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公共关系论文国际传播与研究

发布时间:2024-07-02 08:35:22

公共关系论文国际传播与研究

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公共关系在我国城市营销中的嵌入机制宁德强,雷屿 摘要:城市营销已经被越来越多的城市所重视和实践,公共关系在城市营销中发挥着巨大作用。针对我国目前城市营销中出现的营销定位缺乏个性、市民参与程度较低和城市软硬件建设不均4 a-,合理公关定位、S战略、h等问题可以通过增强政府营销意识、实行城市品牌战略和CI危机公关处理等手段将公共关系有效嵌入城市营销,从而帮助城市塑造良好形象,提高城市魅力。关键词:公共关系;城市营销;城市品牌;城市形象中图分类号: F713文献标识码: A文章编号: 1674—8425(2010)06—0041—05城市从出现之起,就面临着如何规划、管理和想—一 “城市营销理念 ”这两大时期。新涌现的城发展的问题。随着经济一体化和全球商业化进程市营销思想相比较传统城市营销思想而言是一次的加快,作为区域竞争力代表的城市进入商业交质的飞跃,其最大的变革在于:思考问题的出发点易平台,通过什么样的方式增加城市在国内外的由过去以 “城市为中心 ”转变成了以 “城市受众为竞争能力就成为了城市发展所亟待解决的问题。中心 ”。这既顺应了时代的发展潮流,同时tE使得此时城市营销应时代要求而生,成为了城市竞争城市经营理论升华到一个新的高度,也正是这种力提升的突破口和城市形象脱颖而出的一条向“城市受众 ”为中心研究视角的转移,为公共关捷径。系介入城市营销活动提供了全新机会。一、城市营销的内涵二、城市营销活动的构成要素当前,国内外各座城市在各自竞争领域中皆城市营销活动的开展由三大要素有机组合而普遍面临着资源抢夺战,这既是社会快速发展的成,这三个要素是:必然趋势,同时也是城市资源配置中市场机制发第一,城市营销的主体。是指城市中的政府。挥作用的外在延伸。如此多的城市面对着极为有政府既是城市经营活动的领导者、组织者和管理限的社会资源,必定会衍生出一个自我营销的问者,又是城市生产、生活、安居以及内外环境的提题。城市营销就是要充分发挥城市的整体功能,供者、支持者和保障者,因而同时拥有城市管理师强化城市核心竞争能力,树立城市的独特形象,全和城市营销师的双重身份。政府承担着推进城市面提升城市知名度和美誉度,满足政府、企业和公营销的重大任务,尤其是在世界经济、政治、文化众等各方利益需求的社会管理活动和过程的总迅猛发展,网络化、信息化蓬勃兴起的大背景下,称 ”J。其目的在于让城市通过城市营销尽快形成中央政府对地方政府,尤其是地方政府的经济发核心竞争力,促进城市经济的又好又快发展。展控制力不断削弱,这更加激发了地方政府直接随着城市营销理论和实践活动的深化发展,面对各种激烈竞争,通过城市营销手段增强城市城市营销理论不断地演化变迁,历经了传统性营竞争力,于是政府在城市营销中所发挥的主体作销思想 — — “城市产品和推销理念 ”和全新营销思用越来越重要。第二,城市营销的客体。主要是指城市中的消费者。即那些对于城市生产、生活、安居环境和发展空间拥有一定消费需要和欲望,同时拥有基本消费能力,且有意向通过消费交换来实现其需求和欲望的所有现实和潜在消费者。城市消费者主要包括一个城市中的企业法人、金融机构、商业组织、科研院所、医疗机构等各类社会组织,以及长居人口、暂居人口、外来投资者、旅游观光客等各类人员。第三,城市营销的中介要素。是指城市营销者吸引既有的和潜在的城市消费者进入城市,从而使得城市社会、经济、政治、文化蓬勃发展的各种中介因素,也就是我们通常所说的城市环境条件。这主要包括有一座城市的交通环境、基础设施、市政工程等城市 “硬环境 ”,也包括由城市经济活力、制度法规、社会风尚、市民素质等构成的城市 “软环境 ”。城市经营的主体、客体、中介这三大要素同公共关系实施过程中的三大要素具有统一性,这就为公共关系有效嵌入城市营销建立了前提基础。三、我国城市营销存在的主要问题目前,我国许多城市的城市营销过程中存在一系列的问题,我们以公共关系的视角可以将其概括为以下 5个方面:第一,没有正确处理好 “异”与“同”的关系,城市营销定位缺乏个性。我国国土面积辽阔,城市总数较多,不同地理区位的城市甚至是同一地理区位的不同城市都具有不同特征。它们有自己不可复制的历史文化传统,有自己独特的自然资源环境,有丰富而多样的社会人文形态,更有着截然不同的发展历程和现状。因此,在进行城市营销时必须要考虑各方面因素,不能模糊定位,盲目克隆。目前,我国有许多城市没能找到一个合理而恰当的主题定位。有的先天基础薄弱,却定位很高,盲目跟风、攀比;有的是自己拥有诸多资源和环境优势,但却没有抓住核心的竞争要素,定位贪大、求全;有的则是在定位主题上概念界定模糊,例如有城市定位在“历史文化古都”,但究竟是哪些历史、哪些文化、又有哪些是自己所特有的却没有明确进行划定,很难为人所认知,毫无特色,让人们根本不能形成深刻而特别的印象。第二,没有正确处理好 “内”与 “外 ”的关系,城市市民参与程度较低。一座城市中生活的居民的素质和行为直接反映出了这个城市的品位与修养、气度与形象,是城市的重要窗口。因此,城市营销绝不是简单的拟定一组概念,不是仅通过某些机构和传媒的对外宣传就能够解决的事情,它必须要有全体城市居民的热情参与和不懈努力。我国目前部分城市的营销没能够真正深入到广大市民的内心世界,没能让广大城市居民全面和清晰地理解城市营销的最终目的,导致很多市民完全不知道城市营销是何物,出现了“城市营销与自己没关系,那是政府的事儿 ”的错误观念,这是一个非常突出的“短板 ”。城市营销既需要政府的引导和规划,同时也更需要全体市民的支持、参与和配合。市民的高参与度是搞好城市营销,促进城市形象提升的基础性保障。第三,没有正确处理好 “近”与“远 ”的关系,忽略了城市的长远利益。从一定层面上讲,城市营销的目的是提高城市的知名度和美誉度,以此来吸引广大公众的关注,从而实现城市经济与文化的快速高质发展。但城市营销也绝不等同于企业营销。因为企业营销的最终着眼点在于利润的增长,而城市营销的最终着眼点则在于城市的长远发展。目前,我国有许多城市为了促进本地经济的高速发展,不惜肆意地牺牲环境,浪费资源,导致了城市可利用资源的过快消耗,给城市环境带来了严重的威胁,更为子孙后代的发展埋下了隐患。这种急功近利和只看眼前的狭隘思想与错误做法是城市营销的大忌,它忽视了城市营销的可持续发展和整体利益,就算是近期带来了丰硕的利润回报,但未来必将严重阻碍城市发展。第四,没有正确处理好 “虚 ”与 “实 ”的关系,城市软硬件建设不均衡。城市营销的重点之一是通过整合各种城市资源,塑造城市品牌,建立特色产业,以此来达到营销的最终目的。它需要对城市第一产业、第二产业、第三产业,土地能源、人力资源、文化资源等诸多要素进行系统梳理,以找到自己的优势。所以,进行城市营销绝不是某一个方面的建设,既要做好城市基础设施等硬件环境的建设,也要做好城市文化氛围营造、市民素质培育等软件环境的建设,做到软硬件发展的相互呼应,使得城市营销活动“虚实兼备”、“形神兼具”。第五、没有正确处理好 “承 ”与 “弃 ”的关系,城市营销连续性差。城市营销需要政府机构领导人的引领和规划,他们的价值取向和行动风格,甚至是个性特征都会对城市营销活动产生深远影响。由于政府机构领导人员的变动,工作思路就会相应发生转变,往往是换一届领导人就变换一个口号,亦或是有的领导者倾注心血,有的领导者置之不理,再或是有的领导者重视这个领域的建设,而有的则重视其他领域的建设,这就会形成城市营销工作的连续性低、持久性差的弊端,从而极大地影响城市营销的最终效果,导致受众的忠诚度不高。目前,国外的城市营销也具有这方面的问题,但相对我国而言,情况稍好,国外主要是通过城市立法、跨年度预算等形式,将城市营销活动的核心思路制度化,使城市营销在一条较为稳定的轨道上运行。这些经验非常值得我们借鉴。针对以上不足和存在的问题,把公共关系嵌入城市营销过程,更好地推进城市营销,从而形成本城市区别于其他竞争者的独特形象,让社会资源识别自己、青睐自己、信任自己。四、公共关系的内涵以及嵌入城市营销的作用综观国内外学者的观点,我们把公共关系界定为:一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持,为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境,利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动,以及由此而自觉产生的各种关系。现代公共关系已有将近百年的发展历史,它作为一门塑造组织形象的科学与艺术,关注组织和组织、组织与受众之间的真心沟通、坦诚交流、互动理解、积极反馈和互信互谅。它也是营销活动中的一个重要的手段,在营销过程中具有巨大作用。城市营销的最终目的是期待广大受众对城市的理解、认同和亲近,因此靠受众被动的接受城市营销是不能够提升城市的知名度和影响力的。而公共关系可以通过实施品牌战略、形象塑造,以传播的力量,潜移默化地打动受众,让受众主动接受,从而促进城市营销战略的实施,对城市营销的构建起到巨大推动作用。其主要表现如下:(一)提升城市软实力第一,公共关系有助于塑造优良的城市形象。城市形象包括三个层次,即实体物质层、管理行为层和思想观念层。城市形象不仅是城市历史文化和建筑遗产的积淀,更是对城市当前发展状况的真实表达和对未来城市发展趋势的嘹望。而公共关系可以通过多种互动传播路径让受众体会到城市的魅力、实力和形象力,增加受众群体对城市的认同感和亲近性。第二,公共关系有利于树立一流的城市品牌。城市要想获得营销活动的成功,应当利用自身优势,凝炼出自己与众不同的核心价值,建立独树一帜的城市品牌。并在城市品牌的塑造进程中,以公共关系手段为轴心,通过观念定位、价值传播、品牌包装、深度宣传等各种有效途径使受众在体验的过程中感受一座城市的文化内涵,在内心留下深刻而鲜活的印象,从而让城市名称与其形象和品牌紧密地捆绑在一起。第三,公共关系能有效提升城市的自身魅力。城市存在价值的体现在于通过各种制造业、旅游业、服务业、基础设施等来满足公众的欲望和需求。公共关系可以通过一定的活动策划与组织,吸引公众体验城市给予的刺激和影响,使受J ,城市由了鳃到熟悉、由喜欢到热爱。(二)协调城市内外关系公共关系在城市中主要是处理内部公众和外部公众的关系,对内它要赢得市民对城市的认可和支持,团结和凝聚广大市民的力量;对外,公共关系要处理好与各种媒体、投资者、观光客、会议参加者等的关系,利用传播、沟通等有效手段,取得外部公众的信任、理解和支持,为城市营销的有效实施和城市自身的长远发展奠定良好的基础。 (三 )建设服务型政府通过公共关系活动,准确把握受众的需求,合理整合与调度城市资源,树立 “受众第一 ”的思想观念,优化城市的基础设施、公共服务和产品提供,有效提高受众的心理满意程度和情感向心力,不断提高政府的办事效率,缩减行政成本,更好地构建服务型政府,促进城市营销活动的蓬勃开展。五、城市营销过程中公共关系的嵌入机制公共关系在城市营销中发挥着如此重要的作用,怎样来更好地运用它,将其嵌入城市营销过程中,增强城市的吸引力和影响力,值得我们认真地思考。(一)增强政府作为公关主体的城市营销意识城市想发展,要从观念转变开始。城市政府部门应当由过去以“城市为中心 ”的观念转化为以 “受众为中心 ”的营销观念,要充分认识到城市营销过程应当是满足受众对城市功能和产品需要的过程。这种需要不仅包括一般的物质需要,也包括精神文化领域的需要。城市政府的职能定位也应当进行转变,要以改革创新精神推进地方政府部门从“官僚型政府 ”向“企业型政府 ”的转变,由城市规划师向城市营销师转变,深化对于城市营销职能的全面理解,为更好地开展城市营销活动奠定坚实的思想基础。 (二)凸显城市竞争优势,恰当进行公关定位现代城市营销活动往往会造成城市发展同质性高、定位模糊、战略目标与发展模式不匹配、过分仰仗对外宣传、招商引资的投入产出例低等诸多问题。这些问题的症结在于城市营销活动中没有恰当地进行公关定位。公关定位是建立城市品牌的基石,更是对城市精神内核的解读。城市进行公关定位,从本质上说就是将城市置于目标受众的视野之下,形成特色鲜明的个性与品牌形象。如上海— — “中国金融中心 ”、成都 — — “蜀中休闲城 ”、海南— —“国际旅游岛 ”、景德镇— — “中国瓷都 ”等。进行这类公关定位时,第一,要衡量自身环境与资源的优势与劣势;第二,要考虑城市受众对于定位的认可程度。千万不能让城市定位与城市受众认知的匹配性相差太远。总而言之,城市只有进行了科学合理的定位,找到了适合于自身发展的核心主题,才可能具有包含特色的核心竞争力,保持持久的活力与旺盛的生命力。(三)实行城市品牌营销战略城市品牌是一座城市宝贵的潜在资本。成功塑造城市品牌是整合城市资源,经营城市形象,实现城市跨越式发展的要义,同时更是促进城市实现可持续发展的必经之路。在城市品牌的建构过程中,可以选择以下途径:第一是借力于城市软硬两个方面的环境来经营和提升城市品牌。城市别具特色的自然景观、独特的建筑风格、厚重的历史底蕴、丰富的文化内涵等都是塑造城市品牌的可选之项。如:北京作为我国的首都,具有三千多年厚重的历史文化底蕴,同时其前卫的城市营建,又使其具备古典传统与现代时尚完美结合的国际大都市风貌。二是借助知名度较高的企业品牌来反向塑造城市品牌。如青岛的城市品牌形成,很大程度上就依赖于海尔、海信、双星、澳柯玛、青岛啤酒等一批在国内外具有相当知名度的企业品牌。三是借助优势产业发展城市品牌。如大连市的服装产业,青岛市的啤酒产业,大庆的石油产业,玉溪的烟草产业等,都以优势产业打造了城市品牌,都提高了城市的知名度。四是借助举办重大节事活动塑造城市品牌。如西宁的 “环青海湖国际自行车赛”,博鳌的“亚洲论坛”,重庆巫山的“三峡国际红叶节 ”等都提升了城市的知名度和美誉度,发展了当地的旅游和酒店业。五是要制定城市品牌营销战略,实现城市品牌营销的系统化和可持续化。在制定城市品牌营销战略方针后,还必须有效地执行,在执行程中要加强对城市品牌营销战略进程的监督和修正,定期对其进行成效测评,实时动态调整城市品牌营销策略,全方位保证城市品牌营销活动的有效性和适应度。(四)实施 CIS战略。从理念、行为、视觉三个维度塑造城市形象城市形象是人们对城市内外要素的一种全方位感知。良好的城市形象可使城市具有较高的知名度和美誉度,为城市的发展带来诸多看得见和看不见的资产,因此说,城市形象是进行城市营销的重要方面。要塑造好城市形象,可实施公共关系中的CIS战略。CIS是组织形象设计的简称,主要包括有:理念识别系统(MI)、行为识别系统 (BI)、视觉识别系统(VI)三个方面。其中,理念识别系统是一个城市内部所有组织和公众的精神、信念,以及从中反映出来的市民素养和精神感悟,是一座城市形象的灵魂,也是城市气质与个性的最核心部分,这让一座城市与其他城市相互区别。城市形象的行为识别系统是城市理念在行为层面的具体化,主要表现在城市的各种大型活动、城市居民的特色传统当中。城市形象的视觉识别系统是城市形象中最直接的一部分,表现为城市的形象标志和一系列的视觉规范。城市应该在政府的统一规划与协调下,建构一个可以代表城市内涵、文化特色而又不落俗套的城市理念文化、制度文化和视觉文化体系,使之与城市的定位、气质与个性相符合,逐步打造起城市的形象文化。宁德强,等:公共关系在我国城市营销中的嵌入机制要在危机之后,采取恰当、及时、有效的公关活动,(五)危机公关处理,树立良好城市形象弥补危机造成的各种形象损失,促进城市品牌名城市在发展的进程之中,必定会碰到诸多的誉得到恢复,从而塑造一个良好的城市形象。公共问题和管治危机。这不仅仅给城市经济成长带来了巨大的损失,而且还会破坏城市的声誉和参考文献: 形象。而危机公关就是要利用大众传播、双向沟通等方式来获得目标公众的谅解、包容、支持与合蒋筱翡.我国城市营销的对策研究[J].消费导刊, 作。在公共问题和管治危机发生时,政府应当具2007(8).有危机公关意识,具体要做到以下三方面:一是要[2] 陈章旺.我国城市营销的现状、问题及对策[J].福州做到信息及时发布,以新闻发布会、电视广播讲大学学报,206(1).话、政府热线等各种有力措施保证公众的知情权,[3] 秦启文.现代公共关系学[M].重庆:西南师范大学这样可以有效增强城市政府在广大公众心目中的出版社.2oo7.信任度和美誉度,凝聚人心;二是要在危机发生时[4]胡圣洁,和龚明.城市营销策略初探[J].甘肃农业, 采取迅速有效的应急机制,统一指挥,协同应对,2006(9).在最短的时间内调动力量化解危机,将伤害降到最轻,努力保护城市公众安全和社会的稳定;三是(责任编辑邝坦励) EmbeddingM echanism ofPublicRelation in CityM arketingofChina NING De—qiang,LEIYu (ShooutrnoilDvlpetSuisSuhetUiest, ogig405,CiacolfClueadScaeeomntde,otwsnvriyChnqn71hn) Abstattreighsatatdmoeadmoeatninotensbeunopa-rc:Ciymaktnarcernretofciisadhaenptitrctice,inwhichpublicrelationplaysanenormousrole.Inview ofsuchproblemsaslackingoffeatures inmaktnrettoespriiainotzn,a sqiirufciyhrwaecntu—reigoinain,lsatcptofciiesnddieulbim otadrosrction,publicrelationcanbeutilizedtohelpcreategood cityimagesandimprovecitycharmsthrough suhmenfefcieednganraiggvrnwaeesoreig,r toaiigcasoetvmbedisicesnoenmetarnsfmaktnainlznpulcrltorettompentnctrndsrtgnS taey,a dhnlnrssbieainoinain,i lmeig iybataeyadCIsrtgnadigciewithpublicrelation. KeyW ods:publcrltoiymaktntrntmaerieain;ctreig;ciybad;ciyig

