时事评论文章2022
时事评论如何写 新闻评论的概念及实例 新闻评论,是新闻机构所发表的言论的总称。以下是小编整理的2022年新闻时事评论范文(通用3篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。2022年新闻时事评论1环保“最后防线”如何不失守?环境问题的解决，职能部门和当地政府的积极回应是关键。不按规定上报信息，不能作出专业判断，作为环境保护的职能部门，如此失职无法宽容。当初，瞒报5天后，长治市长在“瞒无可瞒”情况下向社会致歉时，以三个“没想到”解释迟报原因。现在看来，“没想到”除了有敷衍公众、避重就轻之嫌，也与环保部门不能及时、准确地提供信息有一定关系。说到底，无论是自己“没想到”，还是被误导了才“没想到”，其背后都是一种失职。这尤其让人反思。并非每个地方都会发生重大污染事故，但是，在当前中国进入“环境风险期”与“环境敏感期”的情况下，越来越多的地方会面对公众的环境焦虑。就像近期，浙江一企业家痛心于家乡的河流污染严重，以“20万元请环保局长下河游泳”公开“悬赏”;春节以来公众对地下水污染的持续举报与质疑，也将山东潍坊推上了舆论的风口浪尖。我们的职能部门和地方政府，今后要更多面对的，不仅是如何按规定上报信息、及时处置，还要学会面对公众如何回应，包括如何面对“悬赏”与“举报”，如何及时核实，作出专业判断、正确建议。2022年新闻时事评论24月16日，青岛一名老人因下雨路滑摔倒。一名中年妇女蹲下身，将雨伞伸到老人上方，为其遮雨。考虑到老人摔倒有可能会出现骨折，贸然扶起容易加重伤情，市民们在为其遮雨的同时拨打120。他们有的弯腰给老人撑伞挡雨，有的提醒经过车辆绕行。六七分钟后，救护人员赶来，经初步检查，老人是皮外伤。首先，我想说为这些救护老人的路人点赞。这是身边正能量的回归!如今的社会也急需要这样的正能量。因为20-年12月29日，福州六一北路与湖东路交叉路口附近，一位8旬老伯摔倒在人行道上。围观的五六人，没人出手。就在两名女子试图将其搀扶时，旁人一句“善意提醒”，让她们缩回手。老人孤独地躺在冰冷的马路上，直到生命终结。其实当看到有老人跌倒后，我们过去将他扶起是一个很简单的事情，但是为什么我们不敢去扶，这就是一个很复杂的问题。首先，我们不能单独盲目地批判现在的悠悠大众，因为经过调查之后，其实许多人都是很想上去搀扶的，可是都害怕被讹。所以，遇到这样的事情，并不是现在人心的冷漠和坦然。而是某些不正当的社会行为，使人感到畏惧，使其本性发生改变。打个简单的比喻吧，假如摔倒的是自己的亲人，我们肯定会毫不犹豫立马去搀扶，但是如果不是自己的亲人呢?我们脑中第一反应就是“彭宇案”带来的恐惧感。万一上去扶起而被讹上，这不是自己没事找事碰瓷器吗?自己等会做了好事还要遭受委屈与损失，这不是得不偿失了吗?久而久之，这种事情就已经当成了“理所当然”与坦然面对了。这难道是人性变了吗?我认为这绝对没有!早在春秋战国时期，亚圣孟子曾经说过：人性善。《孟子·告子上》中提出：“水信无分于东西，无分于上下乎?人性之善也，犹水之就下也。人无有不善，水无有不下。今夫水，搏而跃之，可使过颡;激而行之，可使在山。是岂水之性哉?其势则然也。人之可使为不善，其性亦犹是也。”孟子说得很清楚了，人是性本善的，每个人都有“不忍人之心”、“恻隐之心”以及同情心。人性向善，就像水往低处流一样。人性没有不善良的，水没有不向低处流的。当然，如果水受拍打而飞溅起来，能使它高过额头;加压迫使它倒行，能使它流上山岗。这难道是水的本性吗?不!这是形势迫使它如此的!同样，我们看到老人跌倒时，为什么不去扶起，也就是这个道理。因为在一个时期以来，各地频频出现好心助人却反遭讹诈的事例。我们的本性正是被某些不正当的社会行为所迫害，而使本性改变的。所以这也不是人的本性，人是性本善的!故遇到老人摔倒时，我们不敢去扶起，这并不是现在人性的冷漠，更不是没有良心。而是受到外界的影响，迫使本性发生改变的。有句俗话说得好：“一颗老鼠屎能坏一锅好烫。”从某种程度上来说，是极个别老人用自己的肮脏行为颠覆了人们对老人的冷漠态度。从心理上来讲，这也是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”已经侵蚀了我们本性，我们本性还是善良的!
这篇文章我给大家整理了一些时事热点的作文素材，希望对同学们的写作有帮助。
中国制造,中国骄傲
中国制造曾一度被贴上“价廉质低”的标签。随着中国经济实力的增强,近年来,我国大力实施“增品种、强品质、创品牌”的“三品”战略,使得中国制造的整体形象得到改善和提升。如今,中国制造不再是“大路货”的代名词,而是在全球高端制造产业中拥有了一席之地。
中国的高铁、核电等“大国重器”已经走出国门,移动支付、共享单车、无人机、智能手机等饱含中国人智慧的创新理念与产品已风靡全球,这体现了质量是制造业的核心竞争力,为中国成为制造强国奠定了坚实基础。
制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。我们要撸起袖子加油干,努力推动中国制造业在新征程上奋勇前进,使中国制造成为中国骄傲。
不忘初心跟党走
2019年是五四运动100周年。1919年5月4日，为“外争国权、内惩国贼”，北京青年学生掀起一场声势浩大的爱国运动，拉开了中国新民主主义革命的序幕。
五四运动促进了马克思主义在中国的传播及其与中国工人运动相结合，为中国共产党的成立作了思想上和干部上的准备，并使社会主义思想成为五四运动后新文化运动的主流。五四运动所孕育的爱国、进步、民主、科学的伟大精神，深刻影响和推动着20世纪中国发展的历史。
2022年重要时事新闻字体应采用清晰易读的宋体、黑体、楷体或行书，以营造优雅的氛围，有助于引起读者的兴趣。字体一般尽量使用24号或以下，以保持清晰度，并提高新闻的可读性，增加新闻的可信度和令人印象深刻性。
人民网时事评论文章
评论员文章涉及国家政治、经济、社会发展等重大问题；人民时评可大可小，也可以是专业领域的问题，内容与形式更灵活一些。一个是报纸，一个是网上。一个有深度，一个是时政热点的业余吐槽。
人民网，是世界十大报纸之一《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息发布平台，也是互联网上最大的中文和多语种新闻网站之一。其中人民网＂人民时评＂栏目被评为＂中国互联网站品牌栏目＂，享有极高的认知度。本文以＂人民时评＂为研究对象，以内容分析的方法，分析该栏目的特色。
简介：
人民网前身为人民日报网络版，于1997年1月1日正式进入国际互联网。2000年7月，网络版编辑部更名为网络中心；2000年10月，正式启用新域名。
人民网主营业务主要涉及新闻信息采集及发布业务、互联网广告业、信息服务业及移动增值服务，2011年广告及宣传服务收入达亿元，信息服务实现营业收入亿元，二者合计占比人民网总收入。
这肯定是要查的，因为国企的收入都是摆在明面上的，哪里来的这么多钱，是不是涉及了黑色产业的收入，而且炫富本身就不正确的价值观。
帮你写还是要现成的时评？
我非常支持人民网文中观点，敢于在网络上炫富，就要经得起全民监督，以及有关部门核查，如果收入来源正当，必然不怕管理部门介入调查。
人民日报时评文章最新2022
泛指华而不实、缺乏品质，以及没有灵魂、没有生命力等的演员。
该词语出自2021年陈道明在座谈会的讲话：“他们不是文艺界的，他们是流量界的，他们是被包装炒作出来的塑料演员。”
随后人民日报评论员在文章《拍戏靠抠图、对白念数字，甘当“塑料演员”迟早凉凉》中引用该词。
“塑料演员”是包装炒作出来的。对演艺人员的推广包装本属正常，但完全不顾演员本分，脱离演艺事业规范，过度包装实属不该；流量并无原罪，流量至上则不可取。
