关于公共体育课教学现状研究论文
现代体育思想与公共体育教学研究论文
摘要： 高校公共体育教学模式的改革离不开现代体育思想的指导。本文主要阐述了现代体育思想的内容，以及高校公共体育教学应有的内涵。从现代体育思想的演变过程出发，为体育的教学指明方向。高校公共体育教学模式改革是要以大学生的身体素质作为基本出发点，加以创新富有趣味的体育活动来帮助学生心理健康成长。理解现代体育思想有助于帮助高校老师提高教学水平的提升，构建一种热爱运动、积极向上的良好气氛。
关键词： 当代体育;高校公共体育;体育思想;教学模式改革
高校公共体育教学模式改革刻不容缓。并且随着经济发展，人们越来越重视精神的内涵，健身业也蒸蒸日上。我国采取了大力发扬体育教学模式改革的措施，号召各大高校对提升体育涵养的素质，使之满足现在的国际水准和人民的需求。而高校公共体育是大众教学领域中十分重要的一部分，承担着大学生身体安康，为国家奉献的重任。
1现代体育思想的内涵
古代还没有出现“体育”二字，他是随着中国改革开放后融合外国元素而形成的一种新理论。体，即是要做耗费体力的一件事，育，便是传授他人的意思。现代体育的思想是要将体育锻炼所带来的积极向上传授给大家，让大家有身体健康，心情愉悦的功效。而体育也是一种为他人的教育精神，随时间发展，传统的体育思想已经无法跟上时代。我们要从体育的本质出发，了解体育，参与体育，从而将体育所带来的乐趣分享出去，同时改进体育运动中的不安全地方。高校公共体育教学模式改革，让和谐气氛传播到大学每个角落。
2我国高校体育思想的形成和存在的弊端
旧中国时期，我国处于大量吸收国外思想的饥渴状态，大量新课程由此传入中国。后改革开放时期，又将教育等方面加以讨论，在1990年发布了《学校体育工作条例》，给各个学校的体育教学改革工作指明了方向。而之后的体育改革便将素质提上了线。在综合了国内外体育的教育路线，我国的终身体育教育思想被大众所普遍认同。而为了不断满足我国对体育认知的需求，又必须将创新理念不断融入现代体育思想，把以人为本、体育强国的思想顺理成章的展开，将提高学校学生身体素质放在中间，逐步形成了当前社会的体育理念。可如今在各大院校中，公共体育教学在实际操作过程中还存在许多不足。我们普遍已经认识到体育的教学是为了学生的健康发展。可是在众多高校中学习体育的教学方式仍然是采取过去的老方法，没有将当代体育理念与实际高校体育教学很好地进行结合，同时学校中的老师们也没有经过新的培训，将最终的成绩放在首位而忽略了学生的身心健康，也没有将创新融入，只是按照以往教学模式枯燥的教学，造成学生学习体育的积极性低下，没有将培养自己把体育作为终生事业的意识。同时，有些高校还存在体育设备老旧等问题。这些都是造成现代体育思想还无法真正融入高校公共体育教学模式的原因。
3体育思想与高校公共体育教学模式存在的关系
当代体育观念为高校公共体育教学改革其树立了明确的方向，高校体育教学的改革和创新需要方向和思路，从而满足高校公共体育教学发展的基本条件。各大高校在建立新型体育教学模式的同时，应当将当代体育思想的要求作为体育教学模式改革的主要方向，并在此基础上调整适合的教学内容，采取丰富的教学方式，形成全新的且具有现代化的高校公共体育教学模式。此外，各大高校要实现高效公共教学的多元化，必须深入贯彻改革的要领，建立终身体育的理念，促进各大高校的体育教学科学健康发展，为学生的体育学习创造优质的条件。调整好当代体育观念和高校体育教学之间的关系，有利于高校体育教学模式变得更加多元化，这样一来能够给学生们更多选择的机会，提供广阔的发展平台。各大高校应当结合自身的资源优势，在现代体育思想的基础上，构建更加科学的高校公共体育教学模式，从而促进学生的综合素质发展。
4高校体育教学模式创新与发展
学生健康为主要保障，终身体育观念为目标，实现体育教育的持续性发展在现代体育思想下创新高校公共体育教学模式的时候，应该将学生的健康放在第一要位，走可持续发展道路，在此基础上也要照顾到学生与社会之间的关系，实施相应的教学模式来平衡关系，达到整体的和谐发展。各大高校应要认真研究改革内容，积极落实体育运动的教学改革，不断促进提高学生们的体育锻炼兴趣，培养广大学生的体育锻炼习惯，不断完善充实体育课程内容，降低学生对体育的依赖程度，提高学生的体育锻炼意识，掌握科学的体育锻炼技巧，让体育运动成为生活学习的一组成部分。与此同时，高校的体育教学应当以培养学生终生体育观念为教学目标，提升高校公共体育教学水平，为高校公共体育教学的高效和谐发展提供重要支柱。优化体育课程结构体系，不断更新充实体育教学的样式及内容学校要根据本校的实际情况和自身的条件资源，以提升学生素质为目标来设置课程，不断充实、优化体育课程结构，为体育教学模式的有效实施提供良好平台。学校也要适时根据学生的兴趣爱好以及对体育的不同需求来划分出合适的体育课程，而相应的课程内容在分类和考核等方面都应该有所不同。在教学方法的运用以及设计上，积极推动每个学生主动参与到体育锻炼中去。通过了解学生各式各样的需求，改变老师为主体的上课方式，突出学生的主体地位，营造出良好的体育学习气氛，以此来培养浓厚的体育情感。构建和完善高校体育教学平台随着互联网技术的'不断普及，促进了体育信息传播的同步化。体育课程教学评价体系主导着体育教学思路的走向和体育教学质量的效果标准。各大高校应运用互联网等平台，将高校体育教育进行整合，构建成一个专业化的平台。这样一来，不仅能够有效地培养出学习的积极性，还能够对体育学习中的课程进行一系列的评价。相较于传统的教学管理，高校体育教学平台将更加注重对各个学生的体育技能掌握情况和和身体综合素质进行全面的评价，同时将各个学生参与体育活动的积极性纳入考核范围，以更加完善的数据来培养学生的体育锻炼积极性，更好地去学习体育基本技能以及知识。
5结语
在现代体育思想的狂潮下，树立学生终生学习体育的理念变得更加重要，为了加强每个学生对体育教学活动的兴趣，各大高校就应该在符合新课改的标准下，突出学生在学习过程中的主体位置，来有效实施全新改革的高校公共体育教学模式。面对于即将走向各个岗位和社会的大学生，各大高校应该持续加大改革的力度，树立正确的发展方向，明确当代体育发展的目标，结合自身学校的实际情况和资源，明确认识到自身工作中存在的不足，建立起与高校公共体育教育的和谐关系，从而形成正确的高校体育教学平台以及评价体系，教育引导和塑造大学生良好的精神风貌，提高大学生的综合素质，实现高校体育教学工作的良好发展，尽快使我国成为人力资源强国。
参考文献：
[1]王雪芹,奚凤兰,陈士强等.运动生理学教学模式创新及实践研究[J].广州体育学院学报,2014,34(1):112-114.
[2]莫伟彬,李国峰,邓启烈等.运动生理学实验课教学效果分析与改革研究[J].体育科技,2013,34(6):129-131.
[3]任勇,刘宏骞,宋爱霞,赵金良等.运动生理学课程体系、教学内容、教学方法的改革与研究[J].四川生理科学杂志,2014,36(1):45-48.
[4]李旭辉.PBL和传统教学法相结合提高运动生理学教学效果的研究[J].内蒙古师范大学学报:教育科学版,2010,23(9):149-150.
高校公共体育滑冰教学研究论文
摘要： 在现代高校公共体育课程中，滑冰教学在北方高校中受到许多学生的喜爱，但有许多学生在学习中发生意外损伤情况，给学生身体健康造成一定影响，也降低了学生对滑冰的学习兴趣。因此，加强对滑冰教学中学生意外损伤的研究，分析其原因并探讨有效预防措施，对高校体育滑冰教学的良好开展有着积极意义。
关键词： 高校公共体育；滑冰教学；意外损伤；原因；预防措施
滑冰运动历史悠久，其对机体的锻炼作用是十分显著的，在增进学生身体健康、体质提升的同时，也可以提高学生的协调能力、反应能力以及生理机能等，在北方高校中是公共体育课的重要内容。但在学习滑冰过程中，足跟擦伤、踝扭伤、髌骨损伤等意外损伤情况经常出现，挫伤学生对滑冰学习的积极性，危及学生身心健康，是滑冰教学需要重视和预防的问题。
一、高校公共体育滑冰教学中学生意外损伤的原因
（一）客观方面原因。滑冰对场地环境、气候条件以及器材等都有着一定要求，必须在达到一定的标准的前提下，才能有效降低意外损伤的发生率。具体来说，场地的问题体现为未能进行有效、及时的维护，导致冰面上出现过多冰沫，一些冰面裂缝、凸起以及其他杂物等没有被发现并处理，且影响学生视线，在滑冰过程中遇到阻碍倒地，发生损伤；气候因素是指温度过低，影响学生动作灵活性，许多滑冰动作容易变形导致损伤；器材因素主要有冰鞋破损、冰鞋号码选择不当以及冰刀生钝等，影响滑冰动作效果，造成意外损伤［1］。
（二）学生方面原因。学生自身原因主要包括以下几方面：一是心理方面因素，包括心理紧张、心理准备不足等，当在冰上站立、滑行时，由于身体状态与平常不同，紧张心理下，容易出现动作失调，进而摔倒，产生意外损伤；二是身体方面因素，一些学生自身身体素质相对较差，身体协调性不足，踝关节力量较小，这些会给滑冰学习带来一定难度，滑冰动作、技巧学习锻炼经常失误，在摔倒过程中发生损伤；三是意识方面因素，许多学生缺少安全保护意识，为减少身体负担，经常不穿戴滑冰帽、滑冰手套等，没有防寒、肢体保护器具，增大意外损伤发生概率；四是准备活动因素，许多学生存在急于求成的心理，对滑冰运动认识不到位，认为准备活动无关紧要，对准备活动采取无视或者敷衍的态度，其机体并未处于良好运动状态，无法满足滑冰肌肉高协调性的`要求，意外损伤自然也会出现。
（三）教师方面原因。教师作为滑冰教学的重要引导者、参与者，其教学中的问题包括：一是自身教学能力问题，一些教师虽然具备熟练的滑冰技能，但对于滑冰具体的动作技巧、关键点等并不了解，无法将滑冰知识与自身经验良好结合起来，只能照本宣科，教学过程枯燥、无味，学生理解困难，对于学生滑冰动作中出现的错误难以及时发现、纠正，进而造成滑倒摔伤等情况；二是缺少良好教学组织，由于每个学生在滑冰学习过程中都会出现各种各样的问题，当教师忙于一一指导时，部分学生会在冰上相互嬉闹，当教师未加以有效管理时，意外损伤的现象就较容易发生。
二、高校公共体育滑冰教学中学生意外损伤预防的有效措施
（一）做好教师教学能力培训提升。首先，对于滑冰教学的教师而言，应当由专业的滑冰运动员来担当，保证其对滑冰运动的理论知识、实践经验等都有足够的掌握，充分满足高校公共体育滑冰运动的教学，为其提供良好的师资保障。其次，加强滑冰教师的培养，通过各种考核方式来了解教师教学能力，发现其滑冰教学中存在的不足，比如不良习惯、不标准动作等，要求其进行改善，减少滑冰教学中的失误；同时，要定期开展教师间的交流、各种培训活动等，借鉴先进经验，不断丰富、改进教师的滑冰教学方法和手段，提升滑冰教学的质量，降低意外损伤的概率［2］。
（二）加强学生的各方面素质水平。在滑冰教学中，教师要采取合理的教学方法，不宜采取直接上冰学习的方式，应该先对学生的身体、心理素质加以训练，可以采取的方式为：组织学生进行2—4周的陆地模仿，结合滑冰教学视频、相关比赛影像等资料，加深学生对滑冰运动的了解，认清滑冰学习的难度，端正态度，减少轻视、紧张等情绪，并通过模仿初步掌握滑冰的动作要领、技巧，为其冰上学习提供有力帮助；同时，还要根据学生个性化差异给与其专项素质训练，比如协调性训练、下肢和踝关节力量加强训练能，保证学生身体素质更好地适应滑冰运动要求，奠定良好教学基础。此外，还要做好学生安全意识的培养，让其对滑冰的危险性、易发生事故有深刻认识，在上冰学习时穿戴相应护具，增强自身保护，减少滑冰中意外损伤现象。最后，在上冰开始前，必须进行准备活动，让学生进行热身，调整身体状态，然后引导学生在冰上慢滑几圈，在熟悉滑冰场地后，再进行自己技术动作的锻炼、掌握。
（三）重视冰场、冰鞋的维护管理。冰场中常见的安全隐患主要有冰沫厚度过大、表面凸起或者裂缝等，维护人员需要制定合理的检查、维护制度，定期检查冰场情况，对于易处理问题，与场地工人相互配合清理；对于无法及时处理的情况，需要加以明确标记，避免滑冰学生进入此部分场地发生意外，在事后进行有效维护，保证场地环境良好。对于冰鞋，除了要选择合适的型号、大小外，还需要检查刀刃、鞋钉情况，保证冰鞋安全，预防冰鞋隐患导致意外损伤发生。
（四）做好滑冰教学课堂中的管理在高校公共体育的滑冰教学中，通常是多个班级同时进行的，在有限场地条件下，为减少矛盾和滑冰冲撞，各班教师间要加强沟通、良好配合，根据学生水平不同分别归入快滑、慢滑和出滑区域中，减少彼此间的干扰，对学生滑行方向、轨迹严格控制，通过共同管理，来维持良好教学秩序，有效降低意外损伤情况的发生。
三、结语
综上，滑冰作为一项高校公共体育课程，由于其技巧性、专业性较强，在教学过程中，学生在学习过程中受诸多因素影响，意外损伤情况是较为容易发生的，会极大打击学生的学习兴趣和热情，妨碍滑冰教学开展。所以，充分了解滑冰教学学生意外损伤发生的原因，采取相应策略加以预防，有助于推动高校滑冰教学的进步。
参考文献：
［1］邢末．浅谈高校公共体育滑冰课技术教学重点［J］．亚太教育，2015，（17）：181．
［2］郭凡清．从运动损伤角度谈普通高校滑冰课教学的改革［J］．冰雪运动，2013，35（05）：61—64．
教育公共服务体系研究论文
知识改变命运， 教育 是社会进步发展的动力，人类在不断的学习中进化，随着科学技术的革新，教育方式 方法 也更新换代。下面我给大家带来教育方向专业 毕业 论文题目有哪些_教育类论文选题题目，希望能帮助到大家!
