我国基础教育课程改革的历史启示论文题目怎么写

我国基础教育课程改革的历史启示论文题目

改变以前教书育人的方式，学习评价方式，培养新形势下的社会主义建设者和接班人。

中国基础教育数学改革经历了哪些阶段？第一阶段：启动 1999年召开的第三次全国教育工作会议和2001年召开的全国基础教育工作会议先后提出了转变人才培养模式，建立新的基础教育课程体系的建设任务。2001年，在党中央、国务院的领导下，教育部正式启动了新一轮基础教育课程改革，颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》等一系列政策文件，初步构建了符合时代要求、具有中国特色的基础教育课程体系。基础教育课程改革从1999年开始着手调查研究，组织全国高层次专家进行了顶层设计。第二阶段：实验 2001年开始在全国38个县、区进行义务教育阶段课程改革国家级实验，分层推进，滚动发展。到2008年，全国初中已实行了一轮，有的地区达到2至3轮，小学也接近一轮。第三阶段：深化 2010年将全部进入。除了一些尚未完成普及九年义务教育工作的西部省份外，普通高中新课程实验省已扩展到25个省份。有什么启示？授之以鱼，不如授之以渔。

《基础教育课程改革纲要（试行）》中指出：新课程的培养目标要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，体现时代要求。要使学生具有爱国主义精神、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命精神；具有社会主义民主和法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的……　　　　一、构建符合新教育理念的德育工作目标，提高德育工作的针对性　　当今世界，国际竞争日趋激烈。如何适应这种竞争，是学校教育目前要认真考虑的首要问题。要想解决好这个问题，就必须在建立符合新教育理念课程改革目标体系的同时，紧密结合学校实际，按照时代要求，分层构建起符合新教育理念的德育工作目标体系。具体来讲，可将下列“七个学会”作为学校德育工作的目标：　　(1)学会做人。教育学生做爱国爱民、遵章守纪、严于律己、关心他人、艰苦奋斗、勇于进取的人。　　(2)学会求知。教育学生做胸怀目标、博学多思、珍惜时光、善学乐学、学有特长的人。　　(3)学会健体。教育学生做体魄健康、竞技突出、具有坚定信念、良好心理素质和毅力、不怕困难的人。　　(4)学会审美。教育学生做热爱生活、以情感人、乐观向上，具有高尚情趣和创美能力的人。　　(5)学会劳动。教育学生做掌握本领、大胆实践、讲求效率、勇于竞争、勤奋朴实、无私奉献的人。　　(6)学会创造。教育学生做面向时代、敢于超前、善于开拓、勇于创新、勤于实践、开创未来、追求真理的人。　　(7)学会生存。教育学生做富有毅力、自强自立、自警自省、俭以养德、学会自立、学会发展的人。　　　　二、加强符合新教育理念的德育工作者队伍建设，夯实德育工作的基础　　加强符合新教育理念的德育队伍建设，是提高德育队伍素质、落实德育工作任务、实现德育工作目标的保证。　　加强德育队伍建设，达到全面育人的目的，学校要做到：一是必须加强以学校教育为核心的德育管理网络建设，成立校长领导下的由政教主任、团委书记、少先大队辅导员、政治课或思想品德课教师、教研组长、班主任代表、学生会主席、家长委员会代表和社区委员会代表等组成的校级教育指挥组织机构，确定学校的德育目标，制定全校的德育计划，负责学校的德育领导工作，对学校德育进行决策。成立由政教处负责，党、政、工、团、队等密切配合的学校中层德育执行组织机构，负责学校德育计划的执行与监督、日常德育事务的处理以及正常德育工作的调度和管理工作。成立由年级组长和班主任、任课教师组成的基层德育操作组织机构，执行学校的德育意图和要求，具体负责学校德育计划。在此基础上依据新的教育理念和教育要求修订完善新的德育管理及其工作制度，保证德育工作沿着正确、健康的方向发展。二是必须加强以学生为中心的自我教育网络建设，充分发挥学生会、少先队、团委、班干部等方面的主观能动作用，尊重学生在德育管理中的主体地位，放手让学生进行自我教育，自我管理，自我评价。三是必须加强由社区延伸的社区教育网络建设，充分发挥社区教育委员会的作用，沟通学校与社会各方面的联系，发动和协调社会各界关心和支持学校教育，改善德育条件，优化德育环境，排除社会不良风气对学校教育的干扰，促进学生政治思想品德的良性发展。四是必须加强以家庭教育为补充的家庭教育网络建设，充分发挥家长的作用，密切学校教育和家庭教育的关系，争取家长的配合，共同做好学生的教育工作。

