形势与政策论文可以写就业么
金融危机与大学生就业的思考2009年04月16日 08:03:47 来源：政工研究动态大学生要对当前的就业形势有一个充分的认识，及时调整自己的求职预期，同时把眼光放得更宽阔一些，努力寻找适合自己的工作岗位。2009年大学生毕业形势更加严峻自2008年下半年以来，金融危机给我国带来了巨大的就业压力。这种就业压力来自于金融危机对两个群体就业的影响，一是对于农民工就业的影响，二是对于大学毕业生就业的影响。从数量上看，受金融危机影响的农民工远大于大学毕业生，然而我国典型的二元经济结构使得农村成为城镇就业的蓄水池，发挥着缓冲器的作用，失业农民工短期内可以返回农村地区。对大学毕业生而言，情况则有所不同，他们急需在走出校园之后找到工作。农民工和大学毕业生这两大就业群体中，农民工的就业问题会随着经济增长速度提升而迅速缓解，甚至会再度出现民工荒的现象，当前国家推出的四万亿投资计划也可以在很大程度上缓解农民工的就业压力。然而对于大学毕业生而言，形势并不那么乐观，在金融危机爆发之前的几年时间里，尽管经济形势良好，然而大学毕业生就业难的问题始终较为突出。实际上，自2003年以来，大学生就业难的问题一直是社会关注的一个热点问题。2009年将是近几年来对大学毕业生而言最为不利的一年。从供给方来看，数据表明，2009年中国将有611万大学毕业生，比2008年增加52万。此外，截止到2008年，尚有150万已经毕业的大学生没有找到工作，他们将和应届毕业生一起寻找就业机会，这使得2009年毕业的大学生面临着更加激烈的竞争。从需求方来看，受金融危机和经济周期的影响，以企业为主体的用人单位对大学毕业生的需求会有明显下降。大学毕业生毕业即失业的现象在2009年将更加突出。应对大学生就业难的问题，既需要大学毕业生转变求职观念，拓宽求职范围，也需要各级政府和社会各界的积极支持。大学生就业难问题有多种原因大学生就业难问题有多种原因，其中落后的产业结构，地区发展不平衡以及户籍制度等是比较突出的原因。当前我国大学生就业难的一个重要原因在于落后的产业结构制约了对大学毕业生的需求，甚至可以说农民工挤占了大学生的就业岗位。大学生就业主要集中于第三产业，在第二产业从业人员中所占比例非常小。长期以来，低端的以廉价劳动力为竞争优势的制造业成为推动出口和经济增长的重要渠道。由于对文化和技能要求较低，农民工通过培训之后就可以胜任，因此许多企业宁愿招聘农民工而不愿意招收大学毕业生。根据2000年全国第五次人口普查数据和2005年全国1%人口抽样调查数据，具有大专以上学历的人在制造业从业人员中的比例从提高到，然而与之形成鲜明对照的是，农民工在制造业从业人员中的比例则从提高到，显然，制造业中农民工的增长远快于大学生。制造业是我国非农就业中吸纳劳动力最多的行业，全国30%以上的从业人员都在制造业。尽管制造业在迅速地扩张，然而对于大学毕业生的需求却并没有得到同步的增长。在第三产业中，批发和零售业是吸纳劳动力最多的行业，同样由于尚处于较低的发展阶段，吸纳大学毕业生就业的比例同样非常低，2005年大专以上从业人员仅占，而农民工则占了。在需求增长放缓的情形下，当大学毕业生数量急剧扩张时，就业难问题也就随之而来。在1999年高校扩招之前，大学毕业生的就业问题还不构成突出的社会问题，从1999年开始，高校大幅度扩招，结果到四年之后这批学生应该毕业的2003年，大学毕业生就业问题突显了出来，从此之后成为社会广泛关注的一个问题。由此可见，对于大学毕业生供求与需求之间的失衡是有其深刻的社会原因的，并不能在短期内加以改变。改革开放三十年的发展并没有缩小反而拉大了东西部地区的差距。这使得各种劳动力都纷纷往东部沿海地区聚集，大学生就业也以东部沿海地区为首选就业区域。2000年，大专以上学历从业人员在东部地区约占，到2005年这一比例已经提高到。这使得东部地区人才的竞争异常激烈，大学毕业生在东部寻找就业岗位的难度也日益增加。由于城乡差距同样显著，在同一个地区，大专以上学历人才往往也都向大城市聚集，这使得大城市呈现出人才集聚的“马太”效应，同样也使得大城市里大学生求职竞争非常激烈。当前，户籍制度在大中城市依然起着重要的作用，对于大学毕业生而言，能否取得大中城市户口是他们找工作过程中普遍关注的一个现实问题。为此，他们往往把考公务员、进入事业单位或者国企作为求职的优先选项。不少中小企业虽然对大学毕业生有较强的需求，然而由于无法解决户口，最终也很难招聘到或者留住大学毕业生。在中西部地区，大专以上学历人才明显向公共部门聚集，一个重要的原因在于公共部门不仅可以解决落户等问题，而且在稳定性和社会福利等方面有着较强的优势。此外，在当前经济形势下，大学毕业生在求职过程中还将遭遇到更多的竞争威胁。首先是来自于被裁职员的竞争威胁。这些人员在失业之后势必要在劳动力市场上寻找新的就业机会，他们丰富的工作经验对于准备步入社会的大学毕业生而言，显然是一种竞争威胁。相比之下，大学毕业生缺乏工作经验，因此容易受到冲击。其次是来自于海归人员的竞争威胁。由于美国金融危机以及由此引发的经济衰退，大量在海外求学的留学生在毕业时可能难以找到合适的工作机会，更有原本在海外工作因金融危机影响而失业的人员，他们都有可能回国寻找就业机会，这无疑对国内的大学毕业生形成竞争威胁。相比之下，国内大学毕业生在外语和专业技能以及视野等方面可能会处于下风。以高校为例，由于近年来海归博士较多，因此给了高校以更多的选择余地，不少高校在引进老师或者研究人员时往往会优先考虑海归博士硕士，这无疑给本土毕业的博士硕士们在求职过程中造成了巨大的竞争压力。企业是深受此次金融危机影响的单位类型，因此，2009年大量的企业将减少对于大学毕业生的需求，传统上容易进入企业的诸学科毕业生将遭遇寒流，例如国际贸易、会计和计算机等应用学科。相反，机关事业单位受金融危机的影响较小，从而突显了这类单位的优势，这势必使这些单位的求职竞争更加激烈。对一些冷门学科和专业的毕业生而言，由于多年来供求关系相对稳定，他们的就业在这次金融危机中并没有受到明显的冲击。大学毕业生应该积极调整求职观念在当前金融危机形势下，解决大学生就业难问题需要社会各界的共同努力。从大学毕业生自身来看，需要积极转变求职观念，充分利用国家战略规划与各种优惠政策，把眼光更多地投向更需要人才的中西部地区和东北老工业基地，投向中小城市，投向中小企业，更多地关注自我创业。中西部地区为大学毕业生提供了施展才华的广阔空间。东部沿海地区聚集了全国一半以上的大学毕业生，竞争的激烈程度原本就很高。而此次金融危机中东部沿海地区恰恰成为重灾区，这使得在东部地区获得就业机会的难度更大。相反，中西部地区的外向型经济比例较低，受到的冲击相对缓和，加上这两个地区大学毕业生数量较少，就业竞争没有东部地区那么激烈。在这种形势下，到中西部地区显然更容易找到合适的就业机会。目前，我国宏观区域区域经济发展的基本战略是开发大西部和振兴东北老工业基地，故而相应地会在投资和政策上相应地倾斜，在这种情形下，大学毕业生在西部和东北老工业基地相应地也会有更多的机会和发展空间。类似地，在中小城市，由于大学毕业生相对较少，竞争没有大城市那么激烈，一旦有合适的就业机会，可能会比在大城市更容易得到施展才华的空间，而且，中小城市生活成本较低，能够缓解刚工作大学毕业生的生活压力，更容易使他们安心工作。中小企业是大学毕业生职业发展的良好舞台。中小企业是我国就业的主体，然而受户籍等因素的限制，中小企业往往由于无法解决落户问题而并没有被大学毕业生看好，小型企业更是如此。然而，小企业往往机制灵活，且多数处于成长期，更有可能为大学毕业生的成长提供机遇。值得庆幸的是，近日来，国务院推出了一系列相关政策，其中包括：对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制。这就使得大学毕业生的落户问题不再成为限制他们就业的障碍。这对于处在严峻就业形势之下的大学毕业生而言，无疑是雪中送炭。以创业促就业，变被动为主动，这是大学毕业生面对严峻就业形势时的一种积极思路。近年来，大学生自主创业现象逐渐引起人们的关注。以创业带动就业已经成为各高校给正在求职的大学生的宣传的一种理念。不过创业的过程势必很艰辛，大学生应该有充分的思想准备，更应该做好各种准备工作。高校和各级政府应该为大学毕业生自主创业提供尽可能优惠的政策措施。早在2006年，财政部、国家发展改革委就规定，“普通高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。”显然，政策为大学毕业生自主创业提供了方便。2008年7月，财政部、国家发革委进一步明确了大学毕业生自主创业三年内免征行政事业性收费。此外，最新出台的针对大学毕业生就业的优惠政策中特别支持大学毕业生自主创业。具体的政策包括：在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模。新政策的出台，无疑给了大学毕业生自主创业以积极的支持。面向基层，城乡就业统筹结合。在我国广大的农村基层，极为缺乏大学毕业生，一些与农业生产和生活相关专业的大学毕业生尤其紧缺，例如农学、医学、林学等专业。当前，我国农村基层正在大力开展新农村建设，需要大批大学毕业生积极参与。近日出台的针对大学毕业生就业的优惠政策中特别提到，对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。此外，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。这就意味着，大学毕业生到基层工作有了一定程度的保障。目前政府已经出台了数项有利于大学毕业生就业的政策，后续的问题是如何切实落实这些政策。各级政府应该采取各种办法积极落实新的政策，促进大学毕业生顺利实现就业，安心地在城市工作和生活，这也有助于促进经济增长，扩大就业。从企业的角度来看，在经历了这次金融危机的冲击之后，更应该意识到以人力资本为核心的企业竞争力是建立在产品和技术创新之上的，良好的销售渠道及物流管理等诸多环节都需要有高学历人才的参与，而不应该把竞争优势建立在低劳动成本之上。大学生就业难是一个长期问题如前所述，大学生就业难这一问题具有长期性质，需要花较长一段时间去调整并逐步解决。金融危机给当前的大学毕业生就业难问题带来一定程度的冲击，使得大学毕业生求职的形势更加严峻，但金融危机并不是造成大学毕业生就业难的根本原因。解决大学生就业难的问题需要充分利用好各种有利的政策措施。随着社会各界对于大学生就业难这一问题的关注，越来越多的优惠政策开始制定并付（下转第15页）（上接第7页）诸实施，从中央到地方的各级政府都制定了颇具地方特色的优惠举措，在当前大学毕业生就业形势严峻的形势下，应该充分有效地利用这些优惠政策，使大学毕业生尽早实现就业。例如上海市比较早地开展了大学生见习制度，各用人单位以见习方式招收大学生，如果见习期间表现良好，很有可能转为正式员工。这一措施解决了大学毕业生从校园到工作岗位之间的角色转移问题，也非常有利于用人单位更好地了解大学毕业生的工作适应能力，提高人力资本储备的效率。除上海以外，不少城市同样也开展了大学生见习制度，例如厦门、福州、武汉、南京、大连、杭州、宁波等地在这方面也都积累了一定的经验。经过几年时间的不断探索，大学毕业生见习制度也日趋完善。近日，上海市杨浦区向大学毕业生同时推出了1000个公共服务见习岗位，吸引了大量在沪高校毕业生前往应聘。除了大学生见习制度以外，各地还有不少颇具地方特色的促进大学毕业生就业的举措。在当前的形势下，迫切需要把各地有效的举措加以总结完善，并进一步推广，以使更多的大学毕业生能够从中受益。从大学生自身的角度来看，在校期间应该努力掌握专业技能，并充分利用各种见习机会增加自己的工作经验。要对当前的就业形势有一个充分的认识，对自己求职过程中可能遇到的各种结果有一个充分的思想准备，特别是对于自己所学专业与社会需求之间的差距要有充分认识。大学毕业生应及时调整自己的求职预期，同时把眼光放得更宽阔一些，努力寻找适合自己的工作岗位。高校和社会各界应该鼓励大学毕业生自主创业，以创业带动就业。（王智勇/中国社会科学院人口与劳动经济研究所）
大学生就业表面上是个人行为，其实，它与学校的发展、声誉和稳定密切相关，更关系到国民经济的发展和社会的稳定以及高等教育目标的实现，是政府、社会、学校和师生共同关心的大事。下面是我给大家推荐的形势与政策有关就业指导的论文2000字，希望大家喜欢!