学前教育论文题目
1、学前教育专业历史教学中的师生角色互换初探
2、基于信息技术的中职生物情境问题教学各因素分析
3、交互式电子白板在大班数学活动中的有效利用
4、微课题研学：学前教育专业学生学习的范式
5、建构主义视野下“学前 儿童 心理学”课程改革探索
6、如何进行有中国特色的教育改革
7、幼儿园主题教学活动中多媒体技术的应用研究
8、高职高专学前教育专业声乐翻转课堂之管窥
9、学前教育专业教育学课程课堂教学模式创新研究
10、试论多媒体技术在幼儿园教学中的实施
11、高校学前心理学课程教学改革研究
12、学前教育游戏课件的设计探索
13、教育资源不公平配置对农村教育精准扶贫的影响--基于江西省R县的调查研究
14、基于人性关怀视角下的幼儿园活动室环境艺术设计研究
15、教师专业化背景下的“学前心理学”教学改革探索
16、关于学前教育信息化的内涵解读
17、信息技术与幼儿教学的整合
18、在幼儿活动设计中创编游戏型课件的策略性研究
19、在幼儿活动设计中如何创编幼儿游戏课件
20、关于农村幼儿园教师远程培训的实践研究
21、基于古斯基评估模式的教师网络培训分析
22、放开营利性学校办学领域的取向与策略探析
23、基于翻转课堂理念下的音乐教学实践探索
24、以“互联网+”促进学前教育信息化建设
25、学前教育远程师资培训系统建设的路向分析
26、联合国教科文组织携手韩国企业支持女童教育
27、初构案例教学的评价指标体系--基于现代教育技术课程
28、浅析当下学前儿童心理健康教育存在的误区及对策
29、情境互动教学模式在幼儿心理学教学中的运用
30、徐州市区学前教育信息化现状的调查研究
31、学前高专乐理与视唱练耳课程的翻转课堂应用研究
32、家庭功能弱化对学前留守儿童社会化的影响
33、民族地区师资队伍建设亟待加强
34、刍议学前幼儿心理健康教育现状与策略
35、处境不利儿童心理韧性研究的现状与展望
36、浅析多媒体视域中的学前 英语听力 培养
37、浅谈如何发挥多媒体在学前教育中的作用
38、论培训机构在中国现在社会的意义和发展前景
39、基于良好行为习惯对促进幼儿心理健康发展的研究
40、学生资助工作中德育缺位问题的分析及对策
41、我国幼儿教育软件存在的问题及对策研究
42、浅谈学前心理学教育教学策略
43、微课在中职《学前儿童卫生与保健》教学中的应用
44、构建覆盖城乡布局合理公平普惠的学前教育公共服务体系
45、国营农场公办学前教育机构有序移交
46、广西民办幼儿教师规范化教学行为实施策略研究
47、学前教育专业女生主观幸福感调查
48、顶层设计理念下的学前教育专业理论课程实践教学改革
49、农民工随迁子女社会融入中的教育困境及对策研究
50、学前教育专业《幼儿心理学》教学模式的改革探讨
51、“五位一体”生态教育链与创新型人才的培养--势科学视角
52、特殊儿童团体游戏治疗的研究综述
53、互联网技术对学前教育的影响探析
54、美国高宽课程中形成性评价的应用及其启示
55、学前儿童观点采择训练的可行性分析及策略
56、襄阳市学前教育信息化资源建设现状调查研究
57、简谈学前教育中的心理健康教育
58、浅谈学前儿童心理健康教育的策略
59、当前幼儿心理健康教育的方法与途径探讨
60、学前教育专业男生积极心理品质培养策略探析
体育教学论文题目
1、室外体育课与学生行为习惯的培养
2、中学体育课的练习密度与运动负荷
3、要重视小学体育教学中的养护教育
4、注意体育教学的实效性
5、体育教师应具备良好的情感品质
6、实施体育素质教育的探索
7、建好学生体育档案
8、体育场所服务质量的理论研究
9、对当前中小学体育课程建设中 热点 问题的探讨
10、体育教育需要转变的几个观念
11、中小学体育的现状与思考
12、中学体育课理论教学探讨
13、体育教学与训练
14、建立和谐的师生关系
15、村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考
16、浅谈体育教师如何备好体育课
17、体育课集合队形的变化的教学 随笔
18、学校体育如何贯彻素质教育
19、初中毕业生升学考试体育工作情况的调查与分析
20、体育教育与人类生存需要之关系
21、要带着爱心去上课--中学体育课教学体会点滴
22、世界体育发展与我国的全民健身计划
23、动作示范在体育教学中的作用
24、中国体育产业尚处胚胎期
25、体育 文化 的全球化与民族化
26、体育意识剖析
27、关于在体育教学当中加强迁移规律运用的建议
28、体育课要渗透思想素质教育
29、重视在体育教学中培养学生良好的锻炼习惯
30、对我国体育科技一体化训练体系的几点研究
31、试论体育教学中的思想品德教育
32、高中体育课程的性质和体育教学目标体系
33、提高耐久力在增强学生体质过程中价值研究
34、小学体育课组织教学的基本途径
35、略谈在小学体育教育中如何培养学生良好的意志品质
36、中国与世界优秀 跳远 运动员技术参数的比较分析
37、关于在体育教学中加强学生个性培养的建议
38、提高耐久力在增强学生体质过程中价值研究
39、 武术 套路发展的动因
40、对跳远运动员心理训练的探讨
41、对中学生课外活动浅析
42、发展 网球 俱乐部的市场
43、肥胖对大学生身体素质的不良影响
44、肥胖与有氧运动的研究分析
45、高等教育中毕业生就业难的原因及对策
46、高校高水平运动队发展面临的问题及对策
47、关于初中体育课“减负”问题的分析研究
48、关于大学生对人体肥胖问题的看法与分析
49、关于大学生健康促进问题的探讨
50、关于 篮球 抢篮板球的探讨
教育叙事 论文题目
1、 用心去感受,用爱去关怀——一年级上册教育叙事 故事
2、 教育叙事与高校辅导员专业化成长的适切性探究
3、 教育叙事研究在高校思想政治教育中的应用探索——爱国主义教育课堂实录
4、 均衡发展政策与农村教师的幸福感——两位农村教师的教育叙事研究
5、 论教育叙事研究的内涵、结构及环节
6、 教育叙事视域下精准资助对建档立卡生学业发展影响的研究
7、 公共艺术教育叙事研究之师生演剧活动——以桂林师范高等专科学校为例
8、 教师职业生涯起步的教育叙事
9、 蒙汉双语家庭子女的语言习得困境:教育叙事与 反思
10、 我和我那“别样的花儿”——小学班主任与问题学生的教育叙事
11、 思想政治教育叙事转向与国际传播
12、 高校辅导员开展教育叙事研究的审视:适切性、局限性及突破
13、 基于教育叙事的音乐教学研究
14、 父母责任的代际传承: 家庭教育 百年回眸——基于50个中国家庭的教育叙事研究
15、 教育叙事在小学《品德与社会》课程中的应用研究
16、 教育叙事研究——关于故事和生活经历的研究法
17、 不妨来点温柔的惩罚——我与一个孩子三次“斗争”的教育叙事
18、 高师教育叙事实施效果评价研究——以QT师专语文教育专业为例
19、 让教育叙事成为钻石的“五部曲”
20、 教育叙事对英语教学的影响
21、 教育叙事:教育专业硕士生的成长途径
22、 论数学教育叙事
23、 教育叙事——物理课堂教学中教师的主导作用
24、 教育叙事案例:每个天使都有一双美丽的翅膀
25、 教育叙事,教师写作突围的捷径
26、 巧设情境,发挥学生主体作用——《冷战中的对峙》教育叙事
27、 运用教育叙事进行数学课堂教学反思的实践研究
28、 思想政治课教材处理中的教育叙事
29、 教育叙事研究促进农村、民办幼儿园教师专业发展的策略研究
30、 最美“乡下人家”——《乡下人家》校本研修课教育叙事
31、 给“教育叙事”把脉
32、 音乐教师学习教育叙事研究的客观诉求
33、 藏族地区数学教师角色认知的教育叙事研究
34、 历史教育:叙事之上的知识展开
35、 教育叙事:“两个密度”引发的思考
36、 浅析开展 高一政治 教育叙事研究的策略与反思
37、 教育叙事与小学英语教师校本培训
38、 新媒体时代高校思想政治教育叙事探讨
39、 用写故事的方式理解教育——教育叙事写作的实践与思考
40、 激发是课堂的灵魂——我的教育叙事
41、 中秋月圆——《 中秋节 》主题综合实践活动教育叙事
42、 思想政治教育叙事结构要素探究
43、 展现体育教师教育智慧的教育叙事
44、 教育叙事研究困惑解读
45、 基于教育叙事研究的医学院校外语教师能动性研究
46、 一节 作文 教学参赛课的教育叙事研究
47、 教育叙事:大学新生学习生活转变的有效路径
48、 虚构的教育叙事要不得
49、 音乐教育叙事研究之“叙”的几种类型例说
50、 职前教师个人理论研究——基于实习日志的教育叙事分析
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公共政策的论文知道怎么写吗?下面是我整理整合的一些关于公共政策方面的论文 范文 ，欢迎阅读借鉴，希望对你有帮助。
博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
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公共体育教学拓展训练研究论文
素质拓展训练融入小学体育教学的意义及途径研究论文
在各领域中，大家都写过论文，肯定对各类论文都很熟悉吧，论文的类型很多，包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？下面是我帮大家整理的素质拓展训练融入小学体育教学的意义及途径研究论文，欢迎阅读与收藏。
摘要： 素质拓展训练是一种全新的体育教学手段，也是一种较为有效极具价值的教学手段，而为了能够将其在体育教学中的促进作用有效发挥出来，本文也对素质拓展训练融入小学体育教学的意义以及途径进行了探究。
关键词： 素质拓展训练；小学；体育教学；
素质拓展训练源自于西方国家，最早可以追溯到二战时期，其强调的是对学生意志力与品质的培养，具体而言，就是在教学过程中借助于多种类型场景以及活动方式的组合，来为学生设计出特定的情境亦或者是环境条件，然后专门借助于一些极具挑战性的课程，来引导学生借助于学习亦或者是个人挑战等形式来展开一些趣味性的游戏，这样学生就能在团队亦或者是个人训练中得到发展与提升。由此可见，素质拓展训练与小学体育教学之间的关系十分的紧密，而为了将两者有效结合起来，笔者也对其进行了如下分析：
1、素质拓展训练融入小学体育教学的意义
能够提高学生身心素质水平
在教育改革工作不断推进的环境下，小学阶段教学越发重视体育课程知识教学，就目前教学理念要求来分析的话，小学生不仅要进行基础知识与理论知识等多方面学习，还需要在教学课堂之上对学生进行素质拓展方面的训练，以此来促进学生全面发展与提升。有众多学者在研究过程中指出，素质拓展训练活动在小学体育教学中的融入，其主要目的就是为了让学生在学习过程中能够进一步提高自身的道德品质与情感变化，指导学生在项目参与拓展训练的时候有效提高学生品质与情感，让其在掌握体育技能的同时提高自身身心素质水平。
能够有效提高学生体育学习兴趣
传统小学体育教学课程在实施过程中，大多是借助于填鸭式教学手段来对学生进行体育教学，同时教师在教学期间还会坚持以教师为主体的形式来进行基础知识教学。可是这一种教学手段在实施过程中，是完全无法有效满足教学要求的，小学生刚好处于发展阶段，这一种教学手段不利于学生对于所学知识的理解，长时间下去还会降低学生对于体育课程学习的兴趣。可是素质拓展训练融入小学体育教学课堂之上，则能够让小学生在新型教学理念指导之下展开有效体育教学，同时还能让学生在项目训练与合作中形成良好的合作意识，从而有效促进学生全面发展与提升。
2、素质拓展训练融入小学体育教学的途径
在小学体育教学过程中，素质拓展训练融入小学体育教学课堂之上意义非常，而为了能够将素质拓展训练有效融入到小学体育教学之中，笔者也就几种常见的素质拓展训练项目在小学体育教学之中的渗透与融入进行了如下分析：
借助素质拓展训练活跃体育教学氛围
破冰游戏就是素质拓展训练中较为常见的一种形式，教师在进行体育教学的时候，可以借助于破冰游戏来有效活跃体育教学氛围，让体育教学课堂趣味性得以有效提升，从而有效激发学生体育学习积极性与自主性，为之后体育教学质量提升奠定良好的基础。在体育教学课堂之上融入破冰游戏的时候，首先需要先对学生进行两两分组，结合学生实际进行合理分组，然后让学生面对面、相互牵手并且围成一个圆，之后再由另外一部分学生来扮演松鼠，在扮演的'时候他可以站在两人围成的圆圈之中，在听到教师喊大树的时候，这一个扮演大树的同学则需要离开寻找同伴，而扮演松鼠围成圈的人则不动；同理，若教师喊的是松鼠的话，两个松鼠则需要去找新的大树……游戏本就是小学生十分喜爱的项目，在小学体育教学过程中，教师可以在导入阶段借助于破冰游戏来有效活跃体育课堂教学氛围，让学生在体育学习兴趣得以提升。
借助素质拓展训练培养学生团队意识
在将素质拓展训练有效融入小学体育教学课堂之上的时候，教师还可以借助于素质拓展性训练来有效培养学生团队意识，从而实现有效融入，将素质拓展训练的实施融入效果有效发挥出来。袋鼠跑游戏同样也是素质拓展训练之中的形式之一，教师在进行小学体育教学的时候，就可以借助于这一素质拓展训练游戏来对学生进行体育教学，在游戏过程中，教师可以为学生选择一个空旷的场地，例如操作等，之后再为学生准备一些布袋，并且将学生分成几个小组，小组需要在合作过程中进行接力跑游戏，而且在这一过程中还需要使用布袋来套住脚，这样体育教学内容会更加有趣，而学生也能在这一过程中形成良好的团队合作意识。
借助素质拓展训练发展学生创造性思维
在将素质拓展训练有效融入小学体育教学课堂之上的时候，教师还可以借助于水草游戏来有效发展学生创造性思维。具体而言，教师在体育教学课堂之上，可以借助于水草游戏来为学生设定情境与案情，通过这一方式来激活学生思维与探究欲望，然后引导学生相互之间展开交流与合作，这样学生就能在思考过程中有效发展自身思维能力，从而真正实现素质拓展训练在小学体育教学中的有效融入。
3、结语
综上所述，在小学体育教学过程中，素质拓展训练在教学课堂之上的有效融入，不仅能够有效提高学生身心素质水平，还能让学生更加积极主动的投身于体育训练过程中，而且对于发展学生体育运动精神以及综合素质能力也可谓是意义非常。为此，教师在体育教学过程中一定要准确认识到这一项工作的价值，结合教学实际来进行合理应用，针对学生实际情况来合理安排素质拓展训练，这样才能有效展开素质拓展训练教育教学，让学生得到更为全面的发展与提升。
4、参考文献
[1]吴昌友.素质拓展训练融入小学体育教学的方法[J].当代体育科技,2018,8(6):153-154.
