建设创新型国家的途径研究论文
所谓创新型国家就是把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。我国目前科技创新能力在49个主要国家中位居第24位，为此，中央提出，到2020年把我国建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。一、从实际出发——建设创新型国家，科学分析和辩证把握了我国科技和经济发展的实际从实际出发是我国做好各项工作的根本要求。做到从实际出发，就要从客观的具体实际和变化发展的实际出发，科学分析和辩证把握我国科技和经济发展的实际。目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，我国科技事业发展的状况，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。二、按客观规律办事——建设创新型国家，是尊重生产力发展客观规律，按客观规律办事的结果规律是不以人的意志为转移的，客观规律是可以认识和利用的。生产力的发展是人类社会发展的根本动力。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。建设创新型国家，提升自主创新能力，是提高科技水平、促进生产力发展的关键。科技进步和创新是增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展成为各国共同面对的战略选择，也是不以人的意志为转移的。我们必须尊重生产力发展的客观规律，按客观规律办事。中国实施建设创新型国家战略，是科学认识和把握生产力发展规律，趋利避害，把科技进步和创新作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，促进我国经济社会的全面、协调和可持续发展。三、把握主要矛盾——建设创新型国家抓住了当前我国经济和社会发展的主要矛盾矛盾具有客观性、普遍性，也有特殊性。我们要善于分析和把握不同时期矛盾的不同特点，善于抓住主要矛盾。抓住了主要矛盾，就抓住了解决问题的关键。经过二十多年的改革开放和发展社会主义市场经济，我国已经成为世界第六大经济实体，国家进入全面建设小康社会的新时期。我国虽然是一个经济大国，但还不是一个经济强国，一个根本原因就在于创新能力薄弱。2003年我国人均GDP已跃上1000美元的台阶,到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时,人均GDP将达到3000美元。国际经验表明,这一时期是实现工业化的关键时期,资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的贡献率会出现递减趋势,而体制创新、发展模式创新和科技创新将日益成为推动经济社会发展的重要动力。同时，在投入既定的条件下，技术变革和创新就是经济增长的关键因素。总之，建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节；作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
阴似箭，转眼20世纪就过去了，然而，这个世纪科学技术的创新和发展，给21世纪人类社会的文明发展留下了无尚的荣光，从莱特兄弟发明飞机，到苏联的“月球第一人”；从50年代的基因转换到“多莉”的诞生，标志着人们可以像复印文件一样，生产出许多一样的生物，从小型军事局域网到如今的全球化的互联网…………这太多太多，都在展现人们的智慧和说明着社会的进步。（随着科学的进步，我们的社会也在向前发展）现在这个社会，竞争太激烈了。竞争在社会各个领域中是一种十分普遍的现象。从考场竞争到体育竞赛，从经济竞争到政治、文化科技竞争，从国内竞争到国际竞争，竞争在我们的社会中可以说是无处不在无处不有。我们的社会因竞争而充满生机与活力，也因竞争才不断演化与进步。在市场经济中有竞争就必然会伴随有各种风险，企业在市场竞争中会有破产、倒闭的风险。所以，我们要把握机会，把握机会的方法是：因事制宜，因物制宜，因时制宜，因地制宜。这才是在这个竞争激烈的社会中立足的办法。成功的创业者，从来都把信用视为立业之本。创业者为了眼前利益而不讲信用，造假卖假，最终都会失败。因为不守信用、不讲道德，就会失去合作伙伴，就会失去所有的机会。（竞争伴随着风险，因此，要把握住机会）有一个和谐的社会，我们才能好好生活。怎样才能构建和谐的社会：第一、以人为本。以人为本，是马克思唯物史观的根本原则。一家企业，如果生产我们不需要的东西，哪怕物质再雄厚，总会倒闭。一个企业，生产我们需要的产品，企业再小，货物一定会一抢而空，财源就滚滚来，名气也会越来越大，成为跨国企业。第二、和谐发展。现在的社会是不断发展和全面进步的社会，因此，社会全面的发展要和谐，企业的流水线如果各顾各的，自己生产，我想那个企业一定生产不出什么好的产品。如果和谐，一流的产品不在话下，还可以远销海外。（提出自己的观点）构建社会主义和谐社会是一个实践过程，也是一个理论过程。走进经济生活，必须学会选择；走向富足的生活，应当学会选择文明，选择诚信，选择未来。（点明题旨）我们的社会是发展了，但是诚信问题却没有得到很好地解决。现在人与人之间越来越不信任，作者在文章中就明确提出了自己的观点，在当代社会应具有诚信的美德，通过两个方面来构建和谐的社会。小作者从发现问题入手，到论述问题，最后解决问题。文章层次清楚，论点鲜明，能够体现出一个比较清晰的思路。不过，文中后半段具体叙述有些简单，一定程度制约了主题的深化，需要加以注意。〔摘要〕 党的十六大以来， 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出深入贯彻落实科学发展观， 并确定把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式、提高国家竞争力的中心环节， 把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。落实科学发展观、实现科学发展， 增强自主创新能力就显得特别重要。〔关键词〕 自主创新； 中国特色； 科学发展。在新的历史时期， 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观， 并以此指导社会经济全面发展。走中国特色自主创新道路， 建设创新型国家， 是我们党和国家在新时期做出的重大战略决策， 也是中国特色社会主义建设理论的重大创新。早在2005 年， 胡锦涛总书记就特别指出：“当今世界， 科学技术已成为经济社会发展的决定性力量， 而自主创新能力又是国家竞争力的核心。加快科技进步， 关键在于自主创新。”〔1〕其后形成了走中国特色的自主创新道路、建设创新型国家的新理论： “自主创新能力是国家竞争力的核心， 是我国应对未来挑战的重大选择， 是统领我国未来科技发展的战略主线， 是实现建设创新型国家目标的根本途径。”〔2〕世界经济发展、科技发展的实践告诉我们： 一个国家只有拥有强大的自主创新能力， 才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。2007年10月， 胡锦涛总书记在党的十七大报告中进一步强调： “提高自主创新能力， 建设创新型国家。这是国家发展战略的核心， 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路， 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”〔3〕首先， 必须充分认识到自主创新是国家竞争力的核心。国家核心竞争力是指国家在国际竞争中赢得胜机的超常发展能力， 主要由独有的创新能力， 以及实现创新能力必不可少的人才素质规模和制度性环境构成。当今时代， 人类步入了一个科技创新不断涌现的重要时期， 也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。在这样的历史时期， 谁在自主创新方面占据优势， 谁就能掌握发展的主动权； 谁的自主创新能力强， 谁就拥有核心竞争力。实践证明， 在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域， 真正的核心技术、关键技术是买不来的， 必须依靠自主创新。世界各国尤其是发达国家把推动自主创新作为国家的重大战略来抓， 并取得了显著成效。在我国， 通过自主创新取得了以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻等为标志的重大科技成就， 这些显著成就增强了我国的综合实力和国际竞争力。但我们也应该清醒地认识到， 同世界先进水平相比， 我国科技总体上的水平仍有较大差距， 特别是自主创新能力不强， 必然要影响到国家的核心竞争力。