一些“塑料演员”缺乏起码的演技，也完全没有把心思放在提高演技上，在资本营销中，借力畸形“饭圈文化”成为顶流，进而招摇过市。
更令人匪夷所思的是，一些“塑料演员”“拍戏靠抠图、对白念数字”，演技低到突破底线。“塑料演员”演技再差，也仍能依傍资本、“饭圈”，在演艺界跑马圈地、日进斗金。
对一些没有演技更没有艺德的“塑料演员”而言，等待他们的必然是凉凉。
我经常会把这些句子写进作文当中，比如能好好地睡一觉，犹如获得了第二次生命，当伸出手指指责别人的时候，还有三根手指正指向自己，纵有疾风起，人生不言弃。
中国的娱乐圈之所以会发生，今天这样的变化与经济的发展离不开，也与韩国娱乐圈的运作模式有着很大的关系。可以看到正是由于韩国娱乐圈的引入，中国的娱乐圈出现了一系列的变化，这些变化有好的也有不好的，同时这些不好的变化，也带到我现在的影视演艺圈当中。人民日报发文称，甘当塑料演员迟早会凉凉，透露了一个重要的信息，那就是随着社会的发展，我们将越来越难以容忍塑料演员的存在。
相对于真正的有真材实料的演员来说，塑料圆演员是指那些没有演技也没有任何事业心，同时也甘愿在这种状态之下维持。一辈子的演员，这样的演员，无疑对整个行业来说是一个非常大的干扰，同时也会污染整个行业的说工作环境。对于人民日报提出的塑料演员，观众们也不会容忍下去。
人民日报之所以发文称甘当塑料演员，迟早会凉凉也是向我们透露了一个重要的信号，就是国家层面也绝对不会允许这样的娱乐圈继续成这样的演员继续存在。同时我们也应该看到观众对于塑料演员的容忍度是逐渐降低的，这无疑是一个好现象。同时，也希望有想要赚快钱的演员能够认清自己的定位，找到自己的努力方向，不要做让自己后悔的事情。
一个行业有一个行业的标准，演员之所以能够站在人民群众的面前进行文化创作活动，是因为他的专业技能为他带来了这样的机会，同时我们也应该看到，作为一个演员，应该有演技，有魄力，有肯努力，肯向上的决心，而不是甘愿当一个塑料演员，一辈子就靠所谓的流量来赚钱。
会有很多人将人民日报里面的一些金句写进作文，而且是非常适合的，能表达自己的观点。
时事评论文章人民日报
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人民日报评论文章：中国巨轮依然破浪前行 任仲平 (一)历史常常以惊心动魄留下深刻印记，也常常以峰回路转写下绚丽篇章。 2009年，国际金融危机巨浪滔天，世界经济跌宕起伏，中国经济险象环生。 2009年，中国经受了新世纪()以来最严峻的考验，在全球率先实现经济回升向好，成为世界经济触底反弹的新引擎。 突如其来的国际金融危机冲击，是对全党全国各族人民信心和勇气的重大考验，是对我们驾驭社会主义市场经济能力的重大考验，是对我们党执政能力的重大考验。 风雨中走过，风暴中挺立。大考之年，中国交出了一份出色的答卷。 (二)这是一份令人难以置信的答卷。 2009年初，曾有外国媒体如此预言，“中国已经开始经济衰落，也许将比美国经济还要恶化”，“中国难以继续奇迹”，它“只是个身陷囹圄的大国”。 7个月之后，这家杂志刊登题为“中国能否拯救世界”的封面文章，封面上一只熊猫正拿着气筒给瘪了的地球打气。那时，中国上半年的增速，“几乎成为照耀全球经济信心的灯塔。” 2009年末，还是这家杂志将“中国工人”评为年度人物。原因是：尽管一年前许多人认为“保八”是一个梦想，但是中国做到了。中国千千万万勤劳坚韧的普通工人，使得中国在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏。 从否定到肯定，从当初的疑虑到后来的赞誉，一年时光，很多人颠覆了对中国的认识。但在看法不断校正、结论不断修改中，一个更大的疑问是——“为什么是中国”？ 为什么是中国？危机袭来，世界经济一片肃杀。从发达国家到发展中国家，各国政府或奋力自救，或联手反击，但大都收效有限，许多经济体步履沉重。中国如何能在世界经济衰退的漩涡中“风景这边独好”？ 为什么是中国？外贸依存度60%以上，中国本应成为金融危机席卷下的重灾区。在外部需求骤然减少、出口增幅急速下滑的严峻形势下，中国又如何能越过激流险滩，成为“2009年显著增长的唯一主要经济体”？ 在2009年末的中国答卷上，写着这样的数字——这一年，中国对世界经济增长的贡献将超过50%。这是二战以来全球首次出现的经济新格局。在新的世界经济版图中，这份答卷标注着沉甸甸的“中国分量”。 是什么让中国经济将“不可能的奇迹”继续下去？是什么让中国人民在危机袭来之际奋发前行？是什么让社会主义中国成为“打破经济学教科书常规的国家”，书写了难以置信的“中国答卷”？ (三)在外人眼里，“中国经济的复苏故事堪称神奇”，而在中国人看来，这“神奇的故事”始于党中央未雨绸缪的远见卓识。 早在2007年8月，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时就提出，在经济全球化、我国对外开放不断扩大的形势下，必须增强国家经济安全监测和预警、危机反应和应对能力，增强金融业抗风险能力。当年年底的中央经济工作会议上，总书记再次强调，要密切关注国际局势的发展变化，做到未雨绸缪，对各种可能发生的情况要及早制定预案，妥善应对，趋利避害。2008年2月，在党的十七届二中全会上总书记又提出，要正确把握世界经济走势特别是次贷危机蔓延等情况及其对我国的影响，努力保持经济平稳较快发展的好势头…… 这种见微知著的敏锐洞察，审时度势的深刻认识，为我国应对国际金融危机的冲击赢得了时间，争取了主动。 当金融危机席卷全球，2008年11月党中央作出三个重要判断—— 第一，我国发展的重要战略机遇期依然存在。第二，我国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。第三，危机给我国提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。 大关口，大智慧。回头再看，在不进则退的险峻形势下，党中央的三个重要判断，无疑是一年来中国决胜千里的信心之源。这个判断，在中国发展的关键时刻，打消了疑惧，稳定了人心，鼓舞了士气，明确了方向。 局面豁然开朗。 因为这个判断，我们有了见事早、行动快、驾驭全局的“中国部署”——党中央、国务院打破常规，在2008年中央经济工作会议召开前一个月，及时出台扩大内需、促进经济增长的十大政策措施。宏观经济政策作出重大调整，财政政策由“稳健”转为“积极”、货币政策由“从紧”转为“适度宽松”。保增长、保民生、保稳定，成为中国经济应对冲击的重中之重。 因为这个判断，我们有了出拳重、措施实、力度空前的“中国行动”——加大投资，刺激消费，给经济“输血”，帮企业闯关。从两年新增投资4万亿，到全年新增信贷近10万亿；从减税降费、贴现降息，到家电下乡、汽车下乡；从实行更加积极的就业政策，到加大财政对社会保障体系的投入……一系列“组合拳”，力度之大，配套之全，前所未有。 因为这个判断，我们有了底气足、视野宽、统筹兼顾的“中国主张”——“从逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化挑战为机遇”，“信心比黄金和货币更重要”，“最重要的是要把我国自己的事情办好”，“把握好宏观调控的重点、节奏、力度，灵活而准确地解决问题”，“把保增长与扩内需、调结构结合起来”，“更加自觉、更加坚定地推动科学发展”……应对之策忙而不乱，既解近忧又谋长远。 还可以从另一个视角，把握“中国故事”的脉络。