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其实你可以找下中国农业大学网络教育学院孙老师QQ号382617246 所谓公民参与，指的是在政府决策的整个过程中，包括决策的制定、执行、监督等等各个环节中，通过各种不同的形式，不同程度地体现公民的声音、公民的意志。现代公共政策过程本质上就是利益博弈过程。公民在参与公共政策的过程中，就是在向公共政策系统表达自己的意愿，使公共政策能够充分地表达自己的利益。而我国公民在参与公共政策的过程中还存在着一些困境，使得公民参与不够充分。
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【摘要】：公民参与体现了民主的本质，它对公共政策过程有着巨大的价值。虽然公民可以通过一定的方式和渠道参与公共政策过程，但是公民在参与的同时还存在着很大的困境。 【关键词】：公共政策；公民参与 所谓公民参与，指的是在政府决策的整个过程中，包括决策的制定、执行、监督等等各个环节中，通过各种不同的形式，不同程度地体现公民的声音、公民的意志。现代公共政策过程本质上就是利益博弈过程。公民在参与公共政策的过程中，就是在向公共政策系统表达自己的意愿，使公共政策能够充分地表达自己的利益。而我国公民在参与公共政策的过程中还存在着一些困境，使得公民参与不够充分。 一、公共政策过程中公民参与的本质与价值 在公共政策过程中，公民参与可以更多地集中民众智慧，使得政策得以更好的制定与实施，公民参与在公共政策中体现其民主本质，也体现着它的价值，主要表现在两个方面： （一）公民参与能够确保公共政策中公共利益取向的实现 公共政策是为了处理公共领域中的公共事务，从理论上来说它只能以增进公共利益为价值取向，但是在实际当中公共政策的公共利益取向可能会发生异化，而公民参与就可以实现对公共利益异化的治理，确保公共政策的公共利益价值取向。公民参与可以打破政府及其官员对政策制定权的垄断并获得部分权力，这种权力的分享可以实现对政府权力的约束。公民获得了知情权就使得公共政策透明化，限制了官员以权谋私、权钱交易的行为；同时公民参与公共政策过程有利于形成不同利益主体之间的利益平衡，这样就使得公民在维护自身利益的同时，能够抵御政府及其他利益主体的侵害，从而保证公共政策的公共利益取向。 （二）公民参与可以弥补公共政策的缺陷 公共政策除了可能会发生公共利益异化的缺陷外，政策信息的不足也是影响公共政策实际效能的重要问题。政府如果想单凭自身的力量来掌握全面的信息是十分困难的，他们在知识、智能等方面会受到限制而且成本很高。而公民作为直接面对社会问题的人参与到公共政策过程中，就可以为决策者提供相对可靠而丰富的信息。通过公民参与可以汇集普通公民，特别是那些弱势群体的政策诉求，明确公民的偏好，从而平衡多元主体的利益，这既有利于稳定社会秩序又可以减少政策信息的扭曲和失真，能够保证政府理性而且正确的作出决策。 二、公共政策过程中的公民参与 公民参与公共政策过程一般要受到政治体制、公民的政治热情等的影响，下面我们就从政策过程中的四个环节来进行阐述。 （一）政策制定过程中的公民参与 在公共政策制定过程中，一方面政府会征求与考查来自官员以及社会各界的多方的意见；而另一方面许多的公民也会主动参与和讨论社会问题,并通过一定的方式促使决策者将其列入议事日程。因此,公民在日常生产生活中,通过各种渠道向政府反映情况,使得政府关注并采取行动,是公民参与公共政策、发挥政治影响的重要表现。公民参与政策制定是确保政策反映民意及政策合法化的根本途径。 （二）政策执行过程中的公民参与 政策执行就是通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、协调与监控等各种行动,将政策从观念形态转化为实际效果,从而实现既定政策目标的过程[1]。政策从观念形态转化为实际效果的直接对象就是公民，所以公共政策在执行的过程中一定要广泛的听取公民的反馈意见。