城市化进程与土地利用政策的相关性分析论文题目

城市化进程与土地利用政策的相关性分析论文

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家庭承包责任制　　集体土地所有制是在特定历史条件下的一种强制性制度变迁。它从诞生那天起就面临着改革的压力，而且越到其后期，这种压力就愈强大，这是由集体土地所有制本身的制度缺陷决定的。而这些缺陷又是其本身难以逾越和克服的。因此，改革集体土地所有制就成了历史发展的必然。在合作化和人民公社时期，就出现了与集体经营相悖的“包产到户”的土地变迁实践，这实际上为以后的家庭承包责任制的实行埋下了制度创新的伏笔。　　1978年12月，安徽凤阳县梨园公社小岗生产队18位农民出于求生的本能，以自己的生死为赌注，签下了一份“分田到户”的契约，拉开了从集体土地所有制向家庭承包责任制变迁的帷幕。这种新的土地制度出现以后，在全国引起了巨大的轰动和争议，但得到邓小平的支持。1980年春夏之交，大包干开始全线推进。1980年9月21日，中共中央发出(关于进一步加强和完善农村生产责任制的几个问题)的文件，肯定了可在边远贫困地区实行“包产到户”，第一次公开为“包产到户”正名。以后，从1982年到1986年，中央(有的与国务院一起)连续发出了五个“中央一号文件”来指导农村改革工作，这些文件的实质及中心内容，就是邓小平同志在1991年底和1992年初南巡谈话中所概括的：“搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。1983年，全国98%的农村生产队实行“包干到户”。1985年，人民公社最终完全消失。　　1994年，最早开始土地承包的地区15年承包期限到期，国家即提出土地承包期将再延长“30年不变”。为了保证这一工作顺利进行，党中央和国务院还出台了有关法律和一系列政策文件。1998年，中共中央十五届三中全会进一步强调要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法规。1998年12月，全国农村工作会议要求各地在1999年完成土地承包工作，承包期一律延长30年不变，承包合同和土地承包经营权证书要全部颁发到户。　　家庭承包责任制从土地产权的四权分离入手，以“均田制”的形式把土地的使用权和部分收益权直接赋予给农民，从而使农民获得了一项新的土地权利——承包经营权。这使得农民和土地等财产之间发生了直接的利益联系，农业产量与农民劳动绩效直接相关，收入与劳动支出完全挂钩，从而产生了激励机制，调动了农民生产积极性。此外，家庭承包责任制作为一项制度创新，有着还原农业家庭经营最优的经营特征和适应农业产业特征的本质内在规定。就更直接的农业生产而言，家庭经营可以有效地克服其农业的外部性，增加努力供给程度以及将劳动的监督成本降低到零。其结果“一个在家庭责任制下的劳动者劳动激励最高，这不仅是因为他获得了他努力的边际报酬率的全部份额，而且还因为他节约了监督费用”。　　家庭承包责任制的实行，引起了我国农村社会的深刻变化，对中国现代化产生了深远影响：第一，家庭承包责任制使我国农业生产出现了质的飞跃，解决了农民温饱问题，农业产业结构也趋向合理。1978年，农业总产值1450亿元，粮棉总产量分别为924亿吨和7万吨。1984年的相应数字则为3303亿元、073亿吨和7万吨。数以亿计的农民告别了饥寒交迫的日子，基本实现了温饱。困扰中国现代化进程几十年的“吃饭”问题，基本上得到了解决，农民最基本生存要求得以实现。此外，家庭承包责任制实行后，农民在保证完成承包任务和国家征购任务的前提下，发展多种经济作物，改变了“以粮为纲”时代出现的农业单一经营格局，使农业产业结构得以调整并趋向合理化。第二，家庭承包责任制为我国农村从计划经济向商品经济的转变提供了契机和动力。家庭承包责任制给农民带来了生产剩余和对剩余的支配权，农村集贸市场由此得以恢复和蓬勃发展，农村商品经济发展迅速。到1988年，农村工农产品商品率达到8%，比1978年提高1%。其中社会农副产品收购总额由1978年的9亿元提高到1988年的2998亿元。占农业总产值的比重由9%上升到1%，粮食商品量比重从6%提高到4%，食用植物油商品量比重从1%提高到1%。农村商品经济的发展极大地繁荣了农村市场，改善了农民的生活，并为农村市场经济的建立奠定了基础。第三，家庭承包责任制还为农村社会流动、分化创造了条件，有利于农民身份的转换。由家庭承包责任制而引起的乡镇企业和“民工潮”，是中国农民的又一大创造。在土地集体化时期，国家用工分、口粮和户口等手段将农民捆绑在土地上，农民不能自由流动，结果是将农民捆穷、捆死。家庭承包责任制实行后，农民获得了相对的劳动自由。他们除了种好承包田和完成联产承包任务后，可以自由地从事各种副业和非农活动，也可以进乡镇企业或到城市从事第二、三产业。农民在身份、地位、角色等方面也发生变化，趋于多样化。这是农民非农化的重要体现。　　党的十六届五中全会提出要“实行工业反哺农业、城市支持农村”，以“推进社会主义新农村建设”，这是一项重要的宏观经济政策。我国应该加大对农业的反哺力度，在政策、资金、技术等方面对农业予以支持和保护，以打破目前农村经济发展的滞胀状态。　　结语　　第一，土地制度是影响中国现代化进程的主要因素之一，中国现代化进程中出现的几次质的飞跃都与土地制度变迁相关。消灭地主土地所有制为中国现代化得以全面启动创造了条件；集体土地所有制是在特定历史条件下为适应国家工业化所需资金积累的需要而实行的一种强制性制度变迁，为中国工业化作出了重要贡献。家庭承包责任制的实行，使中国现代化又出现了一次新的飞跃。　　第二，任何土地一次的制度变迁都不可能一劳永逸地解决所有问题，应该随着时代的发展而变迁，应该与时俱进。家庭承包责任制的实行，提高了农民的生产积极性，农业生产得到了巨大发展，解决了农民温饱问题，也扩大了农村市场，推动了中国现代化的发展。但是，随着时代的发展，家庭承包责任制也呈现出了许多不完善的地方，自20世纪80年代中期以后，我国农业、农村发展中所存在的一些深层次问题也逐渐暴露出来。首先，农民收入减缓。目前，除了沿海一些乡镇企业发达地区农民先富起来以外，大部分仍以农业生产为主、特别是以粮棉生产为主的地区，农民收入增加却减缓了，甚至出现了停滞现象。据统计，1979—1984年，全国农民人均纯收入平均每年提高1%，1985—1988年增长幅度下降为1%，到了1989-1991年就只剩7%了。1992-1996年因国家大幅度提高农产品的收购价格，收入增长又有所提高，但自1997年以来，农产品总量基本稳定，而市场价格却下降30%以上，以务农为主的中西部农民这四年的实际收入是下降的。其次，农业生产中长期存在的劳动力过密化现象、农业比较效益低，以及分散的小农户与变幻莫测的大市场之间的矛盾也日益凸现。随着我国入世，我国农业不仅要面对国内市场，而且要面对来自国际市场的挑战。　　第三，2006年2月21日，中共中央再次以1号文件颁发《推进社会主义新农村建设的若干意见》，我们一定要以此为契机，为社会主义新农村建设迈出有力的一步。