因此，我们应把增强自主创新能力作为当务之急， 努力通过提升自主创新能力推动我国社会经济文化全面可持续发展， 通过提升自主创新水平来不断提高国家的核心竞争力。其次， 要明确自主创新是应对未来挑战的重大选择。改革开放30年来， 我国经济建设取得了巨大成就， 在应对1997 年亚洲金融危机和2008年全球性的金融危机中显示出了我国经济抗风险的能力。但我们应该清楚地看到， 我国经济高速增长主要靠劳动力、资本、资源等要素驱动， 而随着经济规模不断扩大， 全面协调可持续发展所面临的问题日益凸显。第一是人均资源占有率低。虽然我国资源总量居世界第三位， 但人均资源占有量是世界的第53位， 中国45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。第二是资源利用率低。一方面是人均资源大大低于世界平均水平， 而另一方面， 我国资源利用效率明显偏低， 我国GDP在世界国民生产总值中约占4% , 但是我国消耗的原油、煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥， 却分别占世界消费总量的714%、31%、30%、27%、25%、40%。从工业能源效应看， 我国八个主要能耗工业单位能耗平均比世界先进水平高出了40%以上， 而这八个主要工业部门占工业GDP能耗的73%。第三是环境代价大。以前那种粗放型的经济增长方式导致生态环境恶化、水土流失、森林退化、江河断流、生态失衡， 由此而付出的环境代价是难以用经济数据来估算的。第四是继续增加投资率风险极大。我们要建设小康社会， 意味着GDP平均增长率要超过7% , 而决定经济增长率有两个很重要的因素， 一个是科技进步的贡献率， 还有一个是投资率。如果保持科技进步的贡献率不变， 那就意味着投资率必须大幅度增加， 要达到52%的水平， 这几乎是不可能的。因此， 我们必须为应对未来挑战做出选择。到底该如何选择？是继续现有的发展模式还是调整产业结构、改变经济发展方式？ 为此， 党的十六大以来， 以胡锦涛同志为总书记的党中央综合分析国内外发展大势， 面向未来， 提出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略思想。2006 年党中央、国务院做出实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定， 发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年） 》， 明确提出了“自主创新， 重点跨越， 支撑发展， 引领未来”的新时期自主创新的方针， 并对未来15年我国科技发展、自主创新做出战略部署。所有这一切都充分表明， 应对未来挑战必然选择走自主创新之路。第三， 坚持以自主创新为主线统领未来科技发展。当今时代， 人们对自主创新的科技成果转化为生产力所创造的价值已经认识得非常深刻，特别是在经济贸易中， 科技含量越来越被人们看作是最具竞争力的， 自主创新的科技成果更被认为是产品的核心价值所在。改革开放以来， 我国经济驶上快车道， 系列成功的典型无不充分证明了自主创新的科技成果迅速转化为生产力所创造的价值。因此， 在新的历史起点上， 要把提高自主创新能力作为实现科学发展的重要突破口， 使自主创新在促进科学发展中切实发挥主导作用，特别是要坚持以自主创新为主线统领未来科技发展。第四， 把自主创新作为实现建设创新型国家目标的根本途径。建设创新型国家， 就是要把增强自主创新能力作为国家未来发展的重要战略贯穿到现代化建设各个方面， 尽力激发全民族创新精神并根据发展目标规模化地培养出高水平的创新人才， 同时建立起有利于自主创新的体制机制， 从理论创新、制度创新、科技创新等方面为自主创新创造良好条件。当然， 建设创新型国家绝非只是一个口号， 必须找到其实现目标的根本途径， 而在科技日新月异的今天， 建设创新型国家必须依靠自主创新。正如胡锦涛总书记指出： “面对世界科技发展大势和日趋激烈的国际科技竞争， 我们一定要把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键， 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”“我们要始终把改革创新精神作为强大动力， 不断激发全社会的创造活力； 始终把提高自主创新能为战略任务， 切实增强国家科技实力； 始终把培养造就高素质人才作为根本大计， 努力建设宏大的创新型人才队伍； 始终把深化科技体制改革作为重要保障， 加快推进国家创新体系建设。”〔4〕在新的历史时期， 自主创新是落实科学发展观的必然要求。我们正以自主创新为基础全面推进中国社会、经济全面发展， 向经济强国迈进； 正以自主创新的新成果推动着有中国特色的社会主义建设迈上新台阶。第五， 要立足自主创新， 推动科学发展。胡锦涛总书记明确提出： “提高自主创新能力， 是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑， 是调整经济结构、转变经济发展方式的重要支撑， 也是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。要继续实施科教兴国战略、人才强国战略， 努力建设创新型国家， 把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节， 大力提高原始性创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，努力走出一条具有中国特色的科技创新之路。”〔5〕为让在科学发展观指导下形成自主创新新局面， 中共中央、国务院也做出了系列决定暨建议。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出： 必须提高自主创新能力。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节， 大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》又进一步强调： 把增强自主创新能力作为国家战略， 贯穿到现代化建设各个方面， 激发全民族创新精神， 培养高水平创新人才， 形成有利于自主创新的体制机制。所有这些都表明： 立足自主创新是推动科学发展的基本途径之一。1. 调整产业结构、转变经济发展方式必须立足自主创新。在世界经济发展新格局下， 调整产业结构、转变经济发展方式， 是我国实现可持续发展所面临的必然选择， 而要调整产业结构并实现经济发展方式转变， 要把握住的中心环节就是增强自主创新能力。首先， 产业发展规律要求， 必须把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节。综观现当代全球产业发展的规律可以发现， 产业结构普遍呈现出从劳动密集型为主→资本密集型为主→技术、知识密集型为主的演进轨迹； 具体表现为农业为主的产业结构→工业为主的产业结构→服务业支配地位的产业结构演进路径。改革开放以来， 我国第三产业结构不断优化升级， 但我们还是可以清楚地看到， 我国第三产业结构还不尽合理。从我国目前三次产业占GDP的比重可以看出， 我国的国民经济还比较依赖农业， 迅速成长的工业未能对农业提供应有的技术支持和服务， 第三产业发展严重滞后。在这样的产业格局下， 我国必须调整产业结构并转变经济发展方式才能与全球经济发展的步伐合拍， 而做出的“调整”和“转变”必须切合中国的实际， 必须充分体现自主创新。一是走新型工业化道路， 加快工业结构升级步伐。重点是要坚持用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业， 促进信息化与工业化融合； 同时要振兴装备制造业， 夯实工业发展基础； 要大力发展高新技术产业群， 支持新能源、新材料、信息、节能环保等新兴产业发展， 培育新的经济增长点。二是加快现代服务业发展， 优化服务业结构。鉴于当前我国第三产业过于依赖“生活型”服务业的低质结构， 今后应加快发展金融、保险、咨询、物流等知识型服务业或“生产型”服务业， 致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力。三是加快科技创新， 提高自主创新能力。要着力突破制约工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发， 提高产业国际竞争力。同时， 针对某些重要的战略性产业以及具有重大应用前景的关键技术， 建立国家重大创新工程， 并积极吸收企业参与， 甚至国外机构、企业的参与， 形成产学研相结合的新格局， 逐步摆脱战略产业受制于人的局面。其次， 把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的根本途径。