政府执政能力研究论文

加强和改进党的建设与构建和谐社会的统一摘要：加强和改进党的建设是构建和谐社会的保证、是构建和谐社会的条件、是构建和谐社会的内容和社会主义本质的要求；构建和谐社会是加强和改进党的建设的目标；加强和改进党的建设与构建和谐社会是相辅相成，互为促进，辨证统一的关系。关键词：党的建设；和谐社会；统一实现社会和谐，建设美好社会，既是我们党追求的目标，也是我们党不断提高执政能力的重要体现。党的“十七大”报告创造性地提出要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐，促进社会和谐〔1〕。同时强调要大力推进党的执政能力建设，不断提升构建社会主义和谐社会的能力，以党的执政能力建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。一加强和改进党的建设是构建和谐社会的保证《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出构建社会主义和谐社会是中国共产党新时期的新任务，构建社会主义和谐社会“必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面〔2〕]。”只有在党的正确领导下，才能把构建和谐社会的伟大构想落到实处。中国共产党领导全社会构建社会主义和谐社会的过程中，制定正确的路线、方针和政策，从全局上把握和谐社会的构建，也是加强和改进党的建设的重要一环。 1 制定、建立、健全社会公平体系，是构建和谐社会的条件一个稳定、和谐、繁荣社会的重要标志之一就是社会公平。要实现社会公平的和谐社会，需要解决社会公平制度建设。社会公平制度建设要求确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配形式并存的分配制度，初次分配注重效率，再次分配注重公平。发挥市场作用，创造公平竞争环境，保证每一个社会成员都拥有平等获得收入的机会，因为机会均等在很大程度上决定了社会公平。制定、健全实现和保证社会公平的政策和法律法规体系，旨在通过缩短社会成员在收入分配上存在的差距，加强社会机会的均等，推动和谐社会的构建。 2 制定尊重、激发、鼓励和保护全社会创造活力的政策，是构建和谐社会的动力和谐社会的特征之一是充满创造活力的社会。目前，我们的社会还存在着一些不利于社会创造力发挥的现象，并对和谐社会的构建产生一定的阻碍作用。党通过制定尊重、激发、鼓励和保护全社会创造活力的政策，摒弃阻碍社会发展的因素，使社会创造活力得到进一步加强，进一步推动和谐社会的建设和生产力的发展。构建充满活力的和谐社会，就要保证一切为社会做出贡献的劳动都能得到承认与尊重，并不断地激发和鼓励人民群众的创造热情，促进生产力发展和社会进步，创造物质丰富、精神高尚、人与自然协调的和谐社会，并使社会发展的成果能够惠及广大人民群众。在构建和谐社会中，每个人的创造愿望、创造才能和创造成果都能得到社会的尊重与承认，只有这样，全社会的积极性和创造力才能得到最大程度的激发，从而推动构建和谐社会进程。在构建和谐社会的过程中，只有充分尊重、激励、鼓励和保护全社会的创造活力，才能保证为广大人民群众提供创造热情和创造动力，才能更好的推动和谐社会的建设。 3 制定处理矛盾和应对风险的机制，为构建和谐社会提供保证随着改革开放的深入，中国经济的迅猛增长的同时，各种社会矛盾、公共安全事件、社会不稳定因素也在上升。这就要求我们党加强对新形势下各种社会矛盾产生的原因进行调查研究，并在此基础上完善各项政策，为和谐社会的构建提供保证。目前我国正处在社会转型时期，社会主义市场经济的培育还不成熟，各种社会矛盾和社会风险不断出现，党要加快建立健全政府应对各种突发事件的应急机制，提高政府应对公共危机的能力，为构建和谐社会提供安定的社会环境。在构建和谐社会过程中，党通过制定和建立应对各种风险的政策和处理各种社会矛盾的机制，不断提高政府机关的工作效率，改进工作作风，进一步加强对各种社会矛盾的处理能力和社会突发事件的应变能力。 4 领导人民群众依靠人民群众是构建和谐社会的重要途径人民群众是推动社会发展的动力，是我们党执政能力的本源所在。在党的领导下，调动人民群众构建和谐社会的积极性，把党的路线、方针和政策落实到人民群众建设和谐社会的活动中去，将建设和谐社会这一社会任务转变为广大人民群众的实践，才能取得构建和谐社会目标的实现。建设和谐社会，党要加强对人民群众的引导和教育，使人民群众能够正确理解党的路线、方针和政策，准确地认识构建和谐社会的内涵和重要性，在构建和谐社会的过程中坚定执行党的各项方针和政策，并在实践中检验和完善党的路线、方针和政策，使和谐社会始终沿着正确的方向发展。人民群众是实践的主体、历史的创造者。这就要求我们树立群众观点，坚持群众路线。人民群众是构建和谐社会的主体，是建设和谐社会的中坚力量，离开人民群众的主体作用,和谐社会便无从谈起。从根本上讲,构建和谐社会的过程,就是人民群众在党的领导下建设、发展和完善社会主义的过程。党要进一步完善群众工作，坚持党的领导和发挥人民群众主体作用的一致性,依靠人民群众建设和谐社会，这是一条历史证明了的实现党的目标的一条重要途径。二加强和改进党的建设是构建和谐社会的必要条件要取得构建和谐社会目标的实现，必须从严治党。党的“十七大”报告中明确提出：“坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争〔3〕。” 目前我们的干部队伍存在着作风和腐败问题，这些问题严重影响了党的形象。坚持党要管党，严格按照执政为民，立党为公的思想，加强党员干部队伍建设，加强对党员的教育，造就高素质干部队伍，做好反腐倡廉的基础性工作。对腐败现象要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，完善惩治和预防腐败体系为重点的制度建设。坚持依法治国、依法治党的方针，不断完善党内的制度建设，形成反腐倡廉的制度体系。反腐倡廉教育要同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来；把与民主法制、公平正义和诚信友爱教育结合起来，有步骤的推进社会建设，形成一个充满活力、安定有序的社会和谐局面，从而进一步促进党的建设，为构建和谐社会创造必要的条件。三加强和改进党的建设是构建和谐社会的重要内容党在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中第一次提出了构建社会主义和谐社会的新任务，并将其列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。《决定》强调：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”〔4〕构建和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的系统工程。中国共产党作为中华民族的先锋队，代表着全体中华民族的利益，必须坚持党要管党，从严治党，严格按照党章办事、按照党的制度和规定办事，这是构建和谐社会对党的建设的基本要求。社会稳定既是构建和谐社会的要求，也是构建和谐社会的重要内容。维护社会稳定必须依托稳定的领导力量，稳定的社会离不开稳定的领导集体〔5〕。加强和改进党的自身建设既是党加强自己领导力量的要求，也是维护社会安定繁荣的重要内容。只有坚持党的领导，才能实现社会稳定。加强和改进党的自身建设对提高党在构建和谐社会的领导能力具有十分重要的意义，党通过加强和改进自身建设，为和谐社会的建设提供强大的领导力量。四加强和改进党的建设是构建和谐社会的本质要求作为执政党的中国共产党要担当起构建社会主义和谐社会的历史重任，既要团结社会各阶层群众齐心协力地进行社会主义经济建设，解放生产力，发展生产力，又必须想方设法整合社会各阶层、各群体的利益，减少社会矛盾与冲突，形成和谐局面，求得社会的稳定和发展，这既是执政党的责任，也是和谐社会建设的要求。党的建设要随着时代的发展而发展，保持先进性，使党无论在任何历史时期都代表着最广大人民群众的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这是社会主义本质的要求。党的建设要体现时代性，富有创造力，把马克思主义普遍真理与中国特色的社会主义实践相结合，不断推进党的理论创新，为构建和谐社会提供理论支持。构建和谐社会的治国理念是对马克思主义政党与国家学说的新发展新贡献。是中国共产党人几十年执政经验的总结，经历了实践-认识-再实践-再认识的长期过程，是我们党执政兴国理念的一个飞跃。构建和谐社会的治国理念是党在如何建设和发展社会主义的实践活动中产生的结果，是中国几代共产党人一直致力的社会建设目标，是党领导人民群众建设中国特色社会主义事业的成果。她丰富和发展了马克思主义关于共产党执政治国理论，是马克思主义执政理论的新发展。加强党的建设是构建和谐社会的政治保证，构建和谐社会必须加强和改进党的建设，二者相辅相成，互为促进，辨证统一。加强党的建设，保证党在构建和谐社会中的领导力，正确认识和理解构建和谐社会与党建之间的关系,具有重要的现实意义和深远的历史意义。参考文献：〔1〕〔3〕中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编〔M〕北京：人民出版社，2007 〔2〕中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〔N〕人民日报, 2006-10-12 〔4〕中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〔M〕北京：人民出版社，〔5〕蔡普民等邓小平社会稳定思想研究〔M〕北京：红旗出版社, 2007 仅供参考，请自借鉴希望对您有帮助