[2]周始强.素质拓展训练与小学体育教学的融合途径分析[J].考试周刊,2017(47):149.
[3]夏光祥,张歌,尹伟等.素质拓展训练融入小学体育教学的应用分析[J].当代体育科技,2014(16):26-27.
公共体育足球教学改革探讨论文
摘要： 当前我国教育体制改革正如火如荼的进行，在这个大环境下，各级院校的教育水平都有了较大的提高，极大的促进了学生德、智、体、美的全面发展。而高校公共体育中足球教学作为促进学生体能锻炼的重要内容，但其教学的方式仍沿袭着传统式的教学方式，并且缺乏相应的教学目标，基于此，其教学的方式也应该进行改革，使当前存在的问题能够被发现、分析和解决，从而更好的促进高校公共体育教学中足球教学的发展。
关键词： 高校；公共体育教学；足球教学；改革；教学方式
在高校公共体育教学中，足球教学是其中的重要内容，也是高校课程教学体系中的重要组成部分。在进行足球教学的过程中，不仅能够使学生增强体能锻炼，使学生身体保持健康，而且还能够在足球教学过程中使学生的组织能力、反应能力以及思维能力得到锻炼，然而，如此有意义的课程活动，在当前的高校教育中却不能够完全发挥其应有的作用，并且高校的基础性建设以及教学体制仍存在较大的缺陷，因此，针对这种现状，将高校公共体育教学中的足球教学进行改革是非常必要的，本文主要从高校公共体育教学中足球教学的现状着手，分析当前高校公共体育教学中对足球教学进行改革的重要性，并采取足球教学改革的相应措施来改变目前存在的问题，以使高校足球教学的质量得到提高，实现足球教学的最终目标。
1．高校公共体育教学中足球教学存在的现状分析
1．1高校公共体育教学中足球教学的师资力量相对薄弱。师资建设从始至终都是高校建设的重点话题之一，师资力量的强弱很大程度上影响着高校综合实力的高低，尤其是在高校中各科目的建设中，师资力量显得非常重要，高校公共体育教学中足球教学也不例外，这是由于教师在高校足球教学中占据着主导地位，在足球教学中充当着重要的教学资源，因此，需要对足球教学的师资力量进行建设。而当前高校公共体育教学中足球教学的师资力量却相对比较薄弱，主要体现在足球专业任教教师数量少、质量差，并且缺乏相应的专业素养，这些因素都严重制约着高校足球教学师资力量的建设，使高校足球教学的发展受到了严重的阻碍。1．2高校公共体育教学中足球教学的内容缺乏合理性。高校公共体育教学中足球教学的最终目标是增强个人身体素质，使学生的终身体育运动的习惯得以养成。而高校的足球教学是一门具有专业技术性的课程，在教学过程中应该将足球理论教学同实践教学相结合，使学生能够在实践中理解足球理论教学内容的真正涵义。而当前高校在进行足球教学的过程中，教学并未制定相应的教学计划，有些教师过分强调足球理论知识的重要性，而忽略了实践教学，使足球教学的整体内容显得非常空泛，还有些教师虽然重视足球实践教学，但其教学的方法却出现错误，只是认为足球教学只不过是为了完成教学计划，在理论知识授课完毕后，只将足球实践教学当做是一场足球游戏，并且十分注重足球教学过程中的竞技性和专业性，而缺乏技术性的指导，这些教学方法在内容上存在着严重的缺失，不能够使足球教学的最终目标得以实现，从而致使教学的结果与教学的预期效果背道而驰。1．3高校公共体育教学中足球教学缺乏准确的教学目标。高校足球教学的目标可总结为两类，其一是高校现阶段的足球教学目标；其二是终身足球教学目标。无论是哪一种教学目标，对于学生自身的发展来讲，都是非常重要的，因此，需要教师在高校足球教学的过程中对两个教学目标都要进行重视，但依据当前高校足球教学的情况来看，教师却做不到这一点，当教师确立教学目标时，只对高校现阶段的足球教学目标进行确立，而忽视了高校足球教学最终目标的确立，即终身足球教学目标的确立，除此之外，高校现阶段的足球教学目标确立后，在实施方面仍然存在欠缺，导致高校足球教学不能够达到相应标准，并且和国家所指定的高校足球教学相关目标产生了非常明显的差异。1．4高校公共体育教学中足球教学缺乏相应的教学条件。高校公共体育教学是所有高校的必修课程，对于一些非体育专业的高校来讲，其主要的教学任务是专业文化课程教学任务，针对与高校公共体育教学中足球教学的课程安排比较少，而对于足球教学课时的安排更加微乎其微，除此之外，高校公共体育教学涉及的器材、设备都需要耗费大笔教育资金，而针对教学资金严重缺乏的一些高校来讲，根本无力购进体育教学器材和设备，这些内在因素和外在因素知识高校公共体育教学中足球教学缺乏相应的教学条件，从而极大的制约了高校公共体育教学中足球教学的发展，造成了高校公共体育教学中足球教学的先天不足。
2．公共体育教学中足球教学进行改革的重要性
2．1高校足球教学改革能够满足社会的需求。随着当前教学改革的如火如荼，素质教育已成为教学改革的根本出发点，而在当前高校足球教学方面，传统形式的教学方式仍然较为盛行，这种陈旧的教学方式早已不能够适应当前的教学需求，并且无趣乏味的教学内容也会导致学生对足球课程的学习丧失了兴趣。所以说，当前传统的教学方式不能够满足社会发展的需求，对高校足球教学进行改革是当前高校足球教学的首要任务，对高校足球教学进行改革也是进行高校素质教育的重要手段，只有对高校足球教学进行充分的改革才能够使高校的足球教学理念符合当前的教学理念，从而使高校的足球教学满足社会的发展需求。
2．2高校足球教学改革能够提升学生的身体素质。强健的身体是从事一切活动的根本，高校足球教学改革的重要原因之一就是为了使学生的身体素质得到提高，使学生的身体更加强健。随着人们生活节奏的加快，许多高校生都处于一种亚健康的身体状态，这种身体状态严重阻碍了学生今后的成长和发展，因此，加强体育锻炼，恢复健康体魄非常重要，足球课程作为增强体能的重要形式，其具有锻炼身体的重要作用，并且其作为高校公共体育教学中的`重要组成部分，能够通过锻炼提升学生的身体素质，因此，对高校足球教学应进行改革，从而为学生身体素质的提高创造条件。
2．3高校足球教学改革能够促进我国足球体育事业的发展。在众多体育项目中，足球项目一直是我国体育类项目的弱势，并且这一项目在国内得不到有效的发展，因此需要高校生加强对足球的训练，使其成为国足的后备力量，因此，从学生的角度来讲，学生在进行足球学习的过程中，应该充满热情，端正学习态度，努力掌握各种知识和技巧；从教师角度来讲，应该建立教学目标，掌握最新的教学动向，并以科学的教学方法对学生施教；从学校角度来讲，校方应为足球教育创造一个良好的学习环境，并将当前不适用与发展的足球教学进行改革。
2．4高校足球教学改革能够促进高校生心理的健康发育。高校生在经历高校学习后，就会步入社会，成为社会中的一员，而当前的社会竞争日益激烈，这会使刚刚步入社会的高校生承受着较大的心理压力，并且这种心理压力若长期得不到释放，便会引发健康问题，而当人们投身于运动之中，会使所有的心理压力以及烦恼都会进行暂搁，这就使人们的心理压力得到释放，通过高校足球教学的改革，能够促进学生身心健康，使运动教育能够更好的向学生服务。
3．高校公共体育教学中足球教学改革措施探讨
3．1加强高校足球教学的师资力量建设。由于教师在高校足球教学过程中发挥着主导作用，对整个高校足球教学的结果具有重要的意义，因此，教师的团队建设以及质量的提高是解决当前高校师资力量不足的有效途径，在加强高校足球教学的师资力量建设过程中，高校可以将招聘的门槛提高，要求所招聘的教师必须具备教学和技术的双重能力，在此基础上，高校还需要组织专业性的培训，使所有教师队伍的各项能力得到提高，从而使高校的师资力量建设得到加强，形成一个高素质、高技能、专业性的师资队伍。
3．2完善高校足球教学的教学内容。高校足球教学是一门技术性较强的课程，在进行足球教学的过程中，需要根据学生的实际需求来进行针对性教学，提高学生对足球的学习兴趣，同时将足球教学的理论课程同实践教学相互结合，提高学生的足球技能，以使足球教学的时效性得到增强。所以教师在进行足球教学的过程中，一定要将授课的内容进行科学合理的安排，使授课的内容具有代表性，能够最大限度的使学生在足球教学中得到成长。
3．3确立足球教学的整体目标。上文曾提及足球教学的目标主要包括高线现阶段教学目标以及终身教学目标，现阶段教学目标属于现行目标，终身教学目标属于最终目标，并且两种目标都是非常重要的，而针对当前高校足球教学目标模糊的现象，高校首先应该进行足球教学改革，使现行目标和最终目标得以确立，并需要使学生能够对两种目标有较为深刻的理解，并根据学生之间存在的个体差异进行因材施教，来制定整体的教学目标，并以整体教学目标为指导，对学生进行分层教学，使每一名学生在足球课程学习的过程中都能够得到成长。
4．结束语
综上所述，高校公共体育教学中足球教学是高校教学课程建设的重要内容，需要对足球教学加以重视，而当前高校足球教学所存在的一系列问题也是亟待解决的，需要通过科学合理的措施进行改革，从而使存在的问题得以解决，并在教师教学以及学生学习高校足球课程的过程中。充分意识到足球教学的重要性，通过学生、教师以及校方的共同努力来实现高校足球教学的整体目标。
参考文献：
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中小学体育教学现状研究的论文
1小学体育教育在青少年体质健康发展中的作用
小学体育教育先进理念促进青少年体质健康发展
转变传统体育教育观念，从培养学生身心全面发展的角度有效开展素质教育是目前教育改革提出的主要要求，也是未来相当长一段时间内小学体育教育所遵循的主要原则。在知识经济时代，过分重视智育，忽视身体和心理健康，反而会适得其反，两者应当是相辅相成，不能忽视任何一个。随着我国对教育重视程度的逐步加深，转变教育观念，提升青少年整体素质已经成为小学体育教育面临的主要任务，各个小学纷纷转变传统体育教育思想，接受适应我国教育体制的先进教育理念，为促进青少年体质健康奠定了基础。我国传统的应试教育思想尽管还深深影响着目前的小学体育教育，但是在改革思想的推动下，我国小学体育教育必将转变思路，不断发展和完善学生身心健康教育，为培养二十一世纪具有较高体质健康水平的人才奠定基础。健康的身心是知识和能力得以发挥的重要载体，而小学体育先进教育理念的引入恰好为学生提供了一个良好的教育环境，促进了青少年体质健康发展。
多样化小学体育教学方式促进青少年体质健康发展
小学体育教学模式的转变是目前小学体育教育的重点，在新课改要求下，小学体育教育可以在教师的指导下，让学生更多地发挥自身主观能动性，同时要求教师能够采用多样化的体育教育方式，促进青少年体质健康发展。小学体育教育应当强调对学生体育锻炼方式方法的指导，注重学生自主学习能力的提升，增强学生参加体育锻炼的积极主动性。多样化小学体育教育方式下要求师生之间和谐相处，为学生创造一个和谐快乐的运动氛围，保障学生能够在体育运动中享受体育运动，同时为学生体质健康发展形成有利影响。新一轮中小学体育课程改革保留了体育课中体育基本知识与技能的传授，增加了体育健康知识传授的内容，要求能够在体育教育中让青少年掌握更多的身体健康知识与科学健身方法，促进他们身体健康。此外，小学体育还应用了一些相关游戏来培养学生对某项体能的兴趣，这不仅能够吸引青少年积极主动地参与到体育教学当中，还有利于青少年养成体育健身习惯，为他们长久的体质健康奠定思想基础。
积极开展课余体育活动，促进青少年体质健康发展
若想真正提升青少年体质健康，单纯依靠每周两节的体育课是行不通的，体育课程更多的是向学生传授体育运动的相关技能技巧，能够一定程度上增加学生体育锻炼意识，但是不一定能让学生长久地坚持下来。然而青少年体质健康发展恰恰要求他们在长期坚持的基础上进行培养。因此，注重开展课余体育活动，并将其列为小学体育教育的重要组成部分，必将对青少年体质健康发展起到重要作用。针对近年来全国学生体质与健康监测中存在的不足，教育部已经着手在小学体育教学改革中增加课余体育活动内容，争取保障青少年每天都能坚持1小时的.体育活动。具体来讲，小学体育教育开展课余活动的方式主要包括以下几种：一是在学生的课间活动中增加一些游戏性体育运动，缓解青少年的学习压力，也让他们认识到体育运动在调节他们自身心情状态中的重要作用；二是定期举办校园运动会，将不同年级的学生按照不同标准设置比赛项目，比赛以培养学生体育运动兴趣、让学生领悟体育运动精神为主，从而让青少年在正确认识体育运动的基础上，增加体育锻炼次数与时间，进而促进他们体质健康发展。