我国基础教育课程改革的历史启示论文题目怎么写

文献综述是对某一方面的专题搜集大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文，它是科学文献的一种。　　格式与写法　　文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，在根据提纲进行撰写工。　　前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。　　主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。　　总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与研究论文相同，不再重复。

就是把和你论文论点有关的文献大致总结一下（很多可以摘抄序的内容），之后你根据这些文献所提出的论点论据论证方法说出你对《中国基础教育改革的回顾和展望》的观点看法。这个就是文献综述的写法！希望能帮到你！

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课程改革是一次关系到几亿人，几代人生命质量的宏大工程。新一轮课程改革是新中国成立以来我国进行的第八次大规模课改，也是我国进入新世纪以来在教育领域进行的一次重要的创新与探索，它承载着民族复兴的历史重托，肩负着促进每一个学生全面发展的光荣使命。而对于新课改的理解程度将直接影响到我们工作的质量与效率。对于21世纪新课改的直接承担者和受益者——教师，我们所面临的机遇和挑战同时并存。21世纪的今天是一个信息化的时代，是一个经济全球化的时代，是一个知识经济的时代，是一个可持续发展的时代，这就需要人的可持续发展，人的终身发展。学生是明天的希望，国家的希望。国家要可持续发展就必须依靠青年一代不断创新和发展。旧的课程关和旧的课堂以及陈旧的教学模式都已经远远不能适应现代社会的需要。这就需要教师不断从发展的时代中不断吸收新的知识，不断更新自己的知识结构，，不断创新，提高自己的认识水平，利用现代教学设备，不断更新教育观念，将传统的死一般的教学模式彻底打碎，还学生一个自由创新，发展个性的空间。在我们的实际教学活动中，为了推进新课改和素质教育的进一步深入，我们将会承受更大的压力，将会面临更大的困难。以教学为例，我们不能停留在让学生被动的接受知识，把学生当作一部学习的机器进行培养，生产出一些没有个性的产品来，我们应该以新课程为理念，不断创新，培养学生听说读写的能力，更重要的是还要教会学生从各种信息工具中不断获取知识，不断丰富和发展自我的能力。我们要改变以教师的教为主的教学模式，从真正意义上促进以学生学为主体得到学习模式，让学生从书本上发现知识，认识知识并最终掌握知识，转化为自己的能力。教师从信息中提出问题，让学生从信息中寻找答案，并在同学中相互交流，通过自主的，探究的，合作地学习，获取知识，鼓励学生推陈出新，通过学习知识并充分利用知识参与社会实践，让学生在与他人的共同学习和生活中，以合作的形式学习书本上没有的知识，培养他们的动手，动口，动脑的能力。另外在课堂教学中，鼓励学生多读，多学，多思，多做，充分发挥学生在学习中的主体地位，全面培养学生，注重各方面的发展，由注重对学生的知识传授转向学生的全面发展，打破对知识的盲目迷信，将教学作为帮助建构知识的动态过程，创设丰富的教学情景，激发学生的学习动机，培养学生的学习兴趣，充分调动学生的学习积极性。充分信任学生的学习能力，接纳形式提出的各种观点和想法，鼓励学生独立思考，自主学习，充分发挥自己的想象力和创造力，为学生准备一个轻松，宽容的课堂气氛，是教师自己能够与学生分享自己的感受和想法，和学生一起寻找真理，教师还要敢于承认自己的不足何必过失，拉近与学生的距离。对于我们教师自身来说，新课改不仅要求我们从思想观念上改变传统教学模式，还要从实际行动中不断成长和完善自我，时代的发展越来越快，具有高度的不可测性和复杂性，科学技术突飞猛进，教育新理论，新方法不断出现，信息技术在教育中广泛运用，这些都要求教师及时更新知识结构。从真正意义上作到：“活到老，学到老”。教书除了要多读书，有系统，有选择地读书之外，还要学会交流与合作。积极地与他人交流，打破教师之间的专业个人注意和互相封闭的状况。现代社会的学科知识相互交叉，只有不断地交流与合作才能使各种知识联系更加清楚，这就更需要教师具有一颗积极向上的新和良好的心理素质。准备随时面对新课程所带来的种种挑战和困难，教师和学生和新课程改革共同成长，只有这样，我们的教师和学生才能避免成为被新课改、新时代所抛弃的人。在新课改的推动下，教师要不但转变自己的思想观念：放弃自己高高在上的架子，与学生建立民主平等的师生关系，成为学生学习的组织者，教育情景的创设者，学生成长的促进者，并要学会想学生学习，倾听学生的心声，沟通学生的心灵，尊重学生的个性发展，把教师的权威树立在教师与学生之间的对话交流知识建构的活动中，并善于发现和开发学生的潜能，与学生积极互动共同发展，重塑自我。学习新课改，适应新时代，面临新机遇，迎接新挑战，作为新课改条件下的教师，重新认识自我，改造自我，为实现教育的理想（为了一切的人，为了人的一切）而奋斗。