电影宣传中的公共关系管理——以国产贺岁电影为例[摘要]作为文化产业的一部分,近年来电影票房所占国民经济比重增大。成功影片取得高票房收入,带来舆论效应,成为争论和关注的热点,是大众精神消费的重要组成部分。好的票房与影片前期宣传有着必然联系。本文从公共关系管理角度探讨2009-2010年几部国产贺岁电影利用大众媒体为电影造势、宣传,吸引受众,保障票房。其中包括危机公关管理,强势公关,公关媒介事件管理,广告宣传,公关沟通等管理方式。[关键词]贺岁电影 危机公关 强势公关 媒介事件 公共关系管理作为文化产业链条的一部分,电影业近年来在我国发展迅猛。从国际环境上看,金融危机使其他经济领域受到重创,却让文化产业一枝独秀,不减反增。据国家广电总局统计数据显示,2009年中国电影的票房总额超过60亿元,相比2008年的43亿,增幅近40%。仅2009一年超过亿元票房的国产电影就有13部。巨大的市场利润,给电影人带来机遇和挑战。宣传工作压力加大,对大众传播媒介的把握必须全面又有所侧重,才能保障票房,吸引受众消费。客观上,好莱坞等国外高投资、高科技、高创意的大片的冲击使我国电影人更需要利用熟悉国内电影受众的优势及媒体的操控力来站稳脚跟。因此前期电影宣传成为电影票房成功与否的关键。将电影作为商品,品牌在首映前做好公关工作并形成舆论氛围,将受众请进影院就不难了。大多数学者对电影前期宣传做整合营销方面的思考,但是伴随文化产业链条的多样性和复杂性及网络宣传力量增大,电影宣传已突破了简单的营销方式。本文力求从科学的公共关系层面上探讨电影人采用的公关管理策略。就电影的商业性质而言,贺岁电影是尤以商业性为主导。“贺岁片”这个概念是自1997年冯小刚电影《甲方乙方》开始的,12年之后,“贺岁档”已成为内地电影市场运作最为成熟的一个档期。成为从圣诞到元旦再到春节这样一个不短的时间区间。近些年,由于中国院线建设高速发展,大量资本注入电影产业,使得内地电影市场的容积倍增,越来越多的商业大片涌入贺岁档,导致每年12月至次年1月间的“公映通道”拥挤不堪。而2009-2010年度的贺岁档非比寻常: 2010年的春节迟至2月,虎年正月初一恰逢西方情人节2月14日,这无疑又给影市提供了更多操作空间,使得许多影片将档期调整到春节期间。于是,这一期的贺岁档二十余部的贺岁片中,为争取各自票房,必然使用浑身解数。百度电影搜索排行榜中,2009-2010贺岁国产影片《非常完美》,《全城热恋》,《孔子》,《大兵小将》,《三枪》,《十月围城》均榜上有名。较好的公关宣传效果已经得到印证。纪华强老师在其著作中认为,公共关系,重在管理关系的活动。总体来说,电影经纪人主要从以下策略入手进行宣传期公共关系管理。一、调整档期,进行危机公关管理好莱坞大片当然是国产影片的劲敌,若出现档期冲突的情况,必像企业策划一样做出回应,及时调整,采用最优化的方案,以免使票房打折扣。《阿凡达》于2010年元旦全面来袭,彻底打乱了国产贺岁档大片以往的排片定式思维,为避免正面冲突,多部大片不断提前上映档期,如古装巨制《花木兰》将公映时间前挪到了11月;而内陆著名女导演胡玫执导的《孔子》上映时,官方也有意保护国产电影而缩短《阿凡达》的上映档期。所以调整档期可以看做是本土电影自我保护进行危机管理的一种方式。二、利用公关新闻传播,强势公关各地方电视台的娱乐新闻节目往往实时追踪明星的动态和电影宣传期的各种报道。利用电视台及网络媒体进行强势宣传也是利用公关新闻传播的策略表现。电影《孔子》上映前,周润发在各一线城市宣传影片时极尽能事,显得特别活跃,场场活动几乎是靠他一个人营造气氛。他对《孔子》的热爱、推崇之情溢于言表。主持人问,听说发嫂在看《孔子》时泪流满面,是不是真的?周润发表示:“我不知道,因为我也在哭。”有记者问他为什么哭,被哪场戏感动了。周润发反问:“你没有哭吗?”记者说没有。周润发立即显现出怒意:“你还是人吗?”这个说法令现场哗然。该记者赶紧解释当时忙着记台词。周润发说,大家应该看《孔子》两三遍,“我看了《孔子》后,很感动,所以我还是个人”。周润发的尽职尽责还表现在参加央视热门访谈节目“艺术人生”做《孔子》那期节目时,他大行影片中孔子常做的跪拜礼,还拉上主持人配合他,惹得朱军好不尴尬。无论非议和赞同,类似周润发这样的大牌演员确实在前期宣传中利用大众媒体吸引受众关注,最终也以高票房为收尾。加上近年的国学热,也注定了这部电影一定会有着轰动效应。内陆地方台中最高收视率的当然非湖南电视台莫属,诸如“快乐大本营”、“背后的故事”又是其招牌节目。在贺岁片《花田喜事2010》放映前,黄百鸣、吴君如就“巧合”地录制了这两个高收视率节目。黄百鸣是香港电影圈里一流的演员、导演、制片、编剧。70后、80后很多人都是看着黄百鸣的电影作品笑着长大的。《家有喜事》、《花田喜事》等都是黄百鸣的经典作品。这种借助强势媒体所做宣传,暂且不说这部贺岁片能不能超越以前的作品,就其宣传平台来说已是很好地借势。贺岁档不得不提的另一部电影就是张艺谋导演的《三枪》。作为张艺谋休影三年后的新作,尤其是自奥运会大放异彩后,人们更加想要看到这位大导演的回归之作。鉴于前几部电影剧本的诟病,这次他选择改编科恩兄弟的《血迷宫》,着实是明智之举。营销大师张伟平,也借助各大强势媒体推出影片的宣传,如在各一线城市公交移动电视就持续一个月连续播出记者探班,及影片制作幕后花絮等,为影片预热。三、公关媒介事件管理,创造舆论环境四月上映的由畅销小说改编的电影《杜拉拉升职记》就在发布会的前一天,由某周刊爆料:老徐与黄觉是圈内皆知的恋人,但是拍摄“杜拉拉”以来,老徐恋上另一位“Mr黄”,暗示其与该片男主角黄立行恋爱。当媒体将“对黄立行是否有好感”的问题直接抛给老徐时,老徐反唇相讥:“当然有好感了,难道要有恶感吗?没有好感怎么合作!”电影人经纪人经常利用媒体关系,让记者在电影上映前爆料演员PK演技,不和,情感绯闻事件等,真真假假观众很难辨别,被利用好奇心引入影院。同时这些话题被各大门户网站采用,放在首页醒目的位置,作为娱乐新闻点击率颇高。持续炒作是公关传播的效应,类似的比如影片《刺陵》大炒周杰伦与林志玲暧昧关系,以及大牌演员曾志伟与陈道明是否不合等。利用媒体有意宣传演员形象转型,着实话题性很强,制造舆论氛围。再加上“盗墓”这个华语电影很少涉及的题材以及壮阔的大漠风情的预告片就使高票房形成必然。除此之外,在宣传中有些影星有意缺席,这种欲扬先抑地手法,更是成为媒体报道的焦点,比如在《大兵小将》中,王力宏经常缺席,媒体就借故评论其耍大牌,和成龙不和等等。四、广告宣传出现新模式自春晚之后,电影或节目中植入广告受到非议。电影中植入广告信息将被越来越谨慎地使用。不料广告市场中植入电影宣传却方兴未艾,形成电影公关宣传的另一新途径。影片《杜拉拉升职记》,由影视红人徐静蕾自导自演,一时间形成国产宣传热门影片。进入3月份与“强生美肌”系列护肤品合作制作广告片,在湖南电视台热播剧场间隙播出。本广告片使用双关语,强调女性独立、美丽,将《杜拉拉升职记》电影剧照直接借用,节省演员演出广告成本。将“杜拉拉升职记4月份隆重上映”字幕插播在广告之后的几秒钟,宣传电影上映时间,达到双赢。有了这样运营模式的先例,想必国产商业片必定紧随其后出现大量广告中植入电影信息的案例。五、公关沟通管理纪华强曾在《公共关系的基本原理与实务》中提到:“名人效应是公关传播的重要途径。在公关沟通管理中,强调传播过程与要素以及沟通各关系的说服办法与技巧。”在电影宣传中,最常见的就是利用明星的感召力,借助明星们在各种宣传场合做出的电影优秀的承诺。近年来,本土贺岁电影利用群星效应增加宣传的力度,在贺岁档中,有三部电影的明星效用尤为突出,演员阵容尤为庞大,对受众的影响力和票房说服力都是重要保证。如,09年12月11日上映的《三枪》,演员赵本山,闫妮,孙红雷,小沈阳,倪大红,毛毛,都属炙手可热的娱乐明星。09年12月18日上映的《十月围城》,导演陈可辛曾执导《如果爱》《投名状》,都是票房口碑双赢的佳片,本片明星阵容齐整,甄子丹、黎明、谢霆锋、胡军、梁家辉、王学圻、李宇春、曾志伟、范冰冰、周韵、巴特尔、任达华,票房显然更有保障。明星加盟宣传时与影迷互动,沟通具有更佳效果。综上所述,本文致力于从另一视角看本土电影宣传在公共关系管理上的策略使用。以上策略都具有两面性,过分投入商业化运作,必定转移受众视听。电影产业是文化传播的重要渠道,影片自身的价值和内涵才是真正的票房王牌。不能束缚文化探索,圈定在盈利的怪圈中。在公关管理中,突破“度”的限制,就会弄巧成拙。明星能够部分说服大众对影片的信服力,但明星效应具有偶然性,比如有网友就曾表示,本来对《十月围城》还是有好感的,却因为对李宇春形象不认同而拒绝观看,这和主创的初衷是相背离的。又如,建国献礼影片《建国大业》就因明星太多而转移观众的注意力,导演平衡了戏份却使影片节奏过于松散。此外,电影人利用媒体宣传中不乏虚假成份,成就了票房也可能降低了公信力,这些弊病都是应该注意的。参考文献:[1]纪华强.公共关系的基本原理与实务.高等教育出版社, .