2009年1月，胡锦涛总书记在元旦讲话中强调“必胜信心”；3月的全国两会上，在江苏、广东代表团解析“机遇”，鼓劲打气；4月二十国集团金融峰会上，提出“携手合作同舟共济”；月底在山东，勉励大家“拧成一股绳”；6月在黑龙江重申“增强信心”；7月云南调研提出“危中求进，化危为机”；8月新疆考察强调“改革发展，团结稳定”；9月在第六十四届联大倡导“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战”；10月考察山东，提出“打好转方式、调结构这场硬仗”；12月考察广东，强调“始终把自主创新作为企业生命”…… 这一年，所有中央领导同志都风尘仆仆，深入实际，身临一线，调研指导。中央领导同志一年的足迹，凸显了三个主题词：信心，变革，合作。它清晰地传递着应对冲击的“中国思路”，呈现了坚定的意志、开阔的视野和大国的责任。国际舆论评价：“中国领导人展现出驾驭复杂局面的大智慧。” (四)一个国家应对风险挑战的水平高低，体现其“国家能力”的强弱。 国家能力是国家将自己的意志、目标转化为现实的能力。它不仅是一个国家综合国力的组成部分，也是衡量一个政党执政能力的重要标准。对危急情况的应对水平，往往更能直观地呈现“国家能力”的高下。 2008年9月15日，美国雷曼兄弟公司轰然倒下，金融危机自华尔街决堤而出，席卷全球：美国季度GDP创下27年来的最大降幅，道琼斯指数暴跌近半；日本、欧元区经济陷入严重衰退；反映国际贸易的领先指数——波罗的海综合运费指数高台跳水，短短6个月便从11689点下探至663点……世界经济面临着二战结束以来的首次负增长。在此后充满煎熬的一年内，面对经济急剧下滑的颓势，很多国家危讯不断，中国经济也遭遇改革开放以来罕有的巨大困难。 然而仅仅一年之后，中国经济就在全球率先回升向好，交出了一份全球瞩目的中国答卷。 这是一份“关于速度”的答卷。、、9%、、、、，将2008年以来近七个季度的GDP增幅连成一条曲线，是一个漂亮的“V”型反转。这意味着中国经济昂首回升，“保八”已无悬念。 这是一份“关于质量”的答卷。2009年的中国生动诠释了“好”与“快”的发展辩证法。在稳定外需的同时扩大内需，中国经济的增长路径，开始转向依靠“三驾马车”并头齐驱。以发展方式之变应对外部环境之变，十大重点产业调整和振兴规划、八项区域发展规划、十一个重大科技专项陆续启动，抑制六大行业产能过剩，“4万亿”源源流向结构调整、自主创新、节能减排和生态工程。增长更有质量，发展更有后劲。 这是一份“关于温度”的答卷。“越是在经济困难时候，越要高度关注民生”。中国没有简单地搬用“凯恩斯式刺激”，也没有“撒胡椒面”，而是将一揽子计划重点锁定民生领域。2009年全年城镇新增就业有望超过1100万人，城镇居民基本医疗保险制度全面实施，新型农村合作医疗等制度改革稳健推进。GDP增长的每一个百分点，都紧系着最广大民众的福祉。 这是一份“关于责任”的答卷。作为一个有13亿人口的大国，把自己的事办好，本身就是对世界最大的贡献。与此同时，中国主动承担相应的国际责任和义务，积极参与应对金融危机的国际合作，推进国际金融体系改革，加强宏观经济政策协调，同国际社会一道推动世界经济复苏。 危机爆发之初，国际投资大亨索罗斯预言：“各国能否有效对付本轮金融危机，关键在于各自的政策效力。” 在这份应对冲击的“中国答卷”上，我们看到执政党对形势的判断有了丰富的现实依托，看到“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”一系列国家目标得以实现，看到“以人为本”科学发展的国家理念得到践行，看到一个负责任大国对世界的贡献。这是社会主义中国“国家能力”的最好注脚。 (五)强大的“国家能力”，让中华民族在迎战国际金融危机中，团结更加紧密，信心更加坚定，应对更加主动。“国家能力”的背后，是执政党的决策能力、制度的保障能力、理论的指导能力。 有了执政党的决策，才能第一时间形成国家意志，确定导向鲜明的国家目标。有了制度的支撑，才能最大限度地组织和动员社会力量，保证国家意志付诸实践。有了理论的引领，才能把握规律，立足长远谋划未来。 没有党中央在严峻形势下的准确判断，没有随之产生的一系列“国家决策”，我们就不会有应对冲击的主动性；没有社会主义集中力量办大事的制度优势，没有全国一盘棋的社会机制，我们就不会有应对冲击的战斗力；没有科学发展观这一指导发展的世界观和方法论，没有统筹国际国内两个大局的视野，我们就不会有应对冲击的创造性。 或许外界的目光，能让我们更清晰地看到社会主义中国的“国家能力”—— 诺贝尔经济学奖得主彭斯判断，中国应对危机的力度最大、速度最快，应对危机的时间选择正确，延迟几个月就可能错失良机。 美国经济学家斯蒂芬•罗奇评价，在经济困难时期，中国的指挥和控制体系比其他市场经济体系更有效。 联合国一位经济学家指出，中国出台的刺激措施是世界各国应对国际金融危机的一个战略转折点。 (六)当金融危机使新自由主义经济模式走入死胡同，资本主义的制度缺陷暴露无遗，被推到“十字路口”的中国，却以中国特色社会主义制度的优越性，印证了迎战危机的“国家能力”。 这一制度优势，使我们能集中力量办大事，铸就迎难而上的“中国力量”。从南方到北方，从沿海到腹地，从城市到乡村，从政府到企业，全国一盘棋，决策顺畅，执行高效。从中央到地方发挥强大的组织动员能力，运用财政、金融、税收等政策杠杆，动员社会各方面力量。整个中华民族同心同德，共御艰辛的严冬，迎接发展的春天。 这一制度优势，使我们能用多种手段推动发展，保证有序有力的“中国效率”。一方面加强和改善宏观调控，提高科学性、预见性，灵活把握“政府之手”的高效；一方面坚持推进改革，从制度上更好地发挥“市场之手”的神妙，激发民间的创造力。既强调充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又注重加强和完善国家对经济的宏观调控，有效弥补市场经济的自身不足，确保国民经济充满活力、富有效率、健康运行。 一个国家应对风险挑战能力的高低，从根本上取决于是否有适合本国国情、反映时代进步要求的发展道路和制度基础。正是社会主义的制度优势，使中国越是处于危急关头，越能凝聚各方力量、形成整体合力。 (七)纵观历史，每次大的经济危机都曾重创世界经济，同时又催生新的发展机遇。在危机中抓住机遇的国家，通常率先复苏并占据新一轮发展的制高点。 坚持中国特色社会主义理论体系，在科学发展观的指导下，我们从传统模式之“危”中，看到科学发展之“机”，奠定了化危为机“国家能力”的理论基础。 危机面前，我们坚持以人为本、全面协调可持续发展的理念，标本兼治、远近结合，把应对国际金融危机冲击作为转变发展方式的重要契机，把统筹兼顾作为谋划和推动工作的根本方法，兼顾长期与短期，协调内需与外需，统一民生与国计，既成功化解了国际金融危机冲击的“眼前之急”，又通过增强发展的全面性、协调性、可持续性谋得“长远之功”。 危机面前，我们以扩大内需为基本立足点，以结构调整为主攻方向，以深化改革为强大动力，以科技创新为重要支撑，以改善民生为根本目的，大规模增加政府支出，大范围实施产业调整振兴规划，大强度推进重点领域和关键环节改革，大力度鼓励技术进步和自主创新，大幅度提高社会保障水平，做到了保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生有机结合。 在迎战国际金融危机中，各地奋力突围，抢抓机遇。广东加快产业结构转型升级，积极实施珠三角改革发展规划纲要；上海快速发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心；天津着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居高地，锻造经济发展新优势……东部、中部、西部地区和东北老工业基地，许多省区市强劲增长、力撑大局，中国经济新的强大引擎已在轰鸣。 