浅谈知识经济下的现代行政管理摘要】知识经济时代没有创新能力就无法生存。知识经济要求行政管理也必须是创新性的活动，同时，在知识更新的速度进一步加快的情况下，要真正适应社会经济发展不断增长的需求，行政人员就要不断地重新学习和更新知识结构。【关键词】知识经济现代行政管理伴随着知识经济的到来，组织竞争越来越依赖于对知识资产的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必须转移到知识创新能力与效益方面来。世界级管理大师杜拉克在其所著《巨变时代的管理》一书中指出，进入知识经济时代，企业出现了一个新的工作者群体，即“知识工作者”；他们与以往的资本经济时代的劳动者有一个根本的不同，即他自身掌握着部分生产工具——知识，而不像传统的劳动者一无所有，只能出卖自己的劳动力。在我看来，从杜拉克的这一观点出发，知识经济时代资本家与知识工作者的关系，已不再是纯粹的雇佣者与被雇佣者的关系，而是有着不同程度的“合伙人”关系。特别是在策划设计、咨询顾问等行业，这种“合伙人”关系表现的更加明显。人们认为，当今世界正在进入“智慧家”将要与“资本家”平起平坐的时代；智慧家拥有过人的经营智慧或管理智慧或研究开发智慧，其大脑无异于一座金矿。在国内特别是深圳的一些企业如华为，甚至打出了“知本主义”的旗号，即把知识转化为认股权、股利和红利。在股权安排上，让最有才能的人拥有重要股权。另外，对知识工作者的管理方式也要相应而变。根据杜拉克所说，由知识型工作者组成的现代组织，已不再是老板和下属的关系，而是一种团队式的、平等的关系。管理者在这种团队中的工作已不再是命令，而是激励。知识型工作者不像传统的工人那样受到机器的支配，容易受到有效的监督。相反，机器在知识型工作者手里能产出什么产品，以及产出什么质量、什么档次的产品，几乎完全取决于知识工作者的创造性劳动。离开知识型工作者的创造性劳动，机器就是一堆废铁。知识型工作者由于自身掌握一种生产工具即知识，因而比传统的劳动者拥有更大的独立性、灵活性、自由性，而且他很容易“跳槽”；而他的位置并不像传统的劳动者那样容易替补。知识型工作者的“跳槽”往往给企业造成难以弥补的损失；他离开公司，受损失的不是个人，而是公司自己。因为知识型工作者往往是组织中某一领域的权威人士，否则他就是无用的。组织付给员工工资并不能得到他们的忠心，关键是要给他们提供运用知识的机会，使其价值得到实现。对于知识型工作者的劳动，既不好实行计时管理，又不好实行计件管理；既不好光靠高薪高职“购买”，又不能仅用“哥们意气”去笼络；既要给他们提供比较优越、宽松的工作空间，使他们能不受打扰地、自由地从事创造性劳动；又不能放手不管，不加引导，因为即使他们确实整日都在为公司的事情冥思苦想，没有正确引导，没有良好情绪，也难以激发灵感。由此可见，“知识经济下的人力资源开发”，实在是一门崭新而艰巨的课题。在我国目前的行政管理领域，实际上有许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，就拿网络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育，培养最起码的管理技术知识。知识经济时代需要有知识的领导，没有知识就无法胜任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论，学习依法治国所必须的法律知识，学习领导科学，学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必须坚持终生学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时代步伐。学习必须要有一个好的学风，联系实际，学以致用，切忌摆花架子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为自己的讲话和修辞，那么我们和发达地区的差距将会越拉越大。行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指标，参照一定的标准进行对比分析，对被评对象在一定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野；依次建立起激励与约束机制，促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的评价标准，运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对象之间的差距和优势，帮助组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡献。据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预期的目的。知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑战性的时代，我们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信息、人才的高度重视，有效地运用各种措施与手段，通过不同的途径，实现管理的现代化，才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争优势，增强竞争实力和综合国力，从而踏上持续、协调的发展轨道。尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富，但随着知识经济的到来，以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此，知识管理的产生是必然的。不过．作为一种新的、更高的管理形式，知识管理是在传统管理基础上发展起来的，其本身要有一个成熟和完善的过程，有待于进一步深化。在科学技术日新月异的今天，行政管理要实现现代化，那么，管理者就必须紧跟时代的步伐，不断学习新知识、新理念，最主要的是要有创新意识。从我国的国情出发，从实际出发，着眼于当代经济的发展，行政管理要实现现代化，就必须紧跟当今时代主题。不仅如此，行政管理还要实现网络信息化，也就是我国的行政管理要与信息高速公路接轨，达到最优化，最终实现现代化。参考文献： [1]吴端坚.知识经济时代行政管理的变革趋势[J].党政论坛，2000，9：29-31. [2]李洪仁.对地方政府行政管理创新的几点思考[J].理论与改革，2002，1：40-42. [3]周德民.略论中国社会福利行政管理的现状与趋势[J].科技进步与对策，2002，11：160-162. [4]陈俊生.加速实现政府行政管理的高效率和科学化[J].领导科学，2002，2：4-5. [5]邓泽宏，何煦，郑丹.中国政府行政管理如何适应WTO规则[J].对外经贸实务，2002，3：34-36. [6]刘晓红，徐杨，张霞.企业人力资源新概念及管理策略.北京工商大学学报，2002，9. [7]周朝奋.当代中国企业人力资源管理创新.商业研究，2000，9.