形势与政策有关就业指导的论文2000字篇一
《创新就业指导，完善就业渠道》
关键词：中职教育;就业指导;创新
中等职业教育的培养目标是为社会主义建设培养数以亿计的高素质的劳动者，目前全国中职生在校已突破1800万人，创历史最高，如何对中等职业学校毕业生这样一个年龄小、社会经验、阅历不足的群体进行就业教育，以完善的职业指导课促进中等职业教育的良性发展，就成为了中等职业教育工作者面前的一个新课题。如何创新就业指导课的教学成为当前迫切需要解决的问题。
一、影响创新就业指导课教学的问题
中等职业学校学生普遍觉得目前就业指导课不够实用。他们认为，学校就业指导课只是形式而已，内容空洞，与实际需要有很大距离：在就业指导上缺乏个性化指导，针对性不强;消息渠道不全，学生并不了解就业市场，教师指导不符合实际。一些学生甚至总结出就业指导课"老三篇"：先强调形势严峻，增强紧迫感;然后调整心态，对工作不要挑三拣四;最后提出本专业往年就业率高，鼓励大家要有信心。老师在讲台上滔滔不绝，不少学生却昏昏欲睡，达不到应有的效果。总结起来，主要有以下几个方面问题：
1、教学内容空洞。现行的《职业指导与创业教育》教材自2008年发行以来，只是做了一些修改，基本上是再版，这样一来内容不免陈旧。再者，在教材使用中，我总觉得教材教学内容有些空洞。比如第一章、第二章和第三章教学内容基本上是理论阐述，理论联系实际太少，这也决定了教学过程过于简单，枯燥无味。
2、教学形式简单。就业指导课的内容涉及方方面面，如毕业生工作、心理、法律、形象指导、求职技巧、社交礼仪、创业教育等，但很多中职学校的就业指导只是停留在传统的"你讲我听"的单纯课堂授课形式上，形式比较单一，内容也比较空泛。统一上课，统一内容，无法满足毕业生的不同需要。就业指导课除了讲述理论外，还应引导学生去进行模拟训练，如可请已经毕业的学生来讲述应聘技巧，也可以带学生去公司或宾馆及商场进行实地考察，使学生掌握工作流程和从事工作的技巧。这就是说，教师要想办法创设情境，让教学切近实践，给学生传授实用技能和技巧，让学生有更多能力体验机会。
3、教师的专业能力不强。就业指导课是一门新课，但大学并没有将这门课形成公共必修课，这门课在大学里只是专业选修课。因此，中等职业学校从事就业指导课的师资力量非常缺乏。现在承担就业指导课的师资队伍主要由德育课老师组成，并非专业的就业指导工作者，因此无法准确及时地反映就业信息，指导老师自己也没有实践经验，辅导方法很简单，就业分析不全面，大部分没有进行过就业市场调查，无法给学生提供高水平的讲授。
由于上述情况的影响，就业指导课教学实效性大大减弱，迫切需要我们采取切实措施，创新就业指导课教学方法，以提高其实效性。
二、创新就业指导课教学方法
根据《职业教育法》规定："实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，职业学校要加强就业指导工作，开展创业教育，引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。"这一规定为深化就业指导课教学工作指明了方向。为提高就业指导课的教学实效性，必须注意以下几点：
(一)丰富教学内容
第一，加强相关课程教学。在就业指导课程的讲授过程中，必然要涉及到哲学、经济学、心理学、社会学、公共关系学等相关学科的知识，教学过程中应结合教学内容的需要，适当地介绍一些相关学科的知识，以帮助学生对教学内容的理解。近年来，许多中等职业学校从学生入学后分层次开设《生涯规划》、《心理健康教育》、《职业道德与职业指导》、《职业指导与创业教育》等系列课程，为学生提供全方位的知识和技能培训。
第二，采取灵活的授课方式。针对就业指导课程的特殊性，学校可根据不同的专业安排不同的内容和教师。例如，我校结合中小企业创业培训班教学，将课程分为若干部分，分别由学校领导、专业教师或行业专家及专职就业指导老师任课，弥补不足之处。
(一)创新教学方法
实践证明，相同的教学内容，常常会引发不同的学习态度，导致不同的学习效果，这其中很重要的原因是教师的教学艺术不同。就业指导课老师只有不断改革教学模式，创新教学方法，改变"填鸭式"、"一言堂"的教学模式，才能提高就业指导课的教学实效性。
1、案例引导法。①在就业指导课中运用案例引导法更能引起学生们的兴趣，特别是引用本地、本校毕业生在就业过程中所遇到的实例，可使学生体会到真实感，从而更加关注。笔者采用的方法主要是老师举例，设置问题，以学生讨论为主，先分组讨论，推选代表发言;教师适度引导，分歧较大时可不必下结论，让学生思考。如在讲授"面试的方法与技巧"这一内容时，我以"细微之处见功夫"为例。某职业学校推荐小张、小王和小李三名毕业生与某公司人事主管见面，该公司拟从三个人中招聘一人为总经理办公室的职员。他们三人同时走进人事主管办公室。此时，办公室门口地上有一页文件，小张、小李进门后，依次坐在了为应聘者准备的椅子上等待提问，只有小王走过去把落在地上的那页文件捡起来，很有礼貌地交给工作人员，然后才落座准备应对。或许是这个细小的行为起到了关键的作用，小王被录用了。为什么小王会被录用?我引导学生讨论这一问题。有鲜活的教学案例作为教学内容既可以增强学生的学习兴趣，又可以使理论用之于实践，避免理论架空的现象出现。
2、场景模拟法。针对本课程实用性、操作性强的特点，教学过程中应该结合教学内容有针对地进行有关求职技巧的模拟训练。如我们组织了模拟应聘的现场，在课堂上安排模拟考场，从学生的站、走、立、行、问候、如何回答用人单位的提问等各个方面进行训练。训练方法是分角色进行表演，部分同学当考官，设置问题对应聘的同学进行考查，其余同学则进行评判打分。实践证明，模拟训练作为联系就业理论和择业实践的中间环节，在提高就业指导课的教学效果中起着举足轻重的作用。因此，在教学过程中有针对性地进行类似的模拟训练，不仅能培养学生的兴趣，活跃课堂气氛，而且能真正地提高本课程的教学效果。
3、参观讨论法。"走出去，请进来"，加强与用人单位的联系，创造实习和实践机会。加强校企沟通，让学生提前接触企业。根据一项调查，许多求职的毕业生对其所选择的行业和职位一点都不了解，甚至对公司都不了解，就开始提自己的要求，对所从事的行业职位完全不了解也去就业。为此，我们组织了学生到企业和人才招聘市场参观，亲自体验，以增强其感性认识。参观带有明确的目标，绝不是走马观花。如参观人才市场的招聘会现场，我们首先研讨参观目的，确定问题，提出问题：本场招聘会有多少招聘单位，各单位招多少，应聘者需带哪些证件等，然后将学生分成几个小组，各有侧重点地去实地考证。回来后让各小组进行分析归纳，介绍各自的见闻，教师适当加以引导总结，让学生换位思考：如果我是应聘者，我行吗?我还差在哪些方面?应从哪些方面做起?这些深层次的思考，常常能促进学生进一步学好专业，培养自身能力，增强就业紧迫感。
4、个别辅导法。随着就业制度改革的不断深化，毕业生与用人单位实行了广泛意义上的"双向选择"，行业壁垒、区域壁垒也相应地被打破，毕业生择业的自主权和用人单位的自主择人权得到切实的确立。但在各种形形色色的求职择业过程中，也出现了一些普遍性和代表性的事例。由于个体存在差异，同样的就业条件，经常导致不同的就业结果。那么如何针对这种差异，有效地提供不同的的咨询呢?主要方式是就业指导老师与前来咨询的毕业生进行对话。这种对话的气氛往往都是很友好的，指导老师平易近人，被指导者也很放松。指导老师一般要询问这样的一些问题：如择业的技巧与方法，个人对职业的要求，个人的职业计划，个人在职业方面存在的问题等，指导老师根据不同的情况进行不同的辅导。
当然，好的教学方法还有很多。教师应根据自己的知识结构和教学经验，在教学过程中灵活选用，综合运用多种方法进行教学。
(三)提高任课教师的专业能力
就业指导课任课教师一般来说长于德育课教学，这也是进行就业指导课教学的必备条件。但光具备这样的知识和教学能力还是不够的，必须通过自学了解就业理论，把握就业动态，经过实践学会进行就业指导。这对于提高就业指导课教学实效性至关重要。任课教师应多学习就业心理学、人力资源学等知识，最关键的是进行教学探索和实践，以教学实践和创新精神推进教学，服务于学生的就业。
另外，就业指导课是一门实践性、实用性、参与性很强的课程。长期以来，在教学中存在一个显著弊端就是课堂上讲知识点，书本上划知识点，头脑中记知识点，试卷上考知识点，阅卷中评知识点，然后由此评定学生成绩，这是一种片面的考试评分方法，不利于学生的全面发展。我们必须改革考核方式，学生的最终成绩由平时成绩和期终考核相结合，平时成绩包括上课纪律、作业、课堂演讲、课余学生收集的资料以及课堂讨论。②期终考核以调查表的形式，避免过去以客观题为主的形式，抛弃死记硬背的教条方法，采用灵活多样的形式，最后写一个总结性的报告，这样既拓宽了同学们的视野，同时注重理论和实践紧密结合，这样不仅培养了学生的能力，而且注重了教材内容的先进性和科学性。
总之，在目前的社会经济状况和就业形势下，中职毕业生中出现就业困难群体将是无法避免的。能否使他们较好地实现就业，将会直接关系到职业学校的生存和发展，甚至关系到国家的稳定、社会的和谐。③中等职业学校就业指导工作任重道远，我们应当拓展思路，积极借鉴成功的教学经验，努力提高就业指导课的实效性，使学生觉得这就是他们所需要的就业指导课，从而自觉和乐于接受就业指导甚至主动要求就业指导。
注释：
①芦京昌、徐明、徐乐蔚、邹大东.高职就业指导工作的现状及发展创新.[J]职业技术教育，2008(11).
