训现有工作人员，提高城市规划的科技含量。城市规划的编制要有长远眼光，提高战略性和前瞻性，为经济社会发展留有余地。要改进城市规划编制的组织方式，完善城市规划的公示、听证制度，考虑建立规划委员会制度，就城市近期建设规划、详细规划以及重大项目建设等问题。充分听取社会各方面的意见和建议，提高城市规划的公开性和透明度。第三，要依法制订和实施规划。进行规划修编的地方。首先必须对现行规划实施情况进行评价。查找问题，分析原因，提出解决问题的办法，确定修编的目标和任务，并按法定程序认定、报批和备案。规划一经批准，就具有法定效力，任何单位和个人都必须服从，保证规划的权威性和严肃性。要做好《城市规划法》修订工作，以及有关法规、规章的制定工作，为规划编制和实施提供相应的法律依据。第四，要完善城市规划的体制。建立健全城市规划管理体制，统一规划城区、各类开发区、卫星镇及城市地下空间。要发挥省级城镇规划行政主管部门的作用。保证省域城镇体系规划和城市总体规划的有效实施。要完善城市规划工作监督检查机制，研究建立城市规划督察员制度，建立必要的责任追究制度，对规划编制、审批、实施各个环节进行督查，及时发现问题，查处违法违规行为。五、结束语城市规划需要吸收其他学科的科研成果，但它理应建立在更扎实的基础上得到发展。我国目前城市规划中面临的一些难题，不是仅借助于其他学科的科研成果可以解决的。它面临整体观念和结构的转变。现代城市规划的发展已经揭示了这一点创新是一个民族发展的不竭动力，我国的城市规划出路在于创新，在于吸收和借鉴国外先进理论成果的基础上的自主创新，在于结合中国实际基础上的创新，只有这样，中国的改革开放才能向着更深更广的方向发展
城市与农村发展关系研究论文范文
同学，山轻工的吧
新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的关于农村发展的论文，供大家参考。
论文关键词： 集体化农村市场科学发展
论文摘要：我国农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。已经成为我国经济社会中待解决的突出问题 。党的十七大 报告 指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，走中国特色农业现代化建设的道路。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”实现现代化的必由之路。在社会主义市场经济条件下，农村市场的开发和发展将会给农村经济的发展乃至中国的经济发展带来新的机遇。
一. 农村集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。
集体化经济就是在土地公有制的基础上，建立集体规划，公共管理，大家共同制规矩，设程序，定制度，有政府部门负责实施，村民负责监督。由村委会招聘专业技术人员负责技术指导的合作化经济发展模式。把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工，农产品销售的一体化经济。是原来单一的农产品生产向多元化转变。是科学技术进驻农村。是农村实现科学种田，科学管理，科学发展，并且集体化经济能集中力量统筹协调，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步。它能够组织资源开发和协调资源利用，兴办农村集体企业。它能够组织农民，服务农民，灵活采用各种经营模式 ，实现劳动者自助能力，对刚兴起的农业生产、加工、销售的一体化建设，在内外部关系的设置和运行规则上，起到依托、中介和对照作用。国家在统筹城乡发展，在经济社会全局高度研究和解决三农问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展的同时，农村经济结构的改变尤为重要。农村集体化经济可以集中土地等资源优势，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农村和平质量和竞争力。实现科技种田，集中管理。建立第三产业对农产品进行加工和销售。这样农民的收入从单一的农产品生产转化到农产品生产、加工、销售多方面。且能提高农产品质量，创立自己的品牌。开拓销路，提高价格。使得新型工业在农村得以发展。
在1955年全国25省区进行的“百县百村”问卷调查显示：有74%的从干部和农民认为有必要建立健全全乡村的集体化经济组织。这就说明集体化经济关系着农民的根本利益和农村的全面发展。本人来自马铃薯之乡，虽然家乡胜产马铃薯，可农民从中获得的经济收入很少。经我的分析有以下原因：(1)对马铃薯的 种植 仍采用传统的模式，使得产量不高;(2)种子品种更换不勤，是同一品种在同样的土壤中产生适应性，不适合生长。使得马铃薯质量和产量大幅下降;(3)经济结构单一，农民只从是对马铃薯的种植，价格不高。而大部分利润被中间商和加工商获得。这使得农民收入不高。如果农村实现集体化经济有以下好处：(1)种植模式可以由原来的传统模式向科学种植转化，有专业技术人员进行指导种植，这样可以增加农民的种植技能知识，实现科学种田;(2)建立马铃薯育种基地，每年培育优良品种，让农民种植高产、高效、生态、安全农业。提高马铃薯产量、质量和市场竞争力。(3)同时建立对马铃薯进行加工、销售，以减少中间利润的流失。这样农民的收入将从单一的生产向加工、销售多方面。且能切实提高马铃薯的产量和质量。是农村由农业向新型工业转化。为加快社会主义新农村建设创造条件。
二.农村市场的开发和发展关系到农村经济乃至全国经济的发展。
在市场经济下的社会主义中国，当前农村市场的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村市场的发展必将会对社会经济的发展带来前所未有的机遇。政府应重视农村市场的发展。鼓励企业开发农村市场，农村加快经济结构转型，使得农村市场又好又快发展。严厉打击假冒伪劣产品等违法行为，维护农村市场秩序，切实维护消费者的合法权益。农村要积极加快经济建设，提高农民收入，增加消费，吸引企业进军农村市场，加快农村的发展。国家在扩大内需拉动经济增长这一政策上，给农村市场带来了机遇。农村政府部门要抓住这一机遇，在加快经济转型，提高农民收入上下大功夫。是农村经济发展进入快车道。
三. 农村 教育 是农村经济发展的基石。