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基层政府执行力论文

公务员如何提高执行力一、执行力的概念“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。就政府而言，所谓执行力，是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。执行力的核心内容即是把思路、战略、决策、规划与部署等付诸实施的能力。二、提高执行力的重要性和必要性一是提高执行力是落实科学发展观的重要保证。管理学中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”也就是说，不管多好的思想、理念和决策、计划，唯有科学的执行理念和强大的执行力，转化落实为具体行动，才有强大的生命力，否则，一切都是纸上谈兵。科学发展观是指导我们工作的重要理念，要不断推动科学发展观的贯彻落实，就要不断提高执行力。二是提高执行力是提高执政水平的根本措施。提高党的执政水平，关键在于提高执政能力建设。在全面理解党的路线、方针、政策的基础上，增强执行的自觉性和坚定性，加大执行力度，加快执行速度，提高执行效率，是公务员最基本、最重要的能力之一，也是执政水平高低的具体体现。三是提高执行力是我们实现共产主义目标的必然要求。邓小平同志曾指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有，一切都会落空”。当前，我国正出于社会主义初级阶段的重要时期，在我国各项事业发展的道路上还有一些艰难险阻，需要每名公务员用强大的执行力去完成各项工作任务。三、提高执行力的方式方法（一）提高执行力重在建机制各项事业的创新发展是靠高度的责任心、事业心是“干”出来的，是靠严格的制度和机制“逼”出来的，不是坐而论道出来的，不是“忽悠”出来的。提高执行力，既要靠人格的力量，更要靠制度的约束，健全、完善一套长效机制是提高执行力的重要保证。1、健全教育机制，在加强学习、提高素质上狠下功夫。目前，国家公务员最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。工作靠“拍脑袋”不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习。行政机关要把教育培训作为基础性工作来抓，切实解决一些干部“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。每个机关干部都要夯实理论基，增强业务能力，成为能够执行、善于执行的工作能手。2、完善责任机制，在强化考核、落实奖惩上狠下功夫。要健全责任体系，强化问责和责任追究，严格兑现奖惩。要建立完善科学的评价体系，将执行力建设纳入机关目标责任制考核内容进行管理考核，同时结合第三方评议和基层、群众评价，对各部门执行力建设效果作出客观评价。当前，要抓管理，明奖惩，把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，加强考核和奖惩，让肯干事的有机会，能干事的有平台，营造良好的工作氛围。3、创新激励机制，在争先创优、干事创业上狠下功夫。目前，国家公务员缺的不是安排部署和工作思路，而是实施思路和实现目标的具体措施和行动。这既需要国家公务员个人的党性修养，又需要一个健康、持续、有效的激励机制。要紧密围绕中心，通过充分运用以“保持先进性、奉献在岗位”为主题的教育实践活动、以创建“党建工作先进单位”为动力的党建平台，以“创文明机关、做人民公仆”为内涵的文明创建活动等“争先创优”载体，激励更多的公务员为民干事、敢为人先。（二）提高执行力重在培养健康心态公务员的执行力是政府执行力的直接体现。1993年我国正式建立公务员制度以来，进入公务员队伍主要是通过公开考试，择优录取。这改变了我国传统人事管理制度，有利于公共部门人力资源管理的科学化。但公务员考试重在考核考生的政治素质和综合素质，而对于其执行能力的考核还较少。而且政府的人事管理系统比私营部门要复杂和严格得多，不能像私营部门的管理者那样直接招聘有执行力的人作为自己的下属。因此，通过培养以增强公务员的执行力是提高政府执行力的重要途径。培养有执行力的公务员，健康的执行心态是基础。健康的执行心态能认识到执行是实现决策目标的根本途径，能认同决策目标。首先要培养公务员实事求是的现实心态，明确现阶段是否具备完成工作任务所需要的各种条件，如何争取获得这些条件等。其次是培养其知难而进的心态，在执行过程中遇到各种困难在所难免，这就需要公务员能够积极进取，而不是总打“退堂鼓”。最后是培养公务员的自信心态，对自己的任务有按时完成的自信心，才能有坚持执行的动力。有了健康的执行心态，还要具备执行的能力。这里主要是要培养公务员的理解力、判断力、计划力、推进力和创新力等。具备这些能力，公务员在接到上级决策时，才能正确理解其精神实质，分析所处环境的优劣势，明辨是非，根据实际情况就自己的任务制定计划并加以实施。执行能力可以通过学习、培训和教育等多种途径得到提高。首先是上级领导人要不遗余力地帮助下级执行人员提升能力，包括在执行过程中加以指导，多给执行人员锻炼学习的机会，当执行人员在执行过程中出现错误时应视情况给予改过的机会，进行适当的鼓励以增强其信心。而公务员本人更应该有虚心学习，不断进取的态度。在执行过程中向前辈学习，向专家学者学习，遇到困难能虚心求教，在学习中要善于归纳总结，不断提高自己的能力。有了健康执行心态和高执行能力的公务员队伍，就像为政府提供了一支爱打仗、敢打仗、会打仗的执行军队，这是提升政府执行力不可逾越的一环。（三）提高执行力重在增强五种意识所谓“执行力”，就是国家机关工作人员和基层干部对各级党委和政府的决策抓落实的力度、能力和水平，以及决策落实到位的程度。执行力的高低，关系到党的政策能否落实到基层，关系到地方政府机关工作的效率和质量，关系到一个地区发展速度的快慢，关系到执政党在人民群众中的形象，关系到执政党地位的巩固。因此，作为政府公务员，应该在以下几个方面自觉提高执行力。 1、讲政治，求发展，增强大局意识公务员要讲政治。讲政治就是各级公务员要与党中央和各级党委保持高度一致。讲政治，就是自觉服从大局和服务大局。“大局”是一个相对概念，有基层单位的大局，有各地区的大局和更大层面的大局；我们这里讲的大局是一个地区在稳定前提下又好又快发展的大局，把这个大局服从好服务好，就是最大的政治。同时，我们说的“发展”，不仅是经济要又好又快发展，还要经济与社会和谐发展、可持续发展。如果只是注重发展的某一方面，而忽视了其他方面，也不能说是讲政治。 2、察民情，谋民利，增强民本意识共产党的执政目的就是要使人民群众得到最大的实惠，获得最大的利益。“全心全意地为人民服务”，这是共产党的宗旨，集中体现了我们党立党为公、执政为民的本质。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是执政党对国家公职人员的基本要求，是人民政府提高执行力的出发点和落脚点。民生所指乃民心所系，亦为国运所系。因此，各级政府工作人员必须“以人为本”、“以民为本”，增强民本意识，始终把广大人民群众的愿望和情绪作为第一信号，时刻了解群众关心的焦点、难点和热点问题，努力为群众办实事，办好事。 3、讲贡献，尽责任，增强公仆意识政府每一个公务员或高或低都有一定的职位职级，手中或大或小都有一定的公务权力。由于受几千年“官本位”思想的影响，在公务员队伍中有少部分人始终摆不正自己的位置，他们或者官架子十足，或者“吃拿卡要”，或者不负责任，或者以权谋私，总是把自己凌驾于人民群众之上。要知道，作为国家公职人员，我们的政府是共产党执政的政府，我们手中的权力是党和人民赋予的公众权力，所以我们只能运用好权力，尽职尽责、尽心尽力为党和人民利益做出自己的贡献，真正起到公仆的作用。公务员尽责任，这是最基本的职业道德；发挥好公仆作用，这是党的宗旨的具体体现。如果公务员做到了“在其位，谋其政，尽其责”，“多讲奉献，少讲回报，不讲索取”，那么政府机关提高执行力就有了原动力，而且这种动力会长久生发。4、树正气，守纪律，增强勤廉意识 “正气”是社会主义社会的主流意识形态，是人民群众的所思所盼。国家机关公务员是社会意识形态的创建者、引领者和建设者，因此必须以身作则，率先垂范，树立公道正派、公平公正、廉政勤政、扎实务实的政风，带动社会风气进一步好转。守纪律，就是遵守法律和制度。法律和制度是规范人民群众的行为准则，是保证国家机关有序运转和正常社会秩序的基本规范。只有做到人人守纪律、守秩序，才能维持社会的公平正义。如果公务员不讲正气，那么党和国家的方针、政策就得不到正确的贯彻执行，本单位的制度和纪律就得不到遵守；久而久之，就不能保证国家机器协调高速的运转。所以，公务员的天职就是维护好经济和社会发展秩序，自觉维护国家的法律法规，坚决执行好单位的制度和纪律。在任何时候都要做到合法、合规、合理。要恪守公道正派的职业道德，在思想上、作风上、行为上严格要求自己。 5、抓落实，做实事，增强效能意识执行力，说到底还是贯彻落实各级党委政府正确决策的能力和速度，也就是我们平时说的“抓落实”，即把每一项决策每一条政策变成我们的具体行动、具体项目和具体成果，这就是“做实事”。抓落实是一个过程，做实事是具体表现。老百姓就是通过做实事来评价干部、拥护组织的。公务员通过高效率的行政工作，尽可能做一些看得见、摸得着的实事，就会提升政府形象、改善发展环境，就会增强群众信心。同时，“抓落实、做实事”也是提高行政效能的基本目的。行政工作的基本属性和内在要求，就是把决策落在实处。换句话说，人民政府存在的意义就是为人民群众办实事、办好事。