公共关系传播策略研究论文

公共关系作为一种与人类社会共始终的客观现象,它的历史非常悠久,但是作为理论和学科,它只是近代市场经济、民主政治和传播技术等发展的结果,在中国的传播则只有几十年的时间。下面是我为大家整理的公共关系实务论文,供大家参考。

《 浅谈关于我国公共管理市场化趋势的研究 》

摘要:我国在市场经济建设方面已经将近20年,时间虽短但是却取得了巨大成功。在经济和社会获取全面发展的同时,公共管理的发展远远赶不上前面两者的发展速度,已经成为制约我国社会整体发展的短板。在市场化的今天,我国公共管理市场化改革势在必行。本文对我国公共管理市场化趋势进行分析和研究。

关键词:公共管理 市场化 趋势

近几年,我国市场经济建设取得了巨大的发展,社会发展得到了很大进步。但是,公共管理则成为制约经济发展的瓶颈。原因是因为公共管理体制与市场经济体制的错位。在市场经济条件下,公共管理也应当与市场接轨,如今,加快公共管理市场化成为我国公共管理改革的趋势。

一、与市场职能相适应的机构设置

(一)机构设置要对市场信号做出反应

在市场经济条件下,公共部门应是市场的主体,能及时收集到市场信息,并对市场信号做出反应。因此,公共部门的设置就应当面向市场,能满足市场的需要和针对性地解决市场中出现的问题。

(二)对公共部门基层组织加大授权,加强其决策自主性

在现代的管理中,授权越来越被大家所接受,因为授权可以分解上级部门的工作负担,增强下级部门的工作主动性,激发他的创造性。授权主要通过分散决策与政策执行的权力来进行,也可以通过将大部门分散成若干小的机构或者将职权下放给较低层的政府机关等 方法 来实现。有了自主权力,公共服务部门才能对市场灵敏地做出反应。

(三)加强机构设置的灵活性,提高效率

减少部分公共服务机构设置的固定性,增加其机动性有利于机构利用效率的提高。在公共管理事务中,有一些是季节性和周期性强的事务,其相应的机构一旦设立,在完成特定时期的工作任务后就处于闲置状态,只有到下一个周期期满后才能发挥其作用,这是一种资源的浪费。因此。需要用灵活的机构设置来代替固定的机构设置,合理利用临时办事机构,既能有效解决问题,提高资源利用效率,又不增加政府负担,达到机构精简的效果。