②朱珍葶.谈高校就业指导工作的创新[J].广东外语外贸大学学报，2011(2).
③江小卫.独立学院就业指导工作的创新思路[J].中国职业技术教育，2010(24).
作者简介：郑东和，(1962-)，福建省漳州财贸学校高级讲师，研究方向：中职教育就业指导;郑岚希(1989-)，女，华东政法大学研教院2012级法学(法律与金融)硕士研究生，主要研究金融法、证券法。
形势与政策有关就业指导的论文2000字篇二
《大学生就业问题及就业指导》
摘要：就业问题是当今社会讨论的一个热点之一，大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。全文分析了影响目前大学生就业的几个主要原因和大学生就业指导工作中的几个问题，并提出了一系列高校开展就业指导工作的对策与建议。
关键词：就业;整体素质;就业指导;教学改革
0.引言
就业是人类社会普遍存在的社会经济现象，也是每个大学生人生发展的重要课题。就业选择过程中既有挑战也有新的机遇。大学生要从实际出发，敢于向社会展示自己的聪明才智，保持健康的心理，以积极的态度使自己逐渐适应社会。大学生就业指导是教育者根据学生个人特征和社会需要,帮助学生计划职业发展，培养职业能力,选择适宜性职业,以促进学生个人和社会的和谐发展而实施的有组织有计划的教育实践活动。大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。
2大学生就业困难的原因
扩招
近几年来，我国高校毕业生队伍迅速增大，用人单位有了充分选择余地，这是就业难的直接原因，但不是根本原因。扩招同就业难之间确实存在关系，中国大学生表面上看起来过剩了，但这种过剩并不是大学生总量过剩，而只是一种结构性过剩，其实社会对高技能、高层次的人才需求量还相当大。与其他国家相比，有13亿人口基数的我国高教的发展还是远远不够。西方发达国家一般都在50%以上，像美国就在70%以上。所以把就业难的根本原因算在“扩招”身上，是不合理的。
大学生整体素质的下降
许多应届毕业生不断的抱怨：“企业用歧视的眼光在看待应届大学生。”对此，有企业家表示，倒不是排斥所有的应届毕业生，只是在实际工作中确实有部分大学生的职业道德不敢恭维。有个不争的事实是：大学本科毕业生不如中专生和大专生敬业;再者，有少数大学生受不得委屈，他们害怕挑战和压力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。确实这些都是应届毕业生整体素质下降的原因。高校不断扩招造成生源总体水平下降与教学质量降低已逐渐形成共识，而现在在高校里有多少大学生沉迷于网络游戏，有多少大学生把时间浪费于恋爱游戏中等等造成了大学生整体素质的整体下降。事实上，整体素质好的学生找份好的工作还是比较容易的。
高校专业设置的结构性矛盾突出
在大学生就业已经市场化的情况下，而大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的重要原因之一。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展当今是高等教育客观存在的现象，没有能够以市场需求为导向调整，扩展了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象严重，造成供求结构失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐;一些高职、专科教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。近几年来，虽然高等教育也加快了专业结构和人才培养结构的调整，并且也确实取得了一定进展，但总体上看，高校缺乏改革和调整的积极性、主动性，有些学校的专业设置和专业调整往往不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，造成学校无特色，教育无特点，学生无特长。结果是长线更长，结构性矛盾更突出。
大学生的就业观念不当
大学生就业难，在很大程度上也是因为他们期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节。一些学生认为读了大学就理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己的理想和抱负，一味追求物质待遇和地域条件。重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感。其实，现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩。大学生就业难仅仅是观念问题。部分学者将大学生就业难归结为结构性失业，认为大学生不愿意去中小城市、县城，特别是西部地区，大学生对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际差距较大，换句话说依然是大学生的思想观念问题。不论是农村学生还是城市学生，北京、上海、深圳绝对是最具诱惑力的前三个就业地点。但是，城市再大，它所能提供的就业机会也是有限的。
3我国大学生就业指导工作的现状与缺陷
由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段，与社会经济发达国家相比，存在着较大差距，主要表现在：
内容上单调、无针对性
大多数高校的就业指导工作指导内容常限定于传授求职技巧、面试技巧，联系用人单位和推荐学生，对就业形势的一般介绍，完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全局考虑和总体安排，就业指导工作功能单一，内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导，在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。于是，现实中的大学生就业指导工作就出现了工作临时应付，指导内容肤浅、泛化，指导效用差，观念教育缺失等情况。
缺乏专业性
大学生就业指导工作缺乏专业性体现在两个方面;一是专业人员缺乏，我国的大学生就业指导机构专业人员配备不足，专职指导人员数量较少，不少指导人员自身已经承担了高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培训，就业指导人员的素质参差不齐;二是专业机构缺乏，尽管目前我国大学的组织体制中，专门设立了毕业生工作的机构，但这些机构很难代替就业指导的职能，事实上目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定时间和精力来开展针对性的就业指导工作。无论是在占有信息方面，还是在知识储备方面均难以达到就业指导应有的效果。那么，面对一个专业化程度较高的劳动力市场，与市场不相匹配的非专业化指导的效果是不好的。
存在开环封闭性
就业指导应当是一个系统化的职业指导、培训、咨询与信息反馈网络。首先高校的就业指导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度，没有与治安管理部门建立起危险预警机制、危机共同处理机制，高校和不同地区招聘会的组织者也未能建立紧密的联系。这种封闭的、分割的就业指导工作与学生跨地区就业是不符的。其次，高校未与用人单位之间建立起学生求职材料证明机制，在一定程度上引发了诚信危机，给毕业生就业带来消极影响。最后，商校与用人单位之间建立的“供需基地”在深度和广度上还不够，未能发挥应有作用。
4.高校开展就业指导工作的对策与建议
提高大学生的综合素质，强化学生实践能力，优化人才培养结构
大学毕业生是高校生产出的“教育产品”，在教学活动中，大学应该加强实践环节的设计，为学生创造机会与用人单位接触，让学生早日介入就业市场，为就业早做准备。我们应当为学生提供创新的氛围，培养创新意识。应加强专业实验室建设，使学生能通过实际的操作对本专业涉及领域的知识，加深理解，并培养其实践动手能力。为今后走向工作岗位就提前做好准备。
进一步深化教学改革，改变培养模式
高校应积极推进素质教育，加强学生创新能力的培养，提高毕业生质量。由于社会的发展、技术的进步和知识更新的速度加快，高等学校毕业生必须适应岗位变换、更新知识和学习新技术的需要。因此，要加快改革高校的人才培养模式，大力推进素质教育，不断深化教学改革，做到人才的培养适应市场的需要。21世纪是知识经济的时代，仅靠单一的专业知识已不能适应社会需求。各个高校可以尝试按专业大类招生，不必一开始就细分专业，同时扩大选修课的范围，拓宽学生的知识面，增加应用性、操作性、技能性的课程，使毕业生有更多的就业知识和本领，更好服务于我国经济建设发展的需要。
强化大学生就业指导工作的各项建设，促进就业指导工作专业化、正规化
首先应建立和强化高校毕业生就业指导中心的各项职能，从学生的实际需要出发，充分发挥信息采集、就业政策与职业咨询、择业技术、技巧指导等功能作用;其次应当加强高校就业指导部门与基层的院系及相关专业人员的联系与沟通，在高校内部组成上下贯通的指导网络。同时应加强就业指导工作的软硬件建设，当前尤其是要建立一支高素质的就业指导专兼职人员队伍。
加强大学生就业指导工作的开放性
畅通的就业渠道是高校毕业生就业率高低的基础。作为高校就业指导部门可以邀请用人单位到学校举办大型供需见面会和专场招聘会，既加强了学校与用人单位的沟通，又降低了毕业生的就业成本，提高毕业生的就业率。也可以走出校门，深入企业，跟踪调查已就业学生，及时了解企业的具体用人需求以及历届毕业生的工作情况，以掌握第一手市场需求信息和市场反馈信息。高校要借鉴国外“合作教育”的方式。让学生在就学期间分阶段到企事业单位实习工作。要用人单位提前介入培养和物色人才。
5结论
职业选择对于每一个大学生的一生都具有十分重要的意义。大学生就业指导工作是高等教育的重要组成部分，它应以高等教育的目的为指导，树立“以就业为导向，以市场为导向，以社会和学生的需求为导向”的观念，以塑造大学生的基本素质、培养大学生的综合能力和引导调整大学生的择业心态为核心内容，坚持工作的持续性、专业性、预见性、针对性。高校就业指导工作具有教育过程的长效性和对象的全员性等特点，是一项系统工程，应贯穿于学生从入学到毕业的全过程之中。
参考文献
[1]冯婧.关于大学生就业问题的调查与分析.中国轻工教育.2006(3)
[2]薛浩.当前大学生就业问题及对策.职业时空：综合版，2006，2(7)
[3]郭玉东.中国大学生就业问题浅析[J].人口与经济，2004(10)
形势与政策论文主题可以写什么
形势与政策写4个论文，写4个专题是可以的，可以按照中心思想来进行4个专题的围绕4个专中心思想4个专题不断的描述。
呵呵。随便凑够2000字，只要你不没有被抓到旷课2次，老师给你通过的。形势与政策(4).个学分。
猖獗的还不够，应该到美国没精力管南海的事才算猖獗。那样911就更有意义了
简而言之，就是形式决定政策，政策改变形式 国家 *** 制定的有关法律法规等与之相关的政策，都是根据当前世界以及本国的经济，政治，军事等形势的变化而制定的。