长期以来， 我国经济的快速发展在很大程度上依靠于资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入、靠消耗大量资源和付出环境代价来实现。如果按照过去这种资源粗放型的发展模式实现经济增长， 到2020年中国的经济总量增加到4万亿- 5万亿美元左右时， 资源环境负荷将是现在的4 - 5倍。这样的发展情景显然是不可承受的。因此， 通过增强自主创新能力来创新产业发展模式， 实现经济发展方式的转变， 就成为中国经济发展所要选择的根本途径。最后， 增强自主创新能力是提高国家竞争力和维护国家安全的现实要求。中国“入世”的前几年， 一个深刻的教训是“市场换技术”没有成功， 外国公司凭借品牌、标准和管理等方面的优势逐渐在中国市场占领重要位置， 而我们所开放的市场并没有换来核心技术， 只不过是向技术强势者提供了廉价劳动力和贴牌产品加工场所而已。而实际上， 我国产业技术“空心化”现象非常突出， 大中型企业技术水平比国际先进水平落后了5 - 10年， 即便高新技术产业领域也有超过50%的技术要依赖国外。因此， 为确保我国经济安全， 提高国际竞争力， 当务之急必须强化自主创新， 只有这样才能把握经济发展主动权。2. 坚持自主原则， 探寻创新模式。“十一五”规划中明确提出： “大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”由此可以看出， 自主创新主要包括三个方面的涵义。一是原始性创新。原始性创新是自主创新的基础， 一个国家、一个民族的发展，原始性创新的数量和质量， 将决定其发展速度和发展质量， 决定其技术的核心竞争力水平， 因此我国当前的自主创新首先应该强调、鼓励原始性创新。二是集成创新。当今科学技术发展的基本趋势告诉我们， 集成创新是科学技术向前发展的重要形式， 也是自主创新的重要方式。我们应当注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品， 大力促进各种相关技术的有机融合， 在此基础上实现关键技术的突破和集成创新。三是引进消化吸收再创新。实践证明， 任何国家的自主创新， 都是在已有成果或借鉴别人的基础上进行的。提出“引进消化吸收再创新”的自主创新模式， 不仅可以降低创新成本， 还可以迅速缩短与世界先进技术的差距。当然， 这种模式的关键在于“再创新”， 消化吸收只不过是为“再创新”寻找捷径而已。当然， 我们的自主创新应体现出鲜明的中国特色， 在涉及国防安全和国家经济安全的领域要突显原始性创新， 要坚持自主的原则； 在已形成规模经济和具有竞争优势的领域要实行集成创新和原始性创新并重； 在技术比较落后的领域， 应侧重在引进消化吸收后进行再创新。3. 推进科学发展必须走以企业为主体的自主创新道路。实现科学发展的关键要素之一就是走以企业为主体的自主创新道路， 形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。当代世界经济发展的实践表明， 以企业为主体的自主创新不仅可以迅速实现将创新成果转化为现实生产力， 快速形成有核心竞争力的产品， 在市场竞争中获得竞争优势， 还可以使自主创新目标和创新模式迅速实现与世界先进水平接轨。以我国支柱产业之一的汽车产业为例， 欧美、日韩技术的汽车产品占据了我国汽车市场的绝大部分市场份额， 我们的自主产品竞争力不强的重要原因就是受制于我们的自主创新水平不高。因此， 要振兴我国的重要产业尤其是关系国计民生的支柱产业， 推动我国经济社会科学发展， 以企业为主体的自主创新就显得至关重要。4. 推进科学发展需要形成有利于自主创新的良好氛围。在政策层面上， 要进行体制机制创新， 为自主创新提供有力的政策支持。新中国成立后， 我国社会主义建设实践证明， 我们从来都不缺自主创新精神， 也不缺自主创新人才， 甚至可以说我们也并不缺自主创新的优秀成果， 在改革开放前我们缺的是与自主创新发展相适应的体制和机制， 是体制机制问题制约了自主创新成果快速地转化为现实生产力； 改革开放后， 虽然在体制机制上为自主创新松了绑， 但从政策上直接为自主创新提供支持的力度仍然不够。让人欣喜的是，我国政府近年来为建设创新型国家， 出台了若干重大方针政策， 特别是2008年以来， 为应对国际金融危机可能给我国带来的影响， 国务院发布了包括钢铁、汽车等在内的系列产业振兴计划，从财政、金融、政府采购、知识产权保护、人才队伍建设等方面， 为对推动相关产业的企业进行技术创新创造了良好的环境条件。当然， 也需要形成尊重自主创新、支持自主创新的文化氛围，才能让自主创新在推进科学发展中发挥更大的作用。的自主创新道路实现科学发展的关键要素之一就是走以企业为主体的自主创新道路， 形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。当代世界经济发展的实践表明， 以企业为主体的自主创新不仅可以迅速实现将创新成果转化为现实生产力， 快速形成有核心竞争力的产品， 在市场竞争中获得竞争优势， 还可以使自主创新目标和创新模式迅速实现与世界先进水平接轨。以我国支柱产业之一的汽车产业为例， 欧美、日韩技术的汽车产品占据了我国汽车市场的绝大部分市场份额， 我们的自主产品竞争力不强的重要原因就是受制于我们的自主创新水平不高。因此， 要振兴我国的重要产业尤其是关系国计民生的支柱产业， 推动我国经济社会科学发展， 以企业为主体的自主创新就显得至关重要。
提高自主创新能力，实现发展模式转型1引言创新型国家的概念来自于对探索实现工业化和现代化进程中有关国家经验的总结。根据国家的发展模式不同，把依靠自然资源的优势来实现发展的模式，称为资源型发展模式；把依靠发达国家的资本、市场和技术实现发展的模式，称为依附型发展模式；把科技创新作为基本战略，大幅度提高自主创新能力，形成日益强大的竞争优势的发展模式称为创新型发展模式。目前，国际学术界把具有创新综合指数明显高于其他国家、科技优化贡献率在70%以上、全社会研究开发投入占国内生产总值的比重在2%以上、对外技术的依存度在30%以下等特点的这一类国家称为创新型国家。纵观建国50多年来的发展，虽然我国已经迈开向创新型国家发展道路前进的步伐，但目前我国高科技产业仍处于总量扩张阶段，创新综合指数在世界排名第28位，居于中等偏下水平，距离创新型国家还存在着相当的差距；高科技产业竞争力有所提高，自主创新能力有所增强，但在国际产业分工中仍处于低端；高科技产品市场需求大，但拥有自主知识产权的高科技产品市场占有率不高；科技优化贡献率在35%左右。这些都说明我国的自主研发能力较低、创新能力不足。党的十六届五中全会指出，我国经济发展战略要实现从资源依赖型、对外技术依赖型向创新驱动型的转变，就必须从战略高度认识自主创新。新年伊始，全国科技大会在北京隆重开幕。中共中央总书记胡锦涛作题为《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话。我国的总体目标是：到2020年进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。为此，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。2传统发展模式的弊端过去27年里，外资和廉价劳力拉动的出口，以及政府导向的固定资产投资，是中国经济发展的主要动力。长期以来，依靠外来投资与国内廉价生产要素特别是廉价劳动力、廉价资源的结合，依靠对发达国家的巨额出口，中国维持了一个加工出口导向的经济增长模式。这种模式在珠三角、长三角地区尤为显著。依靠这种模式，我们取得了经济的持续高速成长，出口规模巨大，国际收支大幅顺差，外汇储备水涨船高，在很大程度上解决了巨大人口压力下的就业问题，特别是农业转移劳动力的就业问题。应该说，这种发展道路是自然形成的，是有其历史必然性和经济合理性的。(1)人口、资源、环境的可维持性差。虽然作为世界第一人口大国，有着得天独厚的劳动力条件。但是，人既是劳动者，也是消费者。当过了劳动的黄金年龄之后就主要是需要供养的消费者。我们不可能永远维持源源不绝的低成本青壮年劳工供给，劳动力供给增速会不断降低而需要供养的人不断增多。未来的劳动力即使丰富，也会是受教育更多、技能更好，从而成本也更高的劳动力。现在所谓“民工荒”，不过是低成本劳动力可维持性方面尚处在青萍之末的一个小小迹象而已。数量主导的增长模式带来了环境恶化和自然资源损耗，可维持性问题更为明显。资源、能源短缺，价格飞涨；环境不堪重负，污染成本巨增，80％的水资源遭到污染，带来健康危机。中国去年消费了21亿吨煤炭，如果照当前的消费趋势发展，未来10年中国的煤炭消费量将在这个基础上再翻一番。据BP能源统计，中国的煤炭储量占全球的％，但其煤炭消费量占全球的1/3之多。如果当前的趋势持续下去，中国可能会在40年内用光其所有煤炭储量。(2)经济增长与结构优化、社会发展的落差。