关于社会保障的论文1500字开头的标题怎样写

本人论文一塌糊涂但是可以告诉你条路去新浪的 “韩寒博客” 里面找找吧。。。他对现今社会的症状有很独到的见解希望对你有帮助不过小心不合格。。。自己写对自己有很大的好处。。。现在抄的东西不值钱。。。零分的东西才值钱哈

1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。　　2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）　　3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。　　4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。　　主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。　　5、论文正文：　　（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义，并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。　　〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：　　提出-论点；　　分析问题-论据和论证；　　解决问题-论证与步骤；　　结论。　　6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。　　中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：　　（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。　　（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。

社保即社会保险，是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。官方数据显示，2013年共有3800万人弃缴社保，加大了个人账户空账压力。

关于社会保障的论文1500字开头的标题

孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《礼记?礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”这些古语大家都十分熟悉，表达了古人对社会和谐的憧憬，也反映了古人对良好的生活保障的期待。一般说来，社会保障制度是指国家和社会对生活困难的社会成员予以物质帮助、保障其基本生活的制度和措施。它是生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志。19世纪80年代，世界上第一个完整的社会保障制度在德国建立。经过 100多年的发展，它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。在我国，虽然“社会保障”这一概念提出得比较晚，但历史上出现的救灾备荒、扶贫济困、养老抚幼的制度和机构，实际上发挥了社会保障的功能。新中国成立后，我们建立了与计划经济相配套的社会保障制度，但当时的保障水平比较低，效率不高。改革开放以后，尤其是党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们开始探索建立健全与市场经济相适应的社会保障体系，并相继建立起医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等制度。改革开放29年的实践证明，建立和完善社会保障制度，是我国社会事业发展的重要组成部分，对于实现科学发展、促进社会和谐有着不可替代的重要作用。概括起来，社会保障制度有以下4个作用。一是“安全网”的作用。社会保障，民安所在。社会保障制度的核心功能就是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求，解除他们的后顾之忧，为人民群众筑起一道“安全网”。二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平。这样，不仅能够在一定程度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促进社会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。四是“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。此外，积极鼓励先富的人热心社会公益事业，帮助那些困难群体，也可以融洽社会各阶层的关系，使社会不同阶层和谐相处、共同进步。怎样看待我国社会保障制度建设的成绩和面临的挑战？ “交上十元钱，看病管一年！”这是不少农民兄弟对新型农村合作医疗制度的生动描述。从2003年1月开始，新型农村合作医疗制度在全国部分地区开始试点。这项制度的主要做法是以大病统筹为主，适当兼顾小病，农民个人只要缴纳10元钱，就能享受中央和地方财政的双重补贴，最多可获得上万元的补助。截至2007年3月底，全国31个省区市的2319个县（市、区）开展了试点工作，占全国总数的03％，有85亿农民参加农村合作医疗，占全国农业人口的近80％。预计到2008年年底，我国广大农村将基本建立新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的实施和推进，是我国社会保障事业快速发展的一个剪影。经过长期努力，目前我国社会保障有了长足进展，初步形成了社会保障体系的总体框架，在促进改革发展稳定中发挥着越来越重要的作用。在社会保险方面，养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强。近几年，社会保险覆盖人数每年递增6%左右，社保基金收入每年递增20%左右。截至2006年底，全国基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数分别为18766万人、15732万人、11187万人、10268万人、6459万人。五项社保基金总收入8626亿元，支出6472 亿元，共积累8239亿元。全国农村养老保险参保人数达到了5374万人，积累基金354亿元。

其实农民工养老保险是值得一写的，最近国家出台了适用于农民工的养老保险办法，值得参考。其他诸如大学生就业保障，医疗系统福利化改革，国际社会保障比较，都值得一写。有关资料可以看看郑功成教授，陈良瑾教授的书，人大学报什么的。注意引用数据说明问题，建议看看国家统计局的统计年鉴。