城镇化是社会发展的必然趋势，在经济高速发展的今天，城镇化的步伐在我国已踏上了高速前进的轨道，它是一个国家由弱变强的必然产物！但是，任何一个新生事物的诞生与发展都必须遵循其自身一定的发展规律，倘若盲目的加快城镇化建设的步伐或者仅仅是扩大城镇化的面积而忽视其他与城镇化建设相匹配的进程，那么必将导致出现弊大于利的局面。从历史上来看，凡出现城镇化的地方，就一定代表着一个地方的经济、文化和政治的中心；从全球来看，城镇化的发展也是一种必然的趋势，是经济与科技发展的必然产物，据不完全统计：美国的城镇人口占80%，阿根廷达到90%，墨西哥是78% ，而中国30年的城镇化建设却走完了相当于英国200年、美国100年、日本50年所走完的里程，预计到2030年中国城镇人口将突破10亿。城镇化的快速发展，一方面是经济的崛起、人民生活的富足，另一方也衍生出了许多的问题。下面，我从两个方面来阐述城镇化建设过快发展所带来的利与弊。一、加快城镇化建设给社会带来的的利益1）城市五光十色的生活一直是许多人，尤其是年轻人的梦想和追求，稍微有点积蓄和条件的都积极向城市靠拢，这就无形中加大了现有城市的压力，如房价上涨、交通拥堵、环境卫生、公共设施人均占有率低等。而加快城镇化的建设可以从一定程度上缩小城乡差别，缓解现有城市的压力，解决上述问题。2）城镇化的建设与发展需要大量的劳动力，而广大农村就是这个劳动大军的输出地，这样就可以就近解决就业问题，缓解了农村劳动力过剩的局面，同时也最大限度的避免了农村剩余劳动力远离家乡的艰难局面，一定程度上缓解了农村留守问题。3）城镇化的建设把分散的人们聚集到了一起，提高了土地的利用率，让城市的外部有更广泛的空间、更宽松的环境、更有利的条件来发展农业、林业等。当然，加快城镇化建设所带来的优点还有很多，因为自身的局限性我无法一一例举，但是，任何一个事物都有其双面性，有利也有弊，是一个矛盾的结合体。如果，一味的加快城镇化建设的步伐、忽视城镇化建设的发展规律、人为的仅从版图上扩大城镇化的面积，那么必将导致弊大于利的消极局面的出现。这就是我要在下面提到的“加快城镇化建设给社会带来的弊病”。二、加快城镇化建设给社会带来的弊病1）城镇化的建设者并不一定是城镇化优越性的享受者和拥有者。在人们还不够富裕、不足以解决温饱和不能够资助儿女上高中或者大学的情况下，盲目的在此地区人为的加快和发展城镇化，必将加速本地农民失去赖以生存的土地，让他们成为真正的“无产阶级”，而政府给农民的土地补偿费，在高物价的今天并不能让他们维持很久。如此，城镇化的代价是让一部分本可以自然生存的农民变成了乞丐，凭什么要牺牲一部分人的利益来成全另一部分人呢？这是一种不公平、不人道！2）城市是一个政治、经济与文化的中心，是一个三教九流的集散地，这里的人们来自五湖四海，因为各自的文化、素质、习惯、风俗、价值观和对这个世界认知能力的不同而彼此产生碰撞，在这个法制还不太健全的今天，人们没有足够的能力来约束自己。因此，过快的发展城镇化，而没有制定出与之相适用的规章制度来保障，必将给社会治安带来极大的隐患。3）城市是一个人口集中、工商业相对发达的地方，在日常生活生产中就必然产生相当多的废水和垃圾，而纵观全国各小城镇，能有效解决这些环境卫生问题的寥寥无几，这也与当前倡导绿色环保的主题是背道而驰的！因此，在缺乏一定环保意识和没有足够的能力来建设环保设施的前提下，加快城镇化进程的代价是牺牲我们赖以生存的不可再生的环境！4）城市是一个集散地，人流如织，车流不息，在我国大部分城市里都有交通拥堵的现象，给出行、上班的人们带来了极大的不便，而城镇化步伐的加快进一步的加重了城市交通的负荷，加剧了城市的拥堵！5）当城市化进程的进一步加快，大量的农村人口移居城市，他们放弃了作为农民赖以生存的土地，他们又因文化水平较低，不适应城市相对发展的生活和环境，这就导致他们无业可从。因此，加快城镇化建设步伐的前提是发展经济，解决进城人员的就业问题，而不是让他们成为降低城市幸福指数的累赘。6）在快速发展的城市化进程中，由于农村人口大量涌入城镇，致使广泛的农村大地人烟稀少，学校空虚，生源严重不足，在不具备寄宿条件的学校里，甚至有些学生要跋山涉水才可上学，而城市则出现爆满的不正常现象，严重影响了教学质量。当然，还有很多的弊端会在快速发展的城镇化进程中体现出来，比如：医疗、保险、福利、公共资源建设不同步等。城镇化虽然是一种必然的趋势，但是也必须遵循一定的发展规律，盲目的不加限制的加快必然让社会付出巨大的代价！我们需要一种合理的、科学的管理模式来发展城镇化，要顺其自然而不是拔苗助长。

城市化进程与土地利用政策的相关性分析论文题目

城市化　　城市化城市发展进程的概述。城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大；农村人口向城镇的转移流动和集聚；城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地；以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。　　按照《中华人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化的定义，是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。城市化过程还包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。要注意城市化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。缺乏城市化，工业化就难以加快步伐，信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动，但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式，由“看不见的手”自然推动的一个过程。　　城市化是社会生产力发展的必然产物。随着18世纪中叶英国的产业革命，工业的兴起和发展，城市化进程迅速加快。但是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。马克思指出现代的历史是乡村城市化。美国新版的《世界城市》：“都市化是一个过程，包括两个方面的变化。一是人口从乡村向城市运动，并在都市中从事非农工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。我们认为，城市化是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。其内涵在于，它不仅是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间颁布结构的转化，是传统生产方式、生活方式和行为方式向现代生产方式、生活方式和行为方式的转化。　　人口集中到城市或城市地区的过程。此过程通过城市地区数量增加和每个城市地区人口的增加而实现和发展。其特点为：（1）城市人口不断增长：1920年时，世界城市人口占总人口4％，到1980年，上升到3％。（2）世界人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。但同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。也包括许多生态问题，如对城市气候、对动植物、对人类健康的影响问题，流行病问题，城市质量问题。城市生态学是新兴的、正在蓬勃发展的科学，参与城市生态研究有偏重自然生态、经济生态和社会生态等不同方面的人员。城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。　　本文从分析城市化的含义着手，从城市化的几种不同类型讨论了我国城市化过程中出现的以及阻碍我国城市化进程的一些问题。　　一城市化的含义　　城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。　　1 人口学　　人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。　　社会学　　从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。　　3 经济学　　经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程[2]。　　二城市化的三种形式及我国城市化过程中的一些问题　　城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。　　（一）集中型城市化　　集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。　　旧的户籍制度所带来的负面影响　　我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。　　2 进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现　　城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。　　这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市2004年再次出现。原因何在?泉州市有关官员认为：一是有些小企业拖欠工人工资；二是劳动环境差；三是工资待遇低。创造好的“打工环境”，保障进城就业农民的合法权益，政府责无旁贷。无论是从关怀弱势群体、以人为本的要求出发，还是从经济发展的目标出发，政府都应该拿出切实的行动来。尤其是在当前打工者尚没有完全组织起来与强势力量进行博弈时，政府的作用更显得重要。　　摘要：改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化进程的几个问题。