我国基础教育课程改革的历史启示论文集

以新课程改革为代表的我国基础教育课程改革自2001年启动以来，至今已十年有余，改革取得了不少成绩。如，课堂活跃了，教师的课程意识、教学方法意识逐渐增强了，学生能够参与教学的积极性也有明显提高了。然而，看见成绩并不意味着我们可以忽视新课程改革十年来难以深入推进的现实。近期《中国青年报》就刊登了篇文章“教改为什么会农村包围城市”一文[1]，文中认为教改在农村地区有不少成功案例，但与之对应的是，大城市学校和名牌学校确存在缺位现象。随即就有学者指出“新课改农村包围城市是个伪命题”，“课程改革自2001年实施以来，由于种种原因，在大城市学校和名校推行不下去，在农村学校同样推进困难，农村包围城市的说法并不成立。”[2]为什么新课改十年来“举步维艰”，无论是城市还是农村都推行的不理想呢？ ①新课程改革从启动到推行试图用较为激进改革方式来推进改革，实践上都表现出“急于求成”倾向，缺乏对教育现实基础、条件与背景深入了解，低估了改革复杂性、系统性、长期性。然而，尽管激进改革方式对于当前新课改诸多问题具有一种根源性关系，然而真正应该为问题产生承担主要责任的，与其说是激进改革方式，不如说是支配或是选择这种改革方式背后的某些带有根本性的主导改革的改革观念。进一步剖析新课程改革遭遇困境的主要根源，就在于指导课改实践的观念原则中存在着一种“突变论”倾向。虽然实践中少有改革者声称带有“突变论”倾向，但这种倾向常如幽灵般渗透在改革进程中，体现在改革理念选择和具体改革实践之中，最终影响基础教育课程改革进一步展开。