我国第一个绿色GDP核算报告9月7日问世，以价格化的形式计算出环境污染损失和虚拟治理成本。尽管这一成果还是阶段性的、初步的、探索性的，但它必将激励各地在发展经济的同时更好地处理环境、生态和资源的关系。它也预示着我们的天更蓝，水更绿，空气更清新。用以衡量社会和谐与否的一个重要指标“幸福指数”，已经摆上许多地方政府官员的议事日程。北京将推出一套幸福指标体系，并将其纳入和谐社会指标体系之中;深圳已经制定出该市的“和谐深圳评价体系”，囊括了社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全、生态文明6大指标;由上海市政治文明建设委员会办公室牵头制定研制的“和谐社会指数”，今年初也已经成功通过测试。还有，人的全面发展指数，地区创新指数，城市生活质量指数…… 所有这些，都是在构建社会主义和谐社会的旗帜下涌现出来的新气象、新成果、新举措。它们也正是对构建社会主义和谐社会这一重大战略思想的生动诠释和伟大实践。观念更新营造良好发展氛围构建社会主义和谐社会，既是重大战略思想，又是重大理论创新。创新理论一旦为人民群众所掌握，就会带来观念的变革，就会转化为巨大的物质力量。观念更新是需要引导的。而健康向上的、适应社会发展要求的观念一旦形成，又会为构建社会主义和谐社会打牢坚实的基础。中共中央党校教授、博士生导师贾建芳认为，伴随着实践的发展和理论的创新，我们党的治国理政观念和全国人民的价值观、道德观、家庭观、社会发展观等都发生了深刻的变化。尤其是作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党的执政理念创新，以及中央提出的以人为本、民主法治、公平正义、和谐文化等一系列新的理念日益深入人心，正在带来执政党和社会面貌的巨大变化。我们的社会生机勃发，我们的人民活力四射。学者们分析，观念更新主要表现在以下四个方面。人本观。以人为本是科学发展观的本质和核心，是社会主义和谐社会建设的最高价值理念。2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出坚持以人为本，这在我们党的重要文献中是第一次。学者们认为，党中央提出以人为本的发展观，是对以物为本的传统发展观和以官为本位的封建主义残余的根本否定，是我们党执政理念发展和理论创新的标志性成果。以人为本就是以人民为根本的思想观念、价值取向和评价尺度。此后，胡锦涛同志2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中再次强调“要牢固树立以人为本的观念”，并指出:“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”坚持以人为本，要求党和国家的理论、路线、方针、政策都要一切为了人民、一切依靠人民，要求社会公民之间、社会群体之间相互尊重、相互理解、相互关心、相互帮助。以人为本的发展观是对见物不见人、盲目追求GDP的政绩观的否定，是树立正确政绩观、权力观、群众观、人才观的基础。以人为本的发展观是观念变革的“总开关”。公平观。上个世纪80年代中期，我们党提出了“效率优先，兼顾公平”的方针，否定了平均主义的平等观。党的十六届四中全会进一步提出，第一次分配要注重效率，第二次分配要注重公平。十六届五中全会则根据社会发展的现实提出“要更加注重社会公平”。胡锦涛同志在2005年2月19日的重要讲话中把公平正义作为社会主义和谐社会的六个总要求中一个重要方面。学者们指出，把维护社会公平放到更加突出的位置，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。科学公平观的确立，体现了马克思主义追求的社会发展目标，体现了社会主义制度的本质要求，也引发了价值观、发展观、利益观等一系列观念的变革。荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，是道德价值观的重要内容。2001年，中共中央发布了《公民道德建设实施纲要》，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。胡锦涛总书记在2005年2月19日的重要讲话中指出:“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。”学者们认为，2006年3月胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为人们在社会主义市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择，提供了基本规范，是实现以人为本、科学发展的道德基石，是凝聚人心、促进社会和谐的精神纽带。和谐文化观。