创新小学体育教学评价标准，促进青少年体质健康发展
青少年体质健康评价标准是衡量体质健康状况的量化手段，评价指标是否合理将直接影响学校体育教育的未来发展情况，也必将对学生的体质健康形成影响。据相关调查显示，我国小学生体质健康标准还有很多不完善的地方，比如50m跑和立定跳远，大多数小学体育教育都只是从速度与距离上来衡量和考核学生体质达标情况，而缺少对其灵敏协调等身体能力的考核指标，但是青少年正处于灵敏协调素质培养的关键时期，若缺少了相应的评价指标，必然会在教育中忽视对青少年这方面素质的培养，这十分不利于学生以后运动技能发展，不利于学生体质健康发展。因此，小学体育教育也在逐步创新教学评价标准，提升小学体育教学指标的倾向性和操作性，以此来促进青少年体质健康发展。
合理规划小学体育教学内容，促进青少年体质健康发展
调查显示，青少年身体机能与身体素质较低的主要原因就是学校体育教育相对落后，不符合青少年体质健康发展要求，因此，学校体育教育应结合青少年体质健康状况，有针对性地选择体育教育内容，可以通过问卷调查或者直接观察询问等方式来了解学生感兴趣的体育项目，尽量在体育教学中能够更多地满足学生的学习欲望及体质健康发展要求。此外，小学体育教育还应重视对抗性运动项目，不能因为这些项目较强的对抗性特征而不开展这部分教学内容，比如户外拓展运动项目等。在课程设置方面要避免传统体育教学中的单一性，注意体育教育教学与学校校园文化的结合，科学合理地规划小学体育教育内容，给学生提供一定的自主选择性，让他们能够根据自己的兴趣爱好来选择自己喜欢的运动项目，教师则为学生提供运动中的运动技能指导，并记录好不同学生在体育课中经常会选择的体育运动项目，在多次的总结与分析中制定适合青少年体质健康发展的小学体育教学内容，从而有针对性地发现青少年身体健康存在的问题，促进青少年体质健康发展。
优化小学体育教学方式，促进青少年体质健康发展
首先，坚持以学生兴趣的形成为目标点，以课程的结构为逻辑起点，以课程评价为基本出发点开展小学体育教育。课程是保障青少年体质健康体质形成的重要因素，是小学体育教育开展的最基本条件，所以优化小学体育教学评价方式有利于促进青少年体质健康发展，同时也是推进青少年体质健康发展的重要方式之一。其次，以教学模式为实践创新点开展小学体育教育，有利于促进青少年体质健康发展。在体育教学理论研究逐渐深入的条件下，传统枯燥的教育方式亟待改变，各个学校也纷纷开展了体育教育教学改革，情感式、范例式等新的教学模式开始出现在不同的小学体育教学课程中，这为新时期的小学体育教学提供了新的思想与出路。应用科学合理的教学模式安排课程内容，针对不同学生的实际情况确立教学内容与课时，从而为教师教学提供依据，让青少年能够在体育运动中获得乐趣，并能够享受体育运动带来的乐趣，在这种乐趣的激励下逐渐形成规律性的体育锻炼习惯，促进青少年体质健康发展。最后，小学体育教育通过建立科学的分析框架来促进青少年体质健康发展。青少年健康体质的形成是一个过程，在这一过程中增强其实践体验才能达到体质健康的目标。但是，这一过程是相对较为复杂的，小学体育教育通过建立科学的分析框架来对这个过程进行监控与监督，并及时改进整个过程中的不足。在这种科学分析框架的基础上开展小学体育教育，使得小学体育教育的目标更加明确，更有利于促进青少年体质健康发展。
2结语
青少年体质健康发展与小学体育教育之间存在着密切的关系，小学体育教学模式、教育方式及教学内容、教学评价等多方面因素都影响着青少年体质健康的发展，对青少年体质健康发展起到不同程度的作用。在学生体质健康促进过程中，学校体育必须占主导地位，通过改进教学方式、教学内容等提高青少年体质健康水平。从促进青少年体质健康发展的角度，学校体育应树立生命教育，加强学生终身体育思想教育，让小学体育教育成为促进青少年体质健康发展的主要途径，鼓励青少年积极参加小学体育教育与课外体育锻炼，从而有效提升其体质健康。
小学体育教育问题探讨的论文
摘要： 当今社会，现代教育的发展中要求学生全面发展，推动素质教育势在必行。因此，小学体育教育的落实与开展就显得尤为重要。这就要求教师区别对待、具体问题具体分析，切实有效的把学生的素质教育落到实处。
关键词： 小学体育；教育
1．课程的系统化与科学化
传统的教学观念中，小学的体育课程只是学生在学习劳累之余的放松、娱乐课程，教师一般不会引起重视，认为还是主要以课本的学习为主，更不要说对体育课程进行系统、全面、合理的进行安排了。学生因此也得不到全面系统的课程，也就没有享受到全面、具体的素质教育。因此，要想推动小学生体育教育的推广，首先教师就应该为切实落实素质教育，科学、系统地安排小学生的体育课程。根据小学生的不同年龄段、不同的生理状况、心理特点，按照素质教育的标准，科学合理系统地安排小学生体育课程。只有这样，才能使得小学生的体育教育得到推广，学生才能拥有系统的体育教育。
2．安全问题是体育教学的重点
由于体育课程的特点，要求学生上课的地点在户外。因此，在小学体育推广的过程中，安全问题是教师们值得引起高度关注的问题。在体育课程教学过程中，教师应对学生进行透彻的安全教育，让小学生们切实了解自己的行为中有哪些风险因素，提高自我的警觉意识，这样才能有效的保证小学生在进行体育教育时的安全问题，确保学生的人身安全。让学生们有效的规避危险因素，真正做到有效的自我保护，让学生对自己的生命负责。同时，刚靠学生自己是远远不够的，因为毕竟还是小学生，年龄的限制、心智的不成熟使他们不可能每时每刻约束自己，很有可能在不经意间做出一些危险的举动，这就需要教师在小学体育的教学过程中加强对学生的监管。总而言之，推动小学生的体育教育势在必行，但是如何系统、科学、安全地落实这一政策是教师和学生共同面对的问题，教师应通过有效的教育计划对学生的体育课程做出全面地考量，才能有效提高学生的身体素质。
3．教师要吃透教材
推行素质教育的过程中，不论是课堂授课还是体育教育，教材是教师上课必不可少的材料。要想将素质教育落到实处，教师首先应该对教材有全面地认识，备课—授课—答疑，这一过程是实现教师教学目标的必由之路。教师对教材的熟悉程度，决定了教师的授课质量，教师越是能够清晰地了解课本的整体框架、对课本钻研的越深，思路就越明确、越清晰，在授课表达时就愈加地流利、轻松，真正将课本知识转化为教师的内在才能对学生传授的过程中游刃有余、有的放矢，学生也轻松，老师的教学活动进行地也就愈加地顺利。这就要求教师在研究教材的过程中，充分的理解教材，把握教材的知识框架，掌握教学重点、难点，继而才能给学生讲出来，并且还能讲得好。
4．在体育教学中合理运用信息技术
当前的互联网时代，许多的传统技术越来越向互联网的大环境靠拢。这就引起我们的反思，是不是素质教育是不是也可以与这一领域寻求合作。如：教师在上课时可以将课本的内容与多媒体有机的结合在一起，将原本枯燥的授课生动的展现出来。体育课这种户外课程与天气的影响因素联系密切。若天气质量不佳，可选择一些多媒体材料进行教学，从而避免了传统的雨天上只能自习的状况。体育课程的教学过程中，尤其像广播体操这种学习项目。刚接触时，由于技术动作的复杂性、小学生的接受能力差等一系列因素，许多的动作往往一晃而过。老师在学习之后自身的主观因素也会对原本的技术动作产生一定的误差，前排与后排的同学观察的不同，都会给教学造成一定的困难，往往不能清晰地观察到教师的每一个动作，继而与标准的技术动作产生更大的悬殊。但是多媒体的教学方式就能很好地解决这一问题，将教学视频放映出来，逐步的讲解，教师在一旁进行每一步的分解动作示范，抓住每个动作的重点、难点，这样对于小学生自身心智不成熟、注意力不能长时间集中的特点就能有效的规避，生动的视频教学能够很好地调动学生的学习兴趣，提高了教学效率，继而达到了提高教学质量的目的。这样一来就增加了学生练习的时间，教学质量大大提高。体育教育运用多媒体教学可以让学生更加生动的接触到各个层面的体育知识，而不是单单从体育教师的个人经历中获取，大大拓宽了学生学习的知识来源渠道，更加丰富、全面地了解体育运动。
5．勇于创新，积极开发场地和器材资源
体育教育这种户外的教学课程不同于文化课的学习。教师课堂内的授课，一支粉笔、一把直尺、一个三角板就能满足上课的需求。但是体育教育对于器材的要求就要严格一些，因为体育课程需要每位同学参与进来，需要大量的体育设备资源。城市的素质教育推行的相对广泛，体育课程的教育中可以保证基础设施资源量的需求，对于一些的体育项目可以很好开展教学项目。但对于目前中国的最大的教育改革还是要以农村的教育改革为重点，农村学校在进行素质教育改革的时候受到很大的限制，资源的局限性、教学活动的单一性等诸多因素军师农村学校提高教学质量有效性的瓶颈。更不要说根据每位学生的性格特点进行针对性、个体化的教育模式。但这一问题是不能规避的`，不能因为有困难就阻碍素质教育的推进。农村体育教师应充分利用当地的资源，发挥自己的创造性、地域性，寻求有效的农村体育教育方法。不同于城市体育的教学模式，农村体育教学可以从小的器材入手，如：毽子、跳绳。一些有特色的地区可以尝试鼓励学生学习剪纸、制作竹篮等传统的民间艺术形式，探索发现更多的形式进行开发、利用，充分培养学生的动手能力、实践能力。
6．选择体育游戏应注意趣味性与教育性相结合
在体育课程的教学中最为重要的就是培养学生的积极性，让学生们都参与进来。在平时的上课过程中，体育教师设计好了一堂课的内容，但在实际的上课过程中却有一些学生表现的不积极。经过交流孩子后，发现学生并不是很喜欢这节课。教材内容的选择不够广泛。在平时的体育教学中发现，有时我们精心设计了一节课，但是在实际的教学中还是会有一些学生表现得不够积极。学生们说自己其实是喜欢体育课的，但是由于课本的教学内容过于的枯燥，使得他们慢慢地丧失了兴趣。这就应当引起教师们的反思，不能只是为了教学任务而上课，更应该以多种形式全面地展现课程内容，在课程中加入游戏的元素就是很好的选择。比赛中通过积分、奖励等符合他们年龄段的赛制规则，提高学生参与的积极性、竞争性，在游戏中将教书育人的道理融入其中，让更多的孩子参与进来。
7．让学生形成体育的基本素养
课堂知识的传授是教育学生们的心理健康，而体育教育更多的是增强学生们的生理健康水平。“身体是革命的本钱”，唯有一个强壮的体魄才能保证学生们学习生活的正常进行。体育教育就是要要做到这一点。体育教育要面向全体学生，在培养他们基本知识的前提下，促进他们身体全面健康发展。在开展体育教学中最广泛、最受欢迎的就是球类运动，同时也是学校最容易满足的体育器材。它能满足不同身体素质的学生，在球类竞技的过程中，培养学生们的团队合作能力、竞技水平，在比赛中学习体育知识、体育技能，养成良好的体育精神，并对自己的人生轨迹产生良好的指导作用。
8．结合大型比赛和体育名人效应引发学生体育兴趣
互联网的普及使得人们的精神文化更加的丰富多彩，人们在上网、看电视的同时，生活乐趣也增加了许多。当今社会，大量的国内国际比赛、铺天盖地的体育讯息无形中推动了体育活动的发展，学生们从这些讯息中也就开始慢慢地接触、了解这些比赛，逐渐地激发了他们对体育的兴趣。最广泛的要数篮球、足球、乒乓球等这些大众运动。学生们在对某些体育明星了解了之后，这些体育名人也就成为了他们的共同话题。体育教师可以借用互联网这一平台的优势，在体育课程上安排这些项目或者组织比赛，让学生们积极参与进来。体育教师对他们进行实时的指导，如：比赛的规则，竞技的技巧，教给他们一些常用的战术等，这样就能有效提高学生们的兴趣。体育教师在休息之余还可向同学们讲述一些体育明星的故事，让学生们更加了解体育明星们艰苦奋斗历程，有助于让学生们能从体育课上学到不怕苦、不怕累的良好品德，对他们今后人生的发展是大有裨益的。
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公共关系现状分析论文
公共关系作为一种与人类社会共始终的客观现象,它的历史非常悠久,但是作为理论和学科,它只是近代市场经济、民主政治和传播技术等发展的结果,在中国的传播则只有几十年的时间。下面是我为大家整理的公共关系实务论文，供大家参考。
《 浅谈关于我国公共管理市场化趋势的研究 》