在迎战国际金融危机中，各地高度重视培育资源消耗低、辐射带动力强、发展前景广阔的战略产业，高度重视打造核心竞争力更强的市场主体。国内高技术产业“抗压力”增强、增长势头迅猛，文化产业发挥“反周期调节”的特点，通过深化体制改革逆势上扬，撑起一片新天地，中国经济持续发展的动力和活力进一步增强。 科学发展这一总揽全局、把握未来的清晰思路，奠定了中国在新一轮发展中实现新跨越的基础。国际金融危机倒逼出科技突破和产业变革，迎来了中国迈向创新型国家的重大历史机遇。 (八)几百年来，中国从未抵达这样的位置。 当国际舆论感慨“中国方舟拯救了世界经济”，当外国政要确信“中国缺席的谈判没有任何意义”，当世人惊叹“2009年的年度大事就是中国突然跻身世界外交和经济舞台最前沿”，我们看到，金融危机重塑了世界经济版图。经济实力、综合国力和国际影响力的上升，造就了中国举足轻重的地位。中国的声音被世界认真倾听，社会主义中国的“国家力量”举世瞩目。 这样的场景令人感慨万千。有学者提出，中国近代的衰落，并非完全源于经济与科技的落后，直到18世纪末中国的GDP仍占全球的1/3。老大帝国实力不衰，余威仍在，却终至山河破碎、备受凌辱，最重要的原因，是“国家能力”的持续下降。当政者对人民凝聚力的丧失、国家对社会组织动员能力的衰退，让偌大的中国一盘散沙，这才会在列强环伺中一触即溃。 中华人民共和国的成立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。新中国60年，改革开放30年，社会主义中国在中国共产党领导下开辟中国特色社会主义道路，奠定了日益雄厚的物质基础，锻造出坚不可摧的“国家能力”。 这种能力，曾在抗击“5•12”特大地震中震撼世界；这种能力，曾在举办北京奥运会中大放异彩，如今又在应战国际金融危机冲击中展现威力。它充分体现了中国共产党治国理政的能力和水平，证明了我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终是全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终是坚强的领导核心。 (九)走过激流，中国巨轮依然破浪前行。 这是年轻共和国的下一个航程，又一个甲子的开启；也是新世纪的第二个十年，又一次崭新的开局。 一年前，人民日报元旦社论这样写道：“前进的道路，总是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎”。一年后，人民日报元旦社论提出“坚定必胜信心、增强忧患意识，共同迎接奋发有为的2010年”。 我们将继续书写答卷。 我们会再次获得成功。团队意识是大局意识、配合意识、协作意识的集中体现，核心是协同合作，目的是形成向心力，增强凝聚力，提升战斗力。有一本书叫《狼图腾》，通过对群狼捕食的描述，生动地诠释了什么是“团队”意识。狼群高效的团队协作性，使它们在攻击目标时往往无往而不胜。独狼的力量是单薄的，但群狼的力量则是强大的，这就是“1＋1＞2”的效果。大家知道，每年在美国篮球大赛结束后，常会从各优胜队中挑出最优秀的队员，组成一支“梦之队”赴各地比赛，但结果总是令球迷失望——胜少负多。其原因就在于他们不是真正意义上的团队，虽然他们都是最顶尖的篮球选手，但是由于平时分属不同球队，无法在短期内培养团队精神，不能形成有效的团队出击。“一个和尚挑水吃，二个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”，也是这个道理。因此，只有我们班子每位成员不断强化“团队”意识，密切配合，加强协作，心往一处想，劲往一处使，才能形成干事创业的强大合力。否则，各吹各的号，各唱各的调，各行其是，各自为战，那只能是一盘散沙，难成大事。
人民日报时文是指《人民日报》每天发表的一篇时事评论文章，其内容涉及政治、经济、文化等各个领域，旨在深入探讨当前热点话题，提供政策建议，以及对国内外重大事件的分析评论。
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明制高点挥舞着道德大棒来威慑本不属于自己管辖范围的人与事。
还想说的一点是，网络上那则广为流传的《实拍中国大妈抢购iPhone6现场》视频，难道细心的你们就没有发现，外国人在人群中也星罗棋布么?
新闻到了这里，其实本应该告一段落，偏偏有人觉得不过瘾，今日有媒体又置顶刊出一文《谁现在用iPhone6就该被鄙视》。文章在抨击黄牛党为了逐利而“丢中国人脸”的同时指出，黄牛党们如此费尽周折，不要脸面，把iPhone6带到中国内地是卖给谁呢?就是那些拿着iPhone6就牛，就“潮、酷、炫”的人，然后深情呼吁，现在看到谁拿着iPhone6，请向他们投去鄙夷的目光。矛头直接指向消费者。
不可否认，从黄牛手中买iPhone6的人中，肯定也有上述媒体指摘的这类人，但是，拿部iPhone6就觉得自己“潮炫酷”未免太低估消费者消费心理了。果粉的群众基础广泛与对乔布斯的个人崇拜有关、与对好产品使用心得有关、与对新产品抢购乐趣有关，至于身份说，关系大不大，你说呢?持有某种商品的消费者成为被鄙视的对象，要么是持有商品有害，直接毒及自己和他人;要么持有商品间接污染精神。如果没有，又有什么资格呼吁公众投去鄙夷的一瞥呢?
抽茧剥丝，摒弃纷争，节省下来时间真正要思考的是，一：为什么每次全球首发总要缺席中国大陆?二：中国如何制造出自己的“苹果”?当在“苹果”面前全球一律平等了抑或中国也有了自己的“苹果”，哪个黄牛还会全球扫货?谁还会因为一部手机跑到国外去“丢脸”?谁还敢对人手一部的机主鄙夷?
如果对这两个问题视而不见而去对着一小撮黄牛、消费者讨伐，如果眼睁睁看着93吨iPhone6从郑州空运到芝加哥，嘴里却骂中国人有病，诸位高谈阔论的达人，可以洗洗睡了!
一、“最美深圳女孩”:被商业戏弄的丑闻
【素材展示】
“一名满头白发的老人盯着快餐店里的盒饭直流口水，被一名过路的女孩瞅见了，这位名叫文芳的女孩当即买来盒饭，并单膝跪地将饭一口一口地喂进老人的嘴里。”这名被誉为“深圳最美女孩”的主人公，出现在2013年3月25日中新社的一篇配图报道中。
然而仅仅一天后，就有人爆料：整个爱心行为可能是某商业展览的炒作。“事发地点在深圳东门老街，不是文中所说的欢乐海岸，而且是事先策划的。”一位目击者称，图片共拍摄了两次，分别为3月24日和25日下午，女孩给老人喂饭仅仅是为了摆造型，整个过程持续几分钟，与她同行的一男子拍照后，他们便离开了。“最美女孩”并没有帮助老人寻亲，更没有真的将老人带走。根本没有将老人接走。
一时间，网友的拍砖和骂声涌来，面对网友与媒体的质疑与批判，当事媒体最初矢口否认，但终究真相遮掩不住，3月28日凌晨，制假涉事记者郑小红和通讯员石金泉通过中国新闻网的官方微博向公众公开致歉。
【多维解读】
1、假造“善良”是大恶
最美和最丑之间，其实只有一线之隔。如果是发自内心地尊敬老人、善待乞丐，比如媒体此前报道的为老年乞丐雨中打伞的女孩，为溺水老人做人工呼吸的女护士，这些理应受到礼赞。她们纯粹而本真地用一己之力坚守美好，既为受助的老人带去温情，更给社会增添人性的温度。公众在激赏善举的同时，内心也受到了净化，类似好人好事多多益善。而这名泡沫化的“最美女孩”却是丑的，也许她本身就是一个道具，其背后的导演更应受谴责。消费公众善心，这是不可原谅的。今天，公众为一些慈善机构缺乏公信力而扼腕，如果再放任来自民间的伪善心大行其道，势必对慈善产生摧毁性打击——谁还会相信好人好事?谁还会存善念、行善举?