首先你对当前的国家政治形势有所了解，特别关注一些时事的话题。如农业问题‘环境问题’资源问题等。然后，把它们分类整理起来，不就成了一篇论文了。
七一、国内经济、国际安全形势
1 然环境对社会经济发展的作用 “提倡绿色消费，增强环境意识”、“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要当代发展，又要后代幸福”经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。环境的破坏和污染对经济的发展存在着很大影响。下面我们简要的论述一下这方面的关系。 一，环境的污染和破坏会引发自然灾害，给经济带来直接的重大损失。人类在发展经济的同时需要遵循经济的客观规律。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。重大的洪涝灾害，雪灾旱灾等等很多都是破坏环境造成的结果。而这些灾害除了给灾区带来直接经济损失之外，毫无疑问会直接导致灾区经济受损，生产受阻，流通受阻，进而导致供需不平衡，经济的不稳定。我们在发展经济的同时一定要注意环境的保护。否则自然对我们的报复会远远大于我们从自然中的获利。我们损失的将远远大于我们所得到的。 二，经济的发展依赖环境能够提供的资源，同时环境容量制约著经济的发展。经济发展对于能源的需求是大家众所周知的，经济要持续的发展下去就必须对环境进行保护，合理地利用资源和能源。另一方面，环境容量对经济发展也存在很大地影响，“环境容量”是反映自然环境消纳污染物能力的指标，它是一个直接关系或者说是制约经济社会特别是工业发展的指标。同时，自然生态系统一旦遭到破坏，要通过人工治理恢复其生态功能则将付出大于收益几十、几百倍的代价，而有的环境资源一旦遭到破坏，则将永远难以恢复。 三，中国环境问题导致了国外的压力，引起其他国家对我国出口商品的抵制，进而造成出口损失。如果不注意环境保护，也会引来很多发达国家的抗议，中国由此面临的国际政治压力也会加大，而政治会进一步影响经济。为了经济的长足发展，适应经济全球化，中国也必须对环境问题加以注意。 四，经济发展依赖能源，未来的经济发展尤其依赖是新能源。而新能源的开发中清洁的无污染的生物能将占很大的部分。已经被应用于实际的微生物发酵技术给工业和能源方面带来了很大的福音。未来的生物能开发中生态多样性，物种多样性将会起决定性作用。未来的竞争是生命科学的竞争，生物多样性 是我们的基因库，是经济增长的法宝。所以我们一定要注意环境保护，在未来经济发展中占住有利地位。 五，人才是21世纪最可贵的资源。而环境问题影响着人们的生活。空气污染，水源污染，疾病传播，瘟疫蔓延…..等等环境问题造成了很多人的重病和死亡。在没有一个良好的身体做保证的情况下，人才从何而来呢？人才怎么能将自己全部的精力都投入到生产，管理和科研上呢？经济发展该指望谁呢？要发展经济我们需要人才，然而当环境污染达到这样的程度，我们连畸形儿的出生都无可奈何的时候，我们怎么去培养人才，创造人才呢？经济对于人才的需要也决定了我们必须注意环境的保护。 综上所述，环境对于经济的发展很有影响，我们在发展经济的同时一定要注意保护环境，当今社会的经济发展不仅仅要看GDP更要关注绿色GDP。在发展经济的同时我们当深刻铭记环境对于经济的影响和制约。注重环保是必需的，虽然这需要付出一定的成本，但这个成本跟先破化环境再去治理环境相比要低得多，这个成本跟破环境后造成的严重后果相比低得太多。如果我们只注重眼前的利益，以污染环境为代价来发展经济,而忽略了长远的发展，无异于杀鸡取卵,竭泽而渔。 重视环保，不仅仅是为了我们的健康，也为了我们的经济发展。 2 中国 *** 应对气候变化所采取的措施 中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，在调整经济结构，转变发展方式，大力节约能源、提高能源利用效率、优化能源结构，植树造林等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成效。 一，调整经济结构，促进产业结构优化升级 中国 *** 注重经济结构的调整和经济发展方式的转变，制定和实施了一系列产业政策和专项规划，将降低资源和能源消耗作为产业政策的重要组成部分，推动产业结构的优化升级，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。 1，促进服务业加快发展。2007年释出《关于加快发展服务业的若干意见》，明确了支援服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策。旅游、金融、物流等现代服务业蓬勃发展。 2，做强做大高技术产业。2007年释出高技术产业、电子商务和资讯产业等领域的“十一五”（2006—2010年）规划，完善促进数字电视、软体和积体电路、生物产业等高技术产业发展的政策措施，加快培育符合节能减排要求的新兴产业。资讯、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展，振兴装备制造业成效显著，基础设施基础产业建设取得长足进展。 3，加快淘汰落后产能。2007年释出13个行业“十一五”淘汰落后产能分地区、分年度计划。2007年关停小火电机组1438万千瓦，淘汰落后炼铁产能4659万吨、落后炼钢产能3747万吨、落后水泥5200万吨，关闭了2000多家不符合产业政策、污染严重的造纸企业和一批污染严重的化工、印染企业，累计关闭各类小煤矿1．12万处。 4，遏制高耗能、高排放行业过快增长。出台新开工专案管理的相关政策规定，相继制定释出了高耗能行业市场准入标准，提高节能环保准入门槛，采取调整出口退税、关税等措施，抑制“两高一资”（高耗能、高排放、资源型）产品出口。高耗能行业增速呈逐步回落趋势。 二，大力节约能源，提高能源利用效率 中国 *** 高度重视能源节约问题，把节约资源作为基本国策，长期坚持开发与节约并举，节约优先的方针。中国第十一个五年规划《纲要》（2006—2010年）把建设资源节约型、环境友好型社会作为一项重大的战略任务，提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20％左右，并作为重要的约束性指标。 1，把节能减排放在更加突出的位置。国务院成立了节能减排工作领导小组，印发了《节能减排综合性工作方案》，全面部署节能减排工作。 2，建立节能减排目标责任制。国务院印发了《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，明确对各省（自治区、直辖市）和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况进行考核，实行严格的问责制。 3，加快实施重点节能工程。2006年国家利用国债和中央预算内投资支援节能重点专案111个，形成1010万吨标准煤的节能能力。2007年国家利用国债和中央预算内投资以及中央财政资金，支援重点节能工程专案681个，形成2550万吨标准煤的节能能力；各级地方 *** 引导的企业节能技术改造形成6000多万吨标准煤的节能能力。2006—2010年，通过实施十大重点节能工程可形成约2．4亿吨标准煤的节能能力。采用财政补贴推广使用节能灯5000万只的任务已在各地组织实施，近三年将推广使用节能灯1．5亿只以上。 4，推动重点领域节能减排。开展千家企业节能行动，推动企业开展能源审计、编制节能规划，公告企业能源利用状况，启动重点耗能企业能效水平对标活动。积极推广节能省地环保型建筑和绿色建筑，新建建筑严格执行强制性节能标准，加快既有建筑节能改造，1．5亿平方米供热计量和节能改造任务分解到了各地区，在24个省市启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系试点工作。继续完善和严格执行机动车燃料消耗量限值标准。中央国家机关开展了空调、照明、锅炉系统节能诊断和改造，完成了办公区所有非节能灯具的改造。 5，提高能源开发转换效率。电力、煤炭领域推广使用高效节能装置，加快淘汰小火电、小煤矿。2007年，6000千瓦及以上火电机组供电煤耗由1980年的每千瓦时448克标准煤下降到370克标准煤；单位原煤产量能耗比上年下降5．9％，电耗下降了5．1％。 6，实施有利于节能的经济政策。调整部分矿产品资源税，适时调整成品油、天然气价格，实行节能发电排程的政策，下调小火电上网电价，加大差别电价实施的力度，出台支援企业节能技术改造、高效照明产品推广、建筑供热计量及节能改造等资金管理办法。出台鼓励节能环保小排量汽车、限制塑料购物袋等政策。建立 *** 强制采购节能产品制度。 7，加强法制建设。修订《节约能源法》。国务院办公厅下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》。2007年来，释出火电、烧碱等22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准。安排电动机、节能灯等16类终端用能产品的监督抽查。各地节能主管部门和节能监察机构依法开展节能行政执法。 三，发展可再生能源，优化能源结构 根据国家《可再生能源中长期发展规划》和《核电中长期发展规划》，中国将继续积极推进水电流域梯级综合开发，在做好环境保护和移民安置工作的前提下，加快大型水电建设，因地制宜开发中小型水电。加快风电发展速度，以规模化带动产业化，提高风电装置研发和制造能力，努力建设若干百万千瓦级的风电场和千万千瓦级的风电基地。以生物质发电、沼气、生物质固体成型燃料和液体燃料为重点，大力推进生物质能源的开发和利用。积极发展太阳能发电和太阳能热利用，加强新能源和替代能源的研发与应用。不断加强对煤层气和矿井瓦斯的利用，发展以煤层气为燃料的小型分散电源。中国积极发展核电，推进核电体制改革和机制创新，努力建立以市场为导向的核电发展机制；加强核电装置研发和制造能力，提高引进消化吸收及再创新能力；加强核电执行与技术服务体系建设，加快人才培训；实施促进核电发展的税收优惠和投资优惠政策；完善核电安全保障体系，加快法律法规建设。中国还将进一步推进煤炭清洁利用，发展大型联合回圈机组和多联产等高效、洁净发电技术，研究二氧化碳捕获与封存技术。 四，发展回圈经济，减少温室气体排放 中国 *** 高度重视发展回圈经济，积极推进资源利用减量化、再利用、资源化，从源头和生产过程减少温室气体排放。近年来，回圈经济从理念变为行动，在全国范围内得到迅速发展。国家制定《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《回圈经济促进法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，释出《关于加快发展回圈经济的若干意见》，提出发展回圈经济的总体思路、近期目标、基本途径和政策措施，并发布回圈经济评价指标体系。《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。 制定促进填埋气体回收利用的激励政策，释出《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》以及《生活垃圾卫生填埋技术规范》等行业标准，推动垃圾填埋气体的收集利用，减少甲烷等温室气体的排放。