在提出构建社会主义和谐社会的同时，胡锦涛同志倡导树立和平、和睦、和谐的观念，提出加强社会主义和谐文化建设。2006年5月，胡锦涛同志在云南考察工作时强调，要树立共同理想、打牢共同思想基础，特别是要宣传和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进和谐文化建设，为构建社会主义和谐社会提供强大的思想道德力量。学者们谈到，和谐文化继承发扬了中华民族“和合”文化的优良传统，是和谐社会的重要特征，也是和谐社会的灵魂、黏合剂。建设和谐文化，着眼于促进人与人、人与社会、人与自然的和谐，在全社会倡导和谐精神，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的思想观念和价值取向规范行为，就可以形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。体制创新奠定坚实发展基础理论和观念的创新与变革，必然引起体制机制的创新。体制机制创新是一切创新的根本。中共中央党校教授青连斌说，我国市场化、工业化和城市化快速推进，经济社会结构发生了巨大变化，体制机制的不适应成为产生诸多不和谐因素的根本性原因。因此，构建社会主义和谐社会，需要大力推进体制机制创新。在2006年2月19日中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛同志提出了建设社会主义和谐社会的总要求，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。青连斌认为，建设和谐社会的目标和共产主义的伟大理想是完全一致的，和建设中国特色社会主义的共同理想也是完全一致的。十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划，对“十一五”期间构建和谐社会的目标、任务做出了具体规划。9月25日召开的中共中央政治局会议，又在社会主义和谐社会六大特征的基础上提出了六项要求。这六项要求，既是我们必须遵循的基本原则，又是我们构建社会主义和谐社会的基本条件。认识的深化，观念的更新，使各地构建和谐社会的实践深入开展，从而在体制机制的创新上取得了一系列成果，可以说亮点频频。这里只说两点。其一，在处理公平和效率关系上不断提出新思路。专家们介绍，2004年在中央经济工作会议上，胡锦涛同志提出构建和谐社会要紧紧抓住四个着力点，“十一五”规划再次强调了这四个着力点，即扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中，提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。党中央的这些重大决策推动着有关体制机制不断创新。在河南，率先为保障农民工权益立法。7月21日，全国第一部以维护农民工合法权益为宗旨的地方性法规《河南省进城务工就业人员权益保障条例(草案)》正式公布，向社会公开征求意见。作为农业人口大省的山东省，从2003年起就开始了新的农村医疗保障制度的探索。湖南省长沙市，正努力打造“全民就业”服务平台。今年8月1日，他们正式启动了新一轮就业再就业政策，就业服务从国企下岗失业人员一个重点转向“全面开花”，着重扶持农民、城镇集体企业下岗失业人员以及大中专院校毕业生等。其二，社会管理体制不断创新。学者们指出，以往，人由单位管，是单位人。随着改革的深化，单位人变成了社会人，新的职业不断产生;同时，户口松动，社会流动人口增加。正是根据这一变化，党的十六届四中全会决定:建立健全新的社会管理格局:党委领导，政府负责，社会协同，公众参与。并要求政府要高度重视社会管理和公共服务，其职能要向服务型转变，同时发挥社会组织作用，加强社区建设。在这方面，各地体制机制创新也开展得有声有色。北京积极探索社区卫生服务新机制，在全国率先实行收支两条线、药品零差率、人员有进有出。在江苏淮安，通过机制体制创新，2005年与2001年相比，全市进京信访量下降52%，赴省集体上访下降91%，到市集体上访下降79%，越级访市内化解率达99%。在浙江，今年5月，省政府常务会议审议并原则通过《浙江省人民政府关于推进法治政府建设的意见》。位于浙江省绍兴市心脏地带的越城区，大力开展“法律进社区”活动，取得了显著成效。内蒙古包头市，坚持以人为本，着力改善人居环境，取得了显著成效。联合国人居署考察团负责人称赞“包头是改善人居环境的典范”。陕西省西安市，将提高市民的“幸福指数”写进了政府工作报告，成为衡量西安经济社会发展成果的重要标准。学者们纷纷指出，十六大以来的理论创新和观念更新推动的体制机制创新极大地改善了社会管理和社会环境，极大地激发了社会活力。同时也应看到，影响社会和谐的矛盾和问题依然不少，体制机制的创新步伐还不能适应社会转型的要求。构建社会主义和谐社会的伟大实践才刚刚起步，我们任重而道远。（