2、新闻操守不可丢
通讯员石金泉是一名知名拍客和网络推手，常向当地多家媒体供稿。通讯员供稿很正常，但媒体不该不经求证就直接采用。不是自己采写的.稿子却署上自己的名字，没在现场也不核查，与其说这是粗枝大叶，不如说这是丧失职业操守，背叛新闻伦理。如果没有这家正规媒体的报道，这则策划的新闻不会有如此之大的影响力。这是在消费大众的情绪。对最美人物的好感、对正能量的渴求、对弱势群体的同情、对富裕却无良群体的憎恶，都能被拿来煽动或发酵，在大众不自觉、不知情的情况下，变成一股由策划者操纵的力量。这是严重失掉新闻操守的行为，新闻从业人员当引起警醒和思考。“深圳最美女孩”事件，见证了人性中的丑陋与猥琐。那些为了一己之名利，而欺整个社会的人，必须受到谴责。
【适用文题】炒作、闹剧、浮躁、远离欺、职业操守、弄虚作假、媒体公信力等。
二、“清华城管”是个案不宜过度阐释
【素材展示】
“大专及以上学历，专业不限，工资1600元……”2013年6月26日，广西《柳州晚报》刊登了一则城管招聘启事，几天后，毕业两年、25岁的小韦持清华大学本科文凭，前来报名，让招考人员惊讶不已。
25岁的清华大学生命学院毕业生韦伟，突然成了媒体热议的新闻人物。最近一个月内，韦伟先后参加了广西柳州市不同城区的两次城管部门招考，最终都以优异的成绩入选。“一纸文凭不过是代表自己的学习经历，并不能说明什么，从小事做起慢慢积累工作经验、人生阅历，当机会来到时就能稳稳抓住。”今年以来，各地城管相继出现的负面新闻，加上招工难、就业难等因素的作用，这一抉择在很多人看来似乎有点“疯狂”，有人由此感慨清华北大的“天之骄子”已经走下神坛，有人怀疑他是想借此炒作博出名，也有人将他的选择当作是就业难的一个例证……面对如潮质疑，小韦则拿着录用通知书淡然一笑：“再不疯狂我们就老了!”
对小韦的做法，有人叫好，有人质疑，小韦则说，“没什么，从基层做起。”对此，你怎么看?
【多维解读】
1、理性看待
城管只是一份工作，不应该戴着有色眼镜。一个城市不能没有城管，否则就会满大街都是占道经营和违章建筑，发达国家也不是可以随意摆摊的，现在关键的问题是应该如何管，希望这些高学历的大学生能踏实工作，将自己的聪明才智发挥出来，想出更好的管理方法。
2、脚踏实地
今年被称为史上“最难就业年”。近日，人社部专家也表示：今年预计300万以上大学生难就业。如此形势下，小韦选择去作一名有编制的城管“疯狂”吗?答案当然是否定的，这不是“疯狂”，是脚踏实地、是从基层做起。人们都高看清华大学，但凭着一纸清华文凭就真能横扫用人市场吗?恐怕未必，正如小韦的现实情况，冷门专业毕业、已在家待业两年，选择报考城城管，当然是最好的直面现实。大学生特别是清华大学生可以放下身段去做城管工作，也折射出了如今一些大学生自我定位的理性，就业观等的改变与成熟。这有利于改变此前人们对大学生眼高手低的认识，引导大学生生们树立起正确健康的就业观!
3、可喜现象
清华学子当城管，这是给当下城管陷入“诚信”危机的一个很好响应。其实，城管队伍真正缺少的不是人，而是高素质的人，特别是城管队伍需要从把好“入口关”上下功夫。要吸收高层次人才，注入高素质血液。城管工作，特别是未来的城管工作，也需要高学历者。城管不是仅赶赶小贩，城市管理的内容非常复杂，管理的要求各不相同。城管队员要有语言沟通能力、表达能力，还要会运用网络计算机技术，对市容等进行实时监控，城管也需要高素质人才。清华学子当城管有利于提高管理能力、水平，对文明执法有利，对社会进步具有推动作用。
【适用文题】
就业观、直面现实、理性定位自我、尊重个性化选择、职业无贵贱之分等。
作文素材
谁现在用iPhone 6谁就该被鄙视
ipne6自19日上市以来，首发地与中国内地无缘。在美国、加拿大、澳大利亚、日本等多国的苹果店外排起成群的中国人。在美国一家苹果店，10余名中国人排队时发生打斗，3人被捕。抢购的现场排队人群高声喧哗，随意插队惹人不满。甚至出现垃圾满地，不少华人在地板上入睡的一幕，一名美国警察辱骂这些人：“真是臭死了!”这一幕幕场景传回国
内后，让国人感到脸红。
同时，在深圳海关，被抓到走 私iPhone6的各色人等，招数也是五花八门，一名男子甚至穿3条内裤藏了8部iPhone6。深圳海关5天内就已查获了1800多部手机。
于是，国内网民纷纷怪罪“黄牛党”，“丢了中国人的脸”似乎成为绝大多数网友的看法。那么，这群“黄牛党”丢人的背后，究竟是什么在驱使呢?