早在1978年，邓小平就提出科学技术是第一生产力这一马克思主义观点。可见教育事业关系到国家的兴亡。农村教育的发展关系到农村经济的发展，而当前农村教育落后。农民对教育的重视程度不够。使得一大批孩子不能很好的接受教育。为农村的全面发展造成影响。政府部门要加强宣传教育活动，是农民切实认识到教育的重要性。做好孩子第一任教师的工作。为孩子成长受教育做出积极贡献。农村教育水平提高了，农民的 文化 水平提高了，农村的经济发展也必将加快。在科学发展观的指导下，农村经济的发展将会取得新胜利。
农村集体化道路和农村市场的开发，这不仅仅是一个经济问题，还是一个中国的发展方向问题，关系着我们每一个中华儿女的前途命运。我们应该思考和规划这个问题，为农村的发展出一份力。次仅为本人的一点想法。
参考文献：
【1】胡锦涛。高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗【N】。人民日报，2007-10-25(1)
摘要阐述我国农村改革与发展的目标与发展历史概况,在分析当前农村改革与发展现状的基础上,提出应采取的 措施 ,以期为新农村建设提供参考。
关键词农村;改革与发展;现状;措施
城市是以工业生产为基础形成的行政、经济、文化、商业中心,农村是以农业生产为基础,以土地和农民为主要元素的区域,两者既互相独立又紧密联系。城乡是我国改革开放的两大平台,只有两者相互促进,才能实现我国整体改革与发展的顺利进行。
1我国农村改革与发展历史概况
我国农村改革的目标是面向世界,实现土地的私有化和经营主体的法人化;面向未来,实施农村宅基地改革,促使农村向现代农庄的转变,减少农业人口;面向现代化,改变农业传统经营理念,实现农业生产的工业化和现代化[1-2]。
我国的农业走过了分田到户经营到人民公社集体经营再到分田到户经营的过程。建国之初,我国的城市化率较低,工业基础薄弱,城市规模较小,我国的大部分公民只能分散在农村,农村广阔的天地养活了全国80%以上的人口。因此,在我国解决温饱问题的阶段实行分田到户的形式是科学的、正确的。后来实行的人民公社化经营模式违反了自然规律,抹杀了人们个性的发展空间与能力,严重挫伤了人民群众发展农业生产的积极性,阻碍了农村生产力的发展。“”结束后,党和政府拨乱反正,基于对我国还长期处于社会主义初级阶段的正确判断,及时确立了农田承包责任制政策,极大地调动了农民群众的生产积极性,也极大地促进了农业生产的发展,使我国在短期内实现了从温饱到小康的转变。而在计划经济时期,广大农民被紧紧的束缚在土地上,失去了流动创业的自由;农民和宅基地密切结合,难以摆脱[2]。
2农村改革与发展现状
大量农村人口向城镇流转
一是城市规模的扩大,为农民向城市流转提供了空间,农民通过在城里买房,实现了进城定居;二是市场经济的运行,城市工业化的发展壮大,工商业的繁荣,为进城农民提供了就业的舞台,使他们在城市中找到了自己的立足点,实现了就业,成为了城市的固定成员;三是实行土地承包责任制后,农民有更多的空余时间,大多数农民选择进城打工,形成了农民工大潮;四是农民子女通过高考等形式实现了进城工作的梦想。
农村宅基地无序扩张,土地与房产资源浪费严重
一是由于有些农村人口实质已成为城市固定人员,而农村房产的闲置造成宅基地与房产的浪费;二是从贫困地区来到较发达地区落户的农民也在村庄中建房,造成当地宅基地无序扩张,形成无形的浪费。这就使本该随着城市化步伐加快而缩小的农村宅基地面积反而出现了扩大的局面。三是城市里的一些老人想回到农村过清静的生活,却找不到合适的房源,因为按现行的有关政策,农村宅基地上的房屋不准买卖和出租,阻碍了农村剩余房产的利用。农村空房子呈现快速上升趋势,有关宅基地改革政策的滞后是主要原因。
农业生产规模小,农业机械化与现代化难以实现
由于农村土地分属各家各户,经营农户多、规模小,大型现代化农机难以施展,只能靠小型机械耕作,不仅造成人力、财力的巨大浪费,而且阻碍农业现代化的实现。
3农村改革与发展应采取的措施
制定科学的农业发展政策
在市场经济条件下,随着社会的发展,城市工业化的快速发展,农民进城的思潮将越来越强烈。对此,国家和政府应当引起高度重视,在给予肯定的同时,要因势利导,从政策和资金上予以扶持,要从农村的发展目标出发,在国家财力,城市工业化达到一定程度后,首先考虑取消我国公民的二元制结构问题,同时,在城市逐步建立公平合理的竞争平台,城市应实行定岗不定员的就业政策,实行城市人口合理流动,实现自主流动择业,让农民和城市居民通过公平竞争机制进入各行各业实现就业,拓宽农民就业 渠道 。另外,还要逐步取消他们与城镇居民在福利等各个方面的差距,让农民进城要进得来,稳得住,吸引农民不断进入城镇生活,实现农村城镇化[1-3]。 不断完善土地流转机制
现在国家已经出台了有关土地流转方面的政策,各级政府应当成立专门的机构,让土地资源进入市场运作,不断提高土地的经营规模,提高土地利用率。解放被土地束缚的农民,使农民一身轻松地进入城镇[4]。
改革宅基地制度
改变对宅基地的现行政策,对宅基地发放房产证,让其在市场中流转,这样就可把农村流转出去的人口的房屋卖给一些需要建房的人,以减少宅基地面积,避免造成土地和房产的巨大浪费,也使一些想回农村居住的城里人有房可住,减少城市的承载压力,发挥宅基地的最大效益。
政府率先做好农村城镇化规划
政府规划滞后,已经造成农村人口流动的盲目性,出现了许多不必要的中间环节,具体表现为:一部分农民从贫困山区先向平原地区流动,然后又从平原地区向较发达地区流动,最后才向城镇流动。在每次流动过程中,都要花钱建房置业,把原房产土地闲置,这对于国家和个人来说都是巨大的浪费。如果国家提早规划,并适当给予财政支持,让农民一次流动到位,可节省不必要的浪费。
加快城市改革步伐,配合农村的改革与发展
为了推动农村改革目标的实现,城乡要互相促进,实现共赢,具体措施如下:城市要率先实行工作岗位的聘用制,对于招聘对象,农民与城市居民要公平对待;同时要加强对非公有制经济的支持力度,不断拓展就业渠道,让更多的农民进城就业。在社会稳定的前提下,城里的职工要逐步实现从正式固定职业向自主流动择业的方向发展,这样既有利于实现个性价值,也增加了农民就业的灵活性。总之,加快城乡互动,提供农民进城的条件,一定能促进农村的改革与发展。
4参考文献
[1] 张晓山.农村改革与发展面临的新形势—解读“十一五”建议中有关新农村建设的重要内容[J].中国改革,2005(12):29-31.