我们的经济增长速度不可谓不高，规模扩张不可谓不快，但在高增长的同时，经济的结构优化远远滞后，产能明显过剩，尤其是在基础建设领域。国家的产业基础和自主创新能力薄弱，自主产业尚待形成。在现有的国际分工中，我们长期处于价值链末端，产出很大但赚钱很少，仅靠廉价劳动力的汗水赚取微薄的加工费。尽管有巨大的国内消费品和电子产品市场，但是在市场上占主导地位的是外国品牌。而且中国的投资依赖于外国技术，既未形成自己的一流品牌，也未发展出主流技术。这使中国政府动员资源启动大项目的经济回报受到影响。当前这种模式若延续下去，只能导致更多的浪费，最终使增长放缓。与此同时，对低成本的依赖甚至迷恋，又使企业不得不靠侵害劳动者利益甚至人身权利来降低成本，致使打工一族境况不佳。(3)由于贸易顺差过大和外汇储备过多造成摩擦和冲突不断。中国当前的出口规模已经非常大，在这个基础上，高增长率很难长久维持。1980～2005年间，中国出口增长了41倍，平均年增长率达16％。单从数学意义上来说，中国也不可能使如此高速的增长在未来25年内，甚至在未来10年内重复一遍。假如当前的出口增势再延续10年，中国的出口将会比欧洲、日本以及美国的出口总额还要大，这在现实中是不可能的。3提高自主创新能力，实现发展模式转型的对策(1)大力培育创新文化。培育企业家精神、团队精神、合作精神，倡导敢于冒险、鼓励创新，宽容失败、激励成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化，使全社会充分认识自主创新的重大意义，使一切有利于社会进步的创造愿望都得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。建立一种崇尚个人主义和个性表达的社会风气，激发人的独立性和创造性,发挥巨大创新潜力，焕发特别能创新的精神风貌，营造特别优良的创新环境。(2)加大知识产权保护力度。把知识产权战略纳入国家创新体系建设，加强政府对知识产权的领导和组织建设，健全知识产权保护体系，建立与我国发展阶段相适应的知识产权保护制度，加大保护知识产权的执法力度，综合运用法律、经济和行政手段,强化知识产权管理和保护，建立日常监督和重点检查相结合的机制,加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性。(3)减弱政府的权力，提升市场的作用。政府相对市场的强权，是导致中国企业短期行为、私营部门发展缓慢以及知识产权创新匮乏的主要原因。若要促进本土技术和品牌的发展，最好的政策就是减弱政府的权力，提升市场的作用。主导中国经济的是行政权力而非市场规则。现有的市场规则往往会被官员随意更改。首先，私营企业担心企业本身会由于规则突然变化，而被取缔或遭遇破产。这种情况下企业无法做出长期规划，于是只有着眼于抓住短期发展机遇。其次，对于私营企业来讲，怎么处理和强势政府的关系，往往成为企业经营战略的核心环节。同官员的关系处理好了，就能创造短期优势，就能赚更多钱。另外，行业垄断造成不平等的市场竞争，由于缺乏改善经营和提高产品质量的动力，往往阻碍着技术进步和产业升级，阻碍市场化改革，限制民营企业的生存空间，降低了中国经济的竞争力。因此，政府的主要工作是培养一种基于市场规则的竞争性环境，认真落实2005年2月24日出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，打破行业垄断，调节经济结构，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。(4)在劳动保护、社会政策等领域，加大执法力度，使企业不得不转向自主发展和技术创新。一旦经济起飞、生活水平提高，在劳动力成本上的优势就会丧失；所以必须及时利用初期发展的积累，提高产业层次，向高薪社会过渡。正是在这个意义上，“民工荒”和民工工资的上涨是大好事，它是市场对低成本模式的一种自发矫正。一方面可以改善该社会群体的收入水平和福利状况，有利于社会和谐；另一方面，它可以造成一种对旧发展模式的压力，对企业的压力，使企业不得不转向更高级的活动而不只是简单的加工制造，使整个经济转向以高增值活动为基础的发展轨道，并进而向自主发展和创新转变。要进一步通过立法和已有法规的切实执行，保障劳工权益。建立劳动保险制度，劳动和工作环境标准，工休与休假制度，最低工资标准，对超时工作的严格限制和高补偿制度等等。对企业生产活动的资源消耗、环境影响进行严格限制，确定合理的能源、资源价格，收取资源税，制定并切实执行更严格的环境标准，强制污染企业安装环保设备和设施，对污染环境的行为施以重罚，以促进企业形成创新型、节约型、环境友好型的生产模式。(5)政府提供政策支持，增强企业的自主创新能力。通过完整的政策支持，增强企业技术创新的内在动力，引导企收加大技术研发投入，加速科技成果转化和产业化，促使企业真正成为技术创新的主体。对自主创新型产业和经济活动实行税收激励，加大对企业研发投入的税前所得的抵扣力度，允许企业加速用于研究开发的设备仪器的折旧，减免高新技术企业所得税；鼓励银行、证券、保险、基金等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持，科技研发资金对创业投资实行匹配投入；建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中创新产品和服务的比例；坚持应用开发类科研院所企业化转制的方向；把技术要素参与分配作为企业产权制度改苹的重要内容，激发和调动广大科技人员的积极性和创造性。(6)增加教育科研投入，依靠建设研究型大学来进行技术创新。①增加教育投入，发展教育事业，提高全民素质。人才方面，中国拥有学士及以上学位的人仅占总人口的，印度为6%，美国、欧洲和日本约为20%。1993年颁布实施的《中国教育改革和发展纲要》提出的到20世纪末国家财政性教育支出占GDP的4％这一目标没有实现，2002年最高，，2005年。光2005年这一年，如果按照4％就少投了2000亿元。所以，要认真贯彻2006年1月4日通过的《中华人民共和国义务教育法（修订草案）》，落实教育经费。同时，应该战略性地大力突出职业技术教育。自主科研创新使得中国企业有更多的高附加值生产内容，而较高的技术工艺水平使得这些内容能转变成更优质的产品。②建设大型研究型大学是中国发展技术的关键，要让研究型大学复归教研本位。现在中国对高等教育的投入在整个教育经费里大约是19％~20％。世界上很多国家都是22％～25％。中国的大学一旦出名了，就会试图利用这种名气作为资本来赚钱，而教学和研究则面临衰退。这种情况需要改变，应严格界定教授在大学教职之外所能涉足的工作范围，此外应打消大学教授利用其和大学的隶属关系来赚钱的念头，使他们回到教学和研究工作中来，更重视教学和研究，而不是商业利益。③增加科研投入，提高资金利用效率。在过去20多年里，我国科学技术的研究与开发支出占GDP的比重（即“研发密度”）虽然有了一些提高，但始终没有达到2％；直到最近，才达到了％左右。在国外，研究项目资助的70％以上用于项目负责人和市场招募研究力量等人员的报酬和支出；而在我国，80％的项目经费用于本部门的装备建设上，即使少部分用于人员，也很少用于市场招聘人员，而是更多地依赖本单位的人员。对于大学科研院所，现有的科技创新的鼓励政策和资源的分配，基本上还是延续着纵向“设点”、重点建设“点”的做法，这依然带有传统计划经济的色彩。应该采纳美国式研究基金体制，提高资金利用效率。
一、提高科技自主创新能力意义重大 科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力。近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发动机，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一。重大原始性科技创新及其引发的技术革命和进步成为产业革命的源头，科技创新能力强盛的国家在世界经济的发展中发挥着主导作用。自然，一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，离不开观念的引导、支持和制度的保障，可以说，观念创新是建设创新型国家的基础，制度创新是建设创新型国家的保障；但发明一项新技术并转化为生产力，创造出新产品，占领市场取得经济效益，这是只有科技创新才能实现的。随着知识经济时代的到来和经济全球化的加速，国际竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家发展之路，成为世界许多国家政府的共同选择。纵观当今世界创新型国家，他们的共同特征是，科技自主创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率大约都在70%以上，对外技术的依存度都在30%以下（我国的对外技术依存度达50%以上）。