如果公民不能理解和支持政策就不会主动地参与准备政策过程所需要的资源等，就会出现阻挠政策执行现象。因此，在政策执行过程中往往采取政策推介，让公民清楚的了解和认识政策，从而积极的参与实施。 （三）政策评估中的公民参与 公民是政策的直接作用对象,也是政策利益的最终获得者,因此公民对政策执行的效果具有最真实、深切的体会。公民参与政策评估,不仅可以衡量政府所提供的公共产品和公共服务是否符合自己的需要，而且可以进一步全面的考察和评价政策的可行性，使得该政策为公众带来更多的益处。 （四）政策监控过程中的公民参与 公民对政策的监控主要是通过社会舆论来实现的。在公共政策过程中，公民通过社会舆论对现行政策的实施效果做出判断、评价,并由此形成对政策的支持、反对或冷漠等态度。这些态度会在很大程度上影响公共政策的制定和执行过程。 三、公民参与公共政策过程的困境 公民参与对于公共政策过程有着重要的作用与意义，但由于我国在制度等方面的不健全，使得公民参与在公共政策过程中遇到了很多的困难，这些都影响了公共政策的最终实施。 （一）公共政策过程中公民参与能力和参与要求之间存在很大矛盾 随着我国市场经济的发展,一方面，人们的参与意识日益增强,人们希望通过参与公共政策执行过程将自身的利益充分实现的要求越来越强烈；而另一方面由于我国的教育水平相对落后,人们的文化素质普遍不高,公民参与能力难以适应公共政策的要求。这样就在一定程度上形成了公民参与能力和要求之间的巨大矛盾。这种矛盾在社会和科技的快速发展过程中会变得越来越严重,这是因为公共政策执行过程呈现出日益复杂化和专业化的趋势,一部分人可能因为缺乏相关知识、技能和信息而无法参与或者选择不参与。这样就会对公民参与公共政策过程造成极大的阻碍，造成公民与国家的矛盾,加大政策成本,影响公共政策的有效实施。 （二）公民参与公共政策的条件不够充分 公民参与公共政策过程的能力与程度主要取决于其对信息获取能力、教育程度以及个人所积累的财富和在社会中的地位与作用等因素。因此,公民参与政策过程需要以一定的条件作为保障。包括:公开政府信息,提高公民对政策问题和信息的获取；提高公民教育程度、掌握一定的政策科学知识；建立健全公民参与政策过程的政治组织,通过组织表达利益；建立规范制度,使政府依法保障公众参与[2]。而这些条件对于公民自身以及政府、决策者来说都是不足的，一方面政府对于公共政策信息的公开不尽如意，另一方面公民由于教育水平的制约以及利益表达机制的不完善，无法获得参与公共政策所必需的信息,与公共政策制定者、执行者处于信息不对称的位置，这势必会在一定程度上影响公民参与的程度与范围。 （三）公民参与公共政策的渠道不足 公民参与公共政策过程是通过多种渠道来实现的。参与渠道是否通畅,特别是是否具有自下而上的参与渠道,是影响公民参与水平的重要因素[3]。我国公民参与一是通过人民代表大会和政治协商会议等基本社会制度进行参与；二是通过选举人民代表和推荐政协委员的方式参与政策的制定和实施等过程。但是由于我国制度不够完善,对保证公民参与公共政策实施的法律法规不够健全，公共政策执行体制也相对封闭，造成公民的参与渠道不足且不够畅通,无法满足越来越强烈的公民参与要求。 总而言之，公民参与公共政策过程是社会主义民主政治和公共政策民主化的内在要求,是公民享有参与管理国家和社会各项事务的权利体现。扩大公共政策过程中的公民参与将成为政府和社会发展的一个重要内容。所以今后在公共政策的公民参与问题上，我们应该多多改善其不足之处，为广大的民众开辟更多的沟通参与的渠道，尽可能多的听取普通公民的利益诉求和政策偏好，推动决策者作出理性而又正确的公共政策。 参考文献 [1]贾西津.公共政策与公民参与.《民间视线》，2006-11. [2]叶大凤.公共政策执行过程中的公民参与.《北京大学学报》，200 [3]林莉.论公共政策制定过程中政府与公民的互动.《四川行政学院学报》，2006,6.