社会保障论文1500字开头标题怎样写

关于社会保障的论文1500字开头的标题怎么写

与社会保证有关的题目很多关键是看你的字数要根据字数多少定题目Q我帮写

论社会保障缴款的性质农民工社会保障:现状、困境与影响因素分析我国各地区社会保障资源条件利用程度分析被征地农民社会保障筹资模式选择金融危机对就业与社会保障的联动影响及其策略

关于社会保障的论文1500字开头怎么写

社会发展到今天经历了很多中的趋向，但是总体的趋向是向越来越大型的城市进行进化，城市周围的乡镇村的行政体制在日益规模化的城市扩大的进程中消失，取而代之的是以居住目的为整体的社区。农民和城市人的名词概念在模糊，现在比较科学的名词叫“居民”，所以城市，社区，居民可以给出的关系定义就是城市提供了工作的场所，社区是城市的配套设施提供了可场所，而其中的居民就是城市的劳动力，是社区的主体。 2007年的暑假有机会走进社区街道办公室，亲身体验那些社区管理者是如何管理好一个社区，造福一放居民，维护一地安宁祥和。该社区的规模属于中等，有住宅楼80幢，在建的还有6幢小高层和6幢一般住宅楼房，有老年活动中心1个，市民广场2个，中小学各1个，幼儿园1个，农贸市场1个，有居民12000人左右。不过由于新的一代人不太想留在四处工作，开始有一部分人在其他单位工作，所以居民成份开始向多元化转变。着也是整个城市化进程的特点，每个人可以选择不同的工作单位，但是他的居住点则是可以相对稳定的。根据资料显示，该社区有接近50人在离社区接近15公里以外的地点工作，有2000多人每天要乘公交上班。2001年前，社区还没有公交线路，居民出行很不方便，可是现在有公交线路直达社区大门，方便了所有的居民。后来听社区的主任说，原来公交公司核算了成本，认为开这条线路的利润很低，后来经过社区工作者的积极工作，说服了公交公司，开设了线路，大大的服务了居民，提供了方便。现在由于市场经济的发展带来了一些改革的阵痛，其最后的承受者是老百姓，怎么样才能让受到改革带来损失的居民能够平稳的过度，是摆在每一个工作人员面前最艰巨的难题。有位工作人员坦言其间的困难，居民的生活都没有保障，又怎么能够平稳的度过难关呢。他们的工作很难做。后来了解到该社区由于集团改制，有很多员工下岗待业，有的贫困户甚至生活都出现了困难，这时社区的工作者及时的进行了工作，对下岗失业的人员进行统计，最大限度的为生活困难者提供帮助，一共为39人申请了最低生活保障，为153人实现了下岗再就业，可以说是为居民做了最大的努力。而他们却说这是在为社会减轻压力，的确，社会的基础不能被动摇，太多的人失去工作，生活困难必然造成社会的动荡，他们作为中国共产党在社会生活中的最基层的工作人员就必须把小的矛盾都解决，大的矛盾也是由很多的小矛盾堆砌起来的。社区干部现在正在组织社区内所有党员，积极分子学习如何保持党的先进性，提高执政能力，更好的为社区居民服务。在我在社区进行调查实践期间，社区的工作人员除了每天把最新的天气预报和台风动向及时在社区的公告栏上进行公布，还组织积极分子进行巡查，对存在危险的广告牌，放置不稳定的花盆及时的处理，对树木进行加固，由于措施及时得力，在台风过境期间，整个社区没有出现一列损失报告。社区为了提高居民素质，利用别人吃晚饭的时间上门为居民发放“争做文明市民”的宣传资料，记得在前些年的人口普查中，相当部分的居民不是很配合，可是经过这几年的社区管理者的辛苦工作，这次宣传活动得以顺利开展，居民非常配合，充分表明了居民对社区工作的认可。