所以，政府公务员要“说了就做，做就做好”，干工作、做事情要雷厉风行、踏实认真，这样就一定能够提高执行力，增强执行效能。（四）提高执行力重在加强自身建设1、加强党性锻炼、端正思想认识是提高执行力的前提。思想是行动的先导，有什么样的思想认识，就有相应的价值判断和行为方式，只有解决了思想认识问题，才能激发执行的热情，从而解决愿不愿意干的问题。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表。我们党的党性是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律的集中体现。党性具有鲜明的时代特征，在革命战争时代，党性主要表现为英勇奋斗、忘我牺牲；在现阶段，主要表现为爱岗敬业，无私奉献和全心全意为人民服务。作为党的干部，只有不断加强党性锻炼，才能增强“情为民所系，利为民所谋”的自觉性与主动性，始终践行入党誓言。加强党性修养要从以下几个方面入手：一是要不断加强理论学习，坚定理想信念。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，始终保持正确的政治方向；二是要不断加强品格修养、培养高尚的道德情操。树立正确的“权力观”、“得失观”和“服务观”。三是要不断加强行为修养，提高执行党委和上级决策、服务人民群众的自觉性和坚定性。慎独、慎欲、慎微，清清白白做人，踏踏实实做事。2、提高综合素质和能力是提高执行力的关键。公务员的综合素质和能力高低直接关系到能否全面准确理解和领会上级意图，并在实际工作中能否采取适当方法，协调调动各方面积极因素形成合力将上级的政策、措施加以贯彻落实。公务员的综合能力包括领会力、预测力、计划力、组织力。只有具备与职位相适应的能力，才能达成执行的目的，解决能不能干的问题。提高综合素质和能力首先要做到勤学。当前，既处在科学技术突飞猛进的时代，又处在改革攻坚阶段，各种新的政策、措施陆续出台，老的体制、机制逐步调整，这都要求我们勤于学习，站在比较宏观的层面上思考问题、建言献策。而要做到这一点的前提，必须是准确了解和把握方方面面的情况，对宏观形势作出较科学的研判，学习应是常话常新的课题。其次要善思。古人语：“学而不思则罔”。思考是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径。在学习中要善于领会和把握精神实质和深刻内涵，善于将理论与本地、本单位实际结合起来，做到事前精心谋划、事中细化完善、事后认真总结，增强工作预见性、前瞻性。真正实现用理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。三要乐行。勤深善思不是目的，而是为了指导实践。因此要积极投身到实践中去，在实践中经受锤炼，增长才干，在工作中磨砺意志，增添本领。3、勇于创新是提升执行力的重要动力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。人类文明进步的历史证明，每一次人类发展的飞跃无不与创新相伴。在实际工作中，我们要敢于创新、善于创新。一是要解放思想，突破因循守旧、墨守成规、固步自封的保守思想，打破条条框框的束缚，大胆地试、大胆地闯；二是要脚踏实地。创新一定要与本地、本单位实际结合，不能搞“空中楼阁”，要有利于推动工作，具有可操作性；三是要体现优化服务环境、方便服务对象的正确导向。一切为了群众，为了群众的一切。创新的目的不是为了方便管理者自身，而是更大程度上方便人民群众，让群众和服务对象得实惠，以群众满意不满意、答应不答应作为我们工作出发点和落脚点；四是要处理好创新与依法行政的关系。依法行政是对公务员正确履职的基本要求，创新必须在法律政策框架内进行。有些机制、流程的调整还需报经有权部门批准后方能实施。因此，我们要正确处理好两者的关系，使创新依法进行，有序推进。4、改进作风是提升执行力的重要途径。作风反映精神状态，作风决定执行力。抓住了作风就抓住了从谋划到落实的中枢环节。机关作风是执政能力与执政水平的反映。转变作风，细化宗旨意识，要真正做到“五要”。一是思想作风要诚实，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；二是理论学风要务实，坚持理论联系实际，一切以实际出发，注意防止和纠正经验主义和官僚主义；三是工作作风要扎实，坚持求真务实，真抓实干，注意防止和纠正好大喜功，作风漂浮的问题；四是领导作风要求实，坚持民主集中制，善于倾听各方面意见，注重发挥科室团队整体优势；五是生活作风要朴实，坚持艰苦奋斗，情系群众，注意防止和纠正奢侈浪费。在实际工作中要做到“三要”。即一要“真诚”。要加强与机关本部门内部、其他部门以及与服务对象之间的交流与沟通，态度要热情耐心。向服务对象公开办事程序、受理条件等，取得对方理解与支持；二要办事“高效”。能快办不慢办，能合并办理不分开办理，尽量给服务对象方便。三要“严谨细致”。计财工作要求高、责任重，必须本着对国家，对集体负责的态度，做到细之又细，慎之又慎。（五）提高执行力重在提高工作能力、转变工作态度公务员执行力的强弱取决于两个要素：一是个人能力；二是工作态度。就是说要提高公务员的执行力，必需从以下两个方面着手：首先要提高公务员的工作能力。没有工作能力是不可能遵照领导的要求保质保量地完成工作任务的。要提高公务员工作能力，应做好四个方面的工作：一是公务员自身必需加强学习，提高自身素质；二是国家机关应有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段辅助公务员进行自我提高；三是国家机关要进行现有公务员价值、潜力的开发。要让公务员发现问题，并在发现问题之后主动思考问题，解决问题，机关要不断挖掘公务员自身的潜力和价值；四是选拔合适的人，让他在合适的工作岗位上工作，对不称职的岗位人员进行调整或者解聘，这都有助于公务员整体能力的提高。其次，要转变公务员的工作态度。态度不够积极，是造成公务员执行力弱的主要原因。态度是内心的一种潜在意志，是个人能力、意愿、想法、价值观等在工作中所体现出来的外在表现。可以说，态度在一定程度上就是竞争力，积极的工作态度始终是使一名公务员脱颖而出的重要砝码。转变工作态度，主要是从以下几方面做起：一是要注国家机关文化的形成，通过建立有执行力的管理团队和严格的管理制度，重执行会成为一种优秀文化在行政机关生根开花结果；从根本上让全体公务员有一个良好的工作氛围，每个人都有一个积极向上，要求进步的工作态度；二是公务员应持什么样的工作态度？如何做到绝不拖延？如何实现从优秀到卓越？调整心态，重燃工作激情，使人生从平庸走向杰出。不要总是认为这是小事，其实工作无小事。能把自己所在岗位上的每一件小事做成功，做到位就很不简单了。不屑于做小事的人做起事来十分消极，不过只是在工作中混时间；而积极的人则会安心工作。 "以小见大""见微知著"，从做小事中得到认可，博得人们的信任，我们才能得到干大事的机会。结论就是：把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。三是强化职员的责任心，让每一个公务员明确个人的责任；让公务员明确放弃自己对社会的责任，就意味着放弃了自己在社会中更好的生存机会。工作就意味着责任。每一个公务员所规定的工作任务就是一份责任。你从事这项工作就应该担负起这份责任。当我们对工作充满责任感时，就能从中学到更多的知识，积累更多的经验，就能从全身心投入工作的过程中找到快乐。这种习惯或许不会有立竿见影的效果，但可以肯定的是，当懒散敷衍成为一种习惯时，做起事来往往就会不诚实。这样，人们最终必定藐视你的工作，从而藐视你的人品。在工作上投机取巧也许会只给自己的单位带来一点点的损失，但却可以毁掉一个人的一生。只要是个人能力提高了，工作态度有所改观，能够积极主动地去做好本职工作，就能够提高整体职员的执行力。四、四个努力方向“三分战略，七分执行”。再好的战略，只有通过强有力的执行才能实现战略目标。一要努力提高执行意识。执行意识是执行的前提。要用坚定的党性原则激发执行热情，牢固的大局观念强化执行意识，强烈的忧患意识强化执行观念，不断加强党性修养，激发广大干部爱岗敬业、积极肯干的工作热情。二要努力强化执行能力。执行能力的强弱，关系到工作落实和创先争优成败。要提升对决策的理解和把握能力，提高统筹兼顾的能力，提高攻坚克难的能力，以“精益求精，尽善尽美”为工作目标，在困难面前想办法，在矛盾当中找出路，创新思维，创新方法，不断解决新问题，化解新矛盾，推动工作落实。三要努力健全执行机制。要讲服从，全面树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的执行理念，大力营造“脚踏实地、埋头苦干、讲实效、办实事”的执行氛围，积极培育“说了就算、定了就干、干就干好”的执行态度。要讲责任，对事关全局的重点工作，要突出并细化、量化，提出具体目标和要求，明确完成时限．把每一项指标和工作任务分解落实到各部门，明确牵头领导。建立健全覆盖各部门和全体工作人员的目标管理考核体系，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。讲效能，把学习实践活动与机关效能建设结合起来，改进工作作风，提升服务水平，切实提高办事效率，做到在实践中看学习效果、在发展中看实践成效，用强有力的执行力切实贯彻落实好科学发展观。四要健全督导机制。围绕中心工作，结合年度工作目标任务，明确重点进行督查，定期汇总分析，提出工作建议。坚持有岗有责、有责必问的责任追究理念，对在工作中行动迟缓、执行不力的要加以督查，确保政令畅通。