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[3] 康就升.农村经济改革与发展的必然选择和深层突破[J].农业经济问题,1999(8):51-53.
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新农村经济发展论文 范文 一：小康社会下新农村经济发展思路
摘要：对于当前我国农民利益而言，农村经济的发展是其实现的基础，是社会主义新农村建设的经济支撑。党的提出要全面建成小康社会的要求，因此，推动我国农村经济发展，是小康社会的主要内容，同时也是关键所在。本文对当前我国农村经济发展状况进行分析，继而探讨如何在全面建成小康社会的背景下进一步加快推动我国农村经济的发展。
关键词：小康社会;农村经济;新农村
一、当前我国农村经济状况
就目前我国农村经济发展状况来说，尽管产业结构方面有了一定的调整，却依旧是将传统的农业作为主要产业，很多农村居民依旧是将外出务工、粮食作物以及家禽养殖等作为主要的经济收入。相关的调查显示，当前我国农村局面中有大约百分之四十的收入是来自外出务工部分，有百分之四十五的收入是来自农作物耕种，只有百分之十五的收入是来自小家禽养殖。整体来说，农村经济发展过程中依旧是将外出务工以及传统农作物耕种作为主要的部分，传统作物自身增收比较难，同时效益也较低，农村中外出务工的人员越来越多，很多农村的劳动力涌向城市，继而使得当前农村经济发展缺少足够的人员支撑。产业结构不是十分合理，农村在增强作物 种植 的过程中没有重视畜牧业等方面的发展，对家禽养殖行业的发展及投入依旧十分低。此外，农产品自身的输出以及相关销售市场上的价格也不是很乐观，由于村民难以走出农村，加上经济发展理念和科学素质较低，很难真正找到销售和推广农产品的有效途径与 渠道 ，继而也就使得农村经济发展受限。
二、如何在全面建成小康社会的背景下推动农村经济发展
(一)转变生产经营方式，调整产业结构
对农村的产业结构做出转变和调整，继而使得农村产业结构更加科学化以及合理化。加强对农村畜牧产业建设力度，使得畜牧产业进一步拉动农村经济发展，另外还应当进一步发展观赏种植业，伴随着经济的不断发展人们在物质追求得到满足之后，也开始有了精神层面的追求，对农村的产业结构加以完善和优化，继而有效避免农村的经济发展过程中产业结构层面上的单一性。对传统农村生产经营方式加以转变，使得其能够更好地向着全面建成小康社会发展。
(二)加强基础设施建设，推动农村经济发展
对于农村经济发展来说，基础设施是其中一项硬性条件也是基础条件，基础设施建设是否做到完善在很大程度上直接影响和决定农村的经济是否会实现较好发展，要是基础设施不够完善，农村经济的良好发展往往就只是一句话而已。进一步加强我国农村的基础设施建设，不仅能够提高我国农村产业自身的抵抗风险的能力，同时还能够确保我国农村各个产业都能够顺利发展。进一步加强农村的基础设施建设，还有助于更好地引进优秀生产技术和农业生产 文化 ，真正实现农村经济发展中的改革与创新。需要注意的是，在对农村基础设施建设做到加强的同时，还应当依据自身的环境因素以及自身的地理位置等，突出发展自身的特色产业，积极进行招商引资，继而使得农村的产业效益能够得到充分的发挥，通过农村基础设施建设以及完善来使得农村的经济发展得到不断完善。
(三)进一步加强村民思想 教育 ，完善产业理念
当前我国农村村民自身的思想观念比较落后，这样就需要基层的领导需要通过多种多样的方式和途径来进行宣传教育，继而使得村民自身的思想文化素质得到进一步的提升。比如说在农村的宣传栏中鼓励以及支持村民进行大胆创新和实践，引导农村村民摒除等要靠等落后的思想和意识，进一步宣传农民生活中农业发展的作用和重要意义，在农村积极构建文化站来实现科技兴农，通过这一文化站为农民更好地引进生产和种植技术，通过这样的方式使得农业生产能够实现增产和增加效益，同时还应当积极开发多种振兴农业发展的产业项目，多为当前农村居民积极谋划致富的途径和渠道。这就需要基层的干部在农村经济发展过程中发挥积极作用，多为农村产品拓展和寻找新的销售市场，积极招商引资以及创建新的企业，通过这样的方式使得农村中的人口有更多收入来源和机会，避免农村劳动力的流失，通过多方面的发展推动农村经济的增长。
(四)积极创造条件吸引大学生人才加入农村建设
人才是发展的关键，对于农村经济建设而言，大学生人才更是在其中发挥着不可获取的作用，通过创造以及完善农村环境和条件，继而吸引更多的农村大学生人才加入到农村经济建设中来。对于农民而言，农村为其提供了良好的发展和致富的空间与机会，可是当前我国农民自身的文化和素质水平相对较低，在农村经济发展过程中往往会有一定的盲目性，这样就需要农村积极引入优秀大学生投入到农村经济建设中来，其中大学生村官的招录机制就是其中一个相抵较好的方式和途径，大学生村官自身的文化素质较高，贴近农村之后，能够更好地了解农民自身的实际状况，能够更加有效的将科学知识和文化理念进行有效地结合，将其带入农村经济建设中来，使得农民自身的种植技术以及文化知识都得到进一步提升，引导农民走上发家致富的道路，帮助农村领导对产业结构进行有效地调整，对农村的经济发展模式进行逐步完善，继而使得农村经济发展得到有效的促进和推动，这样就需要国家和政府应当从财政等方面入手加大支持力度，使得对学生村官的待遇能够有所提高，使得其自身的发展机会和空间能够更加明晰，只有这样才能够吸引更多的大学生人才加入到农村经济建设过程中来。
三、结束语
综上所述，我国小康社会的建设需要农村发展的支持，在全面建成小康社会的背景下，如何更好地推动农村经济发展成为当前社会需要亟待思考和解决的重要问题。农村经济在整个国民经济中占据重要比例，国家针对农村经济以及农业的发展出台了诸多扶持政策，但是就目前的状况来说，我国农村经济发展状况依旧有一些不完善之处，比如说农村产业结构不够完善，经营管理方面不够科学，农民自身的意识以及素质较低等等，这样就需要政府以及全社会共同努力，加大农村经济发展的投入力度，想方设法增加农民自身的收入，对农民的生活条件进行逐步完善，继而使得我国农村经济发展得到有效地推动，继而早日全面建成小康社会。
参考文献：
[1]张志强.新农村建设中的农村经济发展研究[J].安徽农学通报,.
[2]金红静.新农村建设中的农村经济发展研究:内涵界定与建设路径[J].湖湘论坛,.
新农村经济发展论文范文二：新农村经济与金融支持体系创建思考