后来我在对部分居民进行意见调查的时候，得知社区进行了政务财务公示制度，居民对社区的钱怎么用的一清二楚，社区今年最大的投资是为了新的市民休闲广场投资了50000多元，所有居民都很高兴，盛夏的夜晚有了个休闲纳凉的好去出结束了两天的调查实践，充分体验到一个社区工作者的辛苦，对他们有了肃然起敬的感觉，想想每个工作者每天辛勤工作就是为了给居民提供良好的环境，我们的居委会是伟大的! 社区服务之体会通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执，坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础，只是，我觉得个别惭愧，都怪自己不够争气，不珍惜这好的时间和机会去好好读书，整天都无所事事，在家里一点事也不会做。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。在实习的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事，对自己产生，都得到了一个满意的答案。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折？怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。于是，我便有着一个坚定的信念，那就是克服自己在成长中的困难，坚定不移地朝着自己奋斗的目标前进。我相信，自己的明天将会更加美好！寒假社区服务心得寒假，我到我所在的社区居委会帮忙，进行社区服务。从21到27，一个七天，我每日都去居委会服务，帮那里的工作人员整理资料和文件，走访人民群众，了解社区居民的生活情况。刚开始，我并不适应那里的工作，觉得很无聊，很没用。但是，通过与当地居民和工作人员的接触，我逐渐了解到了这个社区服务的乐趣。我知道了如何整理资料，如何照顾老人，如何体贴他人，也知道了成年人的艰辛、努力——这一切的一切，若是没有走出家门，参与服务，就不会体会到的。通过这次社区服务，我提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力，增强了社会责任感和使命感，也扩大了视野，对自己有了清醒的定位，不仅发现了自己知识结构中欠缺的一面，也感受到了现实和理想的差距，这对我们的学习、生活和工作都有很大的启发。比如说，居委会的资料总是井井有条，分类整齐，通过居委会大妈的言传身受，我知道了学习应该也像整理资料一样，每天都应该按门按科地把知识梳理一遍，这样，不仅有利于查找，而且还有利于记忆。不只是学习，家里的一切也应当是这样，书籍、衣服、玩具等等。其中感受最深的是到社区里的老人那里慰问。腊月寒冬，刘爷爷的孩子都去外地打工了。刘爷爷年轻的时候喝酒喝得太多，导致了中风，现在，每天他都会推着婴儿车在院子里练习走动。我和王大叔到他家帮他收拾完家之后，就和他一起去散步。一般的老人上了年纪都不会像他这样日日不停，风雨不住地锻炼，可见他的毅力有多么坚韧了。我以前曾经问过他，为什么要天天锻炼，他告诉我说，这是必须的，如果不天天锻炼的话，就永远走不动了。他还告诉我说，自己年轻时贪杯好饮才导致了现在这个结果，现在社会上，好多小孩4岁就开始吸烟、喝酒。他们的这些做法都是对自己对父母对社会的不负责任的行为。希望我不要重蹈他的覆辙，要健健康康的成长。听了这些话，我受益匪浅。参加社区服务，对我是种锻炼，也是种磨砺。虽然今后的学业会加重，但是在节假日，我一定会抽出时间参加这些服务。