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基于研究生教育中医学英语教学方法的构建
1 讲解与本课相关的构词法
医学英语的关键在词汇， 主要是名词和形容词。名词和形容词由前缀、词根和后缀组成。因此， 若能熟练掌握一些与本课相关的前缀、词根和后缀， 那么许多长词、难词便迎刃而解。如讲授《大学公共医学英语》(上)中第4单元的Text B—HeartFailure时，可先讲解如下构词要素。词根有:( 1)“cardi- ”表示“心”， 如 electrocardiogram( 心电图) ;( 2)“myo- ”表示“肌”， 如cardiomyopathy( 心肌病) ;( 3)“steno- ”表示“狭窄”， 如 stenosis( 狭窄) ;( 4)“vaso- ”表示“血管”， 如 vasodilator( 血管舒张药) ;( 5)“aort- ”表示“主动脉”， 如 aortectomy( 主动脉部分切除术) ;( 6)“thromb( o) - ”表示“块， 血栓”， 如 thrombin( 凝血酶) 。前缀有:( 1)“brady- ”表示“慢， 迟钝”， 如 brandycardia( 心动过缓) ;( 2)“tachy- ”表示“快， 快速”， 如 tachycardia( 心动过速) 。后缀有:( 1)“- pathy”表示“疾病或疗法”， 如 hydropathy( 水疗法) ;( 2)“- gram”表 示“ 图 ， 像 ”， 如 thermogram( 温 度 记 录 图) ;( 3)“-graph”表示“描计器”， 如 electrocardiograph( 心电描计器) 。对前、后缀及词根的讲解不宜过多， 最多占用 20 分钟， 否则学生会不不易接受。
2 阅读全文， 写出概要或分段总结
阅读是对新学词汇的复习， 在具体环境中， 学生可将词汇记得更准、更牢。读完之后要让学生写出概要或分段总结， 这样他们能进一步理解全文。这种方法有助于培养他们的速读能力。对研究生来说， 医学英语的学习重点在于阅读与翻译。一要能读懂外文文献( 尤其是英文文献) ， 这样才能满足未来工作中对英语的需求; 二要能英汉互译一些文献， 这样才能精确地把别人的东西变成自己的， 同时也能把自己的东西译成英文， 供更多人查阅与参考， 从而有助于学术交流。而速读是读懂大意的最佳方法， 因此要培养学生这一良好的阅读习惯。另外， 写作也是研究生未来工作中必不可少的技能之一。梁正溜教授指出: 理解是输出的基础， 理解只有在输出中才能得到检验和修正。换言之， 只有读懂了， 才能写好; 而写的过程又是对全文再一次理解与修正的过程。通过这样的练习可有效培养学生的写作能力。
阅读有助于复习刚学到的词汇， 速读有助于掌握大意， 写作有助于再一次把握全文并为翻译打基础。
3 分组翻译， 互相学习
华仲乐教授指出: 表达空间创于课堂讨论之中， 这种讨论本身就是一种双方互动的交际， 负载大量参考信息， 帮助学生自我肯定、自我修订， 从而达到让学生在课堂中积极思维和参与的目的。仍以文中提到的“Heart Failure”一课为例， 让学生 4 人一组， 每组翻译一小段。分组翻译的优点很多:
( 1) 取长补短、相互学习。应届生英语基础往往比较扎实， 较长、较难的句子也能翻译出来; 而往届生则专业知识比较扎实。他们可以取长补短， 在讨论中相互学习， 同时也能增进彼此的了解， 使其学会合作。
( 2) 态度认真、精益求精。每组任务量都不大， 少而精， 锻炼了他们严格认真、精益求精的科学态度。( 3) 翻译技巧初步涉猎。翻译中教师要有意识地提醒学生注意某些翻译技巧， 如词义的处理、词性的转换、增译、省译、被动语态的翻译以及长句的处理等。总之， 分组翻译既可让学生练习翻译技巧， 学习语言知识和专业知识; 又可让其增进了解、学会合作。