本次课程改革是在世纪之交的背景下进行的，也是在世界各国进行课程改革的形势下展开的，这种形势要求新课程必须置于国际视野中进行规划和设计。首先，组织学术力量，充分研究主要发达国家的课程改革经验，如英国、美国、加拿大、澳大利亚、日本、法国、德国、韩国、俄罗斯等20世纪80年代以来的教育与课程改革经验，从中吸取值得借鉴的内容与方式。其次，组织专家有重点地考察美国、英国、法国、德国、澳大利亚、日本、泰国等的教育行政机构、教育研究与评估机构、中小学和幼儿园，寻求国际背景与中国特色的结合点。第三，借鉴的经验涉及各个方面，如各国普遍强调价值观教育与道德教育，注重基础学力的提高、信息素养的养成、创造性思维的培养；在义务教育阶段试行综合课程，重建新的课程结构，建立国家课程标准；尊重学生经验，倡导自主、合作与探究的学习方式，实现民主、平等的师生关系；探索发展性的课程评价，强调评价的教育功能；构建共享的课程管理机制，促进学校课程的适应性，等等。第四，新课程特别重视国际经验的本土化问题，如在培养目标上，提出要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务等。在课程结构上，表现为九年一贯设置课程，小学设置综合课程，初中拥有分科课程与综合课程两套计划，并充分考虑学科研究的基础，在课程标准的叙述上，保留一定的差异。在课程管理上，探索符合中国国情的三级课程管理体制，等等。（二）课程的继承与创新新课程确切地说是改善课程的一次尝试，是课程改革历史进程中的一个阶段。每次课改都有一种承前启后的作用。50年来，我国的基础教育取得了巨大成就，尤其是《中华人民共和国义务教育法》颁布后，我国开始了具有划时代意义的课程改革，并由此形成基础教育课程的现行体系。综观义务教育制度确立以后的课程建设，有四方面比较突出的进展：一是在课程管理政策上改变了国家过于集中管理的方式，实行国家和地方两级课程管理的方式；二是初步改变了多年来只有“学科课程”加“必修”的模式，增加了“活动课”、“选修课”等；三是推行了在统一基本要求的前提下教材多样化的方针，初步推动了教材的多样化；四是在教学实践中涌现出一批重视学生生动、活泼、主动地学习，重视学生成功与发展的经验，倡导了新的教育观念，激活了教育实践的改革。这些成就为构建面向21世纪的基础教育课程体系提供了必要基础。新课程根据社会发展、知识发展与学生发展对课程提出新要求的综合思考，试图在我国基础教育取得已有成就的基础上有所创新，主要表现在，从两级管理走向三级管理，使得真正发生教育的地方——学校，有一定的课程权利，并承担相应的职责；根据综合性、均衡性与选择性的原则，正确处理好学科课程与活动课程、分科课程与综合课程、必修课与选修课的关系，从小学三年级开始，设置综合实践活动课程；以“课程标准”代替“教学大纲”，进一步推动了教材多样化策略，使得真正实现“一标多本”成为可能。同时，完善教材的审定制度，尝试建立教材的选用制度；提升学校和地方已经形成的素质教育经验，作为新课程的核心理念，以供有志于课程改革的同仁分享。（三）注重营造一种新的课程文化新课程超越了教材改编作为课程改革标志的局限性，超越了单纯以时间作为划分依据的阶段性，它把课程改革作为一种持续不断的系统工程，注重时间上的全程性与空间上的无限性，并通过这种新课程，营造一种合作、对话与探究的课程文化。所谓合作文化，就是强调课程的开放性。每一位儿童都是一个完整的生命体，促进其发展需要多人合作才能实现。