二十年发展变迁！农民工社会保障政策经历了哪些重要阶段？工保网依据国家统计局2017年发布的《2016年国民经济实现“十三五”良好开局》文件内容：农民工是指户籍仍在农村，进入城市务工和在当地或异地从事非农产业劳动6个月及以上的劳动者。本地农民工是指在户籍所在乡镇地域内从业的农民工。外出农民工是指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。截至2017年末，全国农民工总量达28652万人，比上年增长7%。如此庞大的数字注定了“农民工”这一特殊的社会群体角色，长期备受社会关注。事实亦是如此，“农民工”这一敏感词汇一直是国家与公众普遍关注的社会热点，有关农民工社会权益保障的热点事件更是每每掀起舆论热潮。目前，当下国内的农民工问题主要表现为：农民工工资拖欠问题；农民工职业技能素质一般；农民工流动性大，无法有效缴纳社保等问题。针对这些情况，国家近年来持续保持着相关政策的完善与推进，如：农民工全面实名制、农民工工资保证金制度、社保全国联网、建筑农民工转型建筑产业工人等。这些政策的出台有效加快了农民工合法社会权益保障工作的进展，农民工的社会保障条件也有了显著提高。相较改革开放之初，甚至“农民工”这一群体形成之初，国内农民工社会权益保障条件已发生了巨大的变化。那么，追溯过往，我国农民工社会权益保障工作究竟经历了怎样的政策历程？以时间与阶段特征区分，主要分为：起源初始、初步形成与发展、进一步发展三大主要阶段。180年代政策初起源初始阶段国内“农民工”群体的出现源自于80年代初。当时，农村经济体制改革成功后出现大量过剩劳动力，这部分人员开始规模化的向城市涌入，成为早期农民工的雏形。当时，国家的回应是拒绝农民工出现，政策全面限禁农民自有流动、自由择业。这样的政策原因既有历史因素，也与当时国内经济发展形式有关：轻工业发展缓慢，多项事业没有得到有效发展，国内就业机会远远无法满足当时的就业人数。相关数据统计，1979年，全国城镇闲置劳动力达到200多万人，一旦大量农民工涌入城镇更是雪上加霜。契机出现虽然中央限制农民进城务工，但在经济规律作用下，农民仍然自发涌向城镇。尤其，十一届三中全会后，国家开始调整轻重工业发展战略，城乡集体和个体商业、服务业得到了较快发展。一方面，农村劳动生产率不断提高，农民收入开始提高，日益增长的消费需求也开始再次促使农村剩余劳动力流入城镇；另一方面，1983年中共中央发布一号文件《当前农村经济政策的若干问题》，认为农民可以进城务工，这对城乡发展有促进意义。故此，1984年，国家一号文件首次允许农民在自行解决口粮后进城务工经商。21984-2010政策初步形成与发展阶段这一阶段可以看做农民工社会权益保障政策的初步形成与发展阶段。国家逐渐开始重视数量巨大的农业劳动力对于推动国家经济发展、国内现代化建设的作用，一些初步保障农民工社会权益的政策制度也开始逐渐形成。11984年国家重视乡镇企业发展对于吸纳大量农村劳动力的作用，同时要求工厂与农民签订合同。21992年中共十四大提出深化社会财富分配制度和社会保障制度改革，推进待业、医疗等社会保障制度建设，农民工的就业权益得到了一定保障。31997年国务院转发《关于进一步做好组织民工有序流动工作意见的通知》，将民工管理工作纳入常态化、制度化发展轨道，强化民工输出职业技能和职业道德培训建设。这是国家针对农民工群体而发布的首个关于农民工社会权益保障内容的正式文件，也是农民工社会权益保障政策的初步形成。41999年国家技委六部门发布《关于印发<中介服务收费管理办法>的通知》，规范中介市场，有效保障了进城农民工求职权益。52000年中央在制定“十五”规划时提出，要加强劳动力市场建设和就业人员职业培训，规范中介机构市场行为，完善职工失业保险制度建设，促进劳动者积极就业。这对于促进农民工在城镇就业起到了很好的效果，切实保障了农民工社会权益。62002年中共中央、国务院在农村工作会上，强调要清理针对务工农民而设置的不合理限制和乱收费问题，健全劳动合同制。这一阶段，农民工群体的人口红利优势不断展露：吃苦耐劳、薪资要求低、数量庞大。这对于当时国家现代化建设与经济发展有着巨大的促进作用，因而这一阶段，国家对于农民工群体的社会权益保障工作开始越发重视。最明显的表现，当属2003年两件对农民工社会权益保障进程有着重要影响事件的发生。01首次提出“农民工”词汇2003年的农村工作会上，党中央和国务院继续强调做好农民工服务工作，以解决欠扣工资、保障劳动安全、加强职业培训为工作要点。而且，首次提到“农民工”这一词，将进城务工的这部分农民群体称作农民工，这越发表明着国家对于这个新群体的高度重视，农民工的历史地位从此得到充分肯定，农民工社会权益保障政策也基本形成。