说白了当然是利益驱使。一部最低配置的港版iPhone6原价4000多，而在北京中关村最高价格曾被炒到万。如今在工信部表态“iPhone6已经进入最后审核阶段”之后，报价虽有下跌但大多仍在万元之上。如此巨大的价差，做出这种小丢脸的事情自然不在话下。相比那些在高额利润驱使之下不惜犯罪、铤而走险的人，这些小丢脸似乎不值一提了。受利益驱使甚至不顾一切，这种事情不仅中国人干过，马克思曾生动描述利益是如何扭曲了人性，这当时说的都是西方人。
问题是，黄牛党们如此费尽周折，不要脸面，把iPhone6带到中国内地是卖给谁呢?要知道，等不了几天，iPhone6就会在中国内地开卖。现在买，价格会比那时买高很多，这些现在买iPhone6的人为何甘愿当“冤大头”?大部分还是出于虚荣心，出于炫耀的心理，好像现在拿着iPhone6就牛，就“潮、酷、炫”。但实际上，现在用着iPhone6的人已经并不像他们所想的那样酷了。
我们经常听到的一句广告词，“没有买卖，就没有杀戮”。换到此处，即“没有买卖，就没有丢人”。很多人说iPhone6利用中国人的心理在试验各种另类的营销手法，事实多次证明中国内地市场确实有点“人傻钱多”。这才是真正丢脸的地方。所以，现在看到谁拿着iPhone6，请向他们投去鄙夷的目光。
面对“Iphone6”，我们到底该鄙视什么
最近一周能持续夺人眼球的莫过于围绕着Iphone6产生的跟中国人有关的各种新闻。从一开始“据外媒报道，美国、加拿大、澳大利亚等地的苹果专卖店几乎都被中国人占领了”到中国人在纽黑文苹果店外为争购iPhone 6打斗被捕，再到日媒称“据信是中国人的人在东京一苹果专卖店外大声喧哗”……外媒对此的报道可谓此起彼伏。
同时，国内的媒体也没有闲着。23日，某官微发表题为《不惜出丑买iPhone 6：是病，得治》的评论文章，指出 “喜欢一款产品到偏执的程度，甚至不惜拿肾来换，则是一种病，得治!”最后又得出一种结论即“如付出的代价不是肾，而是‘文明有序的形象’，有些人就不管不顾了。”
卖 肾的，的确有，还形成了“卖 肾车间”这样一个完整的地下产业链。但卖 肾买苹果的，放眼民间，能有几例?至于付出的“文明有序的形象”的主体，也应该大多数是黄牛。黄牛生就为了利益，《资本论》早就说过“如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险，如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律”，再回过头来看看网友微博截图“有黄牛24台亏了12万，还有3天亏了50万的”,即便你算术再不好，里面的利润空间也大过了《资本论》中资本逐利的范畴。所以，黄牛为了利润，失控在所难免，严格意义上说这是商业秩序，跟道德、文明不沾边，也没必要占据文
城市面貌展现的是这个城市的形象，城市管理落实，就是保持城市形象的 方法 ，下面就是我给大家整理的城市管理 文章 ，希望大家喜欢。城市管理文章：城市管理论文 摘 要：党的 报告 指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，推动社会主义和谐社会建设。即将社会管理纳入法律实证研究之中，加强和创新社会管理，实现社会效果与法律效果的统一。 引言 《论法的精神》是孟德斯鸠倾毕生心血写成的政治法律著作，是孟德斯鸠政治法律理论的最高成就。当其传入中国时，其有关宪政方面的有益贡献为多数学者所探讨[1-3]，但事实上其实证研究方法是其在学术研究，特别是在法学研究上颇有建树，对处于转型期的中国城市管理法律体系而言，法律的实证研究方法更能在制度构建、评价法律适用等方面发挥不可替代的重要作用[4]。本文仅从研究方法角度研读《论法的精神》，探究其中蕴藏的实证的研究方法，以期从中寻找与中国城市管理法制建设需求相应的启发与借鉴。 一、《论法的精神》的实证研究形成背景 法是经济生活、社会生活和阶级关系最为集中和具体的反映与体现，对法的研究方法的探析，也就应该把它放在一定的历史条件下，进行客观历史的分析。 《论法的精神》的产生与发展首先源于其深刻的客观历史背景，也与作者所处的时代和自身的成长经历有重大关系。孟德斯鸠生逢法国封建专制走向没落，资产阶级革命正在酝酿和成熟之时。孟德斯鸠作为一个经历过重大历史事故的观察家，他不可能不去思考时代向他 所提出的课题。虽然家庭的阶级烙印深深地刻在他的身上，然而孟德斯鸠仍然试图用客观的整体的、历史的比较的实证的研究方法，去进行客观的研究描绘。作为孟德斯鸠倾毕生心血写成的政治法律著作，《论法的精神》也具备与众不同的崭新方法。 实践出真知，《论法的精神》的产生与发展还源于其深刻的 社会实践 背景。1728年，39岁的孟德斯鸠迈 出国 门，开始了长途学术旅行，足迹遍布欧洲各国，途中他详细了解了各国的政治、法律、 文化 、宗教信仰状况。丰富的从政 经验 和长期的实地考察对他理论的形成产生深刻的影响，使他形成了自己独特的研究视角和理论特色。 法律的继承是历代法学家最经常使用的研究方法之一，《论法的精神》的研究方法的产生与发展还源于其深刻的理论背景。前代和同时代的思想成果对《论法的精神》的研究方法有着深刻的影响。古典自然法学派学者对自然法的研究，亚里士多德的知识论哲学，近代自然科学的发展都对《论法的精神》在整体的、历史的比较的实证的研究方法上产生了影响。 二、《论法的精神》的实证研究的内容 孟德斯鸠《论法的精神》运用了比前人卓越的研究方法，即客观的整体的、历史的比较的实证的研究方法，从而使自己的法学论著具有了空前的科学性和实用性。 (一)客观的、整体的实证研究方法 与17、18世纪的思想家不同，孟德斯鸠不是凭空思考“法的精神”，而是扎扎实实地依靠对原材料的分析，根据历史资料、旅行家 们的记载或是他自己的旅行见闻研究得出结论。在逻辑论证方法上，孟德斯鸠一改17世纪以前形而上学的抽象演绎构建体系的方法，而代之以分析、还原、理智重建。他不再满足于法律本身的研究以及法律条文的烦琐解释，而把法与自然和社会相联系，以整个社会及社会现象为研究对象。法律存在于社会中，所以不能孤立地去看法律，而必须从法律与其他事物的联系去看法律。如果将法看作一个中心事物，那么与之相关的其他社会客观因素便是围绕它并与之共同构成整个社会必不可少的因素，想要研究什么是法的精神，就必须以法律为圆心，将其他客观的社会因素为辐射做圆从而构成一个整体，不仅要通过对法本身的探讨来直接研究法，而且要通过围绕它影响它并与之共同作用的其他客观的社会因素整体上探究法。 (二)历史的比较的实证研究方法 从研究方法上考察，孟德斯鸠已经开始超越18世纪所有的法学家。18世纪的法律理论没有历史的相应根据且缺少历史根基，这也是到19世纪以后自然法理论遭受西方法学攻击的原因所在。但是孟德斯鸠却运用历史的比较的实证研究方法，将法律研究与历史研究相结合，也正是这一方法，使孟德斯鸠的研究具有强大的经验支持力量，从而使研究的说服力大大增强。后来的法学家斯克罗比曾说：“当孟德斯鸠高喊‘我们应当用法律去阐明历史，用历史去阐明法律’这句训言现在已成为公认的原则的时候，他为科学打开了一个新的视野。他知道，这些内容和材料还没有任何法学家用历史方法加以研究过，这些方法是他刚刚采用的。”[5]《论法的精神》以丰富的历史知识， 对古代希腊、罗马的法律，对中世纪各国，以及当时欧洲国家的法律都做了反复深入的研究，这为人们展示了一幅广阔的古今政治法律制度发展变化的图画。 三、《论法的精神》的实证研究对后世的影响 (一)法学研究向唯物主义迈进 在法学研究中运用客观的整体的实证的研究方法具有远大的里程碑意义，可以说法学理论经他之手向唯物主义方向迈进了一步。