二、突出服务性的行政职能

服务功能主要体现在公共商品和服务的提供上,包括有益于社会整体的收费和不收费的公共商品和服务,将其称为“公共产品”,这些公共产品不具有排他性。在我国公共服务体制改革中,可以从两个方面来突出服务性。

(一)实现职能定位的转换,减少管制功能,增强服务功能

中国发展到今天,社会文明、市场发育和社会法制都发展到较高的程度,社会自治的要求表现得越来越强,人民的物质 文化 需求不断增加,社会保障、道路交通、公共文教卫生等公共产品的需要日益增强,而公共部门提供的这些服务功能却相对滞后。因此,政府实现职能定位的转变显得日益紧追。实践证明,一个国家公共产品的提供水平明显制约着该国家的经济发展水平和发展进度。

(二)合理划定公共部门和公民的角色关系

所谓合理划定公共部门和公民的角色关系,是说公共部门以服务者的角色出现,将公民视作消费者,在公民交纳税收的前提下,公民以消费者的身份享受公共部门提供的公共产品,并保证公民对公共产品的选择权。公共部门与公众的关系是商品和服务交换的责任关系。以顾客为中心的改革意识使公共部门能更好地对顾客的要求作出反应,这是“行政就是服务,公众就是顾客”运动的一部分。

三、竞争机制的引入

在市场经济条件下,竞争是提高资源配置效率的有效方式。同样,涉及广泛领域的公共行政活动,也需要引进竞争机制,有效配置有限的公共资源。

(一)实现公共产品供给的多元化

所谓公共产品供给的多元化指打破政府对公共产品供给的垄断,将关系到公众利益的公共产品的供给权纳入竞争范畴,实现供给主体的多元化,允许民营企业参与到公共产品供给的行业中来,政府充当购买者的角色。公共管理改革一个重要原则就是将购买者与提供者分开,这种改革也是一种保证公共部门普遍采用市场原则的重要机制。将公共服务的购买者与提供者分开,不仅能降低公共服务供给的成本,也减少了政府的工作负担。

(二)公共决策的市场化

由于公共部门自身的局限性,在技术性强、专业要求高的情况下,决策容易出现失误。在现代社会自治的观念下,政府自身的决策问题其实也是公众的决策问题,因此保证政府公共决策的科学性显得非常重要。鉴于此,公共决策应当引进市场机制.允许私人部门和社会组织对公共管理或公共服务提出决策方案,政府组织论证,一旦符合要求,政府付给提供者费用。这样,政府就摆脱了决策事务多,容易出现失误的困境,而以公共决策的拍板者和购买者的身份来行使公共事务的决策权。

四、市场化的绩效考核

绩效考核的市场化指公共行政部门的绩效考核打破传统的内部考核机制,代之以市场化的考核机制,具体从以下两个方面来进行:

(一)公共行政结果验收的市场化

行政结果验收的市场化是指公共行政的效果的评价不应单独由政府内部考核,它要以社会效益、财政结果与公众的满意度为标准进行综合考核。传统的考核主要着重于行政事务数量的多少和过程的合法性.而对结果考虑得比较少,在市场化验收的方式下,行政结果的检验主要从行政的社会效益、经济效益与公众满意度三个方面来进行,而不仅仅在于行政活动的数量与过程。

(二)机关工作人员的绩效考核应引进市场考核机制

关于报酬,公共部门人员的工资收入应该符合市场经济的水平,他们工资报酬的多少应取决于他们工作成绩的好坏,工作成绩越好,所得到的报酬就应越多。在市场经济快速发展的中国,政府在公共管理方面的能力影响着整个社会的发展。所以,结合中国市场经济的实际,改革与完善政府在公共管理方面的机制和职能,加快市场化趋势,对中国社会主义建设和改革开放的深入进行具有深远的现实意义。

《 浅谈新公共管理对于 企业管理 的影响 》

摘要:新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服务部门的服务积极性能够得到提高,促使他们产生动力,进而以公民为公共服务的对象,根据公民的需求和相关的支付能力来提供服务。在市场经济占据主导地位的今天,除了注重经济效益的提高,企业越越来越注重管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也收到各个企业乃至社会的关注。本文就此以“新公共管理对于企业管理的影响探析”为主题,提出新公共管理的基本理论构成;经济全球化、信息技术革命对企业管理的影响;新公共管理在企业发展中起到的影响作用。

关键词:新公共管理;企业发展;影响;优化

新公共管理(new public mamgemem,NPM)是自20世纪80年代以来,在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式,同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。其由理论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。新公共管理的核心在于:强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以顾客为导向的行政风格。

一、新公共管理的基本理论构成

首先,新公共理论和传统的公共行政的基本构成要素不同。传统的公共行政的基础理论是在威尔逊、古德诺的政治一行政二分论和韦伯的科层制论基础上形成的,而新公共理论的支撑点是建立在现代经济学和私营企业管理理论方法之上的。

其次,新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制,更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战略能力,实现公共资源的优化配置,提高公共资源的使用功效,引导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。

再次,新公共理论强调价值规律的作用,以市场为导向,对政府和公众关的关系进行重塑。倡导政府改变以往发号施令的权威官僚机构的形象,应该怀着以人为本的理念提供服务,不以盈利为目的,对经济资源进行合理的调动和配置,使其发挥更大的作用,使公众成为最终的利益最大的获得者。

二、新公共管理对于企业管理的影响分析

1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响

新公共管理中的经济全球化、信息技术革命新理念,要求企业转变以往单调死板的管理模式,寻求新的适合市场需求的管理理念与机制为企业注入活力。而新公共管理体制恰恰迎合了市场下的企业改革需求。

全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中,与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。显然,企业面临的压力比以往更大,因此,他们就必须面向市场,以市场的需要和客户的要求为导向,对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不断的调整,从而达到降低生产投入成本,提高产品质量和市场占有率,实现服务强有力的竞争的目的。新公共管理引入市场机制的理念,符合企业生存和发展的需求,进而能够通过对企业管理体制的完善提高企业的竞争水平,这符合企业当前和长远利益的要求。

信息技术的变革也对企业管理产生了重大的影响。日新月异的计算机和 网络技术 使得信息无需通过传统介质就可以进行传播和储存,大量的中间管理层次就可以被裁减,企业本身具备的金字塔型的组织结构就可以变“扁”变“瘦”,这也就是大家通常所说的组织机构扁平化。新公共管理蕴含的内涵能够为企业实现机构扁平化提供充实的理论依据,用该理论来指导实践,完成企业的管理体制改革变不是一个泛泛而谈的空洞概念,而是切切实实的能够实现的实践活动。

新公共管理对企业发展中的影响

传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬,而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题,它更为重视 人力资源管理 的重要性,注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管理一节上的灵活性的提高。传统的企业机构组织机械化,比较封闭,上下级之间等级过于明显,管理相互制约,部门安排不灵活,降低了企业效率。而新公共管理模式则能在一定程度上弥补传统管理模式的不足之处。这样以来,既对企业人事制度的管理注入了新的理念,又在实践上减轻了由机构庞大的带来的弊端,优化了企业的人才和经济资源的配置,实现了企业的双重发展,新公共管理在企业发展中的影响是必不可少的。新公共管理从组织行为上倡导新的伦理观,强调“顾客至上”,改变了传统公共模式下的企业与社会之间的关系,强调了企业的服务应以顾客为导向,应增强对社会公众需要的响应力。

综合所述,在全球化和信息化的大背景下,通过新公共管理理念来对企业实施管理,能够减少对组织管理层次的过分依赖,通过对行政管理层次的减少,对冗余人员的裁减进而使企业办事机构得到精简,最后建立起一种不仅管理层次少、而且管理幅度大的新的组织机构。这种结构一方面减少了行政层次,另一方面又增宽了管理幅度,组织成员的积极性因而能够最大程度的调动。从企业内部来看,信息畅通,准确性高不易失真,缩短了决策执行时间;管理成本降低,办事效率能够得到大幅度提高。从企业外部来看,这种管理体制上的革新带来的无形资产能够帮助企业更好的树立自身的形象,扩大影响力,在激烈的市场竞争赢得一席之地。