什么是基层政府执行力？“上面千根线，下面一根针”，每一项工作都需要基层政府这关键“针”去连接，去沟通，去努力，去实践，去有效地贯彻和落实国家法律、法规、政策，去实现国家意志和目标，去满足社会公共需要，去有序管理社会公共事务，这根“针”的能力和作用就是执行力。随着经济社会的快速发展，基层行政机关职能功能不断转型，广大人民群众生活需求不断提高，对基层政府的执行力要求越来越高，提高基层组织的执行力也是当前和谐发展新形势下的迫切需要。要提高基层执行力从两方面做起，一是大力加强党的基层组织建设，推动科学发展，促进社会和谐，增强基层执行力。二是全心全意服务人民，解决民生问题，凝聚人心，提高基层组织向心力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。选好将帅。一个基层行政机关，五脏俱全，相当于就是一个小诸侯国和远征在外的将帅。将帅是魂，是地方党魂，是士兵军魂，是党和国家的意志代言人、执行者，决定着一个地方的兴衰成败。在某种程度上，掌屋着地方生杀大权，其勤政廉洁、德能绩更是地方标杆。反之，所造成的影响也是不可估量的，所以选好将帅是关键。配好两级班子。相互搭台，好戏连台。加强班子建设，增强合力，增进团结，做到心往一处想、劲往一处使，形成一个坚强的领导集体，打造坚强的执行团队，充分发挥领导班子在执行力建设上的表率作用，以党的组织的坚强团结，影响和带动整个干部队伍的团结，不断营造团结和谐、风正心齐、一心一意抓工作、聚精会神谋发展的的浓厚执行氛围。抓好载体。找准结合途径，把推动发展、服务广大人民群众和凝聚人心有机结合起来，将科学发展观与民生工作结合起来，将党的先进性和社会发展结合起来，推进社会动态有机和谐和群众自觉自愿的认同，提高党组织的凝聚力和向心力。要增强服务人民的思想理念，关注民生，解决民生问题，促进社会和谐。民生是第一要务。党的宗旨是全心全意为人民服务，基层政府执行对象是广大人民群众，只有关注民生，解决民生问题，才能拉进干群关系，密切同人民的血肉关系，才能引导群众参与和支持基层政府工作，才能提高政府执行力度。民主是基本内容。完善民主科学的决策机制，严格按党的组织的议事规则和决策程序办事，坚持重大问题广泛听取各方面意见，集体讨论决定，保证决策的民主化、科学化；推行党务公开和政务公开，维护干部职工的知情权、参与权、监督权，增强群众对领导的信任度，促进社会和谐、为增强基层执行力奠定坚实的基础。民心是最终目标。进一步发挥基层党组织凝聚人心、推动工作、促进和谐、增强执行力的作用，大力倡导民心工程、民生工程，夯实党建工作的群众基础，从“务虚型”向“务实型”转变，当好“宣传员”、“联络员”、“政工员”、“传递员”，贴近实际，贴近群众，真正让基层政府成为发挥执行力效果的坚强阵地。编辑：姚群