【内容摘要】随着我国新农村的快速建设和迅猛发展，新农村经济的快速增长对我国社会发展和国民经济增长已经产生了举足轻重积极推动作用，金融业作为资金融通的主要渠道，在新农村的建设和发展过程中也起到了很大的推动作用。随着我国新农村建设进程的加快，针对农村发展的特定金融体系与服务也亟待完善和发展。研究分析新农村经济与金融体系建设的问题，对于稳步推进我国新农村建设有着重要的理论和现实意义。通过对河北省保定市顺平县台鱼乡葛家庄村、小水村、宅仓村、先锋村等村落深入走访调查发现，在一些并不是很发达的山区农村，金融业还是相当欠缺，这已经严重影响到部分新农村的建设和发展。本文基于我国经济与金融发展对新农村建设的现状及构想进行了分析与 总结 ，在此基上探讨经济与金融发展对新农村的作用机制，并分析我国新农村对经济发展与金融业体系建设的强烈需求，然后进一步通过实践论证我国经济与金融对新农村建设发展的重大的影响，通过深入调查总结出新农村发展对经济与金融支持体系建设的现状与构想。
【关键词】新农村;经济建设;金融支持
一、引言
在全新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是大时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点都在农村，而重中之重又在偏远地区的山区农村。在我国，大部分农村地理位置以及自然条件是制约农村经济发展的主要因素，通过多年来的发展来看，地域性经济、人文性经济尤为凸显，以地域经济来划分可粗略划分为两大类:一是平原地区农村，二是山区分布的农村，从目前经济发展与金融建设体系的走向来看，平原地区农村的经济，特别是发达地区的周边农村配套与服务相对比较完善，而我国大部分山村经济的发展和金融体系建设与分布相对滞后，有一部分偏资源型山区农村除外。在河北省保定市西部山区几个村落调查中发现:目前，原有的信用站大部分基本已经撤销或者撤回乡镇，就连农民一些果品收入的钱款也必须去乡镇存取，一些小个体经营者、养殖和种植户的资金往来非常困难，更提不上小额贷款的金融支持了。这已经严重制约了山区新农村的建设和经济的发展。新农村建设是我国现代化发展的必由之路，是解决农业、农村、农民等三农问题的重要途径，尽管关于经济与金融对新型农村建设的支持研究还处在进一步探索和发展阶段，并且没有形成固有的服务模式，但无论是从理论方面还是实证方面，经济与金融体系发展都是新型农村建设与发展的源动力，为新型农村建设发展提供必要条件与支持，促进经济与金融服务体系的发展，为新型农村建设健康发展起到一定的推动作用。
二、新农村经济与金融支持体系建设的现状及构想
经济与金融服务体系建设是促进新型农村发展的一项系统工程，它涉及到全方位、多领域改革与发展。在充分认识新型农村发展的趋势、路径和主要特征的前提下，应更好地把握前瞻性和统筹性，不断加快金融服务体系建设和发展，更好地完善小微金融体系，强化金融功能，更为高效有力地促进我国新型农村经济发展和转型升级。
(一)现状。在河北省保定市西部山区走访调查中发现，造成经济发展与金融体系建设脱节的主要原因有以下几点:一是一些山区农村经济发展相对滞后，这些农村因为地块分散，机械化程度较低，资源匮乏，甚至有的地方还是靠天吃饭，设立的金融机构(信用站)成了摆设，根本就完不成指标，所以金融机构为了压缩开支，干脆撤掉或者撤回乡镇;二是随着我国城镇的飞速发展，大部分农村青壮年劳力涌向城市做起了农民工，即便是想设立信用站也没有合适的人选，据一部分村民介绍:由于缺少监管，原来的信用站工作人员出现过私自放贷，挪用等非法行为，造成诸多不良的后果，由于信任的缺失，个别农户宁可把钱埋到地下，也不肯放在信用站;三是新型农村建设中出现的新型金融机构缺少公信度，由于监管缺失，陷入非法集资，高利贷等怪圈，其中也不乏卷钱跑路的个别现象。综上所述，建设发展具有符合新型农村经济发展，又能保证金融机构利益和安全的途径亟待产生。
(二)构想。在河北省石家庄政府官方网站一则报道中了解到:“千场电影进社区、万场电影进农村”的大型公益文化活动已连续7年被列为石家庄市委、市政府为民办实事活动内容。石家庄市电影发行放映公司作为这项公益活动的承办单位，已先后与山庄老酒、古贝春酒业、河北经济频道、河北农民频道、北国商城、大中电器、长城汽车、百事可乐、光大银行、中信银行、兴业银行、长安区工会、裕华区工会、桥东区工会、新华区文体局、团省委等几十家重点企业和政府行政部门合作，为社区文化建设和企业宣传推介作出了积极贡献。目前我国大部分乡村已经在村村通的活动中受益，基础设施建设已经有了明显的改善，根据走访地区几个农村发展的特点，不妨这样设想一下:把偏远山区农村的产业归为三大类:一类是从事个体经营商户、一类为从事养殖产业的专业户、另一类则是从事传统的种植产业者，这部分群体年龄偏高。而个体经商户和养殖专业户对金融体系完善的需求基本相同，其主要特点是长期需求。金融机构可尝试抽调部分业务人员培训这部分群体的网络金融能力，也可以有针对性地安装存取柜员机等便捷金融设备，既方便快捷，成本也相对低廉。而种植专业户的特点是:正如老百姓所说的，一年一个秋，也就是说在经济发展过程中对于金融机构要求的服务时间段比较集中，一是春天播种的季节，一部分农民需要购进种子和化肥，一部分农民需要购进新型农机具等耕作设备。二是收获的季节，就是到了秋天。在走访的几个山区农村中，农民种植的品种大部分是:桃子、苹果、杏、柿子、葡萄等农副产品，在调查现场看到，一辆三轮车水果，以太行山磨盘柿为例，大概是卖700元左右，每天一个农户平均可采摘两车，由于采收的季节性很强，在抢收期间，大部分果农都把钱存放在家里，等到秋收结束后一次性存到乡镇的银行或信用机构，这不仅造成了很大的安全隐患，也白白地损耗了资源配置。可以有针对性、季节性地设立流动金融服务车，流动金融服务车可以有针对性地在农民需求的季节提供全方位的金融服务。在农民播种的季节可以小额放贷，以便于农民对种子化肥和农机具的采购，在收获的季节集中存储，有效地利用有限的资源，随着农民土地流转政策与土地、宅基地确权的政策推行，其对于农民和金融机构来说都不失为一种最佳的发展途径和机遇。此举能够完全有效地吸引民间资本，在一发达国家的农村与城镇化进程中，各国政府都有效地运用了各种金融服务支持和手段，充分体现了资本主体的多元化，资金来源的多渠道及投资方式的多样化，从而彻底实现了新型农村建设向城镇化发展进程中资金融通渠道。
三、结语
我国社会主义新农村的经济建设与建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，实现农民大幅增收、经济快速发展、方便民众的长期有效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的共同富裕，努力实现城镇乡村和谐发展，大幅度缩小城乡差距，所以新农村发展对经济与金融服务支持体系建设的完善，探索新型农村经济发展背景下的新型金融服务体系具有更深远的现实意义。