此外,企业还需根据自身情况将新公共管理进行创新,大胆尝试,建立和完善自己的管理体制。

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公共关系在国内因研究的人不多,仍然是一个很新的名词,但在美国从1935年就有学校公共关系协会的国家组织出现(Smelter,1990)。当时成立这个组织的目的是要促进学校与小区关系的研究。1950年这个组织又与全国教育协会(NEA)合并为全国学校公共关系协会(NSPRA)至今,就整个学校公关单位的成立与演进而言,学校公共关系的重要性已慢慢受到各界的重视。本文之研究,乃透过文献收集,再加以统整分析学校公共关系的意义、理论基础、目的、对象、推展的途径。一、学校公共关系的意义学校公共关系(School public relation)是公共关系的一环,对公共关系(public relation)意义的了解,有助于对学校公共系的认识。有关公共关系的定义,学者的看法并不一致,且各有所强调兹列举如下:Canfield & Moore(1977):认为「公共关系是一种表现于为大众利益而服务的政策和措施上的一种管理哲学,它向大众解释机构的政策与措施,以获得大众的了解和友善。」《公共关系通讯》:「公共关系是一个单位或组织制定和实施赢得公众理解和接受的活动规划、评价公众态度、确保自己的政策和行为与公众利益保持一致的一种经营管理功能。」(汤滨等译)。国内学者王洪钧「公共关系基于社会责任之管理哲学,藉有效之双向传播与政策之调整,使机构或团体与其公众间获致和谐关系之过程。」王德馨等则认为公共关系含有三个操作性定义(谢文全):(1)公共关系可促进个人与个人、团体与团体、团体与个人及区域与个人间的协调与沟通;(2)公共关系是建立在善意依赖的基础上,达成社会与人群合为一体的互动目标;(3)公共关系不只是宣传,也是一种管理职能,它要负责测验大众的意见,使企业政策符合公众的利益。由上述各家对公共关系的定义,我们了解公共关系绝非一般人所认知的,存在于两者之间不能为外人知道的交际活动如:拉关系、讲人情、走歪路、或者请客送礼和贿赂等,更不是虚构故事;而应是两者之间对政策、措施或事实的坦诚沟通。由彼此之间的了解与支持,建立机构与公众之间的和谐关系,从而确保两者相互间利益的一致。至于学校公共关系的涵义,学者也有见仁见智的看法,例举供参考,再加以归纳。Kindred(1963)认为学校公共关系是学校与小区的一种沟通历程,旨在增进民众对教育需求与实际的了解,并鼓励民众参与,增进合作改善学校的兴趣。国内学者陈义明认为学校公共关系,是学校透过各种媒体活动,向政府官员、民意代表、社会大众、学生家长等,作适当的报导和接触,使其对学校具有良好的印象,建立良好关系,进而获得支持、鼓励和指导。谢文全学校公共关系是学校用媒体沟通、服务及其它活动等方式,与社会民众建立相互了解与良好关系的历程,以获得社会民众的支持与协助,并使学校教育能适当地符应社会的需要。综合上述各家的说法,学校公共关系应具有以下几种性质:(1)学校公共关系是一种学校与其公众之间的一种沟通历程;学校公共关系是一种有计划、有组织、有系统、长期性的活动;(3)学校公共关系是学校应用各种媒体传播、服务或活动与其公众建立和谐的关系;(4)学校公共关系所传播的讯息是真实;(5)学校公共关系的目的,是想建立学校与其公众之间的了解、支持、鼓励与合作。研究者根据上述学校公关的性质,将学校公共关系定义为:学校公共关系是学校有计划、有组织、有系统且长期的应用各种媒体服务或活动,与其公众真诚沟通,从而建立彼此之间的和谐关系,以赢得公众对学校的了解、支持、鼓励和合作的历程。二、学校公共关系的理论基础(一)、系统理论系统可分为两大类别:一是开放系统,另一为封闭系统。学校就是一个开放的社会系统(黄昆辉;杨贵美),会与它所处的环境产生交互作用,这个历程牵涉到「输入」(inputs)(包括存在于社会环境中的知识价值与目标、金钱等)、「历程」(process)(包括组织结构次系统、人员、技术及工作任务等)及输出(outputs)三方面。但从这种直线模式(linear model)的输入—输出系统中实不易了解学校系统中各种构成要的实际交互作用。组织成员的行为,不但受组织内部实际运作的影响,且亦与组织外部的物理—心理环有关。因此,开放系统具有以下的基本特性(陈慧玲):1.历程性:具有「投入—转化—产出」的运作历程。2.互动性:维持次级系统间的动态交互关系。3.界限性:具有易穿透的界限。4.回馈性:具有控制性的回馈装备。5.生态性:具有适应环境,反解组凋零的能力。对于这五种特性,学校公共关系的推展上亦具有五大涵义:1.学校公共关系的推展应予重视。2.应兼顾学校内外部的公共关系。3.畅通回馈管道,调整学校运作。4.了解环境特性,掌握环境变量。5.重视小区人士对学校行政措施的影响。(二)、传播学理论Barnard(1968)认为传播乃个人与个人间传递有意义符号的历程。Schramm & Roberts(1971)认为传播即是借着分享讯息、事实或态度,试图与他人或团体建立共同的了解与看法。李金铨认为传播至少包含三种意义:(1)最广义的说是把信息(information)、意见、经验、态度从一个人传给另一个人。(2)相当于交通 (transport),指车、船、飞机等。(3)相当于大众媒介(mass media),如报纸、杂志、广播、电视、通讯、卫星等。(三)、营销学理论营销和公共关系都是企业组织的重要管理职能,两者之间有密切的关系,具备营销观念、善用营销策略,有助于公共关系功能的发挥(陈慧珍;彭富雄;袁自玉)。营销之定义亦是言人人殊,其中王志刚等综合归纳各家的说法之后所提的定义颇为中肯,他们认为营销的广义定义为:在动态环中,所有为了加速并便利交易行为之组织或个人的活动。另外,Kotler的观点也极具参考价值(陈慧玲):营销是一种分析、计划、执行和控制,使现有顾客和企业组织之间进行自动的交易活动,以满足其所需。它的顺利进行完全倚赖企业组织深入了解顾客的需求和欲望,且利用有效的定价策略、传播方式和营销通路,以告知、激发及服务消费者。但学校为非营利单位,其所从事的营销活动目的并不在于追求利润。虽然如此,营销的原理和技术,同样可以应用于非营利的活动中(王志刚等)。参、学校公共关系的目的学校公共关系具有管理、宣传、沟通、协调、回馈等功能,学校一方面报导学校办学情形与成效,增加公众对组织的了解与支持;另一方面,建立与公众的沟通管道,反映外界环境的需要,足以发挥双向传播、提供回馈的功能,故可消减组织内外的误解,形成一致的目标和行为。至于其目的各家的说法也不一样,兹列举如下:Jones(1966)认为学校公共关系的目的有下列八项:1.向公众报导学校事件;2.使公众对学校建立信心;3.使公众对教育计划给予适当支持;4.培养公众体认教育在民主社会中的重要;5.改进教师、家长的观念,使能适应儿童的需要;6.结合家庭、学校、小区力量,改善儿童教育;7.评估学校的工作与小区儿童的需要;8.导正公众对学校目标的误解。Stoops, Rafferty, & Johnson(1980)认为学校公共关系的目的不在于辩解、掩盖或夸大事实,而是告之以事实。陈慧珍认为学校公共关系的目的有:1.提供有关学校的各种消息给小区人民。2.提供小区的各种有关消息给学校。3.建立并维持小区民众对学校的信心。4.确保小区对学校及其各项计划的支持。5.使学校与小区在努力与成就上发展其共通性。6.帮住小区民众认识教育发展趋势。7.经由继续不断的交换数据,发展学校与小区机构之间的合作关系。8.在小区人士能了解教育需要的情况下,建立一种对学校各项计划之非官方式的评键标准。9.发展小区民众对于服务学校的良好意愿。谢文全学校公共关系的总目的在结合学校与社会的力量以充分发挥学校的功能,其目标有四:1.让学校及社会相互了解。(1)让社会了解学校的性质与需要,以激发其与学校合作的意愿与应有的认知。(2)让学校了解社会性质与需要,使学校教育能适当反应社会的期望。2.赢取社会对学校的信心与支持。(1)赢得社会对学校的善意与信心。(2)取得社会对学校政策与措施的支持。3.使学校得适当地运用小区资源。4.社会因与学校合作,而使其公益获得更大的保障与进展。四、学校公共关系的对象学校公共关系的发展已慢慢走向专业化(郭明堂),公关的对象将更加扩大,学者的看法也很一致,郭明堂将学校公共关系分为内部与外部公共关系两类:1.内部公共关系主要对象为教职员工、学生公众、校内行政人员之间。2.外部公共关系对象包括学生家长、校友、小区、教育行政上级或同级机构、政府机构、有组织的人民团体(如狮子会、国际青商会),都是学校发展最宝贵的资源。王洪钧将学校公共关系的对象分为:1.教职员公众。2.学生公众。3.学生家长公众。4.校友公众。5.小区公众谢文全认为学校公共关系,若以学校为主体,则其对象便是学校以外的社会民众;若以学校行政人员为主体,则其对象除社会大众外,尚包括校内其它成员,如行政人员,教师,职员、工友、学生等。五、学校公共关系的推展途径(一)、推展步骤Kindred认为学校公共关系的过程有下列五个步骤:1.须有适当的政策做依据。2.收集资料以了解小区。3.决定公共关系的目标和策略。4.进行沟通。5.评鉴公共关系计划的效果(杨如晶)。陈慧玲提出学校公共关系四大步骤,包括舆论调查、计划与决策、传播与行动、评估与校正。杨如晶认为学校公共关系活动是一种有步骤的过程,且步骤环环相扣,具连续、重迭及循环的特性,其步骤依序为:1.研究——收集资料了解小区。2.计划——决定目标和策略。3.沟通——展开行动职行计划。4.评鉴——了解公共关系计划的成效。林泊佑归纳学校公共关系之运作过程为四大步骤:1.确定学校重要公众,了解公众之背景、态度及需求。2.拟定学校公共关系计划,并化为具体之方案。3.执行学校公共关系计划及方案。4.评估并加以修正。(二)、推展方法:美国学校公共关系协会(NSPRA,1986)认为学校赢得公众支持的方式有二,即将公众带入学校及进入小区。其具体的方法有(杨如晶):1.内部成员的沟通及参与:学校应重视其内部成员间的沟通须通畅无阻,方能保障学校公共关系得竟全功。2.与家长沟通的方法,除传统方法外,另建议如下:(a)家长研讨会:可于学生上学前、放学后或周六举行。(b)家庭作业热线:家长可于晚间某段时间内,打电话至学校向老师请教有关作业或其它问题。3.校长的沟通:校长在小区中须扮演积极的沟通角色,应利用每一与外部公众接触的机会,如访问家长或小区主织时,说明学校的计划,并与内部同仁及学生有密切接触。4.出版品:学校以学校手册、简讯、课程指导、年度报告、学校行事历及通知单等出版品,向公众通报学校讯息。5.定期的邀请公众莅校参观:经常地一再邀请家长或非家长莅校参观,以增进其了解学校的实际状况。6.接触小区:鼓励义工,包括资深市民等,来校协助学生学习,促进学校对小区的了解。7.出外演讲:派学校成员或学生赴校外演讲,并应备妥有关幻灯片或影带、现在与过去学生杰出成就的传单等,以加强公众对学校的认识与了解。8.设置有组织的重要信息提供者(key communicators):将小区中的消息灵通者,纳入学校的工作团队。重要信息提供者不但于平时可帮学校提供或传达消息;且于危机时,更能有效消弭谣言。9.组织市民顾问委员会:邀请家长团体、非家长、小区企业领袖、学校成员及学生等代表,组成顾问委员会,学校可由此而了解小区需要。10.与学生沟通:学生是重要的信息提供者,应利用机会接触学生,如与学生共享午餐、与学生领袖座谈等方式来听取学生意见。11.协助家长帮助其女子学习:以研讨会等方式,协助家长解决其子女学习的问题。黄振球教授认为改进学校公共关系的办法有五:1.加强亲职教育,协助家长了解如何更有效的在家庭辅导儿童。2.与小区合作决定小区的教育需要。3.不断说明学校的计划与活动。4.结合志愿的家长使参与学校的计划。5.透过各种媒体及活动作适当报导与接触,学校可用之媒体及活动括学生、教师、学生活动、家长参观学校、大众传播工具、学校出版品、校长私人接触等。谢文全认为办好学校公共关系的途经,主要有下列五种:1.了解并接触小区:透过小区调查、登门访问、乡土教学、亲师座谈、及参加小区活动等方式,以了解并接触小区。2.让小区了解及接触学校:透过大众传播、出板学校刊物、发行学校手册、利用师生联络簿、设咨询专线、举办说明会或座谈会、及邀小区人士参加学校活动等方式,让小区了解并接触学校,双方因相互了解与接触而建立良好关系。3.为小区提供服务:透过开放学校场地、办理小区文教活动、协助小区活动、提供咨询服务等方式,为小区题供服务,使小区与学校有休戚相关的关系。4.把学校教育办好:家长送子女到校读书,就是期望其子女能获得良好的教养。学校若能把学校教育办成功,就达成了家长的心愿,自然能获得小区的好感与信心。5.运用小区资源: 透过邀请人士担任义工、请小区人士演讲或协助教学、请小区人士担任顾问、利用小区实施校外教学、请小区捐助经费设备,与小区实施建教合作、请小区提供专业支持等方式,学校可运用小区资源,以提升教育的效果,而且增加双方的互动与互赖,对双方关系的发展亦大有帮助。林泊佑提出国民小学推展公共关系之方法如下:1.校内成员方面:(1).举行庆生会、旅游等活动,以联系同仁情谊。(2).设置意见箱或实施问卷调查,了解教职员工及学生之心声,并量采纳成员之建议。(3).举行各种会议,说明学校之各项政策,并鼓励成员交换意见。(4).邀请成员参与相关计划的研拟。(5).善用非正式的沟通管道。(6).学校行政人员以身作则,公平对待每位成员。(7).关怀成员的生活及学校工作,并提供协助。(8).尽速澄清消除谣言之传播,设法化解成员之误解。(9).尽量依照教师的专长和意愿排课。(10)利用各种机会增进学校和谐的气氛。2.学生家长与社会人士方面:(1).选派熟悉学校状况的人员参加里民大会,与里民直接沟通。(2).举办各项活动,邀请学生家长及小区人士参加。(3).订定学校场地开放办法,提供小区民众使用。(4).出版学校刊物或协办小区刊物,送给学生家长及小区人士参阅。(5).订定办法,运用小区各项资源。(6).设置专线电话,接受意见反映。(7).使用问卷调查,了解小区民众之需要及对学校之态度。(8).实施亲职教育,办理妈妈教室等社教活动。(9).实施家庭访问。(10)参与小区各项活动,提供人力、物力及财力等资源。3.小区机关团体方面:(1).与小区机关团体经常保持联系。(2).学校举办各项活动,邀请小区机关团体参与。(3).开放学校场地,提供小区机关团体使用。(4).主动向新闻界发布学校教育有关之讯息。(5).派人参与小区机关团体举办之活动,并提供协助。(6).学校发行之刊物,送给小区机关参阅。(7).善加运用小区机关团体提供之各种资源。4. 教育局方面:(1).经常与教育局人员保持联系。(2).承办教育局委托办理之活动,并用心办理。(3).学校举办各项活动,邀请教育局相关人员参与。(4).提供学校办学或研究成果资料给教育局。(5).落实教育局的各项政策,答复教育局的函件勿拖延。(6).编列详实的学校单位预算,勿浮滥。必要时,提供清晰充分的明补充数据。5.议会方面:(1).学校出版刊物及研究成果,邮寄给议会。(2).学校举办活动,邀请议员参加。(3).与议会及议员保持联系。(4).参与议员举办之活动。(5).编列详实的学校单位预算,并提供充分的数据。(6).校长赴议会备询说明时态度诚恳亲和,表达清晰明确。陈慧玲归纳学者专家的意见,提出推展学校公共关系时时应掌握的原则有:1.以民意为基础。2.具有双向性的传播。3.须靠有计划长期性的努力。4.是群体性的工作。5.事实与宣传并重。6.由内部公共关系做起。7.把握良好第一印像。8.避免个人利益的意图。陈生民提出企业和媒体打交道的十个禁忌,颇值得参考:1.不要说谎。2.不要过滤。3.不用宣传用语。4.对各种媒应一视同仁。5.不要贿赂新闻记者。6.不要对新闻从业人员施压。7.不采用中伤、诋毁的方法。8.对媒体的报导不采驳斥的态度。9.不挑拨媒体之间的新闻正确性。10.不抵制记者的报导。Stoops,et al(1980):则认为可用下列的问题来评鉴公关的计划:1.我了解小区的需要吗?2.所有可用的新闻媒体我都使用了吗?3.我们使用了所有的小区资源了吗?4.我们有无成立公关委员会并定期开会讨论学校与小区沟通的问吗?5.学校通讯或布告有定期送到家长或小区民众的手中吗?6.民众注意到我们的公关努力吗?7.如果发现我们的公关计划是失败的,什么样的努力可弥补这个问题?8.学校员工中有多少人积极的参与小区组织?9.我们有能在群众面前发表演说的人才吗?10.我们的公关计划有清楚的政策和程序吗?11.我们是否力尽可能让公众知道我们的优点?研究者归纳以上各家人的说法,认为推展学校公共关系须重视以下五个层面:1.计划要周详。2.沟通要频繁。3.讯息要真实。4.服务要满意。5.要得到公众的支持。