政府应急管理执行力研究论文

应该坚持和加强以下几点:一、坚持以人为本、关注民本民生地方政府处理危机事件必须坚持以人为本，全面履行政府职能。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，执政为民，为人民群众谋取最大的利益。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是促进我镇经济社会发展的现实需要。二、坚持应急管理的制度化建设应急体系建设和应急管理工作，必须统筹研究，突出重点，整体推进。同时健全制度体系，建立和完善灵活、有效的社会危机管理机制。1、完善应急预案体系。在编制预案过程中，应该针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，科学合理、切实可行地编制预案，提高了预案的可操作性。2、加强应急队伍建设。充分发挥乡镇派出所、医疗卫生等专业队伍在应急工作中的骨干作用，形成了统一高效的专业应急救援体系。3、全面提高保障能力，建立健全应急基本生活保障制度。三、加强应急管理体系建设1、建立领导责任体系明确主要领导是对本单位的应急领导小组组长，分管领导为副组长，其他领导负分工范围内的责任。按照 “谁主管、谁负责”的原则实行领导责任制。2、加强工作值班、信息报送制度建设平时应加强乡政府工作人员的工作纪律，强化办公室值班制度，对发生的危机事件坚持第一时间报告，严禁漏报、迟报或不报等现象。3、建立工作预案主要通过对公共卫生类、自然灾害类、安全生产类突发性事件的诱发因素和影响社会稳定的因素的排查、原因分析、预测、演练、调解、处置、善后等建立具体处置预案，尽量按事件的种类、性质进行设计，制定完善专项的应急预案。4、建立了政府应急联动系统处置突发事件是一个系统工程，需要我们地方政府各部门协同配合和共同努力，在镇党委、政府统一领导下，充分发挥各自的职能作用，做到整体联动，不失信、不错位、不越位。在便捷高效的沟通环境中，保障信息的全天候畅通才能有效地处理好应急事件。当一些公共突发事件来临的时候，我们不应该慌张和惧怕，而应该严阵以待，坦然面对，及时启动编制好的预案，积极深入一线，紧张有序地处理好突发事件。我们相信:只要我们处理得当，就会化危机于无形。

近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。

摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。

关键词：多媒体技术;应急管理

目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机领导力提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统总结公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。

一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义

多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作经验。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。

二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升

加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?

(一)优化应急管理课程教学硬件环境

利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。

(二)优化应急管理课程教学软件环境

人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。

(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程

充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿，创新思维，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的想象力，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。

三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向

当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体网络技术，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。

参考文献

1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01

2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30

摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。

关键词：图书馆;应急管理

一、我国图书馆应急管理教育的现状

由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。

(一)应急管理的教育意识淡薄

危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆财经学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。

(二)应急管理的教育常设机构缺乏

一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。

(三)应急处理的基本常识、技能缺乏

“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。

二、完善图书馆应急教育培训的建议

突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。

(一)设立应急管理的常设机构

应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。

(二)树立科学的危机教育培训理念

要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种方法来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。

(三)加强应对突发事件的基本技能培训

从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。

1•学习应急预案

编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。

2•开展案例教育

为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻反思并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。

3•应急手段培训

要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、渠道、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。

4•应急素质教育

要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。

5•开展应急演练

各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。

参考文献

1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01

2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20

中国应急管理存在的问题与对策一、应急管理概述1、应急管理2、中国应急管理概况二、目前中国政府应急管理存在的问题1、应急管理观念陈旧2、应对被动行动迟缓3、预防意识和措施不足三、对策建议1、更新观念2、政府须完善应急设施和职能责任制的落实3、提高预防意识防止突发事件造成损失