因此，科技自主创新方能体现出国家的创新能力，只有不断提升自主创新能力，才能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。 增强科技自主创新能力，关键在于结合科技创新的时代特征，转变科技创新思路。这种思路转变包括：在发展路径上，从以跟踪为主向加强自主创新转变；在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的技术集成创新转变；在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变；在发展部署上，从以研究开发为主向科技自主创新与科学普及并重转变；在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。在此基础上，大力推进科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，不断用先进科技成果提升国民经济水平，提高科学技术在经济增长中的贡献率，实现生产力的跨越式发展。 二、国家要为其提供良好的宏观环境 建设创新型国家，提高一个国家、一个民族的综合自主创新能力，是一个涉及到体制、机制、文化、国民素质等诸多方面和层次的复杂问题。在社会主义市场经济条件下推动和实现科技创新，需要国家、企业和全社会共同努力。 首先要以政府为主导建设国家创新体系，为科技自主创新创造条件、优化环境，围绕提高科技自主创新能力的战略，把各种资源有效整合起来，以加强体系内各个创新主体的互动。政府、企业、研究机构、大学、中介机构这些要素要互动、协调，而不是分散地各自为政。 其次是加大国家对科技开发的投入，并积极引导企业增加研发投入比例，以增强企业自主创新能力。我国2万多家大中型企业中有研发机构的仅占25%，而其中有研发活动的仅30%。据有关统计，大中型企业的研发经费只占其销售额的，即使高新技术企业也只占，这个比例还不到发达国家的10%。从国家投入来看，美国、日本这两个典型的创新型国家，其2003年科研经费总额分别占其GDP的和，目前我国仅为。所以，加大国家对科技开发的投入，引导企业增加研发投入比例以增强企业创新能力，是当前一项重要而紧迫的任务。国家要以财政参股、补贴、贴息等投资形式投入资金到企业的科技创新中；同时通过提供包括加速折旧、投资税收抵免、盈亏相抵、纳税扣除、优惠税率、免税期等有利于企业生产经营活动的税收政策，调动企业增加人力资本投资、研究与开发投资的积极性。另外，国家还要加大知识产权保护以激发企业等研发主体投入研发资金的积极性。 第三，完善激励创新的政策和法规体系，包括确立新时期我国科技发展基本方略的法律地位，推动科技自主创新政策措施的法律化；完善知识产权制度，强化知识产权保护，支持自主技术标准的形成；完善产业技术政策，调整和优化产业结构；淘汰落后技术和设备，鼓励发展高新技术产业和新兴服务业；完善创新激励政策，包括财税、金融和采购扶持政策、分配激励政策；发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；加强创新人才队伍建设；加强推进科技创新基地与平台建设、对科技创新的统筹协调的政策等。国家要通过这些激励创新的政策和法规，降低企业的科技开发成本和调节风险企业收益，鼓励企业积极应用新成果，引进新技术，加快技术改造。 三、突出企业在科技自主创新中的作用 企业既是国家经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体；企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升国家竞争力的重要因素。现在世界发达国家和新兴工业化国家都把增强企业创新能力作为提升国家竞争力的重要措施，其科技创新体系都是以企业为主导。我们现在的情况是，企业引进国外技术，但缺乏技术开发力量，而且引进以后对研究院、设计院保密；而真正有引进技术消化创新能力的研究院、设计院，人才济济却只能靠通过搞国家下达的课题养活自己，研究成果不能变成产业成果。要改变这种状况，必须突出企业在科技创新中的作用，使企业能从国家和自身长远发展的高度思考科技创新战略，主动和研究院、设计院和高校结合，使自己真正成为科技开发和科技创新的决策主体、投入主体和利益主体，增强自身的主体意识，在由“中国制造”转向“中国创造”的过程中发挥重要作用。 企业作为科技创新的决策主体具有其客观规律性，因为科技创新能力不仅在于能产生什么样的科研成果，更重要的是在成果转化、产业化应用和市场开拓方面，企业具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。在使企业成为决策主体的基础上，还要使企业成为科技创新的投入主体。根据国际经验，企业技术开发投入占销售收入的比例要达到3%以上，低于3%意味着这个企业没有竞争力，高新技术企业应该达到10%。以国内极具发展潜力的海尔集团和华为公司为例，海尔集团由于重视技术开发，已从一个街道集体小厂成长为一个年销售额上千亿元的跨国家电企业，其技术开发投入占销售收入的5%，有一支强大的科技开发队伍，拥有专利3000多项。在通讯行业居全球技术发展前沿的华为公司，其成功的关键也是重视技术创新，全公司万名职工中，从事技术开发的有万人，去年技术开发投入45亿元，占销售额10%。企业成为决策、投资主体创新出科技成果，国家、社会通过知识产权保护等各种手段，使之成为收益主体，从而激发企业的科技创新积极性，使科技创新良性循环，从而增强企业的主体意识，真正发挥其主体作用。 四、营造良好的创新社会文化氛围 要在全社会树立以创新求发展的新理念。世界在发展，时代在前进，任何个人、组织和国家，如果思想观念僵化了，就会停滞不前，甚至可能在激烈的竞争中被淘汰出局。要大力宣传创新思想，增强全社会的创新意识，建设良好的创新文化氛围。建设创新文化，重在建构创新文化价值体系。要在发掘继承我国传统文化创新价值观念的基础上，深入研究、借鉴国外创新文化及其成果，构建和倡导中国特色的创新文化价值体系。要在全社会树立起以创新为荣、创新为魂的价值观，以人为本的科技进步观，开放协作的竞争观，树立风险意识，提倡理性的批判精神，增强民族自信心和社会责任感，培育爱国情怀，振奋民族精神。 要树立人人都能成才的观念，为不同的人设计不同的“跑道”，努力使每个人都拥有获得发展的机会，都能够人尽其才，才尽其用。要营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。爱迪生在发明电灯时曾经失败了1000次，当有人嘲笑他屡战屡败时，他说，“我其实并没有失败，因为正是通过这1000次实验，我弄清了有1000种材料不适合做灯泡。”
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论中小企业融资问题摘 要 我国的中小企业迅速发展壮大，已成为推动国民经济持续、健康发展的重要生力军和最具有活力的“经济增长点”。但是，资金短缺、融资困难、融资渠道单一却始终严重制约着中小企业的持续发展和壮大。就中小企业融资难的原因进行分析，并提出相应的对策。关键词 中小企业 融资 银行 政府1 我国中小企业融资难的原因 从银行金融机构方面看，无法满足中小企业融资需要首先，国有商业银行为防范金融风险，上收贷款权限，大规模撤消基层网点，股份制商业银行、城市信用社和农村信用社等中小金融机构信贷能力有限，国家金融资源分布与中小企业空间布局不相适应。特别是对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在金融产品设计、机构设置、信用评级、贷款管理等方面不能适应中小企业对金融服务的需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但仍无法满足中小企业发展的需要。我国金融机构在信贷管理上重约束、轻激励的理念，使基层行、社存在“惧贷、慎贷”心理，银行贷款的门槛在不自觉中抬高，大部分银行对中小企业的资信认定主要是以大企业的指标作参照，用大企业的标准评定中小企业的信用等级，大部分中小企业也就很难达到发放贷款的条件。其次，银行还得考虑贷款成本的问题。无论银行贷款数额的大小，一笔贷款的信息费用和其他交易成本差别不大，大型企业贷款量大，银行的单位贷款成本相对较低；而中小企业由于贷款额小，单位贷款成本明显偏高。考虑到自身的经济利益，银行更愿意为大企业发放大额贷款，对中小企业贷款的积极性必然就不高。 从中小企业本身看，企业自身融资能力不强首先，中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制，关联交易复杂、资信度不高、财务制度不健全、透明度比较低。中小企业借款的特点是“少、急、频”，加之为中小企业提供担保的专门机构少，银行常常因中小企业贷款监控成本高、风险大而不愿意放款。2003年我国主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率为，比商业银行贷款的平均不良率高出，贷款质量差影响了商业银行贷款的积极性。