主要内容:讲述公共关系的发展,他经过了一百多年的发展逐渐形成成熟起来,为人们所认同:公共关系的重要性,他不但对个人与企业之间有着重要的作用,连国家之间也是不例外:还有作为一个大学生所需要的公共关系礼仪.关键词语:发展 重要性 大学生礼仪公共关系主要讲述社会与其公众之间客观存在的关系,专门为协调这些关系而进行的活动很工作,由此而形成的一种现代社会意识,以这些关系及其沟通协调工作为对象而进行的科学研究..公共关系学是一门以公共关系的客观现实和活动规律为研究对象的,新兴的综合性的应用学科,是研究组织与公众之间传播与沟通的行为、规律和方法的一门学科。公共关系学诞生于19世纪末,那是在欧美的经济发展时期。20世纪的80年代,随着中国的改革开放,这门学科也在中国生根发芽。这是一门随着经济社会发展的产物,如今我们说,无论是组织还是个人,都存在着公共关系问题,公共关系是形象、是舆论、是评价、是信誉度;公共关系是科学、是艺术、是职业。随着公关时代的到来,公共关系更加受到世人的青睐。公共关系字经历的一百多年的历史长河,一直都在不断的发展,人们也不断的进行研究.在现代公共关系学中不断出现新的学说,(公共关系),(基础公共关系学),(公共关系与成功企业管理)........公共关系从人与人之间开始向企业与企业,甚至到国与国之间,可见公共关系学已经被人们所认同.公共关系调研的主要特点:公共关系调研需要借助的运用社会调查的很多方法,手段,要求调查结果的真实性,可靠,准确,系统.在这些方面它同别的调研有相同之处.但它也具有自身的特点,有别于一般的社会调研活动.公共关系调研活动的主体是某个组织的公共关系人员,或该组织所委托的某公司.其对象主要是该组织的公众,以及与该组织有关的各种机构,媒体和信息网络.其目的是根据不同的需要,了解,辨别很分析该组织的公共关系信息以及与该组织有直接或间接关系的各种信息,为该组织的公共关系工作和各项决策提供服务此外,在现代社会中,任何组织都具有开放性的特点和多种类型的信息来源和接收途径.公共关系人员在自己的调研工作中应充分注意和利用组织所拥有的各种信息资源,与组织其他部门的调研活动保持紧密联系,实现信息的交流和分享.做到这一点,公共关系调研就事半功倍.公共关系调研中常用的调查方法:一.访谈法,这是一种最古老的又最方便的调查方法.它通过对调查者对调查对象进行有计划的调查和访问来得到信息,具有双向沟通,调查者可以主动控制气氛,成功率比较高:二,观察法,这是调查者通过自己的眼睛或其他工具,对被调查者进行直接观察以得到信息的调查方法.其好处是,能在被调查者处于自然状态很正常活动中,观察,收集到现场的大量即时性信息.三,问卷法,他是根据调查的课题和方案,请调查对象回答或填写预先设计和复印的问题表来收集信息的调查方法.他主要分为,1调查问卷的类型与内容,2,,调查问卷的设计,3,问卷的发放,回收与资料分析.四,文献法,他也称引证法,是公共关系人员从有关的各种文献中为组织及其公共关系工作收集信息调查方法.五,信息网络法,他是利用当前国内外各种有关的信息网络,查询,获取所需信息的新型调查方法.(课本:公共关系学)现在我来具一些例子来说明公共关系学的重要性:一:对商业银行开展现代公共关系管理的重要性公共关系分内外两种:即纵向、上下隶属的关系和横向、平行协作的关系,内容包括:指导性、宣传性、交际性、服务性、公益性、征询性等多种形式。公共关系工作的对象是大量的、不确定的社会公众。要使少数的社会组织(商业银行,公共关系主体)同大量的、不确定的社会公众(公共关系客体)保持长期的、良好的关系,就必须采用社会公众能普遍接受的传播方法和手段,进行真实的、有效的信息传播和交流,对内增强企业员工的凝聚力、向心力,提高企业经营效益和市场竞争力;对外树立良好的企业形象,为企业发展创造良好的社会环境。事实证明,商业银行要在日益激烈的社会竞争中取得主动,必须从根本上改善银行与政府部门、社会团体、公众顾客和内部员工的关系,从而得到来自各个方面包括社会舆论的理解和支持。根据WTO协定中有关银行方面开放的承诺,人世5年后,中国将全面开放银行业并参与国际市场竞争。长期以来,我国商业银行一直以经营国内业务为主,对国际市场上的竞争规则、经营方式、产品研发、客户结构、客户需求等还缺乏更多的了解。通过开展公共关系,主动进行各种传播沟通交流活动,一方面可以广泛收集国内外信息,掌握谈判技巧和主动权,了解市场需求和制定产品策略、价格策略、分销策略、促销策略;另一方面还可以引导我们采用外国人的行为方式来宣传介绍中国、提升商业银行的形象,并以外国人的传播方式和他们进行交往,介绍中国的传统文化和经营特点,消除国外顾客对我国商业银行的偏见和无知,拓宽经营渠道,扩大影响范围,加快商业银行结构调整和金融产品的开发创新,满足市场和公众的各种需求。公共关系是近代商品经济和社会化大生产的产物。近几年来,中国经济连续每年保持7—8%的高增长速度,2003年一季度国内生产总值23562亿元,同比增长%。以此伴随的是居民对信用卡、住房汽车贷款、抵押和财富管理等金融产品的巨大需求。商业银行应抓住这一有利契机,加快自身发展,第一、应主动采用现代公共关系等先进手段对市场进行全面地调查分析,提出决策计划。第二、迅速调整经营策略,明确市场定位,转变银行经营理念并进行持续不断地协调、完善银行与公众之间的关系活动。通过银行和顾客的交往、沟通,将公众的需求和利益等信息及时地反馈到银行的经营服务过程中,成为银行新的增长点,在满足市场多层次、多元化需求的同时实现商业银行的持续发展。(来源:中国论文下载中心)二: 现代公共关系对我国发展的重要性现代公共关系作为一种社会实践活动,自20世纪80年代传入中国大陆以后,随着我国改革开放的不断深入,在社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用。邓小平理论作为指导中国社会主义建设的科学理论,对于把美国的现代公共关系理论和实践与建设有中国特色的社会主义的公共关系理论有机地结合起来,进而形成有中国特色的社会主义的公共关系理论体系起到了重要的指导作用。 在进几年的开展中,党从很多方面都有了很好的成效.进几年相继出台了很多惠民的政策(养老保险),(农村儿童免费九年义务教育),(大学贫困学生助学金).....以此可以看出中国特色的社会主义的公共关系得到了很大的成效.在今后的日子里公共关系学还会的到更好的发展.从上面的几个例子都可以看出公共关系学的重要性,他不紧应用在不同的领域中,还解决了很很多问题.作为一名大学生个人的公共关系是很重要的,大学生掌握了公关礼仪与形象塑造,就等于手中握有一吧人生成功的钥匙 现在,我想对这一个学期来得到的收获和感想,细细地和老师谈谈. 首先,我觉的谈话在公关方面很重要。 谈话的表情要自然,语气和气亲切,表达得体。说话时可适当做些手势,但动作不要过大,更不要手舞足蹈,不要用手指指人。与人谈话时,不宜与对方离得太远,但也不要离得过近,不要拉拉扯扯,拍拍打打。谈话时不要唾沫四溅。参加别人谈话要先打招呼,别人在个别谈话,不要凑前旁听。若有事需与某人说话,应待别人说完。有人与自己主动说话,应乐于交谈。第三者参与说话,应以握手、点头或微笑表示欢迎。发现有人欲与自己谈话,可主动询问。谈话中遇有急事需要处理或需要离开,应向谈话对方打招呼,表示歉意。谈话现场超过三人时,应不时地与在场的所有人攀谈几句。不要只与一、两个人说话,不理会在场的其他人。也不要与个别人只谈两个人知道的事而冷落第三者。如所谈问题不便让旁人知道,则应另找场合。在交际场合,自己讲话要给别人发表意见的机会,别人说话,也应适时发表个人看法。要善于聆听对方谈话,不轻易打断别人的发言。一般不提与谈话内容无关的问题。如对方谈到一些不便谈论的问题,不对此轻易表态,可转移话题。在相互交谈时,应目光注视对方,以示专心。对方发言时,不左顾右盼、心不在焉,或注视别处,显出不耐烦的样子,也不要老看手表,或做出伸懒腰、玩东西等漫不经心的动作。谈话的内容一般不要涉及疾病、死亡等不愉快的事情,不谈一些荒诞离奇、耸人听闻、黄色淫秽的事情。一般不询问妇女的年龄、婚否,不径直询问对方履历、工资收入、家庭财产、衣饰价格等私人生活方面的问题。与妇女谈话不说妇女长的胖、身体壮、保养的好等语。对方不愿回答的问题不要追问,不究根问底。对方反感的问题应表示歉意,或立即转移话题。一般谈话不批评长辈、身份高的人员,不讥笑、讽刺他人。男子一般不参与妇女圈内的议论,也不要与妇女无休止地攀谈而引起旁人的反感侧目。与妇女谈话更要谦让、谨慎,不与之开玩笑,争论问题要有节制。(来源:公共关系礼仪) 总结:公共关系,是信息交流的过程,也是组织开展公共关系工作的重要手段。离开了,公众无从了解组织,组织也无从了解公众。公共关系已经在每一个人的脑里形成了相对的意识形态,人们已经了解到公共关系的重要性,他是人们活动的重要组成部分.生活离不开她,交流离不开她.一个好的公共关系会让你的个人以及到企业都是很有用的.进入二十世纪以来,人与人之间的交流已经到达很广泛的程度了.要想在这竞争的年代脱颖而出是很重要的,所谓识者生存..只有好的人际关系才能令自己有立足之地所以好的公共关系是我们必须领会的.