同时，每位儿童都有差异，他们的发展取决于有差异的课程，没有合作就不可能提供有差异的课程。由于学校制度的建立与课程分化的传统，导致教师的行为具有“个人专业主义”倾向，而教育的特殊性又需要在分工基础上的合作，以实现一个完整的人的教育。如何解决这一矛盾？新课程强调一种共建共享的课程文化。专家、教师、学生及其家长、社会人士都是合作共同体的一分子，应尽可能保证他们之间有合作的机会，并建立合作的机制。值得一提的是，新课程倡导与学生家长的合作，要求家长首先应知道自己的角色，认识到自己也是课程改革或学校教育共同体中的一员，是学校课程的决策人之一，而不是一个“局外人”；其次应了解新课程倡导家长享有对学校课程的知情权、评价权与建议权，学校或媒体都有义务告诉家长，他们的小孩在学校学些什么，怎样评价，以便家长可以做出决策或提供建议；第三应通过观察或了解自己子女的学习需要、对学校或学习的态度以及素质报告单来评价学校课程的质量，并与学校或教师保持经常性的联系，采取相应的、适当的教育行动，弥补学校教育的不足；第四应对学校教育有一种正确的认识：学校作为一种社会组织机构，是青少年的专门化的教育场所，学校所承担的是社会责任，而不是个人责任，因此家长应充分认识到对于一个小孩而言学校教育所具有的优势与劣势，不能把一个家长的愿望强加给学校，要学校承担不该承担的家长责任，设身处地地为学校或教师着想。所谓对话文化，就是强调课程的民主性。课程本身就是一种对话，是所有与课程利益有关的人员或部门之间的对话。由于儿童是国家的希望、民族的未来，儿童的发展是全社会的焦点，因此，把什么样的课程交给儿童，或者说儿童需要什么样的课程，不能让某个专家或某一群体的人来决定，需要社会各界人士的对话与协商，特别是在国家课程标准的制定上。就目前而言，学生在学校里学什么，取决于教师教什么，教什么取决于专家编的教材说什么或专家出的考卷考什么。学生不知道为什么学，教师也不知道为什么教，教师没有机会与专家交流或对话，不了解或不理解教材中的革新要素。新课程在国家标准制定时就非常强调对话与协商，尽可能创造各种机会，让课程专家与学科专家、专家与教师，专家与社会人士代表分别参与对话，或让他们共同参与对话。同时，把“课程标准”作为文本，要求专家、教师、学生及其他相关人士不断地解读，并与之“对话”。所谓探究文化，就是强调课程的科学性。就课程的历史来看，什么样的课程才是适合儿童的课程，这是一个永恒的话题，需要多代人前赴后继、不懈地持续探究；就一门课程来说，从课程目标的确定、内容的选择与组织、实施到课程评价，也需要不断的探究，才能做出科学的决策；就课程实施的一个环节来说，教师的工作对象是一个个活生生的、健康的人，而不是相对静止的物。这种专业特性决定了教师的专业生活方式必须面对教育情景中的不确定性。教师每时每刻面对的情景都具有即时性，都有不同的一些方面，需要教师去解决，探究。例如，从理论上说，课前备课或计划是不可缺少的，然而，这并不是说实施就是贯彻执行计划，而是要根据课堂情景进行调整。研究表明，课前计划过于充分的教师，在上课时对学生反倒不敏感，导致较少鼓励学生谈自己的看法和进行讨论。另外，课前计划详尽的教师所教的学生比计划简略的教师所教的学生在学习态度上的分数要低。这说明，如果教师在上课时不随机应变（探究），课前计划就有可能起副作用。课前计划毕竟是带有主观性的设计蓝图，实施时的灵活性非常重要，新教师与熟练教师的差别往往就在于此。因此可以说，教学即探究，教师即研究者。