摘要：我国在市场经济建设方面已经将近20年，时间虽短但是却取得了巨大成功。在经济和社会获取全面发展的同时，公共管理的发展远远赶不上前面两者的发展速度，已经成为制约我国社会整体发展的短板。在市场化的今天，我国公共管理市场化改革势在必行。本文对我国公共管理市场化趋势进行分析和研究。
关键词：公共管理 市场化 趋势
近几年，我国市场经济建设取得了巨大的发展，社会发展得到了很大进步。但是，公共管理则成为制约经济发展的瓶颈。原因是因为公共管理体制与市场经济体制的错位。在市场经济条件下，公共管理也应当与市场接轨，如今，加快公共管理市场化成为我国公共管理改革的趋势。
一、与市场职能相适应的机构设置
(一)机构设置要对市场信号做出反应
在市场经济条件下，公共部门应是市场的主体，能及时收集到市场信息，并对市场信号做出反应。因此，公共部门的设置就应当面向市场，能满足市场的需要和针对性地解决市场中出现的问题。
(二)对公共部门基层组织加大授权，加强其决策自主性
在现代的管理中，授权越来越被大家所接受，因为授权可以分解上级部门的工作负担，增强下级部门的工作主动性，激发他的创造性。授权主要通过分散决策与政策执行的权力来进行，也可以通过将大部门分散成若干小的机构或者将职权下放给较低层的政府机关等 方法 来实现。有了自主权力，公共服务部门才能对市场灵敏地做出反应。
(三)加强机构设置的灵活性，提高效率
减少部分公共服务机构设置的固定性，增加其机动性有利于机构利用效率的提高。在公共管理事务中，有一些是季节性和周期性强的事务，其相应的机构一旦设立，在完成特定时期的工作任务后就处于闲置状态，只有到下一个周期期满后才能发挥其作用，这是一种资源的浪费。因此。需要用灵活的机构设置来代替固定的机构设置，合理利用临时办事机构，既能有效解决问题，提高资源利用效率，又不增加政府负担，达到机构精简的效果。
二、突出服务性的行政职能
服务功能主要体现在公共商品和服务的提供上，包括有益于社会整体的收费和不收费的公共商品和服务，将其称为“公共产品”，这些公共产品不具有排他性。在我国公共服务体制改革中，可以从两个方面来突出服务性。
(一)实现职能定位的转换，减少管制功能，增强服务功能
中国发展到今天，社会文明、市场发育和社会法制都发展到较高的程度，社会自治的要求表现得越来越强，人民的物质 文化 需求不断增加，社会保障、道路交通、公共文教卫生等公共产品的需要日益增强，而公共部门提供的这些服务功能却相对滞后。因此，政府实现职能定位的转变显得日益紧追。实践证明，一个国家公共产品的提供水平明显制约着该国家的经济发展水平和发展进度。
(二)合理划定公共部门和公民的角色关系
所谓合理划定公共部门和公民的角色关系，是说公共部门以服务者的角色出现，将公民视作消费者，在公民交纳税收的前提下，公民以消费者的身份享受公共部门提供的公共产品，并保证公民对公共产品的选择权。公共部门与公众的关系是商品和服务交换的责任关系。以顾客为中心的改革意识使公共部门能更好地对顾客的要求作出反应，这是“行政就是服务，公众就是顾客”运动的一部分。
三、竞争机制的引入
在市场经济条件下，竞争是提高资源配置效率的有效方式。同样，涉及广泛领域的公共行政活动，也需要引进竞争机制，有效配置有限的公共资源。
(一)实现公共产品供给的多元化
所谓公共产品供给的多元化指打破政府对公共产品供给的垄断，将关系到公众利益的公共产品的供给权纳入竞争范畴，实现供给主体的多元化，允许民营企业参与到公共产品供给的行业中来，政府充当购买者的角色。公共管理改革一个重要原则就是将购买者与提供者分开，这种改革也是一种保证公共部门普遍采用市场原则的重要机制。将公共服务的购买者与提供者分开，不仅能降低公共服务供给的成本，也减少了政府的工作负担。
(二)公共决策的市场化
由于公共部门自身的局限性，在技术性强、专业要求高的情况下，决策容易出现失误。在现代社会自治的观念下，政府自身的决策问题其实也是公众的决策问题，因此保证政府公共决策的科学性显得非常重要。鉴于此，公共决策应当引进市场机制.允许私人部门和社会组织对公共管理或公共服务提出决策方案，政府组织论证，一旦符合要求，政府付给提供者费用。这样，政府就摆脱了决策事务多，容易出现失误的困境，而以公共决策的拍板者和购买者的身份来行使公共事务的决策权。
四、市场化的绩效考核
绩效考核的市场化指公共行政部门的绩效考核打破传统的内部考核机制，代之以市场化的考核机制，具体从以下两个方面来进行：
(一)公共行政结果验收的市场化
行政结果验收的市场化是指公共行政的效果的评价不应单独由政府内部考核，它要以社会效益、财政结果与公众的满意度为标准进行综合考核。传统的考核主要着重于行政事务数量的多少和过程的合法性.而对结果考虑得比较少，在市场化验收的方式下，行政结果的检验主要从行政的社会效益、经济效益与公众满意度三个方面来进行，而不仅仅在于行政活动的数量与过程。
(二)机关工作人员的绩效考核应引进市场考核机制
关于报酬，公共部门人员的工资收入应该符合市场经济的水平，他们工资报酬的多少应取决于他们工作成绩的好坏，工作成绩越好，所得到的报酬就应越多。在市场经济快速发展的中国，政府在公共管理方面的能力影响着整个社会的发展。所以，结合中国市场经济的实际，改革与完善政府在公共管理方面的机制和职能，加快市场化趋势，对中国社会主义建设和改革开放的深入进行具有深远的现实意义。
《 浅谈新公共管理对于 企业管理 的影响 》
摘要：新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服务部门的服务积极性能够得到提高，促使他们产生动力，进而以公民为公共服务的对象，根据公民的需求和相关的支付能力来提供服务。在市场经济占据主导地位的今天，除了注重经济效益的提高，企业越越来越注重管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也收到各个企业乃至社会的关注。本文就此以“新公共管理对于企业管理的影响探析”为主题，提出新公共管理的基本理论构成;经济全球化、信息技术革命对企业管理的影响;新公共管理在企业发展中起到的影响作用。
关键词：新公共管理;企业发展;影响;优化
新公共管理(new public mamgemem，NPM)是自20世纪80年代以来，在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式，同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。其由理论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。新公共管理的核心在于：强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以顾客为导向的行政风格。
一、新公共管理的基本理论构成
首先，新公共理论和传统的公共行政的基本构成要素不同。传统的公共行政的基础理论是在威尔逊、古德诺的政治一行政二分论和韦伯的科层制论基础上形成的，而新公共理论的支撑点是建立在现代经济学和私营企业管理理论方法之上的。
其次，新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制，更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战略能力，实现公共资源的优化配置，提高公共资源的使用功效，引导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。
再次，新公共理论强调价值规律的作用，以市场为导向，对政府和公众关的关系进行重塑。倡导政府改变以往发号施令的权威官僚机构的形象，应该怀着以人为本的理念提供服务，不以盈利为目的，对经济资源进行合理的调动和配置，使其发挥更大的作用，使公众成为最终的利益最大的获得者。
二、新公共管理对于企业管理的影响分析
1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响
新公共管理中的经济全球化、信息技术革命新理念，要求企业转变以往单调死板的管理模式，寻求新的适合市场需求的管理理念与机制为企业注入活力。而新公共管理体制恰恰迎合了市场下的企业改革需求。
全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中，与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。显然，企业面临的压力比以往更大，因此，他们就必须面向市场，以市场的需要和客户的要求为导向，对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不断的调整，从而达到降低生产投入成本，提高产品质量和市场占有率，实现服务强有力的竞争的目的。新公共管理引入市场机制的理念，符合企业生存和发展的需求，进而能够通过对企业管理体制的完善提高企业的竞争水平，这符合企业当前和长远利益的要求。
信息技术的变革也对企业管理产生了重大的影响。日新月异的计算机和 网络技术 使得信息无需通过传统介质就可以进行传播和储存，大量的中间管理层次就可以被裁减，企业本身具备的金字塔型的组织结构就可以变“扁”变“瘦”，这也就是大家通常所说的组织机构扁平化。新公共管理蕴含的内涵能够为企业实现机构扁平化提供充实的理论依据，用该理论来指导实践，完成企业的管理体制改革变不是一个泛泛而谈的空洞概念，而是切切实实的能够实现的实践活动。
新公共管理对企业发展中的影响
传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬，而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题，它更为重视 人力资源管理 的重要性，注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管理一节上的灵活性的提高。传统的企业机构组织机械化，比较封闭，上下级之间等级过于明显，管理相互制约，部门安排不灵活，降低了企业效率。而新公共管理模式则能在一定程度上弥补传统管理模式的不足之处。这样以来，既对企业人事制度的管理注入了新的理念，又在实践上减轻了由机构庞大的带来的弊端，优化了企业的人才和经济资源的配置，实现了企业的双重发展，新公共管理在企业发展中的影响是必不可少的。新公共管理从组织行为上倡导新的伦理观，强调“顾客至上”，改变了传统公共模式下的企业与社会之间的关系，强调了企业的服务应以顾客为导向，应增强对社会公众需要的响应力。
综合所述，在全球化和信息化的大背景下，通过新公共管理理念来对企业实施管理，能够减少对组织管理层次的过分依赖，通过对行政管理层次的减少，对冗余人员的裁减进而使企业办事机构得到精简，最后建立起一种不仅管理层次少、而且管理幅度大的新的组织机构。这种结构一方面减少了行政层次，另一方面又增宽了管理幅度，组织成员的积极性因而能够最大程度的调动。从企业内部来看，信息畅通，准确性高不易失真，缩短了决策执行时间;管理成本降低，办事效率能够得到大幅度提高。从企业外部来看，这种管理体制上的革新带来的无形资产能够帮助企业更好的树立自身的形象，扩大影响力，在激烈的市场竞争赢得一席之地。
此外，企业还需根据自身情况将新公共管理进行创新，大胆尝试，建立和完善自己的管理体制。