公共关系传播论文2000字

公共关系作为一种与人类社会共始终的客观现象,它的历史非常悠久,但是作为理论和学科,它只是近代市场经济、民主政治和传播技术等发展的结果,在中国的传播则只有几十年的时间。下面是我为大家整理的公共关系实务论文,供大家参考。

《 浅谈关于我国公共管理市场化趋势的研究 》

摘要:我国在市场经济建设方面已经将近20年,时间虽短但是却取得了巨大成功。在经济和社会获取全面发展的同时,公共管理的发展远远赶不上前面两者的发展速度,已经成为制约我国社会整体发展的短板。在市场化的今天,我国公共管理市场化改革势在必行。本文对我国公共管理市场化趋势进行分析和研究。

关键词:公共管理 市场化 趋势

近几年,我国市场经济建设取得了巨大的发展,社会发展得到了很大进步。但是,公共管理则成为制约经济发展的瓶颈。原因是因为公共管理体制与市场经济体制的错位。在市场经济条件下,公共管理也应当与市场接轨,如今,加快公共管理市场化成为我国公共管理改革的趋势。

一、与市场职能相适应的机构设置

(一)机构设置要对市场信号做出反应

在市场经济条件下,公共部门应是市场的主体,能及时收集到市场信息,并对市场信号做出反应。因此,公共部门的设置就应当面向市场,能满足市场的需要和针对性地解决市场中出现的问题。

(二)对公共部门基层组织加大授权,加强其决策自主性

在现代的管理中,授权越来越被大家所接受,因为授权可以分解上级部门的工作负担,增强下级部门的工作主动性,激发他的创造性。授权主要通过分散决策与政策执行的权力来进行,也可以通过将大部门分散成若干小的机构或者将职权下放给较低层的政府机关等 方法 来实现。有了自主权力,公共服务部门才能对市场灵敏地做出反应。

(三)加强机构设置的灵活性,提高效率

减少部分公共服务机构设置的固定性,增加其机动性有利于机构利用效率的提高。在公共管理事务中,有一些是季节性和周期性强的事务,其相应的机构一旦设立,在完成特定时期的工作任务后就处于闲置状态,只有到下一个周期期满后才能发挥其作用,这是一种资源的浪费。因此。需要用灵活的机构设置来代替固定的机构设置,合理利用临时办事机构,既能有效解决问题,提高资源利用效率,又不增加政府负担,达到机构精简的效果。

二、突出服务性的行政职能

服务功能主要体现在公共商品和服务的提供上,包括有益于社会整体的收费和不收费的公共商品和服务,将其称为“公共产品”,这些公共产品不具有排他性。在我国公共服务体制改革中,可以从两个方面来突出服务性。

(一)实现职能定位的转换,减少管制功能,增强服务功能

中国发展到今天,社会文明、市场发育和社会法制都发展到较高的程度,社会自治的要求表现得越来越强,人民的物质 文化 需求不断增加,社会保障、道路交通、公共文教卫生等公共产品的需要日益增强,而公共部门提供的这些服务功能却相对滞后。因此,政府实现职能定位的转变显得日益紧追。实践证明,一个国家公共产品的提供水平明显制约着该国家的经济发展水平和发展进度。

(二)合理划定公共部门和公民的角色关系

所谓合理划定公共部门和公民的角色关系,是说公共部门以服务者的角色出现,将公民视作消费者,在公民交纳税收的前提下,公民以消费者的身份享受公共部门提供的公共产品,并保证公民对公共产品的选择权。公共部门与公众的关系是商品和服务交换的责任关系。以顾客为中心的改革意识使公共部门能更好地对顾客的要求作出反应,这是“行政就是服务,公众就是顾客”运动的一部分。

三、竞争机制的引入

在市场经济条件下,竞争是提高资源配置效率的有效方式。同样,涉及广泛领域的公共行政活动,也需要引进竞争机制,有效配置有限的公共资源。

(一)实现公共产品供给的多元化

所谓公共产品供给的多元化指打破政府对公共产品供给的垄断,将关系到公众利益的公共产品的供给权纳入竞争范畴,实现供给主体的多元化,允许民营企业参与到公共产品供给的行业中来,政府充当购买者的角色。公共管理改革一个重要原则就是将购买者与提供者分开,这种改革也是一种保证公共部门普遍采用市场原则的重要机制。将公共服务的购买者与提供者分开,不仅能降低公共服务供给的成本,也减少了政府的工作负担。

(二)公共决策的市场化

由于公共部门自身的局限性,在技术性强、专业要求高的情况下,决策容易出现失误。在现代社会自治的观念下,政府自身的决策问题其实也是公众的决策问题,因此保证政府公共决策的科学性显得非常重要。鉴于此,公共决策应当引进市场机制.允许私人部门和社会组织对公共管理或公共服务提出决策方案,政府组织论证,一旦符合要求,政府付给提供者费用。这样,政府就摆脱了决策事务多,容易出现失误的困境,而以公共决策的拍板者和购买者的身份来行使公共事务的决策权。

四、市场化的绩效考核

绩效考核的市场化指公共行政部门的绩效考核打破传统的内部考核机制,代之以市场化的考核机制,具体从以下两个方面来进行:

(一)公共行政结果验收的市场化

行政结果验收的市场化是指公共行政的效果的评价不应单独由政府内部考核,它要以社会效益、财政结果与公众的满意度为标准进行综合考核。传统的考核主要着重于行政事务数量的多少和过程的合法性.而对结果考虑得比较少,在市场化验收的方式下,行政结果的检验主要从行政的社会效益、经济效益与公众满意度三个方面来进行,而不仅仅在于行政活动的数量与过程。

(二)机关工作人员的绩效考核应引进市场考核机制

关于报酬,公共部门人员的工资收入应该符合市场经济的水平,他们工资报酬的多少应取决于他们工作成绩的好坏,工作成绩越好,所得到的报酬就应越多。在市场经济快速发展的中国,政府在公共管理方面的能力影响着整个社会的发展。所以,结合中国市场经济的实际,改革与完善政府在公共管理方面的机制和职能,加快市场化趋势,对中国社会主义建设和改革开放的深入进行具有深远的现实意义。

《 浅谈新公共管理对于 企业管理 的影响 》

摘要:新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服务部门的服务积极性能够得到提高,促使他们产生动力,进而以公民为公共服务的对象,根据公民的需求和相关的支付能力来提供服务。在市场经济占据主导地位的今天,除了注重经济效益的提高,企业越越来越注重管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也收到各个企业乃至社会的关注。本文就此以“新公共管理对于企业管理的影响探析”为主题,提出新公共管理的基本理论构成;经济全球化、信息技术革命对企业管理的影响;新公共管理在企业发展中起到的影响作用。