在他构建的体系中，上帝是被排除的，有的只是社会与自然的客观因素。这个理论在当时神学统治一切的时代，无疑是一颗炸弹，瓦解了封建主义的重要堡垒——教会的统治。即使在今天，这些客观因素提供的材料仍然值得我们去分析去研究。 (二)拓展法学研究的视野，为法律社会学的产生奠定了基础 当代法国著名社会学家雷蒙·阿隆指出：“一部社会学思想史由研究孟德斯鸠开始可能会使人感到迷惑，在法国，人们通常把他当作社会学的先驱而认为奥古斯特·孔德是社会学的创始人„„在我眼里孟德斯鸠不是一个先驱而是社会学的理论家之一。”[6]目前，法律社会学异军突起，已经成为法律理论领域的显学，但是在17、18世纪多数学者那里，法律只是一个附带的话题，可以说，近代法律理论是政治学下的法律理论。 (三)对之后一个世纪的实证法学派有着直接影响 从亚里士多德开始，就对政体进行了描述和历史性的研究，但整部《政治学》还是规范研究占主导。在《波斯人信札》、《罗马盛衰原 因论》两部著作中，孟德斯鸠就已经初步显示出了比较实证的研究思路，而《论法的精神》只是使这一思路更加丰富和具体。作为人类法学思想发展中的重要一环，《论法的精神》不失为一部独树一帜的资产阶级法学著作，这种客观的整体的历史的比较的实证研究方法实际上赋予它独一无二的特征，使得它永葆青春。 四、对我国城市管理的法制化的借鉴意义 近些年来，法律实证研究在西方可谓如火如荼[7-9]，在我国亦崭露头角，法律实证研究在西方国家和我国法学研究中的地位都在提升。思辨研究侧重于理性建构式的批判，实证研究方法具有弥补思辨性研究缺陷、传承法学知识的功能。我国现时对于法制的判断仍然仅限于“法律的良好实施”，“有法可依、有法必依、执法必严”始终是我国法制事业中最为重要的一条标准，但是对于法律本身的优劣却考虑得很少。《论法的精神》的实证研究方法对我国一些法学家注重关注一些抽象的权利、文化、人权等法学术语，忽视社会现实的法学研究方法也是一种启迪[10]。对法律的实证研究不仅在制度构建、司法等各环节中的重要性日趋显著，而且为学术变迁提供了动力。对处于转型阶段的中国法律体系而言，法律实证研究在指引制度构建、评价法律适用等环节上都能大显身手。 目前，我国在城市管理方面暴露出很多问题，其存在的问题是有目共睹的。这种现象的原因可以从多方因素来考虑，其中管理模式的缺陷是产生这些问题的重要因素之一，现有的法律手段在具体实践中遭遇到很多操作性问题，城管执法经常在公平与效率、公益与私利之 间难以平衡取舍，公众因此对其缺乏信任感，进而对其执法的正当性产生怀疑，对其管理的必要性和可能性产生怀疑。因此，有必要通过实证研究来寻求社会管理手段与法律手段的相互配合。 毋庸置疑的是，将社会管理纳入法律实证研究之中是来自于中国社会现实的社会管理需求，而不是某种外来的经典理论。面向社会管理的法律实证研究，从深层意义来说，是一种更全面的法治观的建构以实证研究和社科法学的方法去研究社会管理问题，意味着加强社会管理不等于仅仅以法律约束社会管理实现其法治化，在法律实证研究中重视对社会管理问题的研究而不是只限于对司法问题的研究，也意味着将治理的逻辑放在和法治的逻辑同样重要的层次加以观察和理解，这一研究也就具有了更深的理论意义。具体技术路线如下： 党的报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，推动社会主义和谐社会建设。即将社会管理纳入法律实证研究之中，加强和创新社会管理，实现社会效果与法律效果的统一。 城市管理文章：城市管理论文 流动摊点占道经营，影响市容，妨碍交通，损坏城市形象，是城市管理行政执法工作的重点，也是城市管理的“通病”。因其流动性、反复性强，加之点多面广，成因复杂，难以根治。因此，研究分析和解决这一问题尤为迫切，十分重要。 一、流动摊点的成因及现状 流动摊点，由来已久，成因复杂。以我市为例，每天活动在城区的流动摊贩在1000人左右，他们多集中在学校、医院、商场、小区门前和交通繁华的路口、街道两旁，这些地方人口较多，人流集中，需求量大，是流动摊贩经营的“风水宝地”。特别在学校放学、机关单位下班、市民出入的高峰期，这些流动摊贩争道抢客，把道路堵得严严实实，叫卖声、吵闹声、汽车喇叭声交织在一起，“马路市场”异常热闹。 这些摊贩主要有五大类。一是下岗职工。经济体制转轨、企业改制后，大批下岗职工推向社会，由于这部分人员年龄偏大，一时找不到工作，家庭负担重，又不能闲置在家，就选择了这种投资少、见效快、风险低的小买卖。二是城中村居民。这部分群众主要靠地理优势做些小买卖，特别是一些中年妇女和老人索性圈地为界，摆摊设点，春夏秋冬，一年到头，照摆不误。三是离城近的农民。这些农民小农意识强，地里种出来的瓜菜，到市场兜售需交各种费用，想卖个高价钱，于是推车进城，沿途叫卖。四是老弱病残人员。这些人大多无正常生活来源，把自己划定为特殊公民，渴求社会救济心理强。五是进城务工的特殊群体。这些人员成分复杂，投亲靠友，拉帮结派，不服从管理，甚至无理取闹，打击报复。 总体来看，这些流动摊贩有一共同点，均属困难弱势群体。在对其管理处罚时，通常将不满、失落情绪当场发泄，把满肚子怨气推向执法队员，往往采取“一哭二闹三躺倒”的手段，极易引起围观群众的同情。如果遇有起哄煽动者，执法队员会面临围攻、辱骂甚至殴打。执法人员只有三种选择：一是拨打110报警，但远水救不了近火;二是跑，为了人身安全，被动放弃执法;三是骂不还口，打不还手。05年建局以来，就发生暴力抗法事件2起，引起围观的30多起。有些 案件送交公安机关后，由于取证难、证据不充分等原因，往往是不了了之，从而削弱了城市管理行政执法权威，也挫伤了一线执法队员的积极性，使执法工作陷入被动境地。 二、难治理的主要原因 流动摊点为何居高不下、屡治屡乱?在分析其表面现象的同时，摆在我们面前的一个深层次的问题，不得不引起深思。 其一，流动摊点的存在有其合理性。尽管流动摊点有碍市容，但毕竟是市场经济发展阶段的产物，迎合人们的消费心理，符合当地的消费习惯，同时也适合不少市民的消费水平。一方面，流动摊点因其便民利民倍受消费者欢迎;另一方面，它能拟补市场不足的缺陷，使城市居民就近购物的需求得以满足。 其二，专业市场缺乏，导致无场可进。我市城区常住人口有13万之多，流动人口达到1万人，目前现有市场远远满足不了群众需求。我市建成使用的规范化市场仅有三处。一处是贸易城批发市场，建于十几年前，是我市主要的蔬菜批发市场，同时还进行小量的零售，但市场内的服务设施不全，卫生环境差。一处是贸易城中心市场，该市场2005年进行了改造，各种设施比较配套，但存在着市场外延的问题。另一处是金碃岭市场，该市场2007年建成，原黄山路市场的摊点进入经营，解决了黄山路市场占路的问题。这三处市场均为企业投资建设，存在摊位费较高的问题，许多摊贩不愿意进场经营，特别是金碃岭市场，2007年下半年开始出现摊点流出市场经营的现象。此外，城区还有工商部门设立的马路市场2处，一处是海峰街市场，另一处是商业街西段的夏西市场。这两场市场的经营秩序混乱，市场外溢，交通时常堵塞，卫生状况极差，群众反应强烈。城市在扩建，人口在增多，供需矛盾呼唤市场。拿黄山路和新华街交接路口自发形成的菜市场来说，附近有夏南新房区、中医院家属宿舍区、馨园小区、黄山路政府宿舍区、新华小区等居民区，居民多达一、二万人，可见市场潜在需求之大，类似的还有建设街西段、笙歌小区、环建宾馆、仇家洼桥头等处。还有部分物业管理部门在居民小区内设置了小市场，如向阳小区等，由于受场地等条件限制，容纳的摊位很少，有的物业管理部门只收费不管理，致使许多摊点外溢。