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论文：论公共关系与保险企业的发展摘要公共关系对于保险机构而言,不仅仅是资源,更是重要的生产力。通过坚持不懈与地方政府、政法机关、监管机关、同行和中介机 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 构以及媒体协调公共关系,可以营造良好的外部经营环境和调动内部员工的积极性,达到内炼素质和外求发展的目的。关键词： 公共关系; 营造环境; 促进发展中国公共关系事业的引发和启动，仍是 20 世纪 80 年代初中国推行改革开放政策的直接产物。 随着中国改革开放的不断深入，许多合资企业、跨国企业开始进入中国大陆市场并引入了国际规范的管理模式，导入了公共关系管理职能，相应的公共关系组织机构也就随之建立了起来。 在大约 30 年的时间里，经过了引进开创时期、适应发展时期、竞争和专业分工时期， 中国的公共关系事业逐渐成熟起来。 1999 年，中国国家劳动和社会保障部已经正式确定公共关系为一种职业，被列入中国《国家职业分类大典》中的第 3 类；并很快引发了公关职业潮。一时间， 公关职业成为改革开放以来社会接受性最大、 接受面最广的新兴职业在现代企业中充分发挥公共关系的基本职能公共关系也被称为软性管理。美国公共关系研究与教育基金会主席莱克斯．哈罗博士认为：公共关系是一种独特的管理职能，它帮助一个组织建立并保持与公众之间的交流、理解、认可和合作；它参与处理各种问题与事件；它帮助管理部门了解民意，并对其做出反应；它确定并强调企业为公众利益服务的责任；它作为社会趋势的监视者，帮助企业保持与社会同步； 它以良好的符合职业道德的传播技能和研究方法作为基础工具。 国际公共关系协会也同样认为公共关系是一种管理职能。在现代社会中，人们强烈地感受到，不懂公共关系的企业不可能成为现代化企业，不懂公共关系手段和技巧的企业，也不可能成为公众信赖的企业。 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，提高企业经营管理水平，学习公共关系理论，重视公共关系实务，已成为企业发展的重要手段和企业家的共识。企业公共关系也是公共关系的一个重要组成部分。公共关系在中国的应用最广泛、效果最显著的也是企业公共关系。无论任何企业，在生产经营活动过程中，运用并发挥好公共关系的基本职能，将有利于事业的成功。那么什么是保险的公共关系呢? 它是指保险公司由于开展保险业务而引起的和其他公众 (法人和自然人)之间的所有形式的对内对外的旨在选到相互理解目的的有计划的积极的交往的联系。 保险公司的公共关系包括对内的公共关系和对外的公共关系二方面内容 。 一. 对外公共关系 保险的对外公共关系指的是保险公司由于发展业业务而引起的和公司外部公众之间的有计划的交往与联系 。它也有二重性的表现形式。一方面它是指保险公司由于发展业务和公众产生的台同关系或买卖关系。一方是承保人，另一方是被保险人(投保人)这 里，被保险人是公司的顾客，他们可以是企业单位，社会团体，也可以是个人他们自发组成保险公司对外公共关系公众，只有在被保险人（顾客）向保险公司购买了保险单 (投保)后，二者才产生合同关系，而如何促使人们购买保险单就是保险对外公共关系所要做的事。 在这方面保险对外公共关系活动有下几个内容：承保前，利用各种宣传工具和传播媒介向社会宣传和介绍保险知识，保险事例和 公司发展状况。公司对外公共关系要力争在电台、电视台、 报刊上发布新闻，举办保险讲座或保险知识竞赛，开 辟专题专栏，以保险形式举办或赞助运动会等群众性活动；出版有关保险的书刊、杂志，印刷、散发、张贴传单；树立广告牌子或壁栏宣传；定期或常争设立咨询服务处等等。 发展业务时，公司的对外公共关系要注重服务质量上，发展业务的过程是保-险宣传和树立公司形象的过程的延续。在这个过程中，公司对工公共关系应尽量详尽地以举例形式向投保顾客客介绍要投保的保险种类和投保后一旦发生保险事件或保险事故被保险人将得到的利益及取得利益的途径。发展业务是保险公司对外的窗口，是树立公司形象的重要环节。保险业务人员上门下乡和口头上的说服工作就是直接的面对面的有效而艰苦的外部公关括动。承担保险后，保险公司不能认为这是一笔生意的结束，而应看作是真正服务的开始。无论是否发生保险单上所载的保险事件或保险事故，保险公司都应与顾客保持密切的联系。保险公司对外公关通过召开投保大户茶话会，恳谈会，积极参加各项保险危险的预防工作，对保险事件和保险事故的查勘定损理赔等等活动与顾客保持联系。和顾客最密切的活动无疑是保险的理赔工作了。要做到理赔的公正、合理、互相理解又能收到较好好的宣传效果，保险公司对外公关就得运用各种盛关技巧和手段来达到目的。最能取得良好的效果的公关手段莫过于召开理赔大会或把赔款尽量红红火火送到发生保险事件或 (事故)的被保碱人手中或家中了 保险公司对外公共关系的另一表现形式是指保险公司在开展保险业务中与企事业单位、社会团体乃至个人所产生的协作关系。如何协作，就是保 险 对外公关活动的目的和要解决的问题。这方面的对外公关也有几项活动一。 第一，积极贯彻国家有关保险政策，主要体现在保险公司执行法制保险险种中和各级政府、劳动局，人事局、 民政局等职能部门昀协作关系 。这里公司对外公关就要主动取得有关部门的支持和联合行动。第二，在有关保险险种类上和有关部门与被保险人搞好预防、共保、代理工作的这种合作，可以是代理，可以是联防，或二者兼之。 第三，在理赔工作中和商检部门、公安、检察 院、法院 、仲裁机构、医院、交通及其他专业技术部门 (如理算处)在进出口运输货物险、工程险、第三者责任险、投资险，产品责任险等险种上为完成查勘、定损、理赔工作的台作关系。 第四，和新闻传播部门保持密切联系。值得一提的是，假如保险公司把保费收入部分用于融资、投资，由此而产生的和银行， 其他企事业单位及接受投资者之间的关系也应属保险对外公共关系的一部分。 二、对内公共关系公共关系除“对外求发展”外的另一宗旨是“对内求团结”，体现在保险业上就是公司的对内公共关系。保险的对内公共关系就是保险公司内部由于开展业务而引起的公司与公司全体人 员之间、公司领导和职员之间、职商与职员之间的旨在达到相互理解的有计划交往与联系，一个公司、一小企业，内部公共关系搞好了，公司上下一条心一股劲 ，这个公司这个企业柏对外公共关系必定也能搞好，公司的形象也必定良好。 企业精神的培育、对业务人员的要求，公司内部各级人员关系的协调，这就是保险公司对内公共关系的主要内容 。 相应地，保险公司对内公共关系活动包括以下几个方面： 一、保险内部公共关系通过各种公关活动有目的的地培育企业精神 。它要努力促使领导阶层树立一个有形的企业奋斗目标，提出一个奋斗口号，并在公司内通过内部刊物、壁栏 口头等形式的宣传，引导全体员工团结在公司领导周围，为实现奋斗目标都尽一份力量。 二，组织对业务人员知识、能力、素质的考核与培训。保险内部公共关系就是要造就这样的业务人员一一在知识上，具备专业保险知识，业务知识和其他与保险有关的知识，如商品学、外贸学、会计学、财务管理学、经侪法、心理学乃至机器车辆结构学、制图学、理算学等；在思想素质上，具备保险意识、公关知识、服务意识、法律意识、道德意识、廉洁意识等；在能力上，具备宣传、写作、组织、交际等。三、在处理和协调公司领导与职工，职工与职工之间关系时，保险内部公共关系应努力 在公司里造就这样一种气。整个公司就是一个大家族，所有家族成员只有互相理解和支持， “ 家族才能兴旺发达．它要努力促使公司领导尽到做“家长”，公司职员尽到尽“家族一员”的责任和义务，并在树立公司领导“家长”权威时，时刻不能忘记全体成员的权益。保险的内部公关的任务是通过各种公关活动创遣各种条件和环境使领导与职工、职工与职工之间， 有交流思想，增进感情的机会．这些活动包括：健全职代会和工会组织并让其发挥作用；鼓励职工了解公司状况并参与公司的经营管理；举办各种文娱活动如书画展赛、舞台、野炊等；公关人员或促使领导下基层了解职工生活， 征求意见；设立意见箱，建议箱，提倡台理化建议，集思广益，调动积极性；改善职工福利和生活条件“ 家庭成员”的伤、病、亡，“家长”和其他成员应给予关心和照顾等等，都是改善公司内部人际关系的有教的公关手段或活动。 三、 公共关系对开拓保险市场的作用公共关系是指某一组织为改善与社会公众的关系 ,促进公众对组织的认识 ,理解及支持 ,达到树立良好组织形象和实现组织成长与发展目的的一系列活动。公共关系的基本功能是沟通信息、协调关系、 树立形象、 化解矛盾和促进发展。实践证明:拥有和谐公共关系可以为保险基层机构创造良好的外部经营环境和调动内部员工的积极性,因此随着保险改革创新的不断深化 ,公共关系在保险业发展中的作用将会越来越大 ,运用也会越来越广泛。建立和维护公共关系 ,不仅要根据机构发展的目标和所处社会环境 ,而且要分析公众的不同类型和不同要求 ,更要讲究方法、途径和技巧。建立公共关系的主要方法和途径:一是宣传性公共关系 ,即利用各种传播媒介直接向社会公众宣传自己 ,以求尽快将机构内部信息传输出去 ,形成有利的社会舆论。二是交际性公共关系 ,即以人际交往为主 ,通过人与人之间的接触沟通 ,为机构建立广泛的社会关系网络。三是服务性公共关系 ,即以提供各种服务的实际行动来获得良好的社会形象。四是社会性公共关系 ,即通过各种有组织的社会性、 公益性、 赞助性的活动 ,扩大机构的社会影响和获得公众的认可。五是征询性公共关系 ,即通过掌握信息和舆论 ,为机构的经营管理决策提供依据。维护公共关系的主要方式有建设型、 维护型、 防御型、 矫正型和进攻型。公共关系的建立和维护是由上述各种方式、 技巧和手段综合作用的结果 ,只有熟悉和掌握公共关系的工作方法和技巧 ,才能因地制宜、 灵活运用并不断取得成果。公共关系是一门“内炼素质 ,外求发展 ” 的经营管理艺术 ,它在经营管理的各个环节上都能够发挥作用。对于保险基层机构来说内炼素质就是通过内部修练来提升管理水平和核心竞争力 ,外求发展就是从外部协调保险与各界利益 ,和谐保险与各方关系 ,极大提高保险覆盖面和保障程度 ,从而通过运用拥有和正在建立的良好的公共关系达到推动业务发展的目的。当前我们要摒弃长期以来对建立和维护公共关系就是搞庸俗低级的社会关系和谋私利的误解 ,树立拥有和谐的公共关系就是保险发展的资源和生产力的理念 ,坚持不懈地与构成公共关系的方方面面进行有效地沟通、 协调和合作 ,在多赢的基础上共同创造良好的业务发展的内外部环境。建立和维护公共关系的关键在于领导高度重视和全员积极参与 ,只有这样才能把建立和维护公共关系的工作渗透和落实到发展业务的全过程中 ,才能不断探索依靠公共关系发展业务的方式和途径 ,才能为公司的全面发展提供资源和动力。四、 协调与保险有关的公共关系保险经济学理论和保险发展的实践印证:保险基层机构的规模和效益与所在地经济和社会发展水平存在很强的正相关 ,同时受地方政府、政法机关、监管机构、同行和中介机构等外部环境的影响也很大 ,因此如何因地制宜地建立和维护外部公共关系 ,重视对所在地的公共关系的运用和营造,对于保险基层机构特别是管理者来说显得十分重要且紧迫。(一 )与地方政府和职能部门的协调保险基层机构经营的区域在地方 ,保险对象在地方 ,工作生活在地方 ,而构建保险基层机构的外部环境是一项综合性系统工程 ,离不开地方各级政府和职能部门的关心和支持。因此作为保险基层机构的管理者应积极主动向地方政府和职能部门的领 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 导汇报沟通 ,把保险工作自觉融入到地方经济和社会事业的发展中去。一是在政策环境方面:要积极争取地方人大和政府在国家法规基础上 ,出台农业保险、 责任保险、 养老保险和医疗保险等涉及国计民生的保险业务地方法规和优惠政策以及推动措施 ,在地方政府的领导和协调下 ,充分发挥保险对地方经济发展的保驾护航作用和社会管理功能。二是在政策性农业保险方面:要主动向市农业、 财政部门和县乡地方政府的领导汇报和协调 ,花大力气和投入足够人力物力开展农业保险。同时要以推广政策性农业保险为契机 ,逐步建立乡镇保险机构和人员队伍 ,在提供政策性农业保险。业务的同时 ,大力发展县域保险和农民需要的各种类型的小额商业保险。三是在大工程大项目保险方面:要主动与地方政府的发改委、 经济贸易局、 高新技术园区、 工商局和统计局等职能部门联系 ,采取请进来和走出去的方式 ,多沟通 ,交换信息,征求他们对保险需求和服务的建议,增进他们对保险公司工作的了解和支持 ,以便他们从各自专业领域给予保险工作更多的指导帮助 ,在为地方经济发展和大工程大项目提供保险服务的同时 ,树立公司的品牌和形象。四是在防灾防损方面:要投入部分费用与气象、 水文和水利等职能部门建立长期合作关系和灾害信息及时交换机制 ,以便能在第一时间得到灾害性天气和水文等信息预报并把这些信息通过有效途径传递给保户 ,使保户能在自然灾害来临前做好预防工作和在灾害发生时及时施救 ,减少社会财富的损失。五是养老和医疗保险方面:要主动与社会保障职能部门和社会保险公司联系和协作 ,在已经参加社会保险的单位和人员中开展补充商业性的养老和医疗保险 ,使得保险程度更加完善 ,保障范围更加全面。