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钟太洋[2]安徽农业科学2006，34(24)-6605-660717/100江苏省镇江市教育在城市化进程中优化布局无中国农村教育2006(12)-F0004-F000418/100江苏推广焚烧技术有效处理城市污泥王华城乡建设2006(11)-38-3919/100江苏省城镇化进程中土地利用的问题及对策李泽楼上海城市管理职业技术学院学报2006，15(5)-39-4120/100江苏省城市化水平特征及影响因素分析刘耀彬[1，2]生产力研究2006(10)-110-111，14121/100生产要素市场化与江苏城市化动力机制演变吴莉娅地理科学2006，26(5)-529-53522/1001996年～2004年江苏省县市城市化水平空间演变分析欧向军[1] 吉婷婷[2] 蒋田南[3] 史冬防[3]规划师2006，22(9)-56-5923/100关于中小型城市道路交通发展规划的探讨——以江苏省盐城市为例杨二俊科技情报开发与经济2006，16(20)-83-84，10824/100江苏省城市化发展的区域差异分析马晓冬[1，2] 徐建刚[2]世界地理研究2006，15(3)-68-7425/100产业集群与城市化发展的实证研究——以浙江义乌、江苏昆山为例饶宝红徐维祥陆央央沈阳松经济问题探索2006(9)-149-15226/100城市化进程中村级股份合作制改革的创新机理探析——以江苏省无锡市村级集体经济组织制度创新为例陈志新浙江师范大学学报：社会科学版2006，31(4)-76-8027/100江苏省区域城市化水平评价徐梦洁孙雁国土与自然资源研究2006(2)-18-1928/100江苏、上海城市化战略的调整及对浙江的影响张才方今日浙江2006(11)-38-4029/100城市化中的农村集体产权制度改革——以江苏无锡为个案志新求索2006(5)-76-7830/100区域城市化与生态环境耦合特征及机制——以江苏省为例刘耀彬[1，2]经济地理2006，26(3)-456-46231/100社会主义新农村建设靠什么？——江苏省华西村新农村建设的启示任博当代陕西2006(5)-26-2732/100江苏全面小康指标无江苏对外经贸论坛2006(1)-34-3433/100江苏省城市化发展与土地利用程度变化相关性研究刘坚[1] 黄贤金[1] 赵彩艳[2] 翟文侠[1]水土保持研究2006，13(2)-198-20134/100城中村集体产权制度改革的路径选择——以江苏无锡市村级股份合作制改革为例陈志新江苏农村经济2006(4)-48-4935/100基于SD的江苏省城市化与生态环境耦合发展情景分析宋学锋[1] 刘耀彬[2]系统工程理论与实践2006，26(3)-124-13036/100城市化进程中的土地利用问题研究——以江苏省为例赵翠薇濮励杰长江流域资源与环境2006，15(2)-169-17337/100流动人口的数量及其分布特征研究——以江苏省为例黄润龙西北人口2006(2)-15-18，2538/100江苏：投资450亿元用于市政公用基础设施建设无中国工程建设通讯2006(4)-18-1839/100区域城市化与生态环境耦合性分析——以江苏省为例刘耀彬[1] 宋学锋[2]中国矿业大学学报2006，35(2)-182-187，19640/100江苏人口城市化空间结构研究周玉翠江苏商论2006(2)-11-1241/100江苏省县市城市化水平差异研究欧向军现代城市研究2006，21(3)-45-50，5542/100城市化背景下农村集体产权的界定——以江苏无锡市村级集体经济股份合作制改革为例陈志新江苏农村经济2006(1)-55-5743/100江苏省城市化与生态环境的耦合规律分析刘耀彬[1] 李仁东[2]中国人口．资源与环境2006，16(1)-47-5144/100浅谈城市化进程与房地产投资——以江苏省为例程征贵[1] 林子文[2]沿海企业与科技2006(2)-208-20945/100江苏村镇建设工作思路张泉小城镇建设2005(12)-33-33，7746/100乡村城市化动力机制与发展模式研究—以江苏省为例张婷杨山梁丹安徽农业科学2005，33(11)-2138-213947/100外资集聚效应与产业结构升级关系——以江苏为例的研究程进上海经济研究2005(11)-116-12148/100江苏省城市照明设施防盗情况综述罗庆道路照明2005(4)-45-46，3949/100江苏城市化的科学发展观思维戴军张京祥曹荣林中国人口．资源与环境2005，15(4)-100-10450/100城市化与耕地资源的协调性研究——以江苏省为例的实证分析陈志刚[1，2] 王青[2]生态经济2005(11)-42-4451/100江苏省房地产市场形势的分析判断无江苏楼市2005(10)-8-1152/100透视当前江苏城市发展问题赵志凌江南论坛2005(10)-10-1253/100农工党江苏省委会在江苏省政协九届九次常委会上呼吁：政府要高度重视进城务工人员的医疗保障无前进论坛2005(9)-10-1154/100江苏城市化：现状、问题与对策白先春[1] 朱龙杰[2]江淮论坛2005(5)-49-5355/100从德国城乡建设的经验看江苏省城市化战略的实施傅阳东南大学学报：自然科学版2005，35(A01)-265-27156/100江苏小城镇发展构想王志强小城镇建设2005(8)-91-9357/100全球化、外资与发展中国家城市化——江苏个案研究吴莉娅[1] 顾朝林[2]城市规划2005，29(7)-28-3358/100江苏省城市化发展现状及动力研究王志强城市规划2005，29(7)-34-3859/100快速城市化背景下江苏省土地利用程度变化及其人文驱动因素分析刘坚[1] 黄贤金[1] 翟文侠[1] 赵彩艳[2]四川农业大学学报2005，23(2)-223-22760/100小城镇唱响城市化的和谐主旋律——江苏吴江市震泽镇见闻徐得立李坤民中国城市经济2005(4)-72-7461/100江苏：今年城市化进程提高两个百分点无中国城市经济2005(4)-83-8362/100江苏人大代表呼吁修改《土地管理法》无江苏农村经济2005(4)-11-1163/100村庄建设与城乡统筹——江苏村庄如何建设？丁国华小城镇建设2005(4)-100-100，2564/100城市化中的用地问题——一组来自江苏的报道——积极稳妥推进江苏沿江地区农村城市化王荣炳中国城市经济2005(2)-8-1065/100江苏沿江开发中失地农民的出路与建议张启祥中国城市经济2005(2)-16-1866/100江苏新一轮城市化形势分析与战略思考周游江海学刊2005(2)-70-7567/100区域人口城市化的趋势分析——以江苏省为例白先春[1] 凌亢[1] 郭存芝[2]人口与经济2005(1)-39-4368/100江苏城市竞争力的对比评价与提升途径方维慰学海2005(1)-124-12769/100城市发展质量的综合评价_以江苏省13个省辖市为例白先春[1] 凌亢[1] 郭存芝[2]中国人口．