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城乡发展论文形势与政策
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。行稳以致远，欲速则不达。因此，对国内经济形势的分析，也应当基于“新常态”下我国经济运行特征及中央宏观调控的新动向。
(一)新常态下我国经济运行特点
1.经济增速转为中高速增长，经济增长动力结构发生变化
改革开放以来的30多年中，我国经济呈现高速增长态势，1979-2013年的35年间，经济增长率超出10%(含10%)的年份就有16个，年均增长率达到。2010年以来，我国经济增速开始进入新的下行区间，2015年前三季度同比增长。“新常态”下，我国经济将由高速增长区间转入中高速增长区间。与此同时，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费对我国经济增长的贡献率稳步上升，消费结构总体上趋于合理，城镇居民的消费结构正逐步向合理化转变;投资贡献率显著下降，但投资结构呈现积极变化，质量在提高;服务贸易增长快于商品贸易并且质量上升。
2.产业结构不断升级，收入分配结构有所改善
近年来，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重处于持续上升态势。2014年前三季度，我国第三产业增加值为196125亿元，增长，高于同期GDP增速个百分点。从三次产业内部结构来看，农业的内部结构在不断优化，高新技术产业和新兴产业在工业增长中的带动作用凸显，第三产业内部结构也逐步趋于优化。在收入与分配方面，前三季度居民收入名义增速高于财政收入增速和企业利润增速，这说明居民收入在国民收入初次分配中所占比重有所提高。从衡量城乡居民收入差距的城乡居民收入比指标看，2014年前三季度中国居民城乡收入比为，比上年同期降低个百分点，比2010年底降低个百分点。这说明城乡收入比正在回落，城乡差距正在逐步走向缩小。
3.区域经济协调发展，创新驱动不断增强
当前，中西部地区后劲十足，无论从工业和投资增长情况、进出口总额来看，还是从地方财政一般预算收入、居民收入情况来看，前三季度西部地区都高于全国平均水平，主要经济指标增速均接近或快于东部地区，实现区域经济协调发展。同时，我国加快科技改革与发展，创新型国家建设取得显著成效。目前新兴产业创投计划国家资金投入达到亿元，累计带动地方资金、社会资本亿元，实现1∶的杠杆放大效应;战略性新兴产业发展态势良好，一季度战略性新兴产业上市公司营业收入增速达，高于上市公司的平均增速，利润同比增长，成为股市表现最为亮丽的板块。而作为技术创新的主体，截至2014年10月，企业获得授权的国内外有效发明专利888752件，占全国有效发明专利的。从总体来看，我国科技人力资源总量居世界第一位，国际科技论文数量居世界第二位，发明专利授权量居世界第三位，国际科技论文的被引用次数居世界第七位，已经成为具有世界影响力的科技大国。
4.累积性阶段性风险开始凸显
目前，中国经济运行的累积性、阶段性风险开始日益凸显，主要体现在以下几个方面：一是产能过剩的风险。据统计，2014年三季度，我国产能利用率为，同比下降个百分点，处于近4年来的较低水平。二是地方政府债务风险。根据审计署2013年底公布的《全国政府性债务审计结果》公告，截至2013年6月底，地方政府负有债务余额万亿元，同比增长。三是房地产领域的风险。2014年1—10月，我国房地产开发投资完成额亿元，同比增长，比上年同期回落个百分点。商品房销售额为亿元，同比下降，比上年同期剧增，全年增长形成明显反差。
(二)新常态下中国经济发展的未来趋势
1.未来经济稳定增长的发展格局不会变
尽管2010年以来我国的增长率有所下降，未来经济增长仍然存在一些不确定性，但总体来讲，经济稳定增长的发展格局不会发生重大改变。一是内需的拉动作用有所上升，三大需求对经济增长的拉动作用逐步趋于协调，经济运行的内生性和稳定性得到加强。二是国家的宏观调控基调发生调整。自2013年开始，国家开始调整宏观调控方向。面对经济下滑局面，中央明确表态不会采取大规模刺激经济的政策，坚持不扩大财政赤字，既不放松也不收紧银根。2014年宏观调控最大的亮点就是“精准的定向调控”，通过扩投资、稳外贸、定向降准、减税等举措精准调控经济薄弱环节，与此同时也兼顾调结构的目的。中央经济工作会议提出要“继续实施定向调控、结构性调控”，因此定向调控会成为未来一段时期主要的宏观调控方式和政策基调，将有利于促进中国经济通过远近结合的调控，有效防范风险，保持经济运行在合理区间。
2.外部环境的影响机遇大于挑战
近几年我国开放型经济实际上面临着极其严峻的外部挑战，受欧债危机不断升级、美国经济复苏脚步迟缓、新兴经济体受到冲击、国际大宗商品价格震荡起伏、世界贸易形势不振等国际贸易环境影响，我国外贸出口增长缓慢。与此相对比，未来几年，主要国家宏观经济政策有望趋于稳定，发达经济体经济有望进一步好转，世界经济整体将处于平稳之中，国际市场需求将出现回升态势。世界银行最新发布的《世界经济展望》 报告 预计，全球经济增速将在2015年回升至。尽管国际经济环境还存在很多不确定性，但总体外部发展趋势是有利于我们的。
3.重点领域改革将激发内生增长动力
随着中央改革决策的确立，释放改革红利、促进经济转型升级成为“新常态”下经济发展的重心。经济的增长动力将通过多领域的制度建设加以激发：一是推进土地及户籍改革、加快新型城镇化步伐将为扩大内需提供基础;二是推进行政及 财税 改革，通过简政放权、调整各级财政关系、结构性减税等，将会激发市场主体活力;三是推进金融改革，提高金融资源的配置效率，发展民营银行，促进金融市场的公平竞争，为企业融资提供便利平台;四是中央正在推进长江经济带、丝绸之路经济带、海上丝绸之路等重大经济路(带)的建设，这些国家战略必将为我国经济增长带来持续动力。
4.民生经济将是经济发展的基本方向
在闭幕会见记者时提出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”保障和改善社会成员的生存发展条件，贯穿于生产、分配、交换、消费等经济运行的全过程，着重提高劳动者的收入、福利水平，提高其收入在国民收入分配中的比重。这意味着要把保障和改善民生贯穿于经济发展的全过程，从而形成经济持续快速协调健康发展的必要条件和不竭动力。
2017年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，对做好经济工作意义重大。2017年我国经济下行压力仍然较大，未来必须全面把握总供求关系的新变化，主动适应经济发展新常态，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，着重提高经济运行的质量。同时要积极推进改革开放，加快推进经济体制改革，为提高经济增长质量创造更好的体制环境。