在对流 动摊点治理上，市执法局虽然采取了各种各样的方法，蹲点也好，突击治理也罢，摊贩看好市场位置好销售利润客观，长期与执法队员周旋，打起了“你进我退，你退我进”的游击战，实在是收效甚微，难以取缔。 其三，有场不进，影响市场建设进程。近年来，一些投资商尽管把目光投向市场建设，但至今还没有大动作。投资商顾虑，市场建成后，无人进场经营。事实上，进场经营者不管赚不赚钱、赚钱多少，要办营业执照，需定期交纳工商、税务、卫生等管理费，而流动摊点则无需办理。再则，经营业主进场后，须遵守一些“规矩”。比如，缺斤短两不行，顾客会找上门;质量没保证，顾客要求退换;抢生意拉客，同行有意见等等。进场经营花费多不说，没有流动摊点方便自由，哪里好卖，就到哪儿去，遇有执法人员，“船小好调头”，一跑了之，省去了好多顾虑和麻烦。 其四是缺乏执法保障。在对自然人进行处罚时，一是没有后续保障，如果自然人不接受处罚，则无他法。因为执法人员无权查验身份证，连对方身份都不知道，执法就无法进行下去。二是对事不对人，执法没有威慑力，比如查处无证经营流动摊贩等违法行为，一般是强行取缔或暂扣物品，对违法行为人没有制裁手段，也起不到应有作用。 市执法局成立后，虽然想方设法治理，但流动摊贩在利益驱动下，仍然在市场外徘徊，执法依然走不出“治理--反弹--再治理--再反弹”的怪圈。 三、建议与对策 治理流动摊点，是一项专业化、复杂化、社会化的系统工程，必须按照客观规律办事，需要各职能部门和全社会的共同努力。下面，结合我市实际，略谈几点认识： 首先，加大对社会困难弱势群体的扶持力度。要切实树立“民本”思想，更新执法理念，拓宽培训就业 渠道 ，鼓励他们创业改行，入市经营，从根本上解决这部分人的生活和就业问题。 其次，加强城市规划、工商管理、行政执法、物业管理等部门间的交流协作。严格按照市场经济规律办事，坚持先疏后堵、标本兼治的原则。科学合理布局规划市场，规范市场管理，加大监管力度，引导流动摊贩进场经营。各职能部门要密切配合，各司其责，助推市场规范化建设。在城中村改造、旧城改造、新建小区规划时，要预留好市场位置，建设便民市场;在城区道路改建时，适当减少绿化用地，拿出少量位置用于设置早晚市场、固定摊点位。 第三，大力优化社会治安环境和执法环境。执法人员长年累月战斗在一线，时刻与市民和老百姓打交道，处在社会多种矛盾的交汇点上，经常遇有阻碍执法和暴力抗法事件。因此，争取上级和社会各界对城管行政执法工作的支持至关重要。要加大执法宣传力度，大力营造“城管执法、公安护法、法院司法”及纠风部门强力支持的执法环境。 第四，大力培育一支充满朝气活力的执法队伍。广大执法人员长年战斗在一线，无节假日、星期天，工作单调，经常受气挨骂，整天提心吊胆，加之工作风险高、待遇差、不受尊重，执法人员极易产生低落、厌战情绪。只有大力实施“人文关怀”工程，强化职业庄严感 教育 ，才能保护好、调动好一线人员的工作积极性，永葆这支年轻执法队伍的朝气与活力。 第五，创新执法模式，改善执法效果。结合我市实际情况，对城区路段分级管理，将胜利街、银金大道、外环、青山路、东山路、深圳路划为一类路段，实行精细化管理;将商业街、新华街、天津路、光明街、建设街、黄山路、富山路等路段划为二类路段，实行规范化管理;将其他小街小巷、城乡结合部分划为三类路段，实行人性化管理。推行步行执勤模式，采取堵疏结合办法，设置几处便民市场，具体 措施 如下： 1、一类路段管理精细化。对一类路段突出管理细节，严格管理标准。一是人员配备精细化。一类路段配备素质高、责任意识强的执法人员，并实行定岗位、定职责、定标准、定奖惩的“四定”管理，确保时间上不断档、空间上无死角;二是业务考核精细化。为达到一类路段管理高标准、效果保长效的目的，对一类路段的业务考核做到每日一督查、每周一通报、每月考核、每季一评比、年终综合 评定，用无缝管理保持持续效果;三是运行机制精细化。建立各科室、中队间的内部配合机制、联动机制、快速反应机制，用最短的时间、最少的环节、最好的效果保障一类路段管理的高标准;四是工作措施精细化。开展争创“样板街”、“示范路”活动使执法人员学有榜样、干有目标。 2、二类路段管理规范化。对二类路段突出秩序规范化、管理标准化，以出现频率高、反复性强的乱摆摊点问题位重点，将一类路段管理经验逐步向二类路段推广，达到逐步提升标准、逐步向一类路段看齐的目标。一是执法规范化，用依法执法保障二类路段规范化管理标准的落实;二是摊点经营规范化，对严重二类路段的摊点群进行搬迁、取缔，在不影响二类路段容貌和通行的位置上妥善安置修车、冷饮、报刊、水果、小吃等摊点，解决部分经营业户的实际困难。摊点实行统一作业工具，统一卫生清扫，努力形成“一条路一种风格”的格局，变难点为亮点。 3、三类路段管理人性化。对三类路段突出人性化管理，坚持以人为本，为民服务，在保证容貌秩序的基础上，积极创造条件，满足广大市民多方面需求。针对城区市场设置不尽合理，便民市场数量少的状况，结合三类路段主要位于小街小巷、靠近居民区的实际，进行广泛的调查研究，科学规划，合理布局，设置几处便民小市场，实行定时段、定路段管理，并采取错时管理、多班轮值等措施，既方便市民日常生活，又解决摊点占道经营问题，既保证市容市貌，又促进繁荣经济。 城市管理文章：城市管理还需“文明”管 一张“武汉城管整治夜宵，聋哑食客劝架被打伤住院”的图片，再次雷到了众网友的眼球，也将城管这一特殊职业再次推到舆论的风口浪尖。 一直以来城管作为维护城市文明的使者，屡次因执法不当频频曝光，从南京“失足”城管脚踩商贩，到温州“野蛮”城管暴打聋哑夫妇，再到近日之“暴跳”城管踢飞油盆烫伤少年，一幕幕一桩桩直指城管执法行为，一下子把“城管”变成了凶神恶煞、“鱼肉百姓”的“阶级敌人”了。 众所周知，很多国家并没有城管这样的执法队伍，其城市管理执法统一由警察负责，警察不仅管刑事犯罪、社会治安，而且管乱摆摊、乱停靠、乱搭建以及流浪、乞讨等行为。在我国，上世纪90年代之前各个城市也没有城管，城市管理执法权属于警方所有。 1997年，第一支城管队伍在北京试点成立，随后推广至全国，但由于城管存在法律授权不明、职权范围不清、人员良莠不齐等问题，所以执法过程中问题多多，暴力执法和抗法屡屡上演，民众怨声连连。 当然，外表光鲜内心酸涩的城管也有其难言之隐。面对“秀才遇见兵有理说不清”的难缠商贩，就像“武汉城管整治夜宵店时，因该夜宵店夜间占道经营情况较为严重，城管部门曾多次制止未果。昨晚，城管部门组织人员进行重点整治，店方人员不配合执法，还拿菜刀砍伤了两名城管人员。”可以说是软点没有效果，硬气点或是稍微言语粗鲁些就被指责成暴力执法、野蛮行径，谁让一方面代表的是国家权利机关，是强者;另一方面是手无寸铁的百姓，是弱者。对于弱者我们一贯的做法是同情加怜悯，所以身份的悬殊也注定“城管”被推向舆论的漩涡。 当然，不可否认，上述现象也只是个例，并不能代表所有从事城市管理工作的执法人员工作状态，但俗话说“一条臭鱼搅得一锅腥”，如果不加以规范和治理，不仅会让百姓对执法机关丧失了信任，更容易败坏了风气、带坏了队伍，形成不好的“榜样” 力量，让这种暴力野蛮之行“蔚然成风”。 为此，笔者认为制定和完善城管法律法规，倡导“文明城管”势在必行。这样既可以对特权机关进行必要的法律约束，使其执法的额度和力度更加公正、透明，保障执法结果的公平和正义;又可以使其师出有名、有法可依，避免执法过程中过激现象产生。同时，小商小贩还应该规范自己的行为，不应为了赚取蝇头小利而随意摆放自己的摊位，既有损城市的形象，又给城管处罚的机会。