其次，部分企业产品质量不高，前景不被看好。产品技术含量不高，好多企业还停留在手工操作阶段，企业分布面广且分散，生产成本高、资源浪费大。这种情况，使中小企业缺乏市竞争力，自然得不到银行对它的金融支持。这几年部分中小企业进行了改制，企业经营者的素质也有了较大的提高。但是，有些企业改制的效果不够明显、资信等级较低，这种状况，使银行感到对它贷款风险太大。同时，国内企业“三角债”的问题，也是对中小企业发展的一个严重制约，相当多的企业拖欠贷款，有些企业在产品销售中采用先付货后收款的办法，造成了企业流动资金的紧张。 从政府的角度看，扶持力度不够(1)没有建立多途径的中小企业融资渠道和完善的担保体系。目前，中小企业融资基本上只能通过间接融资渠道（即银行）取得资金，很难通过直接融资获取发展的资金，融资渠道的单一，使中小企业的融资非常困难。(2)对中小企业的融资缺乏有力的政策扶持，只是下发一些指导性的文件，要求银行机构增加对中小企业的信贷投入、支持中小企业的合理资金需求。这些政策，对银行机构既缺乏刚性，也没有体现对银行的优惠，实际效果并不明显。(3)没有建立一个完善的担保体系。中小企业信用担保机构是政府扶持中小企业发展的重要的社会化服务体系之一，它以地方和中央预算拨款为主要担保资金来源，设立具有法人实体资格的独立担保机构，实行市场化公开运作，接受政府机构的监管。但由于各地经济发展不一，这一规范模式还没有完全建立。虽然有些地方先后成立了几家担保公司，但实力不强，而且手续复杂，并没有起到实质性的作用，再加上中小企业规模小，缺乏可供抵押的不动产等财物，很难找到有实力的担保者，这样中小企业贷款难已经成为这些企业发展、壮大的“瓶颈”。2 解决中小企业融资困难的对策 金融机构应转变观念，进行信贷制度改革银行金融机构应不断深化改革，以改革促发展，以适应经济发展和市场环境的变化，从转变观念开始，进行以防范和化解金融风险为核心的信贷制度改革，全面导入市场准则和市场化的项目开发机制，面向市场选项目；建立“防火墙”，从源头控制风险；实行本息回收服务与项目贷款、评审、受理“三挂钩”。具体地说应从以下几个方面入手(1)积极创新金融产品和服务方式，加大对中小企业的扶持力度。认真研究适应中小企业经营发展特点的金融产品、服务方式、风险管理办法、企业贷款条件、信用等级评定、贷款程序和贷后管理等规定，以拓宽金融服务的范围。(2)银行金融机构要根据中小企业的实际情况，对不同的企业制定相应的贷款和审批程序。在对中小企业的金融支持中坚持有进有退的信贷政策，对财务状况好、产品有市场的企业，不能因为其规模小而不给贷款或从严审核。同时对负债低、产品技术含量高、确有市场潜力、内部管理规范的企业，可以适当放宽对抵押或担保的要求。对不符合国家行业政策和行业发展规范的中小企业，则应坚决退出，以促进中小企业产业结构调整，同时也能更好地规避贷款风险。(3)要主动与中小企业及政府的相关部门加强联系。这样不仅能更好地开拓自身的业务，同时也能为企业提供更好的服务。(4)银行金融机构应适当提高基层机构的授权，简化办事程序。中小企业借一笔数额不大的贷款至少要办十几道手续，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机也可能已失去。目前的情况，从客观上就增加了中小企业融资的难度。 企业要深化产权改革，规范内部管理，增加技术含量，全面提高综合素质(1)积极规范地推进中小企业改革。要立足现有基础，通过发展与大专院校、科研机构的科技联营、合作，引进专利和先进技术等途径，积极向信息产业、新型材料、生物工程等高新技术产业的方向发展，逐步淘汰落后设备和落后工艺，提高企业在市场中的竞争力和知名度。(2)实现经营方式的转变和产品结构的调整。走集约经营之路，突出自身的经营特色和产品优势，合理定位产品市场，可以把发展重点放在与大企业的协作配套上，建立为大企业配套服务的中小企业体系，使中小企业在专业化合作与社会竞争中不断提高其经营效益。(3)强化内部管理，引进科学的管理手段。运用科学的管理方法，实现对企业动作的全程化动态管理，确保生产经营的正常运行。(4)要规范企业财务制度，提高财务管理水平，充分利用现有的金融工具，提高资金使用效率。另外，要加强培训教育和引进人才，从而使企业有强大的发展后劲，也更能得到银行强有力的支持。3 政府应提供全面的金融服务和强有力的政策支持 组建政策性中小企业银行 从国际上的经验看，一些发达国家和地区一般都建立了相对独立的政策性金融机构，以优惠条件专门为中小企业提供融资服务。我国可以借鉴国外的经验，组建政策性中小企业银行，其作用是对需要扶持的中小企业发放免息、贴息、低息贷款。 制定强有力的金融扶持政策政府在制定面向中小企业金融政策时，应充分考虑以往政策的缺陷，在制度等方面真正给商业银行松绑，改革某些不适于中小企业信贷服务的考核指标，使商业银行在没有制度壁垒的情况下将政策要求落到实处。 建立适合中小企业特征的直接融资体系一方面创造条件开辟二板市场。应积极创造条件开辟专门帮助高速成长的新兴创新公司，特别是高科技公司筹集资金的二板市场。另一方面积极发展风险投资。二板市场所针对的是处于创业后期阶段的高成长中小企业的资金融通问题，然而对于一些有发展潜力和有市场前景的小企业尤其是科技型企业，由于缺乏足够的启动资金，又不能及时从银行和金融机构获得贷款，导致其难以迅速成长，因而我们应积极为处于创业初期的中小企业提供资金融通的风险投资。首先，尽快制定我国中小企业风险投资的发展规划。从经济发展的战略高度出发制定风险投资发展规划。其次，加大对中小企业风险投资的政策扶持力度。在财政政策、税收政策、金融政策方面加大支持的力度。第三是培育多元化的风险投资主体。我国发展风险投资业的当务之急是要建立一批有实力、高水准的风险投资管理公司，其资金来源除了政府引导资金外，还应该设法鼓励投资银行、企业集团、上市公司等参与进来，允许商业银行、保险公司、社会保障基金等机构投资参与组建风险投资管理公司，鼓励外资成立风险投资管理公司，并积极鼓励民间资金从事对科技型中小企业的风险投资。 尽快建立健全中小企业担保体系我国的中小企业信用担保起步于1992年，代表者是重庆的私营中小企业互助担保基金会、上海的工商企业互助担保基金会及广东的地方性商业担保公司。1999年6月14日，国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，这样以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的信用担保体系正式启动,截止2003年6月底，中国已设立各类中小企业信用担保机构近1 000家，筹集担保资金287亿元人民币。为尽快建立健全的信用担保体系，有以下对策：（1）政府直接对商业银行提供中小企业贷款风险补贴。可依据特定条件向社会公开招收协作商业银行，授予每家协作银行以一定的额度，协作银行根据政府的条件选择中小企业贷款，贷款成功利息全部归银行，贷款失败银行则承担一定比例的损失。（2）在现有担保体系中建立和规范协作银行制度。明确协作银行与担保机构的关系和风险分摊比例，强化商业银行考察，评估中小企业贷款项目的责任以及对不良贷款追索的义务。参照国外特殊法人制度对政策性担保机构进行规范，明确政策性担保机构设立的目标、职责、经营方针、监督办法等，同时对这类特殊法人执行特定的财务和税收政策。建立担保资金的补充制度。政府应将扶持中小企业作为长期政策，将担保资金列入政府年度预算，为担保活动提供稳定的资金来源。同进采取多种措施鼓励商业银行、企业和富裕者为担保基金提供帮助
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论文研究的途径
毕业论文研究方法如下：
1、调查法。
调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。
它综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对教育现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。
调查法中最常用的是问卷调查法，它是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法，即调查者就调查项目编制成表式，分发或邮寄给有关人员，请示填写答案，然后回收整理、统计和研究。
2、观察法。
观察法是指研究者根据一定的研究目的、研究提纲或观察表，用自己的感官和辅助工具去直接观察被研究对象，从而获得资料的一种方法。
3、实验法。
实验法是通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果联系的一种科研方法。其主要特点是：
第一、主动变革性。
观察与调查都是在不干预研究对象的前提下去认识研究对象，发现其中的问题。而实验却要求主动操纵实验条件，人为地改变对象的存在方式、变化过程，使它服从于科学认识的需要。