资源与环境2004，14(6)-91-9570/100区域城市化水平的综合测度研究——以江苏省为例欧名豪李武艳刘向南谌明长江流域资源与环境2004，13(5)-408-41271/100苏南乡村经济精英流向城市现象考察——江苏扬中个案调查资料的定性分析姚俊社会2004(5)-12-1672/100异地城市化——缩小江苏区域经济差异的现实选择黄雪琴[1] 张士杰[2]南京财经大学学报2004(1)-21-2673/100江苏省城市化物元模型综合评价张丽霞施国庆华侨大学学报：自然科学版2004，25(2)-210-21474/100江苏：以科学的发展观实现“两个率先”牟维旭郭奔胜半月谈2004(2)-27-2975/100加快城市化进程的若干对策——以江苏省无锡市惠山区为例杜殷兴陈谋勇钱莉莉城乡建设2004(2)-31-3276/100江苏省城市化发展差异及其特征分析孙亚范[1] 余海鹏[2]南京社会科学2004(1)-91-9677/100城市化水平综合指数测度方法探讨——以江苏无锡市、泰州市为例李爱军[1] 谈志浩[2] 陆春锋[1] 张一飞[1]经济地理2004，24(1)-43-4778/100江苏省城市化区域差异发展研究王志宪虞孝感经济地理2004，24(1)-53-56，6679/100共创品牌协同发展——访江苏省社科院副院长张颢瀚汪杨上海经济2004(1)-10-1180/100农村人口转移的空间选择——以江苏南京为样本的研究报告赵小谛郭霖唯实2004(10)-25-2781/100城市化进程对耕地面积变化的影响——以甘肃省和江苏省为例牛星欧名豪甘肃农业大学学报2004，39(6)-729-73482/100海外华文媒体联袂解读江苏张圣荣华人时刊2004(11)-2-283/100绿色江苏新亮点——发展江苏城市森林的思考谢友超[1] 王欢[2]南京林业大学学报：人文社会科学版2004，4(3)-85-8884/100小城镇污水规划应因地制宜科学实施——以江苏无锡硕放镇为例周巍峰小城镇建设2004(9)-98-9985/100未来江苏高等职业教育与经济社会发展对接略论贺文瑾江苏教育学院学报：社会科学版2004，20(3)-47-5086/100当前江苏城市发展面临的五大问题赵志凌改革与开放2004(7)-6-787/100规划引导，统筹协调，加快推进江苏城市化周游中国改革2004(5)-71-71，7388/100倾力打造文明进步的新江苏周描坤华人时刊2004(5)-4-689/100城市化是江苏省全面建设小康社会的重要路径王芳[1] 王景东[2]审计与经济研究2004，19(3)-61-6390/100城市化进程的实现途径与制度创新——以江苏南通为例刘建芳小城镇建设2004(4)-45-4791/100小城镇城市化与生态环境保护研究——以江苏江都市邵伯镇为例张新华小城镇建设2004(4)-52-5392/100江苏工业化发展水平的研究陈彬杜玉兰封潇江苏商论2004(3)-106-10893/100江苏城市化进入快速发展期黄卫城乡建设2003(3)-42-4394/10021世纪初的江苏经济：一个新的快速增长期黄健江苏经济2003(12)-8-995/100“第一方阵”勇争先——江苏与广东经济发展的比较吴权江苏经济2003(9)-68-6996/100“绿化”江苏经济——江苏经济与环境协调发展综述徐山瀑王鲁沛余宏霞马恩兵江苏经济2003(8)-4-797/100关于江苏省中等城市发展的思考马继刚沈正平沈山徐州师范大学学报：哲学社会科学版2003，29(3)-117-12198/100江苏城市化与城市规划的趋势和任务顾小平江苏建筑2003(B11)-16-2199/100江苏省区域经济考察报告李勇张文浩青海经济研究2003(6)-11-15100/100江苏城市化的动力机制研究严翅君江苏行政学院学报2003(4)-57-631/67发挥区域优势加快沿东陇海线产业带建设——江苏发展高层论坛第16次会议在宁举行无江苏改革2003(11)-4-52/67江苏省城市外商投资环境的定量分析朱传耿现代经济探讨2003(7)-61-633/67以信息化推动江苏城市化进程方维慰现代经济探讨2003(1)-23-254/672002年江苏省国土资源工作回眸无江苏国土资源2003(1)-8-125/67加快江苏城市化进程的对策措施黄卫城市规划2003，27(6)-42-436/67农业剩余劳动力转移的实证分析——以江苏省江都市为例钟钰孙雪峰农业经济2003(10)-29-307/67江苏产业经济发展及其对策黄德春[1] 许长新[2]工业技术经济2003，22(4)-14-188/67加快城市化进程的对策——以江苏无锡市惠山区为例杜殷兴陈谋勇钱莉莉小城镇建设2003(7)-24-269/67江苏城市化战略构思与政策调整取向郭忠兴曲福田地域研究与开发2003，22(5)-26-2910/67论世界与中国城市化的大趋势和江苏省城市化道路吴良镰[1] 吴唯佳[2] 武廷海[3]科技导报（北京）2003(9)-3-611/67江苏全面建设小康社会的初步意见钱志新现代管理科学2003(4)-3-4，612/67江苏省第三产业的发展与人口城市化目标的实现许萍陈锐现代管理科学2003(3)-90-9113/67江苏省城市化区域差异及发展模式探讨王志宪[1] 虞孝感[2]城市规划汇刊2003(5)-86-8914/67量身定做绘就“三圈”蓝图——江苏省全面完成三个都市圈规划王学锋建设科技（建设部）2003(2)-57-5715/67江苏农村劳动力转移的特点与思考邱建新江南大学学报：人文社会科学版2003，2(3)-55-5816/67从世界与中国城市化的大趋势看江苏省城市化道路吴良镛[1] 吴唯佳[2] 武廷海[3]现代城市研究2003，18(2)-50-5417/67江苏城市化进程中的制度创新赵晓谛学海2003(2)-128-13318/67长三角与江苏区域发展战略张颢瀚江南论坛2003(1)-23-2419/67对江苏省城市化发展进程的思考于水[1] 严新明[2]理论月刊2003(8)-64-6620/67工业化、市场化与江苏区域发展蒋伏心江苏经济2003(1)-11-1121/67小城镇规划建设与土地利用的十大问题及对策——以江苏省连云港市为例陆华规划师2003，19(10)-32-3622/67区域城镇体系规划的探索和创新——《江苏省城镇体系规划》编制工作的回顾剖析王学锋规划师2003，19(2)-72-7623/67江苏城市现代化思考张峰中外企业2002(3)-102-10424/67美国城市化经验对江苏城市化战略的启示蓝绍敏唯实2002(8)-144-15025/67论高速公路建设与江苏经济发展顾为东现代经济探讨2002(12)-61-6326/67江苏经济呈现三大新亮点顾雷鸣江苏对外经贸论坛2002(4)-F003-F00327/67城市化水平与耕地面积变化的相关研究——以江苏省为例吴群郭贯成南京农业大学学报2002，25(3)-95-9928/67我国农村城市化的推进次序—江苏的实践及其启示秦兴方[1] 吴进红[2] 等管理世界2002(3)-101-10629/67农村城市化进程中的农民意愿考察—对江苏的实证分析蒋乃华[1] 封进[2]管理世界2002(2)-24-28，7330/67江苏省轻道交通发展战略秦雁李玉琦等综合运输2002(8)-24-2631/67城市化进程中耕地资源转用效率评价—以江苏省为例钟太洋[1] 蒋鹏[2] 