研究推广先进的垃圾焚烧、垃圾填埋气体回收利用技术，释出相关技术规范，完善垃圾收运体系，开展生活垃圾分类收集，提高垃圾的资源综合利用率，推动垃圾处理产业化发展，加强垃圾处理企业执行监管，垃圾无害化处理率由1990年的2．3％提高到2006年的52％。 五，减少农业、农村温室气体排放 近年来，中国在减少农业和农村温室气体排放方面取得积极进展。迄今已在全国1200个县开展了测土配方施肥行动，引导农民科学施肥，减少农田氧化亚氮排放；推广以秸秆覆盖、免耕等为主要内容的保护性耕作，发展秸秆养畜、过腹还田，增加土壤有机碳含量；建立了草原生态补偿机制，落实草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，控制草原载畜量，避免草场退化。同时，大力发展农村沼气，推广太阳能、省柴节煤炉灶等农村可再生能源技术。截至2007年底，全国户用沼气达到2650多万户，每年可以替代近1600万吨标准煤，相当于减排二氧化碳4400万吨。全国已建养殖场沼气工程2．66万处，推广农村太阳能热水器4286万平方米、太阳房1468万平方米、太阳灶112万台、小型风力发电机20多万台，建成一批秸秆气化、固化示范点，累计推广省柴节煤炉灶1．51亿户、节能炉3471万户。 六，推动植树造林，增强碳汇能力 自上世纪80年代以来，中国 *** 通过持续不断地加大投资，平均每年植树造林400万公顷。同时，国家还积极动员适龄公民参加全民义务植树。截至2007年底，全国共有109．8亿人次参加义务植树，植树515．4亿株。近几年，通过集体林权制度改革等措施，调动了广大农民参与植树造林、保护森林的积极性。目前，全国人工林面积达到了0．54亿公顷，蓄积量15．05亿立方米，森林覆盖率由上世纪80年代初期的12％提高到目前的18．21％。2006年中国城市园林绿地面积达到132万公顷，绿化覆盖率为35．1％。据估算，1980—2005年中国造林活动累计净吸收约30．6亿吨二氧化碳，森林管理累计净吸收16．2亿吨二氧化碳，减少毁林排放4．3亿吨二氧化碳，有效增强了温室气体吸收汇的能力。 七，加大研发力度，科学应对气候变化、 1，将应对气候变化纳入科学发展规划之中。2006年颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，把能源和环境确定为科学技术发展的重点领域，把全球环境变化监测与对策明确列为环境领域的优先主题之一。2007年制定《中国应对气候变化科技专项行动》，提出了应对气候变化科技工作在“十一五”期间的阶段性目标和到2020年的远期目标，对气候变化的科学问题、控制温室气体排放的技术研发、适应气候变化的技术和措施、应对气候变化的重大战略与政策等方面进行了重点部署。 2，加强人才与基地建设。经过近20年的努力，中国在气候变化领域初步形成了一支跨领域、跨学科的从事基础研究和应用研究的专家团队，取得一批开创性的研究成果，为中国应对气候变化提供了重要的科技支撑。建成一批国家级科研基地，基本建成国家气候监测网等大型观测网路体系。加强应对气候变化先进技术的研发和示范，产学研结合加快了先进技术产业化步伐。 3，不断加大对气候变化相关科技工作的资金投入。建立了相对稳定的 *** 资金渠道，并多渠道筹措资金，吸引社会资金投入气候变化的科技研发领域。“十五”（2001—2005年）期间，中国通过攻关计划、863计划和973计划等国家科技计划投入应对气候变化科技经费逾25亿元。截至2007年底，“十一五”国家科技计划（2006—2010年）已安排节能减排和气候变化科技经费逾70亿元。此外，还通过其他渠道投入大量资金用于气候变化的科技研发。
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于资讯系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。 5、论文正文： （1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容： a.提出-论点； b.分析问题-论据和论证； c.解决问题-论证与步骤； d.结论。 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献着录规则》进行。 中文：标题--作者--出版物资讯（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物资讯所列参考文献的要求是： （1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。 （2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物资讯。
回顾科学发展成就，迎接党的十八大召开、推动海西括约发展的举措、当前国际形式热点问题分析、十七届六中全会精神解读
摘要：本文针对当前“形势与政策”教育中存在的几对矛盾，以及新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战，从加强思想认识，改革教学内容，改进教学形式、方法，加强师资建设，建设网路思想政治新型阵地等方面进行了深刻的研究和有益的探索，为提高“形势与政策”教育提出了行之有效的方法。 关键词：“形势与政策”教育；机遇和挑战；对策
一、“形势与政策”教育现状分析
“形势与政策”是高校思想品德课中一个重要组成部分,是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分,形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据,而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，没有心怀祖国、胸装天下的视野,就有可能走弯路、错路甚至于死路,要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝——“吃透两头”、“两头一致”,指的是吃透党和国家的大政方针政策,吃透本地工作实际,一头与中央保持一致,一头与老百姓保持一致,华西村的致富经验说明了正确认识形势和准确把握政策的极端重要性。当代大学生思想活跃，渴望成才,他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景,这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。 （一） 形势与政策教育中存在的几对矛盾 1. 内在需求与实际效果的矛盾 大学生对正确了解国际、国内的重大事件,深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲,他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看,由于一些院校对大学生形势与政策教育工作重视不够,认为形势与政策教育是可有可无的，常常是作为非课堂教学环节设定,最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。 2. 形势复杂与途径单一的矛盾 在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、资讯网路化的发展趋势下,国际、国内形势变得异常复杂,并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻,还是社会思潮涌动,都能够知行统一,树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问,难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看,力度明显不够,开展形势与政策教育的途径单一,主要是课堂教学,甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。 3. 时事易变与师资不稳的矛盾 形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好,教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看,“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。 （二） 新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战 1. 国际国内形势的复杂多变，热点、焦点多, 吸引性强，大大丰富了形势政策教育课的内容，内增了教与学的兴趣，师生互动， 教学相长，教育效果将明显得到提高。特别是资讯科技发展日新月异的今天，因特网( Inter)不断延伸，时空差异与距离不再无法逾越，学生们除了在课堂上听老师讲授外，还可以在另外一个包罗永珍的“虚拟学校”———因特网上自由掠取资讯，遨游世界，拓宽形势视野；而且在网路思想政治教育中，教育主体已非主体化，他们不再高高在上“灌输”思想，而是制造、传播、监控网路资讯，通过因特网传授给教育客体———学生。但是网路资讯的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”, 一些原始的、未处理的、抑或人为歪曲的、富有蛊惑性的、带有分化阴谋的资讯，一些不健康的资讯画面会趁机占领人的思想,使访问物件产生错误的思想和行为, 给大学生形势政策教育带来了新的挑战。 2. 社会经济成分和经济利益的多样化，就业岗位和就业方式的多样化，社会组织结构与形式的多样化和社会生活方式的多样化，使形势政策教育工作所面临的客观环境、物件发生了巨大的变化：人的竞争观念、利益观念、法制观念等不断加强，自主意识、民主意识、平等意识不断提高。但是, 在“多样化”的今天, 教育客体的心态也发生了变化，突出表现在：一是由关注社会到更加关注自身，认知方式注重直观；二是由关注生活到更加关注生存,价值判断注重自我。学生从关注昨天的生活质量转为更加关注明天自身生存的质量。因而学生对教学改革的期望、对自身价值提升的渴望日益迫切。这些既提出了形势政策教育正确引导的迫切性，也提出了形势政策教育要创新的要求。 3.网际网路技术的发展为互动式教学的实现提供了可能的工具和环境。在这个新的技术环境中, 教育工作者只是提供一种新的学习方法——寻找资讯。从这个意义上说, 由于因特网的影响，学习本身的含义将会改变，学习不再是理解与知识的结合，而变为仅仅是获得资讯。长此以往，学生们以资讯取代知识，只是学习检索和照本宣科网上资讯，不再学习如何培养独立思考与分析的能力，久而久之，知识贫乏，分析能力低，价值取向无以把握。
二、加强大学生“形势与政策”教育的若干对策