4 教师点评， 共同促进
在规定时间内完成任务后， 每组派一名代表汇报他们的研究成果， 其他学生则注意听别人的翻译是否与自己的译文相符。汇报完后， 可先让其他组成员提出异议， 然后教师点评。教师点评时应注意以下几点:( 1) 注意翻译技巧。如词义的选择、词性的转换、增译、被动语态的翻译等。( 2) 注意某些常用医学词( 组) 的翻译。如上文提到的“Heart Failure”一课中， secondaryto 译成“继发于”， be associated with 译成“和...并发， 伴有...”。( 3) 注意某些专业术语的翻译。如 pressure overload 和 volumeoverload 分别译作“压力超负荷”和“容量超负荷”， prior myocar-dial infarction 译作“陈旧性梗死”， pulmonary capillary wedgepressure 译作“肺毛细血管楔压”。
5 精选练习， 巩固复习
本教材的优点之一是练习出得好， 尤其是 Text B 的练习，紧密结合所学知识， 能让学生在练习中巩固所学知识。如第 1题“answer the questions”， 有助于学生理解全文; 第 2 题“definethe terms”， 有助于学生练习口语表达; 第 3 题“phrases transla-tion”， 有助于学生复习所学专业词汇; 第 4 题“summary transla-tion”， 既锻炼了学生的汉译英技巧， 又进一步理解了全文， 且通过英汉互译进一步了解 2 种语言的差异。这些练习可以精选、也可以全做， 总的来说， 这些练习从阅读到翻译再到口语都有所涉猎。教师可充分利用课后练习， 有选择、有目的的专项或集中讲解， 以帮助学生巩固知识。综上所述， 这种教学模式可促进师生相互学习、取长补短，增进了师生间、学生间的相互了解， 最终达到教学目的。
参考文献:
[1]Dudley Evans， St John. Developments in English for Specific Purposes[M]. Cambridge: Cambridge University Press， 1998.
[2]黄和斌. 外语教学理论与实践[M]. 南京: 译林出版社， 2001.
[3]赵贵旺. 大学公共医学英语( 上) [M]. 北京: 人民军医出版社， 2006.
[4]梁正溜. 在英语教学中要注重输出[J]. 外语界， 1999， 76( 4) : 53.
[5]华仲乐， 梁正溜. 探索新世纪医学英语教学之路[J]. 外语界， 2001， 82
[知识拓展]
下文是教育类毕业论文经典参考范文
教育问题既是一个理论问题,又是一个实践问题。作为理论问题必然涉及教育目的、意义、思想等;作为实践问题又涉及如何实现教育的目的、意义和思想等。故此,两者的研究都离不开价值的视野。教育本身的行为就是一个价值的行为。关于教育价值问题的研究,我国学者起步较晚,而国外在18世纪就已经开始研究了。斯宾塞最早提出“什么知识最有价值”的问题;杜威将教育价值分为内在价值与工具价值,一个是个体意义,一个是社会功用。此后,人们又从文化价值观和哲学价值论等角度对该问题给予论述与研究。
一、教育是一种价值选择
教育和价值是两个不同的概念。教育是有目的性的,有目的必然有价值。价值又有物质和精神两个方面。教育与价值的逻辑体现在:1)教育与价值之间没有任何关系;2)教育的概念是基本的,价值的概念是根据教育的概念来界定的;3)价值的概念是基本的,教育的概念是根据价值概念来界定的;4)教育概念和价值概念都不能根据对方来界定自己。本文要研究的是教育价值,所以,主要讲先有教育,再有教育价值。王坤庆教授认为,价值在哲学的意义上是与事实相对应的一个概念。如果说事实主要是科学研究对象的话,那么,哲学则要回答价值的问题。引用李凯尔特()的话就是,世界是由现实和价值构成的,主体与客体是现实世界的一个部分,与这个部分相对的是价值的世界。教育的行为在每个有理性的人看来都会是价值的行为。教育价值是一种内涵于教育活动中“好”的属性,它客观地存在于教育现象之中。正因为教育是有价值的,所以,它自产生以来,一直是影响人类社会生活的重要方式。由于有了教育,人类文明才得以传承、创造和转化。教育价值在本质上反映的是一种积极的、向上的、肯定的和好的方面的含义。在教育实践中选择正确的教育价值,分析和克服负面和消极的教育价值是非常必要的.。