等地域研究与开发2002，21(2)-55-5932/67关于加快小城镇建设的对策与思考——以江苏省无锡市惠山区为例杜殷兴陈谋勇城乡建设2002(12)-21-2233/67江苏省城市化发展的反思及战略构想汤茂林城市问题2002(1)-23-2634/67对江苏城市化发展的思考李宗植南京航空航天大学学报：社会科学版2002，4(1)-24-2835/67三大亮点照亮江苏经济锦辑空运商务2002(24)-28-2936/67与时俱进铸英师——江苏省消防总队队伍正规化、业务规范化建设写真李玉美唐团结火警2002(11)-3-837/67美国城市化经验对江苏城市化战略的启示蓝绍敏同济大学学报：社会科学版2002，13(6)-90-9538/67江苏城市现代化思考张峰中外企业2002(59)-102-10439/67江苏省委省政府在无锡举办领导干部学习会无江南论坛2002(8)-47-4840/67江苏省区域城市化水平评价与分析赵喜仓吴继英江苏大学学报：社会科学版2002，4(4)-92-9641/67江苏省五大发展战略在苏北的实现途径朱传耿江苏社会科学2002(1)-196-19842/67十三年辉煌看江苏汤以伦江苏经济2002(11)-8-1343/67社会结构转型与江苏保险业刘政焕江苏经济2002(11)-32-3344/67以入世为新动力推进江苏城市化仲红岩江苏改革2002(9)-42-4345/67以入世为新动力推进江苏城市化仲红岩江苏改革2002(9)-42-4346/67江苏城市化水平再评估田伯平江苏改革2002(3)-8-1047/67江苏省设立“江苏人居环境奖”潘胜室内设计与装修2001(5)-9-948/67江苏农村城市化进程中乡镇干部意愿的区域比较秦兴方汤学俊等扬州大学学报：人文社会科学版2001，5(5)-3-849/67生态示范区建设中生态型第三产业发展探讨——以江苏省吴县市、邗江县、邳州盛静芬[1] 邹欣庆[2] 等中国人口．资源与环境2001，11(1)-104-10850/67加快江苏城市化进程的实现途径与制度创新王雪非[1] 范朝礼[2] 张小林[3]江海学刊2001(5)-25-2951/67江苏省城市化进程中的思考与建议张伟新崔广柏生态经济2001(4)-31-3352/67江苏城市化发展新阶段的问题与对策徐琴[1] 娄欣[2]现代经济探讨2001(12)-19-2153/67城市化背景下的“空心村”现象及其对策探讨——以江苏省为例薛力城市规划2001(6)-8-1354/67区域产业结构演变与城市化进程—以江苏省苏州市为例的分析向俊波陈雯中国经济问题2001(4)-44-4855/67江苏商业与经济发展分析胡荣华晏维龙江苏商论2001(3)-30-3356/67江苏省乡村人聚环境建设的空间分异及其对策探讨薛力吴明伟城市规划汇刊2001(1)-41-4557/67世纪城市化发展的经验及其对江苏的启示汤茂林现代城市研究2001(4)-55-5858/67农村城市化进程中农民集团的行动逻辑：以江苏为例秦兴方中国农村观察2001(5)-69-7459/67江苏城市化道路的分析与对策建议杨根平江苏社会科学2001(4)-187-19060/67城市化：江苏经济发展的重要推动力张二震方勇等江苏社会科学2001(2)-181-18561/67促进江苏沿江地区协调发展顾朝林江苏经济2001(8)-50-5062/67营造江苏城市整体优势顾松年江苏经济2001(3)-31-3363/67江苏新经济增长极的塑战略刘志彪[1] 王建优[2]江苏改革2001(5)-17-2064/67江苏城市化优先战略选择张鸿雁江苏改革2001(4)-14-1565/67加快江苏城市伦建设的几个问题王雪非范朝礼等江苏改革2001(1)-24-2566/67改善城乡二元经济结构是农民增收的强大动力—以江苏省为例萧竞华南京社会科学2001(11)-79-8467/67长江三角洲地区的工业化为何不导致城市化－－江苏省城市化滞后原因实证分析吴力子南京社会科学2001(7)-64-68

城市化进程与土地利用政策的相关性分析论文怎么写

简单啊要免费的参考文献就去“文发网”上找嘛多得很哦　　城市化与过度城市化　　摘要:工业化、农村经济社会结构的变化和政府的发展规划成为推动城市化的动力。在城市化过程中，出现了城市人口过度增长、政府的过度消耗、过度的资源消耗与污染以及过度的非人本指标等现象，带来了一系列严重的社会问题。　　关键词:城市;城市化;过度城市化　　Abstract: Industrialization， change of rural economic & social structures and government development planning have become the driving force of In the process of urbanization， the phenomena of over-increase of urban population， over-consumption of government， over-consumption of resources and serious pollution and excessive non-human-oriented indexes， bring a series of serious social 　　Key words: city;urbanization;over-urbanization　　一、城市与城市化　　要理解城市化问题，先要了解城市。　　什么是城市?美国学者曾经指出，有三种定义城市的方法，“在美国，城市是有2500人居住的社区，城市化地区是居民不少于5万人的城市”;“在巴西，人口规模则不是确定城市的依据——城市就是首府”;“按照社会学的传统，城市被定义为在地理上有一定范围并具有某些特征的社会组织形式”① 。中国学者对城市也有定义，有人指出:“城市是大规模高度聚集的人类活动区域。”②　　城市是人类社会活动的基地，是人类文明的历史性产物。城市是特定国家或特定地区居民经过生活演变，在合适的地点逐步发展起来的，有稳定的生产布局和贸易市场，有各种相对完备的政治、法律、宗教、教育和文化事业组织，以及相对严密的专业化管理秩序的大规模人口聚居区。　　什么是城市化?可以把城市化看成一种指标，一种用以分析城市化实现水平的评估体系;也可以看成形容词，形容一个相对大的区域内城市的密集程度。50年代初期有一个划分城市的标准，3000人口以下的是农村集镇，3000人口以上的叫城镇，或者叫城市，所以在中国有城市、城镇和农村集镇的区别。建国初期江苏的城市化率是14%强，而根据有关统计资料，苏南地区的城市化率是17%强，大约高于全国平均数7个百分点，所以苏南是全国城市化水平较高的地区。　　城市化在当前，还有另外一层含义，即20世纪90年代以来，政府当局以扩大城市的规模，强化城市的经济功能，提升城市的辐射能力为手段，加快国家经济建设的一种手段或者方案。站在这个角度上看，城市化就是政府的一种经济发展战略、方针或者策略，具有很强的经济社会发展的政策特征。关于城市化的发展方向，有关专家有许多研究，提出了很多设想，比如信息化城市、数字城市、生态城市、和谐城市、创新型城市等。这都是一些十分有价值的想法，实现起来有一个过程。　　严格说来，当代中国的城市化运动，是最近20多年的事情。尽管1949年以后，城市有不同程度的发展，但是，由于发展方针方面有问题，或者限于发展速度缓慢，都不能称之为城市化运动。最近20多年来，城市化运动才有了长足的进步，有以下三组数据能够说明这一点。　　根据国家统计局的有关数据，笔者选取了四个年份，反映中国城市化水平的变化(表1)。　　综合有关《中国统计年鉴》的统计，笔者选取了1985年以来的四个年份，反映全国城市的建成面积(表2)。　　20世纪80年代中期以来，中国的城市化运动进入了快速发展的阶段。根据国家统计局的统计，笔者选取了1990和2001两个年份中国城市发展的有关数字对比(表3)。　　二、过度城市化　　应该承认，我们的城市化发展取得了很大的成绩。当然，经验教训也不少，其中过度城市化就是一个值得注意和预防的问题。　　西方学者曾经提出了“城市化过度”的概念。有学者指出:“城市化过度是伴随着前殖民地国家经济发展而产生的一种状况，即一国城市居民相对于全国人口的比例大于该国经济发展水平所允许的比例，一般说来，它是迅速城市化的孪生兄弟。”③　　上述西方学者关于过度城市化的观点，对我们研究这个问题有很大的启发性。