（一）教学内容上要坚持“精”、“管用”的原则, 注重基础、把握重点、突出主旋律 “精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展,学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容；避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生,加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育,以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。 “管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。 （二）教学形式、方法要灵活、要创新 形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、资讯理论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网路化、智慧化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网路时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网路资源，办好多媒体教学，尝试网路教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。 （三）开展研讨，加强培训，努力提高教师素质和教学质量 “形势与政策”课教师与其他思想政治理论课教师一样,必须具备较高的政治素质与业务素质，要树立牢固的责任心、事业心和敬业精神，具体要做到以下两点： 一是注重互动探究。教师应真正了解教育物件，密切关注学生的思想实际。当代大学生思想活跃、自主性强,而且获取知识和资讯的渠道多元化。教师应对学生的思想状况有全面、客观的分析,把握他们的思想特点和心理特点,在教学中针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
形势与政策论文可以写四个专题专题一、中国的政党制度与建设专题二、中国的经济形势与经济任务专题三、科学发展观的理论与实践专题四、构建社会主义和谐社会专题五、中国的民族与宗教政策专题六、中国的和平发展战略与外交政策专题七、当今世界经济政治格局与发展趋势专题八、台湾问题
形势与政策论文可以查重吗
政策的论文一般是不需要进行查重的。学校以及老师都会不要求学生进行这种小论文的查重。通常情况下就是自己将论文写完之后，交给老师地方由老师进行检查，如果抄袭太过于严重的话，老师将会将这篇论文退下来，让学生进行重写。虽然形势与政策这门课看起来并没有那么重要，所以很多人都觉得这个小论文能抄就抄，其实并不是这样的，在老师在检查你的小论文的时候，他也会去看你所写的内容，如果自己抄袭太过于严重的话，那么这篇论文是没法通过期末的检测的。所以说是要保持自己论文的一个原创性。
会查的。禁止互相抄袭，禁止舞弊。
以惠州学院为例，每学期课程学习结束后，学生根据课程组统一安排自行在“优学院”APP登录，进入相关考核页面进行考试。完成后系统给出的成绩即为期末成绩。
学生应在规定时间内通过智能手机登录，完成考试，提交即可；考试期间学生应独立、自主地按照提示完成网上考试，禁止互相抄袭，禁止舞弊。系统判定舞弊者本次成绩以零分论处。完成本学期学习、考试后，任课教师负责根据不同年级学生的学习、考试完成情况进行成绩登录或成绩保存。
“形势与政策”课程的相关要求规定：
1、本学期未能修读通过的“形势与政策”课程，学校会在下一学期初组织一次补考，如仍未通过，学校会在该学期开设上一学期“形势与政策”课程的重修班。
2、每门“形势与政策”课程有三次学习和考核机会，第一次为正常开课学习及期末考核；第二次为正常开课下一学期初的补考，学生需在假期自行修读相关内容。
形势与政策小论文怎么写
形势与政策论文 我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。 我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！ 关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。 其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。 再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。 综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。 最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为， 高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。 第2篇 21世纪初期我国财政形势与政策选择综述 21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。 （2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。 （3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。 （4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。 5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。求采纳为满意回答。
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
形势与政策都是很好写的，老师会给你们话题，比如台湾、钓鱼岛、西藏、中美关系、住房问题等，随你们自己挑。在这里面找个自己比较感兴趣的话题写，一般是在网上找5篇左右的相关资料，按老师的字数要求（一般是1500-3000字），整理出一片论文出来。注意，形势与政策的论文没有太大的格式限制，把内容表达清楚就可以了。例如：写领土问题可以包括：领土问题的历史由来，发展现状，建议或解决方案，最后写自己的感想。但是，不管你怎么摘抄，最后一段最好是写些关于自己的感想，不要通篇复制黏贴。开头引题的话也尽量用自己的话写，这样老师看了比较喜欢。希望能对你有帮助。
形势与政策论文基本结构：
论文结构由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成（例如附录）可有可无。
不同的人发表论文的作用也不同：
1、评职称（晋升职称）：研究生 毕业需要；教师 、医护人员 、科研院所的人员、企业员工 等 晋升高一级的职称时，发表期刊论文是作为一项必须的参考指标。
2、申报基金、课题 ：教育、科技、卫生系统 每年申报的国家自然科学基金项目、其它各种基金项目、各种研究课题时，发表论文 是作为 基金或课题 完成的一种研究成果的结论性展示。
扩展资料：
论文种类
1、专题型：这是分析前人研究成果的基础上，以直接论述的形式发表见解，从正面提出某学科中某一学术问题的一种论文。
2、论辩型：这是针对他人在某学科中某一学术问题的见解，凭借充分的论据，着重揭露其不足或错误之处，通过论辩形式来发表见解的一种论文。
3、综述型：这是在归纳、总结前人或今人对某学科中某一学术问题已有研究成果的基础上，加以介绍或评论，从而发表自己见解的一种论文。
形势政策论文3000字就业
大学生就业表面上是个人行为，其实，它与学校的发展、声誉和稳定密切相关，更关系到国民经济的发展和社会的稳定以及高等教育目标的实现，是政府、社会、学校和师生共同关心的大事。下面是我给大家推荐的形势与政策有关就业指导的论文2000字，希望大家喜欢!
形势与政策有关就业指导的论文2000字篇一
《创新就业指导，完善就业渠道》
关键词：中职教育;就业指导;创新
中等职业教育的培养目标是为社会主义建设培养数以亿计的高素质的劳动者，目前全国中职生在校已突破1800万人，创历史最高，如何对中等职业学校毕业生这样一个年龄小、社会经验、阅历不足的群体进行就业教育，以完善的职业指导课促进中等职业教育的良性发展，就成为了中等职业教育工作者面前的一个新课题。如何创新就业指导课的教学成为当前迫切需要解决的问题。
一、影响创新就业指导课教学的问题
中等职业学校学生普遍觉得目前就业指导课不够实用。他们认为，学校就业指导课只是形式而已，内容空洞，与实际需要有很大距离：在就业指导上缺乏个性化指导，针对性不强;消息渠道不全，学生并不了解就业市场，教师指导不符合实际。一些学生甚至总结出就业指导课"老三篇"：先强调形势严峻，增强紧迫感;然后调整心态，对工作不要挑三拣四;最后提出本专业往年就业率高，鼓励大家要有信心。老师在讲台上滔滔不绝，不少学生却昏昏欲睡，达不到应有的效果。总结起来，主要有以下几个方面问题：
1、教学内容空洞。现行的《职业指导与创业教育》教材自2008年发行以来，只是做了一些修改，基本上是再版，这样一来内容不免陈旧。再者，在教材使用中，我总觉得教材教学内容有些空洞。比如第一章、第二章和第三章教学内容基本上是理论阐述，理论联系实际太少，这也决定了教学过程过于简单，枯燥无味。
2、教学形式简单。就业指导课的内容涉及方方面面，如毕业生工作、心理、法律、形象指导、求职技巧、社交礼仪、创业教育等，但很多中职学校的就业指导只是停留在传统的"你讲我听"的单纯课堂授课形式上，形式比较单一，内容也比较空泛。统一上课，统一内容，无法满足毕业生的不同需要。就业指导课除了讲述理论外，还应引导学生去进行模拟训练，如可请已经毕业的学生来讲述应聘技巧，也可以带学生去公司或宾馆及商场进行实地考察，使学生掌握工作流程和从事工作的技巧。这就是说，教师要想办法创设情境，让教学切近实践，给学生传授实用技能和技巧，让学生有更多能力体验机会。
3、教师的专业能力不强。就业指导课是一门新课，但大学并没有将这门课形成公共必修课，这门课在大学里只是专业选修课。因此，中等职业学校从事就业指导课的师资力量非常缺乏。现在承担就业指导课的师资队伍主要由德育课老师组成，并非专业的就业指导工作者，因此无法准确及时地反映就业信息，指导老师自己也没有实践经验，辅导方法很简单，就业分析不全面，大部分没有进行过就业市场调查，无法给学生提供高水平的讲授。
由于上述情况的影响，就业指导课教学实效性大大减弱，迫切需要我们采取切实措施，创新就业指导课教学方法，以提高其实效性。
二、创新就业指导课教学方法
根据《职业教育法》规定："实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，职业学校要加强就业指导工作，开展创业教育，引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。"这一规定为深化就业指导课教学工作指明了方向。为提高就业指导课的教学实效性，必须注意以下几点：
(一)丰富教学内容
第一，加强相关课程教学。在就业指导课程的讲授过程中，必然要涉及到哲学、经济学、心理学、社会学、公共关系学等相关学科的知识，教学过程中应结合教学内容的需要，适当地介绍一些相关学科的知识，以帮助学生对教学内容的理解。近年来，许多中等职业学校从学生入学后分层次开设《生涯规划》、《心理健康教育》、《职业道德与职业指导》、《职业指导与创业教育》等系列课程，为学生提供全方位的知识和技能培训。