政府政府职能发展趋势研究论文

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摘要: 当前我国的行政管理体制改革严重滞后，党的十七大明确提出梦加快行政管理体制改革。同时，强调要优化结构。最近召开的十七届二中全会又专门研究了行政管理体制改革问题，由此可见，当前深入研究优化行政组织结构、深化行政管理体制改革已是刻不容缓、不可回避的问题。本文对此进行了探讨。关键词:行政管理体制;改革;问题对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。一、以往行政管理体制改革存在的主要问题 1、以往行政改革中割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能.而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。 2、以往行政改革中构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。其结构形式是集决策、执行、监督于一身，权力才能得到制约。在以往的改革中，对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大，往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。我国虽不能照搬西方的模式，但是，建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。 3、以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度较低所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义:一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规;二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。我国改革开放以来虽然已经过6次行政管理体制改革，但是，组织结构改革的规范化、法制化程度并不高。比如，徊务院组织澎等极其简约，不便操作;部门组织法尚不成型;行政程序法的出台正在千呼万唤之中。由于缺乏严密的行政组织法律体系，又出现了大量临时机构的设立一些地方政府为了推动某项工作任务的完成，以指挥部，办公室等名义设立了大量的临时机构。这些毫无法律根据而设立的机构，不仅进一步影响了组织结构的合理性，而且加大了运行不规范的问题。 4、我国在服务型政府建设方面还存在一些不容忽视的问题在人类社会发展的进程中，政府职能的内容和结构往往取决于其所在的行政环境及社会的公共要求。自从进入市场经济以后，迫使各国政府从统治型政府向管理型政府转变，接着，再从管理型政府向服务型政府转变，这是人类社会政府职能结构发展演进的总体趋势。但是，在强化政府公共服务职能，提高公共服务能力等方面，与美国、英国等发达国家相比，我国的服务型政府建设还存在较大的差距，特别存在一些不容忽视的问题. 第一，政府职能转变缓慢，影响服务能力提升。西方发达国家适应国际竞争和社会变迁的豁要，特别注重转变政府的公共服务职能，将人力资本投资、就业公共服务摆在政府职能的首位。以英国为例，1997年布莱尔任首相以后，主张重构福利国家，采取一系列促进教育发展的政策和鼓励就业的政策，使英国到2005年3月失业率降到2. 6%，同时建立了11年至13年的义务教育制度。中国经过30年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了较大的转变，但从总体上看，政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变缓慢。与发达国家相比，突出表现是政府存在‘越位，和‘缺位’现象。例如，一些地方政府仍在主导市场经济。政府专注于招商引资，投资于私人产品领域，见效快，GDP增长明显，政绩好看。而投资于公共产品见效慢，没人愿意干。特别是一些地方政府至今在乱收费、搞集资、乱摊派，远远超出政府的职权范围，而在市场经济秩序和制度建设方面功夫下得不够，这是典梦越位’写‘缺位’钓并存。第二，公共服务体系和机制不健全。目前，中国正处于城市化的高峰、人口总的高峰、就业人口总量的高峰与走向老龄化的高峰迭加时期，人民群众的社会公共需求呈快速增长之势，对我国政府的公共服务职能提出了很高的要求。按照2050年中国达到中等发达国家水平、初步实现现代化的目标要求，中国的城市化率到 2050年必须达到70%至80%，这意味着在今后50年的时间内，每年约1000万至1200万人从乡村转移到城市，这对政府公共服务水平的提升提出了极为迫切的要求。从全面建设小康社会的目标以及完善社会主义市场经济体制的要求来看，从全国人民群众日益增长的社会公共需求来看，我国的公共服务体系还不够健全。构建中国特色的政府公共服务体系，既是一项复杂的系统工程，又是一个渐进的过程。现在我国的公共服务状况存在着四个不适应:与健全和完善社会主义市场经济体制的要求不适应;②与全面实现小康社会的目标的要求不适应;③与满足人民群众日益增长的物质文化要求及解决涉及切身利益的实际问题的要求不适应;④与深化政治体制改革、加快民主政治建设进程的要求不适应。第三，中国不少地方政府尚未建立起公共财政体制。西方发达国家在建设服务型政府的过程中，都十分重视建立、健全公共财政体系，加大政府对公共服务的投入。中国许多地方政府的公共财政体制尚未建立起来，因此，政府对公共服务的投入远不到位。目前我国的公共支出格局还带有很浓厚抒建设财政哟特点。公共支出被大量地运用于政府没有比较优势的用途上，过多地进入了那些本应由市场机制发挥主要作用的领域，特别是竞争性和营利性的领域。我国政府用于经济建设的费用明显偏高，而用于社会服务的费用明显偏低。要从根本上解决这一问题，只有建立公共财政体制，调整公共支出的范围，把生产投资性财政转变为公共服务性财政。二、优化行政组织结构，深化行政管理体制改革的对策党的十七大指出:“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。伪了全面贯彻这一精神，革除行政管理组织结构的种种弊端，在今后的改革中要从多方面、多渠道优化行政组织结构。 1、调整组织架构，完善行政组织管理体系优化行政管理组织结构，首先要理顺层级关系，减少行政层级。据目前世界上191个国家和地区的初步统计，地方行政层次多为二、三级，约占67%，超过三级的只有21个国家，占11%, 如印度，实行邦一县一区三级制;美国国土面积与我国相近，也只是实行州一市二级制与州一县一镇三级共存制。借鉴国外优化行政组织的成功经验，适当减少我国行政组织层级，由目前的四级制逐步过渡到三级制，可谓势在必行.调整的目标应当以宪法为依据。在条件具备时，逐步将现行的省、市、县、乡四级地方政府架构，恢复为宪法规定的省、县、乡三级架构的行政管理体制。为此，当前需进一步建立好中央与地方分权体系。第一，要扩大中央对省级政府的直管面，适当缩小省级行政区规模。服胃扩大中央对省级政府的直管面，即增加省级政府数量和缩小省级政府管理规模。省级政府管理规模和幅度太大已不适应全球化形势下我国经济社会发展的需要，缩小省级规模势在必行。以美国为例，其国土面积与我国大约相同，但人口规模只有我国1/4左右，设50个州。我国却只有34个省级区域。按国际上的标准，6000万人口的规模属于大国的范围，我国的一些省仅就人口来说，在世界上属于大国的规模。从管理的角度来说，不利于省区经济、社会、文化教育、福利等各方面的发展。从理论和现实考虑，我国的省级政府数量应在50个到80个之间为宜，每个省级政府管辖的人口不应超过2000万.目前运行的地方政府四级行政管理体制，致使中央政府管理链过长，其结果是中央对地方的两个最主要的行政管理手段:公共政策和财政转移支付很难落实。中央政府的政策越到基层就越变形走样;财政转移支付更是经常不能正确到位，被娜作他用。因此，我国可在条件成熟时将现有的省级区域扩展到50个。这不仅可以从根本上解决上述问题，而且为取消市管县，实现省直管县打下坚实的基础。第二，逐步撤销市管县，形成中央和地方三级政府的行政管理格局。撤销市管县体制，逐步实行省直管县可谓势在必行。近几年来，由浙江省率先发起的强县扩权活动，已在全国各地‘泛开展起来了，从2002年始各省纷纷开展了“强县扩权哟试点改革。“强县扩权隋三点好处:一是可减少行政层级，提高政府管理效能;二是可克服市管县体制的弊端:三是有利于解决城乡二元结构，缩小城乡差别，可有效地解甜三农问题;可见，“强县扩权畴为省直管县打下坚实的基础。扩权强县后，省对县财政实行直管，并适当下放经济管理权，仍维持市对县的行政领导地位。下一步，县、市将实行分治，市、县相互不再是上下级关系，各自均由省直管，重新定位市和县的功能。然后，对市级行政区进行改革。要合理扩大市辖区，调整精简机构和人员。具备条件的市变成省直辖市，否则降为县级市。撤销市管县，实现省直管县。经过这一系列的改革，就可形成中央和省、县、乡四级政府的局面，真正建立起高效率、高灵敏度的行政网络体系.这样，才能把金字塔式的行政组织逐步改造成扁平型的组织结构。 2、按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制为了把转变政府职能和优化行政管理组织机构结合起来，要切实提高政府的服务质量和服务水平.以往的行政管理体制改革初步解决了政府与市场边界划分的问题，但是，却忽视了政府职能在机构间的配置。由此造成了政府部门设置过细、综合协调困难、管理成本过高等问题，从而影响政府职能在深层次上的转变。当前深化政府机构改革的目标是要建立公共行政体制，这就要坚持转变政府职能与优化政府结构的原则，注重政府职能在政府间与政府部门间的的二次配置，将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门。要按照职能统一与机构统一的原则，按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制，推布尹宽职能、少机构"大部门体制。具体地讲，就是要建立、健全以大部制和执行局为甚础的政府公共服务机构体系。政府事务综合管理的要求，创造条件，推行大部制。西方发达国家一般按政府事务综合管理的要求，推行大部制。西方国家中央政府机构普遍在14个至21个左右，如美国内阁部为14个，日本政府内阁为1府12省厅，英国政府中央机构大体保持在17个左右，德国政府中央机构大体保持在15个左右。这是一种跨行业、跨部门的管理，即大产业、大行业、大社会的管理机构。