现在看来，城市居民占全国人口的比例高于国家经济发展水平所允许的比例，当然可以作为讨论过度城市化问题的衡量指标;从占全国人口总数比例的角度上分析过度城市化问题，也是一个现实的因素。不过，由于各个城市的具体情况的差异，占全国人口总数的比例往往并不具备决定的意义。换句话说，在考察具体城市是否已经城市化过度的时候，单纯以其人口占全国人口总数的比例来衡量，有可能并不十分科学。因为有的城市，虽然人口占全国人口总数的比例较高，但是它的综合能力所决定的人口涵养能力比较强，因而并没有达到过度城市化的程度。除了人口因素之外，过度城市化的指标，应该包含城市生存质量和城市功能的因素。　　所谓过度城市化，是指城市发展过程中，产业落后、供养能力不足，管理水平低下，但是人口数量畸形增长，其膨胀速度大大超过了经济、环境与公共设施所能承受的程度，使城市不仅失去了现代化发展的牵引作用，而且成为充满社会不公、环境污染、疾病、贫困、混乱、犯罪、黑帮势力和政治冲突的恶劣生存空间。过度城市化是人口片面增长，经济社会发展失去协调性，城市管理严重失控的结果。在城市发展的历史上，过度城市化是任何国家在一定阶段上都会或多或少地发生的问题。对于发展中国家而言，是一个更容易发生和更值得重视的问题。　　一般来讲，城市化的动力有三个:　　第一个是工业化。近代之前，包括西方世界的城市化，它的驱动力主要是工业化。由于工业化，城市里面兴办了大量的近代化工厂，致使大量人口向大城市流动，这是一个动力。　　工业化引起的城市发展，在欧洲特别明显:　　“在欧洲，十九世纪是城市大发展的年代。1816年德国城市人口略多于250万，到1895年就达到了1300万。1846年法国城市居民是850万，而1891年则增加到1450万。巴黎在1800年时只有50万人，1891年达到250万，是1800年的5倍。”④　　第二个是农村的社会结构、经济结构发生变化，农民的生存状况恶化，自发流入城市，增加了城市的人口。这个情况在近代以前很明显，据国外有关专家统计，1800年北京人口110万，伦敦1万，巴黎7万，东京2万，柏林7万，莫斯科8万，开罗3万，费城20万，汉城19万。新中国成立以来的计划经济时期，由于人口控制得比较严厉，人口的流动性相对差一些，但是仍然有流入城市的，特别是一些省以上的政治中心城市。据统计，1949年北京市的城镇人口大约178万，1959年达到421万，1979年达到510万，其增长速度还是相当可观的。　　第三个动力来自政府的发展规划。二十世纪九十年代以来，特别是2000年以来，中国城市化加快，最重要的动力来源于政府的规划和发展战略。政府把城市化率的提高作为衡量经济社会发展的一个重要指标。　　过度城市化的问题，主要表现在以下几个方面:　　城市人口的过度增长。当前城市化的一个直接后果，是城市范围和人口规模的扩张。比如在城市买套房子，就给予城市户口;因各种圈占土地，郊区变成市区，农民成为城市居民;也有工业第三产业投资所带来的经济扩张。但是，有些城市的人口膨胀非常厉害，而其动力不是来自于工业化或者说第三产业的发展。工业化和第三产业的发展，是城市化最重要的前提，它们直接造成城市的劳动力需求，保证城市扩容的人口有稳定的职业和生活来源。离开了这个前提，离开了产业基础，盲目地扩大人口，会导致社会的极度不稳定。　　政府的过度消费。中国的城市化运动，是政府当局的一种经济发展战略、方针或者策略，与此相联系，城市化运动中的过度城市化，也就包括政府的过度消费。或者说，过度的政府消费，自然成为中国这样的政府主导型现代化国家城市化运动中的基本特征之一。公务员和编制外人员数量快速增长，公款消费数额巨大，政府楼堂馆所豪华气派，这实际上是现代化成果的不正当不健康的消耗。在有些城市，政府的消费非常大。有些地方的县政府，办公大楼里豪华的电梯，庞大的空调，加上物管费，每年支出费用极大，这是很大的浪费。应该把这些过度消费的钱用到更需要的地方去，促进和谐社会的建设，改善经济技术基础，增加物质储备，提高抗击各种社会风险的能力。　　过度的资源消耗与污染。这一点，有许多报道和研究。城市化过程中的资源透支、水透支、环境透支，已经非常严重，人们深有同感。现在即使到农村去，许多地方也是污水一片，奇臭无比。城市里出现地面开裂或下沉、地下水资源枯竭、噪音、粉尘、废气、酸雨、沙尘、热岛效应等现象。恶性疾病发病率上升，甚至已经成为常见病、多发病。过去讲“上有天堂，下有苏杭”，是说苏州和杭州是人间天堂。现在，有哪些地方还可以真正称为人间天堂呢?假如我们不计后果地建设，把自己生活的地方污染到很严重的程度，终将有一天这个地方会成为死亡之域，经济发展再好，又有什么用?这是一件非常恐惧的事情。　　过度的非人本指标。城市化应该以人为本，致力于建设一个宜居城市，为居民创造优美的生活条件。除了环境的宜居之外，还有生活的宜居，工作的宜居，文化的宜居。这就要求一切发展的举措，都要以人为本。各种规章、制度、管理目标的提出，都要把以人为本放在核心的地位上考虑。要明白，非人本指标与宜居城市的目标是不协调的。　　过度的非人本指标存在于很多方面，比如市容的过度美化，造成很大浪费。为了城市的美观，造成老百姓生活的不方便，这就是非人本指标。在我们的城市，城管是一个工作难度最大的部门，也是一个群众意见比较集中的部门。有个城市曾经有人公开在店门口贴了“城管与狗不得入内”的告示，引起社会各界的关注和讨论。其实不管理肯定是不行的，问题是怎么管，哪些该管，哪些不该管，用什么方法管。群众对城管意见那么大，为什么会这样?原因是复杂的，其中一个重要原因，就是城市管理的某些指标具有非人本化的性质。　　大规模的旧城改造和拆迁，也具有非人本化的性质。旧城改造是必要的，特别是城市的商业区、文化区、窗口地区和基础设施改造，有利于改善城市条件，美化环境，提升城市品位。但是，为了拉动房地产市场，不加区别地针对居民区的拆迁改造，只会增加群众负担，加重群众生活成本。国外有些城市，富人住郊区甚至远郊的别墅，公寓区、贫民区在市区。我们反过来，拆迁的困难户都转移到远郊，经济适用房多数建在远郊，他们的生活成本仅交通费就要多花许多。城市的建设为富人考虑多，为穷人考虑少。上海这样一个大都市，新中国成立前那么长时间有棚户区，过去每个城市都有棚户区，就是条件相对差一些的地方，有的甚至是有点破烂的地方，因为居民的经济水平不一样，所以棚户区的存在有其客观必然性。现在美化城市要把那些旧民房大片地拆掉，带来的一个严重后果是人为地加剧了社会矛盾。一些市区边缘的民房拆掉之后，没有便宜的地方能租住。　　有些地方的教育部门调整学区和学校布局，把农民工办的学校取消掉。这样一来，农民工子女读书很成问题。原来民工子女学校费用很低，现在把他们并入城市学校，他们要和城里孩子交一样的钱读书，农民工的生活成本增加。媒体曾报道，有个地方，政府专门花钱建造了楼房，一间房子放四张床，然后说对农民工说我，给你们谋利益了，一个月可以花一百多块钱用一张床，结果没有一个农民工要。记者采访农民工，他们说:“我在这边打工，工地就可以住，为什么要住那里?我每天工资才几十块钱，住在那边每个月要交一百多块钱，另外工地在城东，房子在城西，每天交通费又要加好几块钱，一个月下来，要多花不少，划不来。”结果政府为农民工造了房子，他们却不肯住。这种事情很多。有些城市建设草坪，大量采购，进口草皮，效果怎么样呢?一些中国土生的草可以上去踩，可以躺在上面，没什么事，外国进口的草很娇嫩，它只能看不能踩，这样做城市建设的成本无意间就扩大了。这些实际上都是为了完成脱离实际的非人本化指标的结果。　　过度城市化还带来了一些很严重的问题。　　公共设施跟不上，交通跟不上，电力、煤气、住房跟不上，生态恶化，大量人口失业，大众普遍贫苦化，犯罪率上升，城市管理成本上升等(城市管理是要成本的，我们现在城市管理成本很高，有些重大的案件破案很快，一打110警察就到场，这很好。我们的公安已经从静态管理转入动态管理，这是很了不起的，但要有成本的)。当初，在盲目扩充人口的时候，矛盾可能还不会马上暴露出来，但是这些问题，迟早会成为社会动荡的隐患。　　城市的各种利益阶层、各种等级之间的利益协调，做得很不够。城市居民各个等级间的利益和愿望要调节好，社会矛盾不能太尖锐。