02总理为农民熊德明讨薪2003年10月，总理在重庆云阳县走访三峡库区移民时，偶尔碰见刚刚割完猪草回家的当地村民熊德明，并为她丈夫李建明讨薪。随后在“总理为农妇讨薪”的示范效应下，全国迅速掀起了一场声势浩大的“清欠风暴”。全国各地也纷纷出台政策，严打拖欠民工工资行为。熊德明当年还被评为年度经济人物。此后7年间，国家分别在2004年、2006年、2008年、2009年发布中央一号文件，不断加强农民工社会权益保障工作的政策推进与政策完善。从取消歧视性规定到建立健全劳动合同、社会保障、工资增长等制度，我国农民工社会权益保障政策逐步迈向了新的发展阶段。32010年-至今政策进一步发展阶段走过初步发展阶段，农民工的社会权益保障工作有了长足的进展，但仍未建立起完善的社会权益保障制度体系，同时随着国内经济快速发展，“农民工”社会权益保障工作也随之面临新的挑战。这一阶段，国家的政策方向主要以：鼓励农民工创业、完善农民工社保制度、加快农民工转型产业工人、解决农民工工资拖欠问题四个重点为主。鼓励农民工创业2012年，中央印发一号文件，要求下大力气培育新型职业农民，对返乡创业的农民工提供资金支持；2015年，国务院提出构建大众创业相关指导意见，鼓励返乡农民工参与互联网经济融合发展创新活动，并提出结合经济发展形式与需要，为返乡农民工积极谋划创业方式；2016年，国务院提出要激发重点群体创业活动，积极支持农民工返乡创业；2017年，中央一号文件提出鼓励各地建立多层面的创业平台，为返乡农民工创业提供优质服务。完善农民工社保制度长期以来，由于农民工流动性大，维权意识低，经常出现企业拒缴漏缴社保的现象。但近年来，国家不断推进农民工社保缴纳政策，在农民工重点从事的各个行业领域相关规定中，对社保缴纳一项不断严格规范。同时大力推进四库一平台、农民工全面实名制、社保全国联网工作，进一步保证加强保证农民工的社保缴纳情况。2018年，人社部联合五部门印发《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》，将在各类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险保障。明确提出，杜绝“未参保，先开工”甚至“只施工，不参保”的现象。加快农民工转型产业工人加快实现农民工转型产业化工人是近年来国家大力推进的一项农民工社会权益保障政策。由于社会经济的客观需要，职业技能素质不高的传统农民工将逐渐被淘汰，因此加快农民工转型产业化工人就显得势在必行。2017年2月，国务院提出改革建筑用工制度，以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理；2017年12月，住建部发布文件指出，要培育建筑产业工人队伍，提高建筑工人素质，建设建筑产业工人大军；2018年，河南、四川两省开展培育新时期建筑产业工人试点工作。解决农民工工资拖欠长期以来，农民工工资的拖欠问题一直引起国家的高度重视，2013年，国务院发布《通知》要求：健全工资支付保障机制……落实清偿欠薪的工程总承包企业负责制、行政司法联动打击恶意欠薪制度；2014年，国务院要求进一步完善工资保证金制度，确保农民工与城镇劳动者同工同酬，实施实名制工资卡建设工作，进一步保障农民工工资权益；2017年，国务院“十三五”通知，提出全面落实劳动合同制度，完善工资保障机制建设。尤其，在农民工数量比重较大的建设工程领域，近年来国家大力推行农民工工资保证保险，以信誉度、偿付能力、抗风险能力较强的保险公司为承包方兜底，通过风险把控，促进承包方的合同履约义务，保证农民工工资按时发放。通过上述四个方面可以看到，我国农民工社会权益保障工作正处于进一步发展阶段。尤其为适应经济发展，为农民工谋求未来，国家在规划上新提出农民工向产业工人的转化发展，这将对农民工群体的未来发展有着重要影响。目前，国家在政策上始终保持对建立健全农民工社会权益保障体系制度的重视，真正切实的保障农民工的合法社会权益。通过农民工社会权益保障工作的政策发展历程，我们可以看到农民工群体的社会权益是如何一步步进入政策视野，进而形成国家战略层面规划。同时，这些政策衍变历程也在客观上展现出改革开放几十年，农民工群体对于我国现代化建设与经济发展发挥的巨大作用与贡献。我们应该深刻的认识到，“农民工”不只是一个词，更是一段值得尊重的发展历史。▎本文系工保网原创作品，作者龚保儿。部分内容综合自互联网，如涉及版权问题请及时联系处理。若需转载或引用请后台回复“转载”！