我国基础课程改革的观念都是有相关政策执行统一规定，你可以直接看一下基础课程改革的课

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1、教育与文化的关系　　2、教育与人的解放　　3、论课堂教学的有效性策略　　4、教学中的师生交往　　5、教师的教学语言　　6、论教学的主体性　　7、创造教育的历史　　8、启发式教学的历史考察　　9、孔子的教育思想　　10、杜威教育思想及其启示　　11、论陶行知的创造性教育思想　　12、校本课程研究　　13、中小学综合实践活动研究　　14、中学生研究性学习问题研究　　15、隐性课程的德育功能　　（学术堂提供更多论文题目）

我要有关''坚持教育创新推进课程改革''论文

我国基础教育课程改革的历史启示论文题目有哪些

教育发展和改革的经验和教训　　围绕建立市场经济体制的改革、对外开放和实现社会现代化，20世纪80年代以来教育制度改革和教育政策的调整取得了一些进展；总体而言，这一时期的教育是发展大于改革，教育在数量、规模上的发展令人瞩目；但在体制的更新和教育价值、教育品质的提升上乏善可陈。　　一、巨大的发展成就　　改革开放以来，尤其是近十几年来，我国教育发展取得巨大成就。　　2000年，我国已宣布基本普及九年义务教育。到2006年底，全国实现“两基”验收的县（市、区）累计达到2973个，占全国总县数的96％，“两基”人口覆盖率为达到98％。小学学龄儿童净入学率达到27％，初中阶段毛入学率97％，。初中毕业生升学率为7％。高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）在校学生86万人，高中阶段毛入学率为8％。全国各类高等教育在校学生规模超过　2500万人，毛入学率达22％。形成世界上最大规模的基础教育和高等教育。　　作为世界上最大的发展中国家，中国总人口约占世界人口的21％，教育人口约占世界的26％（其中学历教育约占22％）。长期以来，中国以全世界3％的教育经费，支撑起占世界1／5人口的教育，是中国政府和全体中国人民共同努力的结果。　　根据主管部门的规划和预测，伴随社会现代化的进程，我国教育的发展将在2010年达到世界中等发达国家的水平；2020年达到世界较发达国家的水平，并在2050年跨入世界教育发达国家行列。　　但必须看到，目前农村的“普九”刚刚满足基本生存、基本运转的需要，是一种非常低的水平和非常脆弱的状况，还有大量教育负债尚未偿还，还有许多深层次问题没有解决，例如农村教师的待遇问题。农村初中学生辍学流失十分严重。例如，据东北师范大学课题组2003年对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6个省14县17所农村初中学校的抽样调查显示，所有样本县初中辍学率都大大超过了3％的“普九”要求，最高的竟然达到54％，平均辍学率约为43％。　　二、未完成的拨乱反正　　1977年恢复全国统一高考制度，标志着中国教育走出“文化大革命”的灾难，恢复整顿并重新得到发展。值得认识的是1979年前后的思想解放运动，在教育界却是一场“未完成的拨乱反正”。1979年前后，教育界在解放思想、摆脱“左”的思想禁锢方面取得了一些进展，但是与政治、经济领域的思想解放运动相比，应当说是很不深入的。真理标准的讨论，在教育界没有得到深入开展。1983年5月，胡乔木在与何东昌的谈话中明确指出“六中全会决议，对教育方针没有专门研究过，是沿用了过去的提法。不能以六中全会的提法为界限，在这个圈圈里，不敢越雷池一步”。可以说，我们仅仅在“要不要教育”的问题上恢复了常识，而对于要什么样的教育、什么是好的教育，却未能产生新的思维，当时对教育的恢复重建，基本上是重新回到20世纪50年代的简单做法，错失了一个历史性机遇。作为比较，经济领域明确否定了回到20世纪50年代计划经济体制的思路，开辟了改革开放、发展社会主义市场经济的新航道。直至今日，我国的教育体制、指导思想仍遗有计划经济体制和“左”的思想的明显影响。这是教育领域与经济领域最大的不同之处，也是面向未来的教育改革必须要补上的一课。　　三、政府教育投入不足和“体制性短缺”　　国家教育资源配置方式存在的主要问题，是政府教育投入不足，教育资源垄断造成的“体制性短缺”。国家财政性教育经费占GDP的比例，长期徘徊在2％－3％，与我国经济的持续高速增长形成鲜明的反差（见表24－3）。中国成为世界上政府教育投入最少的国家之一。我国政府1993年提出在2000年达到公共教育经费占GDP的比例为4％的目标，至今尚未实现，预计将在2010年实现。　　面对社会旺盛的教育需求，在政府教育投入不足的情况下，国家对教育资源的垄断，妨碍了海内外社会资源向教育的流动。2002年，我国全部教育经费中只有83％来自政府预算内拨款，小学教育的这一比例为51％，初中为28％，高中为63％，高等学校为68％。民办学校学生的比例，在小学阶段只有86％，中学阶段为68％，高等学校约10％。由于缺乏公平竞争的制度环境，民办教育的发展步履维艰。公办学校利用不公平竞争和灰色手段向社会强势地汲取资源这一现象，被研究者称为“小的非公共部门，大的非公共投入”。　　四、教育公平问题突出　　在发展主义、经济主义的发展背景下，教育目标以增长和效率为追求，在总量的增长中，出现价值的失衡和扭曲，教育公平问题突显，突出表现为城乡之间、地区之间、学校之间的教育差距呈现加大之势。农村教育的薄弱和边缘化；城乡、地区和阶层之间的教育差距拉大。“转制学校”、“名校办民校”等做法加剧了基础教育阶段的择校热和高收费，加剧了学校系统的两极分化和单一升学率导向的恶性竞争，扰乱了整个基础教育的气氛，出现新的“上学难、上学贵”问题。获得“优质教育资源”逐渐成为金钱和家庭社会背景的较量，重点学校制度正在形成一种凝固和扩大社会阶层差距的机制。高额的学费和薄弱的助学贷款制度，形成约占高校在校生20％左右的庞大的贫困生阶层。在高速城市化的过程中，数以千万计进城务工农民工子弟的教育问题，已经成为当前最为突出的教育公平问题。　　影响我国教育公平的，有两种不同性质的原因。一类是发展性原因。历史形成的城乡之间、地区之间的巨大发展差距，只能通过社会经济发展逐渐缩小。另一类则是制度性原因，城市中心、等级化的公办学校制度等不合理的安排和公共政策，加剧了客观存在的教育不公。这完全可以通过政策调整和制度创新来改善。