第二，采取灵活的授课方式。针对就业指导课程的特殊性，学校可根据不同的专业安排不同的内容和教师。例如，我校结合中小企业创业培训班教学，将课程分为若干部分，分别由学校领导、专业教师或行业专家及专职就业指导老师任课，弥补不足之处。
(一)创新教学方法
实践证明，相同的教学内容，常常会引发不同的学习态度，导致不同的学习效果，这其中很重要的原因是教师的教学艺术不同。就业指导课老师只有不断改革教学模式，创新教学方法，改变"填鸭式"、"一言堂"的教学模式，才能提高就业指导课的教学实效性。
1、案例引导法。①在就业指导课中运用案例引导法更能引起学生们的兴趣，特别是引用本地、本校毕业生在就业过程中所遇到的实例，可使学生体会到真实感，从而更加关注。笔者采用的方法主要是老师举例，设置问题，以学生讨论为主，先分组讨论，推选代表发言;教师适度引导，分歧较大时可不必下结论，让学生思考。如在讲授"面试的方法与技巧"这一内容时，我以"细微之处见功夫"为例。某职业学校推荐小张、小王和小李三名毕业生与某公司人事主管见面，该公司拟从三个人中招聘一人为总经理办公室的职员。他们三人同时走进人事主管办公室。此时，办公室门口地上有一页文件，小张、小李进门后，依次坐在了为应聘者准备的椅子上等待提问，只有小王走过去把落在地上的那页文件捡起来，很有礼貌地交给工作人员，然后才落座准备应对。或许是这个细小的行为起到了关键的作用，小王被录用了。为什么小王会被录用?我引导学生讨论这一问题。有鲜活的教学案例作为教学内容既可以增强学生的学习兴趣，又可以使理论用之于实践，避免理论架空的现象出现。
2、场景模拟法。针对本课程实用性、操作性强的特点，教学过程中应该结合教学内容有针对地进行有关求职技巧的模拟训练。如我们组织了模拟应聘的现场，在课堂上安排模拟考场，从学生的站、走、立、行、问候、如何回答用人单位的提问等各个方面进行训练。训练方法是分角色进行表演，部分同学当考官，设置问题对应聘的同学进行考查，其余同学则进行评判打分。实践证明，模拟训练作为联系就业理论和择业实践的中间环节，在提高就业指导课的教学效果中起着举足轻重的作用。因此，在教学过程中有针对性地进行类似的模拟训练，不仅能培养学生的兴趣，活跃课堂气氛，而且能真正地提高本课程的教学效果。
3、参观讨论法。"走出去，请进来"，加强与用人单位的联系，创造实习和实践机会。加强校企沟通，让学生提前接触企业。根据一项调查，许多求职的毕业生对其所选择的行业和职位一点都不了解，甚至对公司都不了解，就开始提自己的要求，对所从事的行业职位完全不了解也去就业。为此，我们组织了学生到企业和人才招聘市场参观，亲自体验，以增强其感性认识。参观带有明确的目标，绝不是走马观花。如参观人才市场的招聘会现场，我们首先研讨参观目的，确定问题，提出问题：本场招聘会有多少招聘单位，各单位招多少，应聘者需带哪些证件等，然后将学生分成几个小组，各有侧重点地去实地考证。回来后让各小组进行分析归纳，介绍各自的见闻，教师适当加以引导总结，让学生换位思考：如果我是应聘者，我行吗?我还差在哪些方面?应从哪些方面做起?这些深层次的思考，常常能促进学生进一步学好专业，培养自身能力，增强就业紧迫感。
4、个别辅导法。随着就业制度改革的不断深化，毕业生与用人单位实行了广泛意义上的"双向选择"，行业壁垒、区域壁垒也相应地被打破，毕业生择业的自主权和用人单位的自主择人权得到切实的确立。但在各种形形色色的求职择业过程中，也出现了一些普遍性和代表性的事例。由于个体存在差异，同样的就业条件，经常导致不同的就业结果。那么如何针对这种差异，有效地提供不同的的咨询呢?主要方式是就业指导老师与前来咨询的毕业生进行对话。这种对话的气氛往往都是很友好的，指导老师平易近人，被指导者也很放松。指导老师一般要询问这样的一些问题：如择业的技巧与方法，个人对职业的要求，个人的职业计划，个人在职业方面存在的问题等，指导老师根据不同的情况进行不同的辅导。
当然，好的教学方法还有很多。教师应根据自己的知识结构和教学经验，在教学过程中灵活选用，综合运用多种方法进行教学。
(三)提高任课教师的专业能力
就业指导课任课教师一般来说长于德育课教学，这也是进行就业指导课教学的必备条件。但光具备这样的知识和教学能力还是不够的，必须通过自学了解就业理论，把握就业动态，经过实践学会进行就业指导。这对于提高就业指导课教学实效性至关重要。任课教师应多学习就业心理学、人力资源学等知识，最关键的是进行教学探索和实践，以教学实践和创新精神推进教学，服务于学生的就业。
另外，就业指导课是一门实践性、实用性、参与性很强的课程。长期以来，在教学中存在一个显著弊端就是课堂上讲知识点，书本上划知识点，头脑中记知识点，试卷上考知识点，阅卷中评知识点，然后由此评定学生成绩，这是一种片面的考试评分方法，不利于学生的全面发展。我们必须改革考核方式，学生的最终成绩由平时成绩和期终考核相结合，平时成绩包括上课纪律、作业、课堂演讲、课余学生收集的资料以及课堂讨论。②期终考核以调查表的形式，避免过去以客观题为主的形式，抛弃死记硬背的教条方法，采用灵活多样的形式，最后写一个总结性的报告，这样既拓宽了同学们的视野，同时注重理论和实践紧密结合，这样不仅培养了学生的能力，而且注重了教材内容的先进性和科学性。
总之，在目前的社会经济状况和就业形势下，中职毕业生中出现就业困难群体将是无法避免的。能否使他们较好地实现就业，将会直接关系到职业学校的生存和发展，甚至关系到国家的稳定、社会的和谐。③中等职业学校就业指导工作任重道远，我们应当拓展思路，积极借鉴成功的教学经验，努力提高就业指导课的实效性，使学生觉得这就是他们所需要的就业指导课，从而自觉和乐于接受就业指导甚至主动要求就业指导。
注释：
①芦京昌、徐明、徐乐蔚、邹大东.高职就业指导工作的现状及发展创新.[J]职业技术教育，2008(11).
②朱珍葶.谈高校就业指导工作的创新[J].广东外语外贸大学学报，2011(2).
③江小卫.独立学院就业指导工作的创新思路[J].中国职业技术教育，2010(24).
作者简介：郑东和，(1962-)，福建省漳州财贸学校高级讲师，研究方向：中职教育就业指导;郑岚希(1989-)，女，华东政法大学研教院2012级法学(法律与金融)硕士研究生，主要研究金融法、证券法。
形势与政策有关就业指导的论文2000字篇二
《大学生就业问题及就业指导》
摘要：就业问题是当今社会讨论的一个热点之一，大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。全文分析了影响目前大学生就业的几个主要原因和大学生就业指导工作中的几个问题，并提出了一系列高校开展就业指导工作的对策与建议。
关键词：就业;整体素质;就业指导;教学改革
0.引言
就业是人类社会普遍存在的社会经济现象，也是每个大学生人生发展的重要课题。就业选择过程中既有挑战也有新的机遇。大学生要从实际出发，敢于向社会展示自己的聪明才智，保持健康的心理，以积极的态度使自己逐渐适应社会。大学生就业指导是教育者根据学生个人特征和社会需要,帮助学生计划职业发展，培养职业能力,选择适宜性职业,以促进学生个人和社会的和谐发展而实施的有组织有计划的教育实践活动。大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。
2大学生就业困难的原因
扩招
近几年来，我国高校毕业生队伍迅速增大，用人单位有了充分选择余地，这是就业难的直接原因，但不是根本原因。扩招同就业难之间确实存在关系，中国大学生表面上看起来过剩了，但这种过剩并不是大学生总量过剩，而只是一种结构性过剩，其实社会对高技能、高层次的人才需求量还相当大。与其他国家相比，有13亿人口基数的我国高教的发展还是远远不够。西方发达国家一般都在50%以上，像美国就在70%以上。所以把就业难的根本原因算在“扩招”身上，是不合理的。
大学生整体素质的下降
许多应届毕业生不断的抱怨：“企业用歧视的眼光在看待应届大学生。”对此，有企业家表示，倒不是排斥所有的应届毕业生，只是在实际工作中确实有部分大学生的职业道德不敢恭维。有个不争的事实是：大学本科毕业生不如中专生和大专生敬业;再者，有少数大学生受不得委屈，他们害怕挑战和压力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。确实这些都是应届毕业生整体素质下降的原因。高校不断扩招造成生源总体水平下降与教学质量降低已逐渐形成共识，而现在在高校里有多少大学生沉迷于网络游戏，有多少大学生把时间浪费于恋爱游戏中等等造成了大学生整体素质的整体下降。事实上，整体素质好的学生找份好的工作还是比较容易的。
高校专业设置的结构性矛盾突出
在大学生就业已经市场化的情况下，而大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的重要原因之一。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展当今是高等教育客观存在的现象，没有能够以市场需求为导向调整，扩展了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象严重，造成供求结构失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐;一些高职、专科教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。近几年来，虽然高等教育也加快了专业结构和人才培养结构的调整，并且也确实取得了一定进展，但总体上看，高校缺乏改革和调整的积极性、主动性，有些学校的专业设置和专业调整往往不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，造成学校无特色，教育无特点，学生无特长。结果是长线更长，结构性矛盾更突出。
大学生的就业观念不当
大学生就业难，在很大程度上也是因为他们期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节。一些学生认为读了大学就理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己的理想和抱负，一味追求物质待遇和地域条件。重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感。其实，现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩。大学生就业难仅仅是观念问题。部分学者将大学生就业难归结为结构性失业，认为大学生不愿意去中小城市、县城，特别是西部地区，大学生对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际差距较大，换句话说依然是大学生的思想观念问题。不论是农村学生还是城市学生，北京、上海、深圳绝对是最具诱惑力的前三个就业地点。但是，城市再大，它所能提供的就业机会也是有限的。
3我国大学生就业指导工作的现状与缺陷
由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段，与社会经济发达国家相比，存在着较大差距，主要表现在：
内容上单调、无针对性