教育是一种价值选择,体现在作为社会实践主体的人的一种需要。按照价值主义的看法,价值是完全依赖于人的,是依赖于人的主观需求的。某一事物有价值,是因为人们追求它和需要它,因而价值主要取决于人的需求。教育有价值,是因为它能提高人的文化水平,使人获得谋生的技能,改变人们的生存环境和提高生活质量。值得注意的是,价值主观主义并不认为主观需求就是价值,而认为主观需求所指向的东西才有价值。教育只有在教育客体本身的知识内化以后,变成一种能力和水平,使客体能够获得他所想要的东西时,才能体现价值。可见,教育价值的体现一般要满足三个条件,即教育对象对客体的有用性;教育对客体具有一定的目的性;客体对事物有用性所具有的欲望或者说偏好。
教育是一种价值选择,教育的行为对某种价值的取向,都是价值观作用于人的结果。人们对某个问题的态度、看法、认识也是受教育水平不同而不同的。换句话说,就是不同的人价值观不同。教育价值观有正确和错误之分。教育是一种以正确价值观为基础的价值选择,教育的价值选择是主体对客体的一种行为过程。在这一过程中,人的需要不断得到满足,客体的属性不断得到认识和改造,主体和客体在教育实践活动中趋于一致,并向积极的、肯定的和完善的方向发展,使人类社会不断趋向于文明和进步。
二、目的价值和工具价值
自从人类主动地办教育和受教育以来,教育就自然地被工具化了。社会、个人都是要通过教育,追寻教育以外的利益,并认为教育存在本身就是一种价值。“建国君民,教学为先”、“教育救国”、“科教兴国”、“经济要发展,教育要先行”之类的说法,反映了社会始终是把教育定位为一种工具,其逻辑推论是:“如果教育对于经济发展没有用处,国家、社会是不可能热心办教育的。对于个人来说,教育的意义也无外乎工具。”[1]21~22由此可见,教育价值是目的实现的工具。其实任何教育都有两种价值,教育价值也不例外。教育价值主要是理论研究的内容,旨在判断教育活动有哪些价值以及如何去追求和实现这些价值,以此形成一种有逻辑联系和基本概念的理论体系。我认为,教育价值还有一个是满足人生存和发展的价值,是基本的目的价值。工具价值是教育活动的一种类型,是人们在正确的教育价值观的引导下所从事的教育实践活动的一种称谓。目的价值和工具价值构成两个不同的价值领域,但都离不开哲学观的指导。从历史的发展来看,西方的价值教育是由于哲学上人们反对唯科学主义、倡导维护人的尊严和个性的一种教育应对。教育的目的价值和工具价值的关系是密切的,教育是主体价值取向的价值选择,教育的主体是人,而人的需求指向肯定是有目的的和需要工具的。人对一个事物有目的,那么就要有实现此目的的工具。中国有句古话,“临渊羡鱼,不如退而结网”,就是反映目的与工具的关系。因而,目的和工具对人也是有价值的。教育具有目的价值的同时也具有工具价值,因此,可以说,教育价值具有双重性。教育作为人的基本需求,既是目的,又是工具;既有目的价值,也有工具价值。目的价值和工具价值的主客体有时是统一的,有时又是分离的。作为个体本身的目的价值和工具价值的主体和客体是一致,作为主体对客体实施教育时,主体更关注的是目的价值,而客体为实现主体对自己的要求,必然要采取相应的办法和工具,因此客体更关注工具价值。从目的和工具来考察教育,不仅能提高教育的效益,也会使我们的教育偏向好的方面。也就是说,目的正确,工具未必正确;目的不正确,工具有可能就不正确,即使正确也达不到正确的目的。当然,目的和实现此目的的工具也是相对的,目的有正当与不正当之分,不正当的目的谈不上有教育价值,只有正当的目的才有目的的价值。实现目的的工具既有一个合理性的问题,也有一个合法性的问题,目的不能约束工具的合理和合法性,但是它们之间也是有内在联系的。