关于地方政府执行力论文题目

1、政府职能部门行政职能优化研究(以自己工作所在部门为研究对象，但不能以企业为研究对象。)

2、政府职能部门行政权力结构优化研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

3、政府职能部门职能行使方式优化研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

4、政府职能部门领导素质结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

5、政府职能部门内部沟通结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

6、政府职能部门内部控制研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

7、政府职能部门内部激励研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

8、政府职能部门内部职权结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

9、政府职能部门内部职位结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

可以说，新公共管理主要体现了B—途径（企业管理途径）的公共管理概念。新公共管理的核心思想是以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，把私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共部门和公共服务之中，主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率。

在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效，从根本上改变政府与社会的关系，最终以新的公共管理模式取代传统的官僚制模式。

由于新公共管理尚在发展之中，存在着不成熟及内在缺陷，所以严格来讲，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮。新公共管理的思想公共管理研究，特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。

如果是要写行政管理方面的话，我建议你写电子政府这一块的内容，这一块的内容上网比较好找，资料比较丰富，写起来比较容易。我也是行政管理专业的，毕业写的就是这个，如果有需要的话可以联系我，我的资料可以给你分享，谢谢选用！

1．论服务型政府2．我国公务员制度的特点分析3．论公共管理制度创新的动力4. 论公共管理创新的阻力5．论公共管理制度创新的条件6．论我国非政府公共组织的特点7．论公共管理的价值取向8．论我国公共管理面临的挑战9．论政府管理创新10. 论诚信政府建设11．论行政赔偿制度的完善与发展12．试论行政诉讼在行政监督中的地位及作用13．试论我国行政法制建设的完善及其途径14．论我国行政许可制度的缺陷及其完善15．试论依法行政在依法治国中的地位与作用16．试论行政立法的民主原则及其理论意义17．建设学习型政府的动力分析18．建设学习型政府的障碍分析19．论政府危机管理20．论政府绩效管理21．论责任政府建设22．论行政决策的民主化23．论行政文化建设24．政府采购的问题与对策25．论我国政府职能转变的趋向26．完善我国行政监督机制的思考27．论政府行政管理的民主化28．建立健全公务员培训机制的思考29．论我国政府机构改革的难点与对策30．论我国乡镇政府改革的趋向31. 论乡镇政府机构改革的难点32．论政府在宏观经济调控中的作用33．论中央政府与地方政府事权的划分34．完善行政权力制约机制的思考35．论提高行政效率的途径36．论公车改革的难点与途径37．论公共危机中的政府协调机制38．论领导干部责任追究制度39．完善人民代表大会制度的思考40．论人民代表大会的权力监督41．试论现代领导者的影响力42．论行政领导艺术43．我国村民自治存在的问题与对策44．试析我国人力资源的现状及问题45．小城镇发展中存在的问题与对策46．论农村剩余劳动力转移47．市场经济条件下的廉政建设问题48．公共权力寻租行为分析49．健全完善公务员考评机制50．论我国公务员激励机制建设 51．政府在构建和谐社会中的作用52．论构建诚信政府的途径53．论公共管理中的听证制度54．论绩效考核的方法与应用55．论双因素理论在公共部门人力资源管理中的应用56．试析利益团体对公共政策制定的影响57．中外利益集团在政策制定中的作用比较 58．社会主义新农村建设构想59．论我国非政府组织发展中的问题60．公民社会影响政策制定的利弊分析61．政策执行中的博弈现象分析62．论公共政策评估的困难与创新63．公共政策制定中的利益分析64．政策变形的成因与对策65．论公共政策的价值取向66．论公共政策制定中的公民参与67．论公民社会的兴起对政策制定的影响68．当前我国政策执行的问题与对策69．试析我国高校毕业生的就业政策70、试析我国养老保险政策71．对国家助学贷款政策的思考72. 信息不对称下大学生就业制度安排73．中国封建监察体制的特点及启示74．试论中国古代封建官僚制度75．试论《论语》中的管理原则76．中国古代的考核制度及启示77．试析中国古代的回避制度78．“无为而治”与现代行政管理79．中国古代权力监督制度述论80．试论卢梭的人民主权思想81. 杰佛逊人民民主思想分析82．洛克政治思想分析83．孟德斯鸠三权分立学说分析84．多中心治理与和谐社会的构建85．提升政府执行力的路径86. 乡镇政府职能转变87. 行政问责制的对策研究88. 人力资源管理制度的价值取向89．公务员能力建设的目标和路径90．网络反腐倡廉机制的思考91．地方政府大部制改革模式92．政府绩效评估的目标93．促进收入分配公平的政策选择94. 公共决策民主化问题95．失地农民的社会保障问题96．关于“省直管县”改革的思考97．政府信息公开问题研究98．服务型政府与公务员能力的提升99．区域公共管理制度创新分析100．城乡一体化进程中的政府职能调整