在尚未参加社会保险的单位和人员中开展商业性的养老和医疗保险。在没有开展社会保险的农村地区,发展“ 政府委托、 商业运作 ” 的新型农村医疗保险和养老保险。六是在普及保险知识方面:首先要主动与教育职能部门联系将保险教育纳入当地学校课程 ,从学生抓起 ,培养全民风险和保险意识。其次要主动与教育职能部门和学校方面联系沟通 ,开展校方责任保险、 学生意外伤害和医疗保险。七是在安全生产方面:首先要主动与安全生产监督管理部门联系协调 ,投入部分资金与安全监督管理部门联合开展以“ 保安全促发展 ” 为中心内容的活动 ,积极参与他们的安全生产执法和检查工作 ,把保险机构的防灾防损职能融入到监管机构的工作中去。其次要在安全生产监督管理部门的指导协调下 ,依据国家和地方政府有关安全生产的法规 ,大力发展高危行业雇主责任险和煤矿安全责任强制保险。八是在特种设备和产品责任保险方面:首先要主动与国家技术监督管理、 进出口商品检验检疫部门和国家认证的检验检测所联系沟通 ,在他们的指导帮助下开展高压容器、 锅炉、 电梯和行车等特种设备的保险工作以及产品质量和责任保险。九是在病人救治等方面:首先要主动与卫生主管部门汇报和沟通 ,取得他们的理解和支持 ,指导辖区内医院和医生在救治病人时采用必要的检查项目和合理用药。其次要与卫生和司法主管部门沟通 ,加强对伤残鉴定工作的管理和监督。再次要在卫生主管部门的指导协调下 ,全面开展医院医疗责任保险。十是在水上交通安全和船舶污染管理方面:要主动与国家海事部门联系和沟通 ,在他们的指导帮助下大力开展船舶综合保险和船舶污染责任保险。十一是在环境保护方面 ,要与环境保护部门沟通和协作 ,开展环境保护责任保险。(三 )与监管机关的协调1.与保险监督管理机关的协调一是要在在保险基层机构的设立、 高管人员的审批、 经营范围和保险产品等诸多方面按照所在地保险监管机关核准的规定开展业务。二是要从自身做起 ,主动配合监管机关工作 ,其中财产保险机构要以规范车险市场为重点 ,主要解决违规经营和理赔服务质量差的问题 ,寿险机构要以解决销售误导为切入点 ,从制度和机制上逐步解决造成市场秩序混乱的深层次问题。三是要对保险监管机关说真话和报真实数据 ,在“抓监管、 防风险、 促发展 ” 监管原则指导下开展业务 ,维护保险市场的和谐稳定。2.与税务机关的协调一是保险基层机构要按照国家和地方税务机关的税收规定 ,诚实主动地到国税和地税机构申报经营情况和按时缴纳各项税款。二是要按照国家法规做好员工和保险个人代理人的个人所得税代收代缴工作。三是要在承保交强险的同时做好车船税代收代缴工作。四是应主动与所在地税务机构加强联系 ,请他们到公司讲解税法的各项具体规定并进行有针对性地指导帮助。五是要提供真实数据和资料 ,配合税务机关的稽查工作。(四 )与同行、 行业协会和中介机构的协调1.与同行的协调一是要遵守职业道德和行业规范 ,摒弃不择手段地到同行挖关键人和展业团队以及盗抢客户资源的恶性竞争做法。二是要遵守保险监管机关制度法规和行业自律公约 ,确保保险市场适度和有序竞争。在当前一定要放弃价格大战和贬毁同行的竞争手段 ,遵循价值规律合理定价和采取合作共保的方式开拓市场 ,让广大保户享受到有序竞争带来的高质量的保险服务和及时足额的保险赔付。2.与保险行业协会的协调一是在目前我国保险监管机构只设置到省级的特定背景下 ,市级保险行业协会起到保险监管机关延伸的部分作用 ,因而协会在促进保险市场健康发展和维护行业整体利益等方面有着不可或缺的作用。因此保险基层机构要主动加入保险行业协会 ,自觉融入到保险同行交流合作的平台中去 ,通过行业协会的协调维护公平竞争的发展环境。二是要严格遵守行业自律公约 ,切忌阳奉阴违屡签屡不执行。三是要主动接受行业协会对签定行业公约后执行情况的监督检查和违约后的处罚 ,对检查中发现的问题及时整改 ,以自己的行动维护行业自律公约的权威性。3.与保险中介机构的协调保险中介机构主要包括保险专兼业代理机构、 保险经纪机构和保险公估机构等 ,他们是保险市场的重要组成部分 ,对保险市场的规范和健康发展有着重要作用 ,因此保险基层机构必须与他们真诚合作 ,谋求双赢和共同发展。一是要主动与银行建立互惠互利的业务代理关系 ,在开展银保业务时双方要共同遵守国家法规和行业自律公约。作为保险基层机构切忌采用高代理费用方式争抢银保业务 ,作为银行机构要对客户负责 ,加强保险产品功能的介绍 ,不能以银行所得利益的多少开展业务。二是要与汽车 4s店进行代理汽车保险和出险后的维修服务等资源的整合 ,更好地为车险保户提供专业化的服务。三是要与保险经纪和专业代理机构进行真诚合作 ,发挥各自优势 ,共同开拓保险市场。四是要加强与保险公估机构和农业技术服务机构合作 ,借助和发挥他们在处理保险复杂事故的技术专业特长和第三方评估损失价值的相对公正性 ,为准确合理地处理保险事故损失价值提供依据。(五 )与大众媒体的协调大众媒体对于保险基层机构来说是把双刃剑,因此保险基层机构的管理者应该与大众媒体友好沟通和合作 ,而不能采取回避和抵制方式对待媒体。一是要主动与当地电视、 广播、 报纸和网络机构建立良好的合作关系和交流沟通的平台 ,要善于把握有价值的新闻 ,通过发布会和座谈会等形式及时向媒体通报 ,如开展政策性农业保险和保险参与社会管理等工作中的重大题材 ,通过新闻的形式宣传公司 ,提高知名度。二是要善待媒体 ,及时掌握和了解媒体对公司的报道 ,当出现部分负面报道时 ,要在了解情况的基础上心平气和地与媒体沟通 ,想方设法地化解影响和挽回损失。三是要调查分析当地群众对电视、 广播、 报纸和网络的喜欢程度以及各种媒体对他们的影响力,针对要宣传的内容和目的 ,选择不同的媒体和宣传途径 ,力求用较小的投入获取较大的综合收益。四是重视网络宣传和通过网络以及电话开展业务 ,要不断完善公司网站和电话营销中心的功能,拓展业务渠道 ,提高服务质量。没有规矩不成方圆。保险企业的经营管理是一个庞大的系统工程。在其运作过程中，缺乏必要的管理是不可以想象的。而要实施管理的职能，就离不开公共关系。特别是在内部人员的协调、指挥和控制上，更显现出了公共关系的重要性 运用公共关系手段协调保险企业内部关系，更体现了人性化管理，真正达到了内求团结，外求发展。随着中国公关职业化的进程，公共关系的职业地位将不断提高，公共关系职业将成为21世纪最受人们尊敬的社会职业之一
随着我国新闻改革的进行,报业市场化程度不断加强,公共关系作为报业经营的重要手段之一,越来越受到国内报业的重视。下面是我为大家整理的公共关系学案例分析论文，供大家参考。
《 浅谈新公共管理范式对高校管理的影响 》
摘要：从阐述新公共管理运动的主要思想入手，结合高校准公共产品的特征，分析当前学校管理中存在的问题，并从公共管理研究范式的角度，探讨对我国高等 教育 改革进程的影响，其目的是从中获得对我国高等教育管理改革的启示。
关键词：新公共管理范式;高校管理;影响
从20世纪80年代初开始，西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。尽管各国改革的性质、规模和途径不同，但都有一个共同议程，即“新公共管理”或“管理主义”范式。随着市场机制的不断发育成熟，行政体制改革的深化以及政府职能的转变，我国高等教育管理的实践模式和研究领域的理论体系都亟待进一步创新。因此，研究当代西方“新公共管理”运动的理论和实践，借鉴其 经验 教训，吸取其理论成就，对我国高等教育管理改革无疑具有重要的现实意义。
一、新公共管理范式的主要思想
新公共管理学以现代经济学和私营 企业管理 理论和 方法 作为自己的理论基础，将私营部门成功的管理方法和竞争机制广泛运用到公共部门。它是西方特定的政治、经济条件下的产物，在一定程度上反映了公共行政管理发展的规律和趋势。根据西方学者格里尔和盖布勒等人的论述，新公共管理运动主要有以下几个方面的主要思想。
1.政府的管理职能应是掌舵而不是划浆
新公共管理主张政府在行政管理中应是制定政策而不是执行政策，政府只起掌舵作用而不是划浆作用。这样可以缩小政府规模，减少开支，提高效率。新公共管理认为，有效的政府并不是一个实干的政府，也不是一个执行的政府，而是一个能够治理并且善于治理的政府。
2.政府服务应以顾客或市场为导向
新公共管理认为政府应以顾客或市场为导向，从而改变传统行政模式下的政府与社会之间的关系，对政府职能和社会职能重新进行定位。市场不仅在私营部门内存在，而且也在公共部门内存在。政府不再是凌驾于社会之上的官僚机构，而是负有责任的企业家，公民则是其顾客或客户。企业家式的政府应是以顾客的需求为导向并提供较高服务效率的政府。
3.政府应采用授权或分权的方式进行管理
政府组织是典型的等级分明的集权结构，这种结构将政府组织划分为许多层级条块。人们认同自己所属的基层组织，跨组织之间的交流及其困难，使得政府机构不能对新情况做出反应。企业界经理采用分权的方法，通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速做出反应，从而有效地解决问题。因此，政府也应该通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速做出反应。
4.政府应采用私营部门成功的手段和经验
与传统的公共行政部门排斥私营部门管理方式不同，新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的手段和经验。如重视成本效率分析、全面质量管理、强调降低成本、提高效率等。
5.政府应在公共管理中引入竞争机制
新公共管理认为，政府管理应广泛引进竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门参与公共服务的供给。运用这种方式将竞争机制引入政府公共管理中去，从而提高服务供给的质量与效率。因为竞争有利于提高工作效率，有利于优化服务态度，有利于激发创新意识。
6.政府应重视公共管理的效率、效果和质量
传统的公共行政注重的是投入而不是结果。新公共管理根据交易成本理论，认为政府应重视管理活动的产生与结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量，应主动灵活对外界情况的变化以及不同利益的需求作出富有成效的反应。因此，新公共管理主张政府管理的资源配置应与人员的业绩效果联系起来，强调按业绩而不是按目标进行管理，按业绩而不是任务付酬。
二、当前高等教育管理存在的主要问题
由于长期受计划经济管理模式的影响，我国高校管理的观念、方法、体系比较传统和陈旧，同社会主义市场机制的需求相比，同高等教育大众化的发展要求相比，还存在很多不相适应的地方，主要表现在以下几个方面。
1.高等学校办学体制改革出现滞后现象
根据新公共管理的观点，作为稀缺资源的高等学校由原来被认为属于核心公共产品转变为混合公共产品或准公共产品，这种认识上的转变要求加快对高等学校在办学体制上的改革。在目前高校办学体制改革中，虽然学校的隶属关系作了调整，但要改变长期形成的中央政府各部门和地方政府自成体系、各自封闭的办学状况还比较困难。部分学校和专业重复设置，教育资源配置和学校结构、布局不够合理，办学条件较差，办学水平和教育质量不高。在学校内部管理上，高校还没有真正改变其主管部门附属机构的地位，面向社会自主办学的权力有限，缺乏自我约束机制，难以灵活适应社会发展的需要。
2.后勤社会化改革进展缓慢
由于受计划经济管理体制的影响，在后勤体制改革以前，我国高校都建有比较完善的后勤保障和服务系统，其直接后果是学校办社会，导致后勤机构人员越来越多，经费开支越来越大，学校负担越来越重，严重制约着学校办学水平的提高和办学规模的扩大。当前，虽然大部分高校成立了后勤服务公司，并按企业化的模式进行运行，但是由于产权明晰、机制转换、人员分流、资产管理、经费结算等方面存在着较大的困难，高校的后勤服务并没有真正实现市场化。社会上的企业还很难参与学校服务市场的竞争，后勤企业还没有真正成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的经济实体。
3.缺乏成本效益观念，浪费严重