形势与政策论文 我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。 我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！ 关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。 其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。 再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。 综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。 最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为， 高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。 第2篇 21世纪初期我国财政形势与政策选择综述 21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。 （2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。 （3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。 （4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。 5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。求采纳为满意回答。
论我国加快转变经济发展方式的主要途径和措施（一）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时，要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求，也是转变经济发展方式的重要途径。目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。（二）促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年―2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由上升到。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，走中国特色农业现代化道路。其次，要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时，必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划，按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向，促进产业分工协作，形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标，高度重视并逐步缓解区域发展差距问题，促进各地区人民共享发展成果。（三）促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。影响我国科技创新的因素较多，但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题，必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。《报告》提出的“三个转变”，主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。《报告》在对经济建设作出全面部署的同时，还对社会建设提出了明确要求，并围绕解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面关系群众切身利益的问题，提出了新的重大政策措施，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。社会发展和经济发展是密切相关的。通过优先发展教育，提高全民受教育程度和创新型人才培养水平，将为现代化建设提供人力资源保障。通过积极扩大就业，支持劳动者就业和创业，可以增强社会活力。通过调整收入分配格局，增加中低收入者收入，有利于调动勤劳致富的积极性。通过加快发展社会保障事业，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，有助于保障人民的基本生活。通过加强医疗卫生事业建设，促进人人享有基本医疗卫生服务，将提高全体人民的健康水平和素质。总之，通过发展以改善民生为重点的社会事业，能够直接增加城乡居民收入、拉动消费、扩大内需、促进相关产业尤其是第三产业发展，逐步实现经济社会协调发展，从而为加快转变经济发展方式创造条件。三、完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障坚定不移地推进改革开放，加快完善社会主义市场经济体制，是《报告》突出强调的重要内容。加快转变经济发展方式，关键是深化经济体制改革，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发社会主义市场经济强大的生机活力，建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制，为科学发展提供制度基础。《报告》针对影响又好又快发展的突出矛盾和问题，对完善社会主义市场经济体制作出了重点部署。一是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。上世纪90年代以来，我国财税改革不断推进，有力地支持了经济社会发展。实行分税制改革后，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出结构尚未调整到位，还不能满足实现基本公共服务均等化的需要。