第二、控制性。
科学实验要求根据研究的需要，借助各种方法技术，减少或消除各种可能影响科学的无关因素的干扰，在简化、纯化的状态下认识研究对象。
第三，因果性。
实验以发现、确认事物之间的因果联系的有效工具和必要途径。
毕业论文采用的研究方法有哪些
毕业论文采用的研究方法有哪些，在写论文的时候需要用到研究方法，研究的方法有很多种，不同的研究方法使用的方式也是不一样的，以下就是我为大家整理的一些关于毕业论文采用的研究方法有哪些的资料，大家一起来看看吧！
1、调查法
调查法是现在用户在撰写论文过程中使用最多的研究方法，调查法主要是通过用户系统化的搜集有关研究课题的现在状况或者历史状况进行综合分析得到研究成果的方式。
2、观察法
观察法，顾名思义就是用户借助自己的感官和一些其它的辅助工具对研究对象进行直接的观察，记录数据内容，以此来获得研究论文课题的方式，很多大型的科研机构等都是采用这种方法进行课题研究。
3、实验法
实验法相信只有接触过化学课程的用户都是可以理解的，实验法主要是通过控制实验对象的各方面要素来明确研究对象间的关系，这是现在很多用来发现研究对象间关系的方法之一。
4、文献法
文献法主要是通过不断的搜集该课题相关的'文献资料，进行系统全面的分析，以此来得到研究数据的方法，但是用户一定要知道挑选的论文文献资料一定要全面，这样才能全面的分析研究成果。
1、归纳方法与演绎方法 ：归纳就是从个别事实中概括出一般性的结论原理;演绎则是从一般性原理、概念引出个别结论。归纳是从个别到一般的方法;演绎是从一般到个别的方法。
门捷列夫使用归纳法，在人们认识大量个别元素的基础上，概括出了化学元素周期律。后来他又从元素周期律预言当时尚未发现的若干个元素的化学性质，使用的就是演绎法。
2、分析方法与综合方法 ：分析就是把客观对象的整体分为各个部分、方面、特征和因素而加以认识。它是把整体分为部分，把复杂的事物分解为简单的要素分别加以研究的一种思维方法。
分析是达到对事物本质认识的一个必经步骤和必要手段。分析的任务不仅仅是把整体分解为它的组成部分，而且更重要的是透过现象，抓住本质，通过偶然性把握必然性。
3、因果分析法 ：就是分析现象之间的因果关系，认识问题的产生原因和引起结果的辩证思维方法。使用这种方法一定要注意到真正的内因与结果，而不是似是而非的因果关系。
要注意结果与原因的逆关系，一方面包括“用原因来证明结果”，同时也包括“用结果来推论原因”。不同的事物，一般都一身二任，既是原因，又是结果，而且一个结果往往有不同层次的几个原因。因此，在研究过程中，对所分析的问题必须寻根究底。
爱国主义教育新途径研究论文
这个在百度上搜一点知识就可以了
小学生求知欲强、可塑性大、模仿力强是形成良好行为和品德的最佳时期。对学生进行爱国主义教育、思想品德教育有利于学生形成良好的思想品质和积极向上的思想素质、良好的行为习惯和行为作风的功能。下面是我给大家推荐的小学爱国主义教育论文，希望大家喜欢!
《浅议小学生爱国主义教育》
摘要：学校是爱国主义教育的重要场所，爱国主义教育从孩子抓起,一直都是党和国家领导人的高度重视和关注问题,对小学生进行爱国主义教育是培养小学生爱国主义精神的需要，是培养社会主义事业的建设者和接班人的需要。
关键词：宏观 微观 抽象 干扰 说教 形象
近几年来，爱国主义教育的良好社会氛围正在营造、优化。我们各级各类学校对爱国主义教育的重视程度日益提高。许多地区不少学校经过积极探索，已初步形成了一套规范性制度，制定了学校渗透爱国主义教育的计划，一些地区和学校还探求颇具时代特色的崭新的爱国主义教育形式。爱国主义教育的的确确地已经取得了巨大成绩。
但是，我们更应清醒地看到，我们在学校爱国主义教育方面孜孜以求和付出的努力，与我们所期望和已取得的实效还相差甚远。在革命老区及革命圣地，小学生还有机会参观学习，增强传统教育力度，强化爱国主义教育;在经济发达地区，小学生还可以参观科技馆、历史博物馆等爱国主义教育场馆，增加爱国主义教育内容。但对一般地区的小学生来讲如此机会甚少，他们的爱国主义教育都停留在每周的升国旗、唱国歌等一般形式上。因此，很多祖国灿烂文化、苦难历史、革命斗争史却不了解;对祖国现在的繁荣经济、发达科技、强大国防知之甚少;也有的不知道我国的革命领袖和当代的中央和国家领导人。爱国主义精神更是无从谈起。究其原因，我们只要认真加以分析，不难总结出以下几点：
一、宏观多，微观少
在小学阶段，许多文件和领导讲话都从宏观上对学生思想教育提出“爱祖国、爱人民、爱社会主义”的要求。在实际教育中，从哪些方面着手又如何落实这种教育?许多学校和教育者由于种种原因却是茫然的。他们很多时候就满足于升升国旗、唱唱国歌，在国庆节搞个庆祝活动。
二、要求多，做得少
在学校德育中，领导要求班主任要利用班队活动和班会课开展爱国主义教育;在学校教学中，领导也要求每个教师结合学科教学活动进行爱国主义渗透;许多班主任和其他教师也时常口头要求学生从小爱国，长大后报效祖国。然而，由于条件限制、时间限制、水平限制，以及传统做法局限等诸多因素，有多少学校的爱国主义教育限于停留在口头和表面形式上。
三、抽象多、形象少
我们进入学校，很多时候可以从教室、会议室、学生活动的公共场所等地方看到爱国主义教育的标语、口号。走进课堂，也能听到教师对学生提出爱国要求。但却很少看到爱国主义教育的图书、图片、实物、人物介绍、成就介绍等生动形象的教育展品。我们走入社会，能见到的革命纪念馆、博物纪念馆、科技馆等等爱国主义教育基地甚少。
四、干扰多、促进少
现实社会中的一些人们越来越讲求现实，顾眼前，不顾未来;顾小家，不顾国家;进入网络社会后，反面信息严重地腐蚀着小学生幼小的心理;经济转轨，私人经济在市场经济中的地位上升影响着很多小学生目光短浅，一切向“钱”看。
五、需要多、投入少
我国是发展中国家，国大人多，小学生教育需要投资的量太大、太多。我国经济目前还不太发达，政府财力严重不足。国家投入爱国主义教育的场馆建设和基地建设的钱较少，加之私人捐赠实物和场馆的数量不够。因此，小学生爱国主义教育场馆和教育基地严重不足。
针对目前学校爱国主义教育的现状与潜在问题，要增强爱国主义教育实效，必须在调动社会各方力量共施爱国主义教育系统工程的前提下，充分发挥学校教育主阵地的作用，既要面对现实，更要着眼未来，从整体上研究，尽快探寻学校爱国主义教育的新思路与对策。
一、从宏观着眼，从微观着手
我们对小学生进行爱国主义教育，各地根据实际情况力求从宏观上计划和安排教育内容和教育目标，规定小学生爱国主义教育应达到的宽度及深度;从微观上部署分阶段性的教育内容、实施手段、保证措施、检查方式等。要把爱国主义教育从临时性变为长期性，从盲目性变为目标性。并运用《规章》(规定)形式加大强度和力度。
二、从长远考虑，从现在做起
我们既要学习历史的杰出人物，又要学习当代的英雄人物;既要懂得爱国主义道理，又要实践爱国主义行为。要结合当地和学校实际情况，有效运用身边和周围的爱国主义“教材”，开展有效的爱国主义教育活动。坚持长期性的、层次性的、实效性的爱国主义教育活动。同时，我们进行爱国主义教育时既要切忌“鹦鹉学舌”教条主义，又要切忌“拔苗助长”违背规律。
三、纠正说教行为，丰富教育活动
《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》中指出：“各种法定节日，传统节日、革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日，红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，都蕴藏着宝贵的思想道德教育资源。”我们要根据小学生年龄特点结合上述有关内容和本地有纪念意义的日子和事件进行形象化的爱国主义教育活动。
四、克服抽象行为，注重形象教育
我们对学生的爱国主义教育要根据学生认识事物的特点来开展，最大限度讲求实效。学校和社会要营造爱国主义教育的氛围，让学生感受到爱国主义的熏陶，还要提供丰富的资料图片、实物和场馆，多从直观方面给予学生感性认识，从而加深印象、加深理解，使学生真正感悟到我们的国家是伟大的，作为中国人是自豪的，增强学生的民族自豪感。
五、排除外来干扰，树立正确标杆
社会的不断进步，人们经济水平的不断提高，网络的迅猛发展，现实生活和网络上难免会出现一些反面内容。从辩证法的观点分析，这是不可避免的。我们要正确引导学生认识“美与丑”、“善与恶”、“对与错”;要引导学生正确进入网络时代，帮助他们运用微机和网络加强学习科学文化知识、收集祖国历史发展和现代化建设等方面的资料，用于举办各种展览、讲演会、报告等活动。使他们进一步了解我国优久历史和先进科技、强大国防、灿烂文化和经济成就。同时，通过网络学习，帮助他们树立正确的人生观和价值观，从小确立“国家兴亡、匹夫有责”人生理想和奋斗目标。