促进和谐社会建设不是没有矛盾没有差异，但是社会的利益分配，必须维护公平底线。党中央提出要研究收入分配政策，并且提出和切实落实关注弱势和推进各项社会保障制度建设，是正确和及时的。　　城市虽然扩大了，但是还没有建立成熟的社区伦理。城市有城市的伦理，过去西方学者把农村社会称之为通体社会，把城市称之为联组社会，是按照农村和城市的不同伦理精神来分析它们的性质的。　　通体社会和联组社会，这两个概念有一点玄。什么叫通体社会?在一个村子里面，可能聚集着一个宗族，本来就是一个熟人社区，居民有共同的价值观，也有比较稳定的民间纠纷的处理习惯，社会秩序比较稳定，所以叫通体社会。但城市人口来源于各个地方，他们脱离了原住地，来到了陌生的地方，没有了原住地居民之间在生产上、血缘上、情感上、历史渊源上的密切联系，必须自我奋斗，优先考虑个人利益才能生存，这就导致城市各个群体之间的亲合度不够，所以城市社会是一个联组社会。也有人反过来讲，说农村里是机械团结，而城市是一种有机团结。因为农村里虽然有统一的乡规民俗，但乡民之间缺乏共同利益，缺乏有机的分工合作，所以他们之间的互相团结不是很稳定。而城市里专业分工的程度很高，各个行业之间互相依存度比较高，某一个行业、某一个工种停下来，其他行业、其他工种，甚至整个城市的运转就要停下来。所以城市的人必须互相协作，互相支持，高度紧张地团结在一起，为了共同的生存而结合。城市居民的结合，当然比农村居民之间的结合，要密切得多、有机得多。　　以上两种看法都有一定道理。这两种看法取了两个极端，有点绝对化，因而可以继续讨论。但是，不管怎么说，城市确实应该有共同的社区伦理。所谓城市的社区伦理，是指城市居民共同遵守的体现都市文化特征的公共规范，包括城市的公共信仰、公共观念、公共权力、公共秩序、公共利益和公共制度等一系列规章性、制度性、观念性、习惯性价值与规则。有这一整套公共的规则，来维护市民的共同利益，把人们共同生活的代价降低下来。共同生活是有代价的，有时社会的组织不协调不合理，共同生活的代价就很大。城市是五湖四海的人的汇集，所以必须确保每一个人的利益，否则大家无法共同生存。只有建立起共同的社区伦理，让这些五湖四海、三教九流的人有一种公认的价值基础，才能团结起来，这是一个很长久的过程。　　培育新形势下的城市伦理，是城市化过程中的一个十分重要的问题。目前已经可以看出，在有些城市，城市化的推进，不是提升了城市原有文明的水平，而是降低了水平。原因很简单，在有些地方，外来人口差不多占三分之一，二分之一，甚至超过了原住人口，城市原来的文化特色被消解了，甚至外来人口的语言、民俗、生活习惯、人际网络、利益诉求、群体风气改变了原有文化内涵，成为城市面貌的新的主流特色。多数情况下，这种新的特色带有许多负面意义的内容，或者说，具有负面的性质。怎样才能在人口急剧膨胀的条件下不降低城市的文明水平，强化城市的文明管理，让外来人口尽快融入城市生活，改善他们的文明素质，是一个十分艰巨的现实任务。　　提供一篇希望能帮到楼主

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这个题目太大了。中国城市化过程主要涉及人口与土地两方面。人口就可以包括经济政治社会文化等等的转型，土地的研究范围更广，包括土地的使用权、所有权，土地用途的变迁，土地监督等等，在城市边界的土地纠纷争议特别突出。在城市化过程中问题层出不穷。虽然“城市化”经常挂在嘴边，但由于字数才8000，建议你还是将题目范围缩小一点，针对某一个城市化过程中出现的问题去探讨，简洁而有针对性。

城市土地利用论文

伴随着科学技术的发展和生产力水平的巨大提高，人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题严重地威胁着人类自身的生存与发展。在这种形势下，人们提出了“既能满足当代人的需求、又不对后代人的需求构成危害”的“可持续发展”思想。作为可持续发展的重要环节之一，土地资源的可持续利用十分重要。　　一、土地资源的经济特点　　1、开发利用的可选择性。土地都有固定的地理位置，虽不可移动，但对它的使用却是可选择的，表现在两个方面：第一，同样的用途可选择不同区位的地块。第二，同一块土地可用于多种用途的选择。　　2、土地的使用成本是机会成本。因为土地资源有多种用途，但在一定时期，一块土地只能用于一种用途，因此体现出土地使用的机会成本，即同一块土地若因用于一种用途而放弃另一种用途，可能获得较大收益，也可能得不偿失。因此，在使用土地资源时，应综合考虑各方面的因素，进行科学决策。　　3、土地资源的使用效益是综合效益，包括经济、社会和生态效益等在内。土地除具有自然属性外，还具有社会经济属性。土地的社会属性是人类社会经济活动赋予土地的新的特性的总和。人类在对土地资源进行开发利用时，会受到社会和生态环境等因素的制约和影响，同时又会对社会和生态环境产生各种各样的影响。所以，对土地资源开发利用的效益是包括经济、社会和生态效益在内的一种综合效益。　　二、我国土地资源可持续利用的几点对策　　1、减轻土地人口压力，提高人口素质。在人口与土地这一对特殊的矛盾中，人类必须主动调节自身繁衍的速度和规模，依据客观自然规律和经济规律约束自身土地利用行为。这就要求我们做到：（1）在继续严格执行计划生育政策的同时，逐步建立和完善社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系，使人口增长速率降幅增大，切实、有效地控制人口总量增长。（2）积极进行劳务输出。外出务工可增加农民收入，使农民生活条件得以改善、对农业生产的投入增加；同时，农民还可学到先进的技术和管理经验，既能提高农民土地资源可持续利用的能力，又有利于促进农村封闭的社会环境向开放、良性循环的方向演变。（3）提高人口素质。①加大基础教育投资力度，特别是要加快少数民族地区和贫困地区教育的发展，以提高人力资本的积累速度。②加强“资源与环境意识”教育，提高人们对土地资源可持续利用的认识，同时，注重提高农民的农技知识水平和技能，为农民举办各种形式的技术培训班，为提高农民

1 土地开发整理规划环境影响评价研究南京农业大学 2009 2 基于利益主体的土地利用规划决策机制研究华中农业大学 2010 3 基于状态框架和GIS的土地利用规划环境影响评价研究中国矿业大学 2009 4 地震灾后土地利用应急规划体系研究中国地质大学（北京） 2011 5 土地集约利用的规划方法与途径研究中国地质大学（北京） 2011 6 中国土地利用规划中的耕地保护目标选择浙江大学 2010 7 常州市经济开发区土地利用规划后评估研究中国地质大学（北京） 2010 8 基于GIS技术的县级土地利用总体规划研究新疆大学 20109 中国现代土地利用规划研究南京农业大学 2007 10 土地利用综合防灾规划及其空间决策支持系统研究中国海洋大学 2008 ……索道网提供国内外论文检索服务。