实践表明，现行以增值税为主体的财税体制，很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化财税体制改革，不进一步界定好中央和地方的事权和财权，不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策，不消除行政力量干预经济发展的利益动因，国民经济就难以实现又好又快发展。贯彻《报告》精神，要按照履行职责与提供资源相对称的原则，深化预算制度改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度；围绕推进主体功能区建设，制定和实施差别化的财税政策和绩效评价体系，提高经济政策的针对性和有效性；按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，深化税制改革，引导经济活动主体走科学发展的道路。金融是现代经济的核心。我国金融改革的逐步深化，促进了现代化建设。但在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下，金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现，保障金融安全的任务相当繁重。要按照《报告》的要求，加快金融体制改革步伐，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。要扩大资本市场规模，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，提升金融业竞争力和服务水平。要提高金融监管水平，及时化解金融风险，切实维护金融安全。在我国社会主义市场经济运行中，国家计划对维护宏观经济稳定具有不可替代的综合协调作用。要抓紧改革和完善规划体制，健全编制程序，完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制，形成以经济社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、有效衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国市场体系建设已取得明显成效，但与建设现代市场体系的要求相比还有差距。《报告》要求，要发展各类生产要素市场。主要有：加强资本市场的基础性制度建设，解决资本市场不适应经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，提高土地使用效率。积极发展人力资源市场，建立健全市场化的用工机制和服务体系，引导劳动力合理流动。健全和完善技术市场，保护知识产权，促进技术成果转化。资源和要素价格形成机制不完善，不能反映资源利用和要素使用的真实成本，既不利于资源节约和保护，也不利于生产要素合理配置。转变经济发展方式，必须深化价格改革，理顺资源价格体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格，深化资金、外汇等要素价格改革，稳妥地推进利率市场化，继续完善人民币汇率形成机制。社会信用体系是现代市场体系的基础，建立健全社会信用体系是规范我国市场经济秩序的治本之策。要结合整顿和规范市场秩序，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束，加快建设社会信用服务体系，健全并严格执行失信惩戒制度。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有作用。三是进一步完善基本经济制度。《报告》在坚持“两个毫不动摇”的基础上，进一步提出要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。平等保护物权，从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。坚持基本经济制度和各种所有制经济平等竞争、相互促进，是有机统一的。只有公有制经济始终居于主体地位，才能从根本上维护我国的社会主义性质；只有各种所有制的市场主体平等竞争、相互促进，才能始终保持并不断增强我国基本经济制度的优势和活力。完善基本经济制度，要深化国有企业和国有资产管理体制改革。以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点，深化国有企业公司制股份制改革，加快建设国有资本经营预算制度，进一步推动国有经济布局和结构战略性调整。对已经引入竞争机制的电力、电信、民航等行业，进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对其他有关行业和城市公用事业等，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。对竞争性业务要放宽准入，对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。完善基本经济制度，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策，进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，依法保护企业合法权益。同时，加强引导和管理，促进企业依法经营。四是坚持实施互利共赢的开放战略。近些年来，我们抓住经济全球化发展的机遇，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前，随着我国对外贸易和吸收外资不断增加，对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段，国内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，经济利益互相交织，我国对外经济关系正在发生重大变化。必须统筹国内国际两个大局，树立国际眼光，加强战略思维，把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好环境，更好利用国际国内两个市场、两种资源，完善开放型经济体系，促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。《报告》强调，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。要加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。优化出口结构，重视发挥进口对国民经济的积极作用，合理进口国内短缺的技术、设备、资源等产品。