在计划经济时代，高校是国家全额拨款的事业单位。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的建立，高等学校的经费来源呈现多元化的趋势。除国家财政拨款外，还有教育事业收入、科研事业收入、经营收入等，但国家财政拨款收入仍然是高校主要来源之一。由于高校的主要任务是培养人才和科学研究，其产出的效益主要体现在社会层面上，加之经费不足可以向财政要专项、要政策，自身筹资压力很小。因此，高校普遍存在不重视投入产出的效益分析和研究，有些项目的投入往往是不计成本、不计代价，存在着非常严重的浪费现象。到目前为止，高等学校对固定资产的管理没有实行计提折旧的账务处理办法;对生均培养成本还没有形成一套权威的、科学的计算方法;对专项经费的投入产出情况也没有建立完善的评估体系;对投资决策的论证缺乏效益观念;加之目前对高校管理者在经费投入和使用方面还没有形成有效的管理约束机制，因而不可避免地出现资金浪费、资产流失和投资失误现象。
4.缺乏规范的用人制度和合理的分配制度
用人制度和分配制度的改革，是高校管理改革的重点和难点，主要表现在“教授终身制”、“教师铁饭碗”的体制还没有完全打破;干部能上不能下，优胜劣汰的竞争机制还没有完全建立起来。一些本可以通过招聘l临时工来完成的工作岗位，却仍然使用正式工，导致劳动力成本大大提高。
5.校(院)二级关系没有完全理顺
受传统管理观念的影响，学校管理重心还没有真正下移，学校的政策制定、学科建设、人才引进、设备购置、 财务管理 、资产管理、招生就业、人员流动等方面的决策权集中在机关职能部门，学院一级办学自主权比较小，难以放开手脚开展工作。相比之下，机关部门的职能显得过于强大，管理过度、管理越位的现象比较突出。
三、新公共管理范式对高校管理的影响
新公共管理理论以市场为中心，主张政府职能集中于基础教育和义务教育等核心公共服务领域，主张私人部门和非政府部门参与准公共产品的提供，提倡公共机制与市场机制的结合，提倡政府、社会和市场的合作。
1.调整高校管理模式
(1)从政府与学校的关系来看。根据新公共管理范式的观点，政府应更多地考虑利用市场配置资源的方式，从政策上给高校创造新的发展机遇。离开了市场资源，高等教育的办学能力和办学特色都无法得到充分的展现。高等教育始终离不开政府在政策上、物力、财力等多方面的支持，市场资源的争取也只能在法律和政策允许的范围内进行。对学校自身来说，必须在市场与计划之间做出恰当的选择，通过充分发挥市场和计划两种手段的各自优势，相互弥补各自的不足来促进高等教育体制的改革。
(2)从高校内部管理上来看。高校的行政部门应改变目前管得过多、过细的现状，其主要职能应定位在宏观管理层面，如制定政策、把握方向、指导工作等;二级院系的主要职能应定位在微观管理层面，如执行学校的政策、落实工作 措施 、完成教学科研任务等。同时，高校应重新构建学校与学院之间的权力关系，改变目前管理部门权力过大、过于集中的现状。行政机关要善于分权，努力为基层服务，实现管理重心下移，让二级学院有更多的决定权，充分调动学院自主办学的积极性和主动性。
2.引入竞争机制
(1)在后勤服务领域引入市场竞争机制，有利于推进后勤社会化改革。高校后勤社会化改革之所以进展缓慢，关键是高校对后勤企业采用了过多的保护性措施。后勤服务领域没有真正对社会开放，社会上的企业还不能参与学校的竞争。事实上，学校的宿舍、食堂、物业、绿化、医疗等基础实施完全可以通过引进社会上的企业进行投资和管理，与学校的后勤企业一起竞争。这既有利于深化后勤改革，提高企业的竞争能力，也有利于学校节约经费开支，提高经济效益。
(2)在管理服务领域引入竞争机制，有利于提高管理效率。高校的很多管理服务项目，都可以让私营企业或部门参与供给。如会计核算可以让会计事务所参与供给，内部审计可以让审计事务所参与供给，会议组织可以让宾馆饭店参与供给，旅游活动可以让旅游公司参与供给，资产管理可以让物业公司参与供给，等等。通过以上方法，将市场竞争机制引入高校管理中来，对推动高校管理效率的提高、服务态度的转变、管理方式的创新必将起到积极的作用。
3.引入企业管理方法
我国高等教育长期以来属于紧缺的公共产品或准公共产品，高校的规模和数量在短期内还不能满足人民群众对高等教育的需求，高校来自市场的竞争和压力并不大。相比之下，私营部门直接面向市场一线的激烈竞争。如果不研究管理理念、创新管理办法、改进管理模式，必将难以生存和发展。因此，最优秀的管理人才、最先进的管理技术、最有效的管理经验总是首先来自私营部门。尽管高校管理与私营部门的管理在各自的目的、对象、环境等方面存在差异，但私营部门重视管理的科学性、重视市场需求与顾客反馈、重视投入与产出、重视成本核算等管理理念，对高校管理无疑具有积极的借鉴意义。
4.建立科学的绩效评价体系
高校比较注重过程管理，而不注重结果管理，往往缺乏科学、系统的绩效评价。新公共管理运动提出的“政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制”、“政府应重视管理活动的产出和结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量”等主张，对改进高校的绩效管理有很大的启发作用。关键是要改变重过程而不重结果的现状，在高校管理中引入目标管理的原理和方法，对个人和单位实施绩效目标控制。绩效评价结果要与个人的评价、待遇、职务、培养相结合，与组织的表彰、激励、提高相结合，以此增强个人与组织的责任感、使命感、危机感、紧迫感。引导个人与个人之间、组织与组织之间开展良性竞争，更好地为学校总目标的实现不断创造新的业绩。
参考文献
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《 试论公共管理中的经济适用房政策 》
摘 要：经济适用房政策是一项重要的公共政策，体现了政府的公共管理职能。本文对经济适用房的存在的问题和原因进行了公共政策分析，并提出了一些解决问题的思路。
关键词：经济适用房政策;问题;公共政策分析
从1998年以来，我国基本建立了以住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度为主要内容的城镇住房保障体系。经济适用房是一种具有社会保障性质的商品住宅。它的作用在于保护中低收入者的住房权力，是一项带有福利性色彩的民生项目。对于实现“居者有其屋”，抑制房价起到了巨大作用。
一、 经济适用房所存在的问题
经济适用房虽然起到了巨大的成效，但是它与商品房巨大的价格差，惊人的利润使得相当多的一部分人铤而走险运用各种方法得到经济适用房。而且住房市场本身就是供大于求，这种情况更是加剧了矛盾。关于经济适用房的各种负面新闻比比比皆是，它本身的正面作用已远远小于其负面作用。经济房不经济已成为事实。
(一)经济适用房政策滋长了寻租****
在市场经济中供给决定价格，当供小于求，进入卖房市场的话，高价格是必然的。而经济适用房却是在卖方市场的时候所提供的廉价住宅，高额的利润差则必然会造成寻租****。经济适用房济适用房的寻租行为并不是简单地将一部分利润从房地产商处以及部分购房者手中转移到相关政府官员的私囊中。寻租给社会造成的危害和影响是巨大。它使得经济适用房变的既不经济有不适用，广大的中低收入者仍然没有获得房屋，激化社会的仇富心理，对于我国构建和谐社会极为不利。
(二)经济适用房适用范围划分不明确
应为我国现在的个人信用，个人资产调查机制还不健全，无法准确计算每个家庭真实的年收入，所以无法明确划分家庭的高中低收入。这就给了许多不法分子以可乘之机，许多高收入家庭伪造自己的家庭年收入，获得经济适用房。而那些真正符合标准的家庭却被排除在外。
(三)经济适用房位置偏远、配套设施不完善
经济适用房是一种政策性商业住宅，本身带有浓郁的福利色彩，按照国家规定，开发的房地产商职能从中得到3%的利润，因此它的选址都不会再市中心等黄金地段，而是在临近郊区的或环境的地方，这些地方往往地价非常便宜。并且相对的配套措施也非常差。更重要的是居住的往往中低收入，他们没有能力够买汽车等交通工具。往往是住在西边工作在东边，给他们平常的日常生活造成很大的麻烦。
( 四 )无形形成住房等级分化，造成购买者的心理压力
经济适用房打的旗号是为了保护中低收入的家庭，够买此类用房的都是生活在社会中的中下层家庭，容易形成新的穷人区，造成居民的心理压力，形成一种羞辱效应，而造成一系列社会和环境问题，导致社会阶层在空间上的分化与隔离，不利于社会和谐共处，同时也不利于小区治安、 文化 的发展。
二、 从公共管理视角解读经济适用房政策问题的原因分析
(一)政策定位不准
房价近几年持续走高，政府为抑制房价强推经济适用房，要求经济适用房占住房市场总体地位，但是各地政府的财政收入大多来源于土地出让金。经济适用房又要求免交土地出让金。庞大的中低收入人群使得的地方方政府无力支撑，从而对经济适用房也会采取抵制心理，把房屋建造在偏远地区且配套措施也相对很不完善。
(二)经济适用房的负面效应
公共选择理论认为，政府也是“经济人”，同样追求利润最大化。当政府认为经适用房损害了它的利益时必然会对其抵制或者当个别官员看到了其中巨大的利润的候，为了谋求利润最大化也会不顾国家政府的利益，以身涉法。经济适用房是违背了市场的供求关系，免受土地出让金。房价也压得很低，对地方政府的财政收入造成很大伤害。这就可以解释为什么经济适用房的为之偏僻，建造不合理建筑质量不好。即使地方政府没有对其采取消极甚至抵制态度，个别官员也会看到其中的有利可图运用权力来谋取私利。就可以解释为什么有那么多高收入者住进经济适用房，而那些真正需要的却得不到。规范经济适用住房建设和管理的思考。
三、 三规范经济适用住房建设和管理的思考
(一)进一步完善经济适用房的相关标准
完善家庭收入的划分标准;政府应，建议尽快制定划分高、中、低收入家庭的具体办法。并配套相应的惩处机制，对假报个人财产的要采取严厉惩罚。对已经入住得家庭也可采取抽查制度，调查是否有弄虚作假的。只有完善个人财产制度，才能保证公平。利于社会的发展。
(二)完善政府退出机制
现在的经济适用房都是只有一次购买性，只要购买了就不能再买卖。但是购买者的收入水平是不停变动的，也许在几年以后他的要求就不符合规定了，同时在市场上又会出现一批新的中低收入者。因此政府就要完善退出机制，不要只是卖掉房子以后就采取不管不问的态度，要适时调查已售出的房屋，不符合规定的让其退还，让给下一批中低收入者。这样可以减轻经济适用房紧张的情况，也可以节约地方政府的资金。
(三)政府要完善对自身和开发商的监督管理，增强透明度
经济适用房的开发过程就是政府监管和开发商追逐利益的博弈过程。 因为销售权掌握在开发商手里，他可通过暗箱操作摇号等手段获取灰色收入，从而变相提高房价。政府本身则拥有适用房土地批租的权利，开放商为了获取土地的出让权。必定会高额贿赂相关官员，造成的成本以后会转嫁的适用房上。政府这一权利极易造成寻租****现象。要对经济适用房开发商进行约束，凡是获得国家优惠的开发商，必须置于公众舆论的监督之下、必须坚持“公开、公正、公平”的原则。他应当公布建造成本，甚至公布购买者身份等等。在无法确定个人收入的现实情况下，至少可以限制人们购买两套以上经济适用房，如政府规定，凡购买两套以上经济适用房的人将会受到没收的处罚等等。有了弥补政策漏洞的补充规定，经济适用房的建设就可以健康进行了。同时政府官员的招标活动也必须是公开、透明的。每一部详细步骤都应该向社会公布。使之处于社会的监督之下。
(四)政府要建立廉租房政策
不管经济适用房的价格有多低，还是会有一部分人住不起房屋。因而更加低廉的廉租房运用而生。政府的职能现在不是保证每个家庭都拥有房子而是应该保证每个家庭都拥有居住的的地方。廉租房政策可以缓解社会住房紧张的压力。它和适用房政策相辅相成，经济适用房给那些中等偏下的家庭，而廉租房则给那些处在社会底层的人。这样就可以大大缓解经济适用房的压力，同时也保证了绝大部分人的利益。
国家出台经济适用房政策，是为了服务人民大众，帮助解决低收入家庭的住房问题。实现社会的共同富裕，虽然在政策的制定过程中存在者这样那样的问题。本质上还是利与弊的。只要政府不断完善就会取得经济适用房真正的用途。
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