王联军　余振国（中国国土资源经济研究院，河北三河，101149）摘要　本文采用环境指数评价法，构建出武汉市基于土地利用的地质环境敏感性综合指数，并据此对武汉市进行基于城市土地利用的地质环境敏感性综合区划，最后对武汉市土地利用规划布局提出方向性建议。关键词　土地利用　地质环境敏感性　武汉市基于土地利用的武汉市地质环境质量现状综合评价的研究是武汉市土地利用总体规划修编前期研究项目中的重要内容之一，其主要任务是研究武汉市地质环境现状对武汉市各种土地利用方式的适宜性，为武汉市土地利用的规划布局提供指导性建议，避免规划出现重大失误而诱发重大地质环境问题。本次采用环境指数评价法进行评价。根据土地利用的环境影响特点，结合实际占有资料情况，构建出武汉市基于土地利用的地质环境敏感性综合指数，并据此对武汉市进行基于土地利用的地质环境敏感性综合区划，最后对武汉市土地利用规划布局提出方向性建议。1　土地利用的地质环境敏感性评价及其在规划中的作用土地利用的地质环境敏感性就是地质环境系统对不同土地利用方式和布局的适宜性。土地利用的地质环境敏感性评价，是以地质环境系统为研究对象，考察不同土地利用方式对地质环境系统的相互作用，最终确定地质环境系统对不同土地利用方式的适宜程度的过程。土地利用的地质环境敏感性评价对土地利用规划具有重要意义，表现在如下3个方面：首先，土地利用的地质环境敏感性评价是在充分研究以往土地利用情况对地质环境的相互作用的基础上进行的，因而具有较强的针对性；其次，由于土地利用的地质环境敏感性评价工作是土地利用规划的前置性基础研究工作，所以研究结果能够直接利用于土地利用规划工作中，从而直接参与了规划的制定过程，在规划的制定阶段就可以有效地避免规划方案中一些可能的重大失误，也可以减少规划环评工作对规划方案大规模修订的可能性，为规划的制定实施节省了大量的时间和工作量；最后，土地利用的地质环境敏感性评价也给规划方案出台后的规划环评提供了基础依据。2　评价因子及参数的选择确定评价环境要素及其评价因子的依据是：①所选择的评价要素及评价因子应能满足预定的目的和要求；②已开展的地质调查和评价所确定的地质环境问题及其诱因；③尽可能选择环境质量标准所规定的因子；④评价单位可能提供的监测和测试条件。根据上述条件的要求，最后筛选出武汉市土地利用对地质环境系统最重要的三个环境影响因子为：地下水、地质灾害和工程地质性状。地下水不仅是一种宝贵的资源，还是当地生态环境的重要支撑系统，而且地下水—经污染，极难恢复，其后果的严重性难于估量，因此，将地下水污染风险作为重要评价参数之一。武汉市地处江汉平原，地质灾害主要是岩溶塌陷。武汉市分布有大面积的潜伏碳酸盐岩，并且已经有过8次岩溶塌陷的历史记载，因此，今后发生岩溶塌陷的风险也还是相当高的。岩溶塌陷对土地利用方式的限制是易见的，如果建设用地安排不当，塌陷一旦发生，将造成严重的生命和财产的损失，并形成恶劣的社会影响，所以，岩溶塌陷风险也是必须重点考虑的评价参数之一。武汉市岩土体的地基承载力一般，另外，武汉市地势低平，易受洪涝灾害威胁，因此，岩土体的工程地质脆弱性也是又一个必须重点考虑的评价参数之一。矿产资源是地质环境系统中重要因素之一，但因为：①缺乏详实资料；②武汉市的矿产并不丰富，矿产资源对土地利用的限制可以忽略。因此，本次评价未将其纳入评价体系当中。3　各评价因子权重的确定各评价因子的权重系数（即各分项指标相对于土地利用地质环境系统影响敏感性综合指数的重要性）可通过层次分析法来确定，方法如下：本次权重层次结构模型最顶层相邻的上、下两层分别为A、B，其中A层次为目标层，代表土地利用的地质环境敏感性综合指数，B层次为主因素层，有3个元素Bi（i=1，2，3），分别为：土地利用影响下工程地质脆弱性指数、土地利用影响下地质灾害风险度和土地利用影响下地下水资源污染风险度。以A为目标的有3个元素的判断矩阵为：地质环境经济论文集第2辑式中元素bij表示对于评价目标A而言，要素Bi对于Bj的相对重要性。即：地质环境经济论文集第2辑Wi是针对评价对象给出的每个因素Bi相对应于A的分值，由聘请的专家打分得到，一般采用1～9级标度判断尺度（表1）。如果相对重要度取值为偶数，则表示两个评价指标的相对重要性介于两个奇数取值之间。表1　1—9级标度判断尺度表矩阵A中的元素满足bij=1/bji。A中每行所有元素的几何平均值得到向量M=[m1，m2，…，mn]T，其中地质环境经济论文集第2辑对M作归一化处理，求相对权重向量地质环境经济论文集第2辑式中：，为评价因素bi在总评定因素中所起作用大小和所占地位轻重的量度，称为权重。一般规定：地质环境经济论文集第2辑引入衡量判断矩阵完全一致性指标CI，矩阵A的特征值的近似公式为：地质环境经济论文集第2辑lmax=max（li），（i=1，2，…，n）。完全一致性检验指数CI地质环境经济论文集第2辑一般认为CI≤10，判断矩阵A有满意的一致性，否则需要重新调整。经计算，最后得出三个参数的权重系数如表2所示。表2　各参数在地质环境敏感性综合指数构成中的权重4　各因子评价参数的等标化1　地下水资源污染风险度的等标化一般认为，地下水天然资源补给模数大的区域，其地下水资源受到污染的风险也较高，因此，地下水资源污染风险度以武汉市地下水天然资源补给模数K[单位：104m3/（a·km2）]为基础，计算方法为：H=K/2，其中，H为地下水资源污染风险度；K为地下水天然资源补给模数；2则为等标化常数。等标化常数值的设定依据为武汉市地下水天然资源补给模数值的大小分布情况，设定等标化常数值的目的在于将地下水资源污染风险度的参数值归一化到0～10之间，参数值出现大于10的情况也按10计算。2　工程地质脆弱性指数的等标化工程地质脆弱性指数以工程地质承载力为基础，并以汛期是否被淹没作为补充。其计算方法为：E=1/2M，其中E为工程地质脆弱性指数；M为工程地质承载力（单位：MPa）；2则为根据武汉市工程地质承载力实际数据分布情况确定的等标化常数。汛期淹没区域则直接赋值为10。3　地质灾害风险度的等标化地质灾害风险度由于缺乏相关定量化数据，因而以定性判断为基础，并根据经验对其进行赋值（表3）。表3　地质灾害风险度赋值情况及依据5　土地利用的地质环境敏感度评价分区各参数通过加权平均来转成地质环境质量综合指数。如式（8）所示：地质环境经济论文集第2辑式中：I——基于土地利用的武汉市地质环境综合指数；Fi——第i个参数的值；Wi——第i个参数的权重系数；n——为参数的个数。式中Wi为第i个环境因子环境影响的重要性程度；Fi为第i个环境因子环境影响的严重性程度。其中，Wi通过层次分析法确定；Fi则根据各因素的严重程度，以判断为基础，按10分制予以赋值。确定各参数的权重和分值之后，即可计算得出基于土地利用的地质环境敏感性综合指数值，根据地质环境敏感性综合指数值的离散分布情况，可以划分出武汉市基于土地利用的地质环境敏感度的4级综合分区（表4）。表4　土地利用地质环境系敏感度综合分区标准6　各分区土地利用方式布局建议1　地质环境重度敏感区的土地利用方式、布局建议地质环境重度敏感区是区内的岩溶塌陷高风险区，作为建设用地需要做好地质灾害调查评价及地基处理工作，安排为农业用地、生态建设用地、园地、林地、牧草地，这些土地利用成本要低一些。2　地质环境中度敏感区的土地利用方式、布局建议地质环境中度敏感区是区内的岩溶塌陷较高风险区，在作为建设用地时，应充分做好地质勘查、进行严谨的地质灾害危险性评估，作为重要设施的建设用地特别要注意处理好软弱地基和岩溶塌陷问题，应尽可能安排为一般建设用地、农业用地、生态建设用地、园地、林地、牧草地。3　地质环境轻微敏感区的土地利用方式、布局建议地质环境轻微敏感区总体上来说可以满足一般用地类型的需求，但对于区内不同性质的亚区，存在相应的一些限制，分述如下。1　地下水污染高风险亚区本亚区的主要特征是：地下水污染风险指数值≥10，即本亚区是武汉市地下水资源最重要的补给区。所以，本亚区内的，安排可能造成严重污染的土地利用方式如工矿仓储用地和公共基础设施用地时，应严格按环境要求，三废尽可能达到零排放；作为生态建设用地、生态农业用地最好；若安排其他用地类型，应充分论证对地下水环境的影响。2　软弱地基亚区本亚区特征为：工程地质条件一般或较差，修建建筑物时应作基础处理。因此，建议本亚区以低层建筑用地、农业用地和生态建设用地为主；用作高层建筑用地时，应充分考虑基础处理成本。3　隐伏碳酸盐岩分布亚区本亚区特点为：地下分布有隐伏碳酸盐岩，存在一定的岩溶塌陷风险。因此，在本亚区安排重要建筑时，应对地基进行详细的地质勘查。4　地质环境非敏感区的土地利用方式、布局建议地质环境非敏感区是区内地质环境条件最好的区，工程地质条件良好，不存在岩溶陷风险，地下水污染风险极低，从地质环境条件上来讲，在达到环境质量标准的情况下，可以作为任何类型的用地。参考文献[1]潘懋，李铁峰环境地质学北京：高等教育出版社，[2]陆雍森环境评价上海：同济大学出版社，[3]叶文虎，栾胜基环境质量评价学北京：高等教育出版社，[4]许树柏层次分析法原理天津：天津大学出版社，[5]徐菲菲，刘沛林等风景名胜区规划方案的层次分析法与熵技术评价地理研究，2004，23（3）

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