要进一步提高吸收外资的质量和水平，更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金。鼓励有条件的企业“走出去”，积极开展国际化经营，完善支持企业对外投资合作的财税、信贷、外汇、保险等政策。对外投资企业要遵守当地法律，参与公益事业，维护企业声誉和国家形象。要加强双边和多边经贸合作，积极开展国际能源资源互利合作，推进区域和次区域经济合作；完善公平贸易政策，推进贸易和投资自由化便利化，实施自由贸易区战略，努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。对外开放越扩大，维护国家经济安全和经贸利益的问题就越突出。必须始终牢牢掌握对外开放的主动权，善于在国内国际形势的相互联系中把握发展方向，在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件。要适应开放型经济的要求，建立统筹内外经济的调控和应对机制，更好地处理国内发展与对外开放的关系，把握关键领域和敏感行业对外资开放的程度，防范国际经济风险，维护国家经济安全。贯彻落实好党的十七大精神，实现国民经济又好又快发展，必须抓住几个重要环节。第一，要认真学习《报告》，全面、准确地领会和把握其精神实质，真正把思想认识统一到中央精神上来，统一到实现全面建设小康社会奋斗目标、促进国民经济又好又快发展的决策部署上来。第二，要进一步加强组织领导，充分发挥各级党政领导干部和广大党员群众的先锋模范作用，把在经济工作中贯彻科学发展观放到重要位置，落实加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制的工作责任。第三，要切实转变工作作风，广大干部特别是领导干部要深入基层、深入群众，了解新情况、解决新问题，落实扩大内需、调整结构、节能减排、自主创新等重要任务。第四，要加快完善体制机制，健全地区经济社会发展综合评价体系和干部考核评价体系，落实全面协调可持续发展的政策措施。总之，要开拓创新，扎实工作，努力调动各方面科学发展的积极性，着力解决一切制约科学发展的突出问题，确保实现国民经济又好又快发展。
城镇化是社会发展的必然趋势，在经济高速发展的今天，城镇化的步伐在我国已踏上了高速前进的轨道，它是一个国家由弱变强的必然产物！但是，任何一个新生事物的诞生与发展都必须遵循其自身一定的发展规律，倘若盲目的加快城镇化建设的步伐或者仅仅是扩大城镇化的面积而忽视其他与城镇化建设相匹配的进程，那么必将导致出现弊大于利的局面。从历史上来看，凡出现城镇化的地方，就一定代表着一个地方的经济、文化和政治的中心；从全球来看，城镇化的发展也是一种必然的趋势，是经济与科技发展的必然产物，据不完全统计：美国的城镇人口占80%，阿根廷达到90%，墨西哥是78% ，而中国30年的城镇化建设却走完了相当于英国200年、美国100年、日本50年所走完的里程，预计到2030年中国城镇人口将突破10亿。城镇化的快速发展，一方面是经济的崛起、人民生活的富足，另一方也衍生出了许多的问题。下面，我从两个方面来阐述城镇化建设过快发展所带来的利与弊。一、加快城镇化建设给社会带来的的利益1）城市五光十色的生活一直是许多人，尤其是年轻人的梦想和追求，稍微有点积蓄和条件的都积极向城市靠拢，这就无形中加大了现有城市的压力，如房价上涨、交通拥堵、环境卫生、公共设施人均占有率低等。而加快城镇化的建设可以从一定程度上缩小城乡差别，缓解现有城市的压力，解决上述问题。2）城镇化的建设与发展需要大量的劳动力，而广大农村就是这个劳动大军的输出地，这样就可以就近解决就业问题，缓解了农村劳动力过剩的局面，同时也最大限度的避免了农村剩余劳动力远离家乡的艰难局面，一定程度上缓解了农村留守问题。3）城镇化的建设把分散的人们聚集到了一起，提高了土地的利用率，让城市的外部有更广泛的空间、更宽松的环境、更有利的条件来发展农业、林业等。当然，加快城镇化建设所带来的优点还有很多，因为自身的局限性我无法一一例举，但是，任何一个事物都有其双面性，有利也有弊，是一个矛盾的结合体。如果，一味的加快城镇化建设的步伐、忽视城镇化建设的发展规律、人为的仅从版图上扩大城镇化的面积，那么必将导致弊大于利的消极局面的出现。这就是我要在下面提到的“加快城镇化建设给社会带来的弊病”。二、加快城镇化建设给社会带来的弊病1） 城镇化的建设者并不一定是城镇化优越性的享受者和拥有者。在人们还不够富裕、不足以解决温饱和不能够资助儿女上高中或者大学的情况下，盲目的在此地区人为的加快和发展城镇化，必将加速本地农民失去赖以生存的土地，让他们成为真正的“无产阶级”，而政府给农民的土地补偿费，在高物价的今天并不能让他们维持很久。如此，城镇化的代价是让一部分本可以自然生存的农民变成了乞丐，凭什么要牺牲一部分人的利益来成全另一部分人呢？这是一种不公平、不人道！2）城市是一个政治、经济与文化的中心，是一个三教九流的集散地，这里的人们来自五湖四海，因为各自的文化、素质、习惯、风俗、价值观和对这个世界认知能力的不同而彼此产生碰撞，在这个法制还不太健全的今天，人们没有足够的能力来约束自己。因此，过快的发展城镇化，而没有制定出 与之相适用的规章制度来保障，必将给社会治安带来极大的隐患。3）城市是一个人口集中、工商业相对发达的地方，在日常生活生产中就必然产生相当多的废水和垃圾，而纵观全国各小城镇，能有效解决这些环境卫生问题的寥寥无几，这也与当前倡导绿色环保的主题是背道而驰的！因此，在缺乏一定环保意识和没有足够的能力来建设环保设施的前提下，加快城镇化进程的代价是牺牲我们赖以生存的不可再生的环境！4）城市是一个集散地，人流如织，车流不息，在我国大部分城市里都有交通拥堵的现象，给出行、上班的人们带来了极大的不便，而城镇化步伐的加快进一步的加重了城市交通的负荷，加剧了城市的拥堵！5）当城市化进程的进一步加快，大量的农村人口移居城市，他们放弃了作为农民赖以生存的土地，他们又因文化水平较低，不适应城市相对发展的生活和环境，这就导致他们无业可从。因此，加快城镇化建设步伐的前提是发展经济，解决进城人员的就业问题，而不是让他们成为降低城市幸福指数的累赘。6）在快速发展的城市化进程中，由于农村人口大量涌入城镇，致使广泛的农村大地人烟稀少，学校空虚，生源严重不足，在不具备寄宿条件的学校里，甚至有些学生要跋山涉水才可上学，而城市则出现爆满的不正常现象，严重影响了教学质量。当然，还有很多的弊端会在快速发展的城镇化进程中体现出来，比如：医疗、保险、福利、公共资源建设不同步等。城镇化虽然是一种必然的趋势， 但是也必须遵循一定的发展规律，盲目的不加限制的加快必然让社会付出巨大的代价！我们需要一种合理的、科学的管理模式来发展城镇化，要顺其自然而不是拔苗助长。