三、教育价值的主要体现
1.教育的个体价值
教育是个体在社会生活中自我实现的基本需要。个体有自己的理想、愿景、志向和态度;个体与社会相融,适应社会生活发展的要求,希望不断提高自己的生存质量和社会地位。个体社会化的过程其实就是自我实现的实践过程。自我实现的实践过程导致个体必须学习知识和获得技能,接受教育。个体的自身发展、自我完善和自我展示的结果就是个体教育价值的体现。个体教育价值与其自身和环境以及文化背景相联系,这就涉及个体教育价值的意义问题。不同的个体教育价值所体现的意义不同。从哲学关于人性论的基本范畴看,古今中外学者论人性,基本上是沿着善与恶的价值思路去探讨的。因此,我非常赞成卢梭的教育观,认为,人是唯一需要教育的动物,人只有通过教育才能成为人,教育对于人来说,是人性拓展和升华的天梯和大道。人性论认为,人性应有三个属性,即自然性、社会性和精神性,精神性对于人的全面发展更为重要。一个人不断地向精神世界发展和提升的时候,他才可能更像一个人,才有可能在自主活动中更全面地占有自己的本质。精神的富有永远超越于物质的富有,精神上的快乐与幸福永远高于物质上的快乐与幸福,由此可见,个体教育价值体现的核心是精神。作为个体的人,他有自己的思想和观点,这些思想和观点的价值取向受个体所处的环境和文化等诸多因素的影响,而正确的思想和观点离不开教育。中国的传统教育关注的就是道德和气节的养成;而国外个体的教育追求就与我们不同。所以说,个体的教育价值是个体教育价值观实现的途径。
2.教育的社会价值
个体不能孤立于社会,个体的教育价值离不开教育的社会价值。一个人通过教育,获得知识,掌握了一定的技能,也同时获得了知识中的功利价值和认知价值。如果没有正确的社会价值来指导,这些东西可能是个体作为向社会和他人讨价还价的资本,一旦在某些方面满足不了其私欲,则可能因反社会、反精神文化而堕落。因此,个体教育价值应是教育社会价值的体现,个体的教育价值应统一于教育的社会价值,只有社会价值内化于个体价值,才能促使个体价值观的形成。著名数学家苏步青认为,读书,不仅是要摆脱个人困境,更是要拯救中国广大的苦难民众;读书,不仅是为了个人找出路,更是为中华民族求新生。为此,他立下“读书不忘救国,救国不忘读书”的雄心壮志,他实现了个人的教育价值和社会价值的统一。
3.教育的文化价值
以斯普兰格()、李特()为代表的“文化教育”学派,倡导教育中的文化价值。科学技术发展,使人们更关注物质和科学精神的养成,忽视人文精神的重要性,导致文化价值的沦落。从20世纪80年代起,人们开始觉醒,进而结束了科学与人文的对垒与分野,使人文主义价值论的研究又重新回到教育哲学的研究视野中。如果一种文化能够推动教育进步,那么它就是先进的;否则,就是落后的。马克思主义告诉我们,一种文化是否值得支持和提倡,要看它能否科学地反映、体现教育的规律和发展趋势。教育的文化价值观应当是,大力发展先进文化,支持健康有益的文化;努力改造落后的文化;坚决抵制腐朽的文化。一个国家、一个民族不能没有自己的文化,没有文化的民族是注定要衰落的。优秀的文化不仅能陶冶人的情操,形成人的意志品德,焕发精神,凝聚人心,促使文化价值的实现;而且正确的文化价值观能使优秀的文化不断创新,不断进步,不断适应社会生活发展的需要。
当然,教育价值中的个体价值、社会价值、文化价值只是它的主要方面,关于教育价值表现形式还有很多方面。随着研究的深入,人们对教育价值一定会有更全更新的认识。
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