大多数高校的就业指导工作指导内容常限定于传授求职技巧、面试技巧，联系用人单位和推荐学生，对就业形势的一般介绍，完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全局考虑和总体安排，就业指导工作功能单一，内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导，在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。于是，现实中的大学生就业指导工作就出现了工作临时应付，指导内容肤浅、泛化，指导效用差，观念教育缺失等情况。
缺乏专业性
大学生就业指导工作缺乏专业性体现在两个方面;一是专业人员缺乏，我国的大学生就业指导机构专业人员配备不足，专职指导人员数量较少，不少指导人员自身已经承担了高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培训，就业指导人员的素质参差不齐;二是专业机构缺乏，尽管目前我国大学的组织体制中，专门设立了毕业生工作的机构，但这些机构很难代替就业指导的职能，事实上目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定时间和精力来开展针对性的就业指导工作。无论是在占有信息方面，还是在知识储备方面均难以达到就业指导应有的效果。那么，面对一个专业化程度较高的劳动力市场，与市场不相匹配的非专业化指导的效果是不好的。
存在开环封闭性
就业指导应当是一个系统化的职业指导、培训、咨询与信息反馈网络。首先高校的就业指导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度，没有与治安管理部门建立起危险预警机制、危机共同处理机制，高校和不同地区招聘会的组织者也未能建立紧密的联系。这种封闭的、分割的就业指导工作与学生跨地区就业是不符的。其次，高校未与用人单位之间建立起学生求职材料证明机制，在一定程度上引发了诚信危机，给毕业生就业带来消极影响。最后，商校与用人单位之间建立的“供需基地”在深度和广度上还不够，未能发挥应有作用。
4.高校开展就业指导工作的对策与建议
提高大学生的综合素质，强化学生实践能力，优化人才培养结构
大学毕业生是高校生产出的“教育产品”，在教学活动中，大学应该加强实践环节的设计，为学生创造机会与用人单位接触，让学生早日介入就业市场，为就业早做准备。我们应当为学生提供创新的氛围，培养创新意识。应加强专业实验室建设，使学生能通过实际的操作对本专业涉及领域的知识，加深理解，并培养其实践动手能力。为今后走向工作岗位就提前做好准备。
进一步深化教学改革，改变培养模式
高校应积极推进素质教育，加强学生创新能力的培养，提高毕业生质量。由于社会的发展、技术的进步和知识更新的速度加快，高等学校毕业生必须适应岗位变换、更新知识和学习新技术的需要。因此，要加快改革高校的人才培养模式，大力推进素质教育，不断深化教学改革，做到人才的培养适应市场的需要。21世纪是知识经济的时代，仅靠单一的专业知识已不能适应社会需求。各个高校可以尝试按专业大类招生，不必一开始就细分专业，同时扩大选修课的范围，拓宽学生的知识面，增加应用性、操作性、技能性的课程，使毕业生有更多的就业知识和本领，更好服务于我国经济建设发展的需要。
强化大学生就业指导工作的各项建设，促进就业指导工作专业化、正规化
首先应建立和强化高校毕业生就业指导中心的各项职能，从学生的实际需要出发，充分发挥信息采集、就业政策与职业咨询、择业技术、技巧指导等功能作用;其次应当加强高校就业指导部门与基层的院系及相关专业人员的联系与沟通，在高校内部组成上下贯通的指导网络。同时应加强就业指导工作的软硬件建设，当前尤其是要建立一支高素质的就业指导专兼职人员队伍。
加强大学生就业指导工作的开放性
畅通的就业渠道是高校毕业生就业率高低的基础。作为高校就业指导部门可以邀请用人单位到学校举办大型供需见面会和专场招聘会，既加强了学校与用人单位的沟通，又降低了毕业生的就业成本，提高毕业生的就业率。也可以走出校门，深入企业，跟踪调查已就业学生，及时了解企业的具体用人需求以及历届毕业生的工作情况，以掌握第一手市场需求信息和市场反馈信息。高校要借鉴国外“合作教育”的方式。让学生在就学期间分阶段到企事业单位实习工作。要用人单位提前介入培养和物色人才。
5结论
职业选择对于每一个大学生的一生都具有十分重要的意义。大学生就业指导工作是高等教育的重要组成部分，它应以高等教育的目的为指导，树立“以就业为导向，以市场为导向，以社会和学生的需求为导向”的观念，以塑造大学生的基本素质、培养大学生的综合能力和引导调整大学生的择业心态为核心内容，坚持工作的持续性、专业性、预见性、针对性。高校就业指导工作具有教育过程的长效性和对象的全员性等特点，是一项系统工程，应贯穿于学生从入学到毕业的全过程之中。
参考文献
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[2]薛浩.当前大学生就业问题及对策.职业时空：综合版，2006，2(7)
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就业问题是我国一直正在努力解决的一个问题，特别是在高校普遍扩招的情况下，大学生们面临着更加严峻的就业形势。下面是我给大家推荐的形势与政策关于就业的论文，希望大家喜欢!
《关于大学生就业指导的探索》
摘 要：随着我国高校毕业生逐年递增，大学生就业面临新的挑战和压力。高校要注重将大学生就业问题置于我国经济、社会发展的大环境中，根据市场需求确定人才培养目标，调整人才培养方案，完善就业指导管理机制及工作机制，通过各种途径帮助学生提高就业的成功率。
关键词：大学生 就业培养模式 就业指导
当前的国际金融危机对各国经济和高校毕业生就业产生了不利的影响。如何促进大学生就业已成为世界各国共同关注的难题。随着我国高校毕业生逐年递增，大学生就业面临着新的挑战和压力。探索高校人才培养新模式，开辟就业指导新途径，将有利于提高高校毕业生的就业率。
一、学生就业的现状及原因分析
大学生就业现状：大学生总量供大于求;供求存在结构性矛盾;就业的地区差异大;就业的满意率低。
我国的大学生入学率仅接近全世界平均水平，还不算高，从长期来看，不应该存在大学生就业难的现象。但由于大学生增长速度超过了经济发展的速度，超过了目前社会经济发展的消化能力，从而在短期内出现大学生就业难的局面。目前，国家的某些制度和机制也在一定程度上阻碍了大学生就业。如不同经济成分的就业单位在身份、工资待遇上差别较大。大学生到国有企事业单位就业，工资收入相对较高，拥有所谓“干部身份”，享受住房、医疗、失业保险等社会保障;而到非国有经济部门，特别是私营企业和个体户等，不仅收入较低，身份、档案无着落，而且没有稳定的社会保障。另外，我国在户口管理还实行“农业”与“非农业”两种不同的管理制度，城乡之间由于户籍问题而导致的就业、养老、医保、低保等不平等的现象普遍存在，城镇福利普遍要比农村好得多。由此造成大学生不愿到私营企业和个体户就业，不愿到农村就业。
大学生就业难的原因主要还在于高校本身的教育观和毕业生自身的择业观。目前我国高等教育专业设置上滞后于市场需求，在设置专业和开设课程时没有很好地考虑社会需求方向，致使专业人才的产出与岗位需求不成正比，某些专业的毕业生很多，社会的需求却已饱和，而有些用人单位急需的相关专业的毕业生却很少。此外，我国高校的就业指导工作起步较晚，还没有形成完善的体系，就业理论与实践之间存在脱节状态，实效性不高。再从个体层面分析，大学生就业难的原因还在于学生自身素质较低。当前，用人单位很希望求职者有工作经验和创新能力，综合素质高。但不少大学毕业生并不具备以上三方面的优势。有些毕业生在求职中注重攀比而忽略了个人条件和能力，希望毕业首次就业就能够获得好职位和高薪，却没有与之相匹配的综合素质，致使希望落空。
二、加强大学生就业指导的探索与思考
大学教育是为了让学生在将来的职场上具有更好的任职资格和能力做准备的。我国高校要注重将大学生就业问题置于我国经济、社会发展的大环境中，加大市场调研的力度，根据市场需求进行专业设置，确定人才培养目标，调整人才培养方案。完善就业指导管理机制和工作机制，建设一支高素质的就业指导队伍，通过各种途径帮助学生提高就业的成功率。
(一)开展全程化就业指导
高校必须按照人才培养目标，开展将思想政治教育贯穿其中的全程化就业指导。可让学生一入校就进行职业教育，帮助学生对就业市场的状况进行了解;第二年帮助学生发现和了解自己的特性、兴趣和专长;第三年帮助学生收集用人单位资料，了解市场需求，参加社会实践，使学生对选择职业有直接的感受;第四年指导学生进行求职技巧训练，举办各种规模就业市场活动。加强就业心理指导，强化职业道德和责任意识，引导学生把个人奋斗目标与应承担的社会责任统一起来，坦然走向职业社会。
(二)进行职业目标导向
美国职业指导专家霍兰德认为在现代社会中不同的职业有成百上千种，往往很难确定哪种职业最适合自己。因此，可将众多的职业归为数量有限的职业群，然后从这些职业群中去发现自己最感兴趣的职业群，并从中寻找适合自己的职业领域。他认为人可分为六大类：现实型、探索型、艺术型、社会型、企业型、常规型，职业环境也可分成相应的同样名称的六大类，人格与职业环境的匹配是形成职业满意度、成就感的基础。高校可根据这一理论，对学生进行人格类型测试和择业引导，帮助学生发现自己的职业兴趣和能力特长，了解自身的个体特点和职业特点之间的匹配关系，根据自身情况选择恰当的职业目标。
(三)强化职业技能培训
当今，社会各行各业需要大量的专业人才，企业在人才招聘上，更重视的是学生在校学习期间习得的基础知识和专门性技能，而对学历等因素的要求并不十分严格。因此，高校必须加强学生专业技能培训，做到因材施教，使培训更有针对性、目的性。可聘请大企业的工程师、设计师、项目主管等到校为学生授课，分析各种技术、知识的发展趋势，传授实际操作技能，使大学生所学知识、技术与市场保持同步，与岗位要求实现无缝对接。而且可通过各种渠道组织学生到企业见习，进而推荐实习，为以后的工作积累经验。
(四)注重职场形象塑造
为提高大学毕业生首次就业的成功率，学校就业指导部门必须特别重视学生的求职技巧训练。要注意从心理、气质、形象、口头表达、人际关系、工作责任心等多个角度去训练学生，按用人部门的选人标准去塑造学生，以保证他们在与用人单位初次见面时留下良好的“第一印象”，从而为他们的受聘创造更多成功的机会。必须加强学生心理素质培训，提高应对挫折的能力，消除求职过程中的退缩行为和消极态度。还可通过模拟应聘面试方式，训练学生的应试能力。如采用公务员、教员、各类企业的录用考试等模拟考试的形式，来训练学生参与各种就业考试的能力。
大学生就业指导是一个系统工程，实施这一工程需要多方通力合作。高校必须树立全员化的就业指导理念，开展全方位的职业生涯教育，引导学生树立正确的择业观，从实际出发择业，以积极的态度就业，从而在促进学生就业中体现高等教育的功效。
参考文献：
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[4]刘文伟，项中，职君利，黄婉珊，曾盛斌.当前大学生就业难问题的分析与对策[J].中国高等医学教育，2007，(11).
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