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维护国家安全教育人人有责维护国家安共筑维护国家安全教育人人有责维护国家安全共筑和谐校园国家的安全荣誉和利益高于一切关心国家安全制校国家安全相关的权利和义我掌握应对安全风险的能力我主动参与维护国家安全安而不忘危也从而不忘亡治而不忘乱
建设创新型中国论文参考文献
写作思路：不要平铺直叙地进行，要注意及时地、不断地变化描写的角度，使描写更加具体，给读者主体化之感。做到条理清楚、自然、明白，不杂乱，要倾注自己的思想感情。
正文：
身为新时代的青年，我们听到了时代的声音和祖国的召唤，扛起责任的大旗，牢记使命，以知识建设祖国，用科技创造强国。科技强国，是颠扑不破的真理。
科教兴国事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。
建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。
就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。
22年来，科教兴国战略结出的累累硕果正在反哺中国经济，今天的中国正以前所未有的创新勇气、创新能力、创新速度将最新科学技术快速转化为生产力，从而推动中国经济向着质量变革、效率变革、动力变革的方向发展。
中国成为科技强国的现实意义：
1、可以打破欧美发达过的对尖端技术的封锁；
2、可以更好地服务于人民，打破更多的行业规则，让科技服务于人民；
3、独立自主的科研成果，推动中国特色社会主义现代化发展；
4、建设世界科技强国是民族复兴的必由之路；
5、建设世界科技强国是抢抓历史交汇机遇期的必然选择。
摘要：中国共产党第十八次全国代表大会上提出“美丽中国”这一美好建设蓝图，为全体中国人民描绘了一幅“美丽中国”的未来景象。本文从中国特色社会主义的理论出发，探讨分析了“美丽中国”的科学内涵，并对其重要性进行探讨和分析。 关键词：十八大报告 美丽中国 特色社会主义道路 小康社会 引论：党的十八大在报告中首次提出“建设美丽中国”、“实现中华民族永续发展”的全新概念，并将“生态文明建设”列入“五位一体”现代化建设的总体布局，要求把生态文明建设的价值理念和生态文明观贯穿于现代化建设的全过程和各个方面。推进生态文明、建设美丽中国，这是着眼于关系人民福祉、关乎民族未来发展的长远大计、根本之策。党的十八大报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，系统地提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局。报告中“美丽中国”的概念一经提出，立即引起强烈的反响和共鸣。这是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。建设美丽中国，树立生态文明理念是前提。 十八大报告提出美丽中国，山要绿起来，人要富起来。为了让世界更好的了解中国，也为了让中国更好的了解世界。也为了充分展示中国人文神韵的丰富文化内容。展示中国方方面面的内容，民间文艺、舞蹈、音乐、美术、书法、杂技、电视、电影、戏剧、曲艺、絵画等各个领域节目内容。将带领大家穿越中华大地的时间和空间经纬度；追寻中华文明传承子安地理、文化历史的故事；展现中华文明的行进轨迹；在国际化的视野下，表现华夏文明的独特景观、风俗、娱乐、审美和思辨。展示中国的、各地的，各民族的灿烂文化遗产。引领观众体验和领悟自然和人文景观的丰富内涵。在世界范围内更好的展示中国最精华的民族瑰宝。为世界展示一个最美丽的中国。 1”美丽中国”解读 十八大中明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。“美丽中国”是宏伟蓝图 “美丽中国”首重生态文明的自然之美。从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，说明我们党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国。中华文化最强调天地人的和谐相处，既要金山银山，也要绿水青山——这是百姓对“美丽中国”的最直观解读，十八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”等等，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神 ．“美丽中国”体现科学发展的和谐之美。科学发展观是建设美丽中国的理论指导和保障，实现可持续发展、建设和谐社会的目标，归根结底是人与自然相和谐的发展。提倡“美丽中国”是落实科学发展观的一种方式，可以说，“美丽中国”的提法既给我们指出了科学发展的具体方式，又给我们指明了经济社会发展的美好愿景。 ．”美丽中国”展现温暖感人的人文之美。“美丽中国”让党代会报告一改以往工作报告用词严谨、中性，缺乏感情色彩的传统风格，运用如此柔软、悦耳、富有诗意的词汇，使总书记的工作报告充满亲切感，更加贴近基层、贴近普通群众，迅速拉近了党代会与民众关切之间的距离，透露出民生温度和民意期许2.如何建设美丽中国 着力推进循环发展。循环发展是以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由“资源－产品－废物”线性模式向“资源－产品－废物－再生资源”循环模式转变。循环经济是以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。 着力推进低碳发展1.提高能源效率在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。2.开发利用可再生能源中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气等。3.引导消费者行为通过提高消费者的节能意识来加速低碳经济建设进程，至关重要。 3美丽中国的意义 第一次听到“美丽中国”这个概念，它不仅形象、温暖、诗意，而且令人感动，它内涵丰富，意义深远。建设美丽中国，强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，要求我们必须采取更加有效的措施和办法，加快形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进人与自然的和谐共生。 美丽中国是实现路径 建设美丽中国，必须要有美丽发展作支撑，美丽中国是生态文明建设的目标指向。在面对当前人民群众的生活水平不断提高，而资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，人民群众对环境质量、健康水平的关注度是越来越高，迫切需要人类社会系统与自然生态系统的协调发展。 美丽中国是操作方法党的十八大报告再一次将发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧，列为我们国家前进道路上的主要困难和矛盾。建设美丽中国，就是抓住了这个核心问题和主要矛盾，大力推进生态文明建设，更加明确了奋斗的方向、更加针对了发展的难题、更加顺应了人民的意愿。 建设美丽中国，落实生态文明要求是根本 落实以人为本的要求满足当前老百姓精神、健康、权利等方面要求日益提高的客观现实，主动提出并推进从可持续发展到科学发展观、从建设小康社会到建设美丽中国等方面的发展转变。 4 落实绿色环保的要求进一步强化 “既要金山银山，更要绿水青山”、“保住青山绿水也是政绩”、“环境就是现实生产力”的理念，大力推进清洁生产，发展循环型生态经济，让绿色成为一种时尚，让环保成为一种习惯，让绿色增长、绿色消费、绿色经济成为美丽发展的代名词。 落实协调持续的要求 党中央把生态文明建设提高到国家战略的地位，促进经济社会与环境资源的可持续发展，这要求我们必须正确处理好经济发展与环境保护之间的关系，不能只要环境保护而放弃经济发展，也不能只顾发展而不加强环境保护。 5规范制度设计行为，推进生态文明建设，离不开制度做保障。美丽好比人的形象，美丽中国就是国家的气质，这种气质必须要有生态文明的制度建设做保障。 规范经济增长行为 建设美丽中国，必须是经济增长与生态文明建设的有机结合和完美统一，美丽中国需要用生态文明铸就体魄之美，而生态文明建设又需要通过经济增长奠定物质基础，提供财力支撑。 规范社会公德行为建设美丽中国，是智慧的流露、是文明的行为，是厚德的表现，体现在一个国家、一个地方、每位公民的自觉行动当中。要创新生态文明意识和行为教育，大力宣传和普及生态文明知识，让每一位社会公民都能够按照生态文明建设的要，自觉践行绿色、环保、低碳的消费模式和生活方式。 6结语 美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。建设美丽中国。
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