关键词:新公共管理;企业发展;影响;优化

新公共管理(new public mamgemem,NPM)是自20世纪80年代以来,在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式,同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。其由理论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。新公共管理的核心在于:强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以顾客为导向的行政风格。

一、新公共管理的基本理论构成

首先,新公共理论和传统的公共行政的基本构成要素不同。传统的公共行政的基础理论是在威尔逊、古德诺的政治一行政二分论和韦伯的科层制论基础上形成的,而新公共理论的支撑点是建立在现代经济学和私营企业管理理论方法之上的。

其次,新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制,更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战略能力,实现公共资源的优化配置,提高公共资源的使用功效,引导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。

再次,新公共理论强调价值规律的作用,以市场为导向,对政府和公众关的关系进行重塑。倡导政府改变以往发号施令的权威官僚机构的形象,应该怀着以人为本的理念提供服务,不以盈利为目的,对经济资源进行合理的调动和配置,使其发挥更大的作用,使公众成为最终的利益最大的获得者。

二、新公共管理对于企业管理的影响分析

1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响

新公共管理中的经济全球化、信息技术革命新理念,要求企业转变以往单调死板的管理模式,寻求新的适合市场需求的管理理念与机制为企业注入活力。而新公共管理体制恰恰迎合了市场下的企业改革需求。

全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中,与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。显然,企业面临的压力比以往更大,因此,他们就必须面向市场,以市场的需要和客户的要求为导向,对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不断的调整,从而达到降低生产投入成本,提高产品质量和市场占有率,实现服务强有力的竞争的目的。新公共管理引入市场机制的理念,符合企业生存和发展的需求,进而能够通过对企业管理体制的完善提高企业的竞争水平,这符合企业当前和长远利益的要求。

信息技术的变革也对企业管理产生了重大的影响。日新月异的计算机和 网络技术 使得信息无需通过传统介质就可以进行传播和储存,大量的中间管理层次就可以被裁减,企业本身具备的金字塔型的组织结构就可以变“扁”变“瘦”,这也就是大家通常所说的组织机构扁平化。新公共管理蕴含的内涵能够为企业实现机构扁平化提供充实的理论依据,用该理论来指导实践,完成企业的管理体制改革变不是一个泛泛而谈的空洞概念,而是切切实实的能够实现的实践活动。

新公共管理对企业发展中的影响

传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬,而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题,它更为重视 人力资源管理 的重要性,注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管理一节上的灵活性的提高。传统的企业机构组织机械化,比较封闭,上下级之间等级过于明显,管理相互制约,部门安排不灵活,降低了企业效率。而新公共管理模式则能在一定程度上弥补传统管理模式的不足之处。这样以来,既对企业人事制度的管理注入了新的理念,又在实践上减轻了由机构庞大的带来的弊端,优化了企业的人才和经济资源的配置,实现了企业的双重发展,新公共管理在企业发展中的影响是必不可少的。新公共管理从组织行为上倡导新的伦理观,强调“顾客至上”,改变了传统公共模式下的企业与社会之间的关系,强调了企业的服务应以顾客为导向,应增强对社会公众需要的响应力。

综合所述,在全球化和信息化的大背景下,通过新公共管理理念来对企业实施管理,能够减少对组织管理层次的过分依赖,通过对行政管理层次的减少,对冗余人员的裁减进而使企业办事机构得到精简,最后建立起一种不仅管理层次少、而且管理幅度大的新的组织机构。这种结构一方面减少了行政层次,另一方面又增宽了管理幅度,组织成员的积极性因而能够最大程度的调动。从企业内部来看,信息畅通,准确性高不易失真,缩短了决策执行时间;管理成本降低,办事效率能够得到大幅度提高。从企业外部来看,这种管理体制上的革新带来的无形资产能够帮助企业更好的树立自身的形象,扩大影响力,在激烈的市场竞争赢得一席之地。

此外,企业还需根据自身情况将新公共管理进行创新,大胆尝试,建立和完善自己的管理体制。

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论公共关系与企业发展的关系 随着社会的进步和发展以及全球化竞争格局的日益形成,经济全球化的发展趋势逐渐的将本土的公共关系变成了世界经济体间的公共关系。公共关系的价值也意义逐渐被企业所认可和重视。而作为社会中的主体的企业在日益激烈的竞争中如何正确处理好公共关系与企业的关系从而推动企业的发展也就显的十分重要。公共关系是一个社会组织的公众关系管理职能.企业主要通过自身形象设计,双向信息传播和广泛的社会交往,在公众中树立良好的形象并达成和谐的交往状态,为企业自身事业的发展创造最佳的社会环境,实现企业的既定目标,所以企业的成长和壮大必须要有良好的公关作为基础。企业公共关系的好坏影响组织的公众舆论,塑造组织的良好形象,优化组织的动作环境的一系列公共关系工作。 公共关系是指公共关系是指社会组织通过信息传播手段,建立良好的公共关系,使社会组织有个良好的社会关系环境,树立良好形象的社会的科学和管理艺术。因此它在社会组织的形象塑造过程中有很举足轻重的地位。作为社会组织的一部分,企业对自己的公众形象也非常的关注。公关在企业形象的塑造中,地位不可或缺。难以想象一个没有公关的企业它的社会想象将是一个什么样子,尤其是那些国际知名公司,他们的公关应该是相当的厉害。在现代社会主义市场经济的大潮中,公共关系代表企业的市场形象,企业面对的市场压力和企业之间的挑战也越来越大,公共关系究竟能在企业发展和壮大中起到什么样的作用。公共关系学是一个新兴的产业,特别是在中国加入WTO以后,企业的竞争越来越厉害,各个企业都面临着很大的机遇和挑战,这既包括企业之间的竞争,品牌之间的竞争也越来越厉害。但是作为一个成功的企业就必须要有与众不同的策略,能够把握好这一点的企业就能够永远立于不败之地,而在这中间,公共关系所起的作用就越来越大,越来越显的突出,公共关系的好坏直接关系到企业运作的成功与否。而在现代社会中一些企业还不能够认识到公共关系的重要性。外国企业纷纷踏入我国市场,竞争的国际化日益加剧,而消费者的行为越来越科学化、理性化。因此,企业已经由十几年前的只要做就可以赚钱到现在的只是做还不行,要做好才行。中国的很多行业市场已经供大于求,在加上国外产品的大量涌入,竞争日益激烈,同质量的产品越来越多,所以企业的知名度、美誉度仅靠质量、服务还不行,还要靠公共关系去宣传、去创造。所以我的这篇论文就来谈一下公共关系与企业的发展的关系。 首先我就就公共关系与企业的发展谈论一下我的观点,公共关系在现代企业的发展中起着越来越重要的作用,一个企业要发展,优质的产品和服务是基础,同时还应该创造出良好的社会关系和社会舆论环境,企业与公众之间的关系搞好了,知名度提高了,企业的发展就有了保证。任何一个企业如果没有良好的形象,设施和产品再好,企业的发展都会受到限制和影响。在中国,随着社会主义市场经济的建立,改革开放的进一步深入,公共关系在各行各业得到广泛的认同,公共关系的作用也越来越受到广泛的重视。作为社会科学的一个分支,公共关系有着普遍的意义,而由此派生出的企业公共关系又有其特殊性,它是指企业运用信息传播手段,与公众建立起相互了解和信赖的关系,树立良好的企业形象和信誉,以促进企业市场目标的实现的一种管理职能。由此我们可以看出,企业公共关系一方面强调企业和公众的关系是相互的,另一方面又强调企业公共关系具有管理职能,从而使我们加深对公共关系本质的认识。公共关系是社会组织为塑造良好形象,通过传播、沟通等手段来影响公众的科学和艺术。公共关系自80年代初传入我国后,已在各个领域发挥了显著的积极作用,至90年代进入到一个较深的层面。目前,我国很多企业都在实施名牌战略,公共关系作为一项管理职能,究竟能在其中发挥什么样的作用,是我们应加以深入研究的问题。对这个问题的探讨,有助于推进公共关系的发展,更有助于深刻认识公共关系在企业名牌战略中的无可替代的作用。目前我国不少的国有企业出现了人才严重流失现象,这个现象的发生有一些客观原因,但公共关系运作不够是一个重要原因。人才流失对企业争创名牌是一个不利因素,因此应该深入剖析找出对策。一般来说,员工为企业效力的因素有三点,其一是工资及福利待遇,其二是企业领导层状况,其三是自我价值能否实现。在这三个因素中,工资及福利待遇是一个重要因素,它能满足人们维持生存的基本需要,尤其是在我国现阶段工资普遍不太高的情况下,高工资高福利确是一个诱人的条件,但已不是决定去留的关键因素,关键因素是后两点。首先是企业领导层的状况对员工的影响力很大,一个有胆识、有远见、团结奋进的领导层是吸引人才的“磁力源”;一个尊重员工,关心员工,切实解决员工困难的领导层是稳定人才的“粘合剂”;一个信任员工,知人善任,任人唯贤的领导层是激励人才的“催化剂”。这样的领导层无疑具有招贤纳才的无穷魅力,因为在这样的领导下工作,即使眼前条件苦一点,福利差一点,工资低一点,但人们能看到美好的前景,保持对企业的良好信念。相反,如果领导层任人唯亲、趋之若鹜,人们怎么会对企业产生信心呢?如此,势必造成“孔雀东南飞”的局面。其次是关于自我价值实现的问题。企业员工在满足了一定的生存需要后,还希望承担具有发展性、挑战性的工作,以获得成就感,实现自我价值。如果员工不能在本职工作中获得成就感,就会产生失落感,这种失落感驱使人们离心离德以至要重新寻觅一块能施展拳脚的新天地。人们通过观察发现,人的自我价值实现有两种重要方式:一种是在平凡的工作中发现生活的意义,另一种更为重要的是通过出色的工作来实现人生价值。因此,每位员工为实现自我价值都有努力工作的愿望,关键在于领导如何激发,如何引导,以把员工的这种愿望时时转化为干好本职工作的动力。公共关系诞生后,首先就是在企业管理和运筹中得到了广泛的运用和推广,后来它的影响波及到了各行各业,但实质上仍以企业运用为主。这是由于公共关系本身就是商品经济发展的产物,因为在商品经济条件下,任何企业都不过是社会化大生产流水作业线上的一个环节,相互之间密切联系,离开谁都不行;特别是商品经济还是一种遵循竞争法则的经济,在公平竞争的同时,争取理解、支持尤其是争取服务对象和消费者的理解、支持就显得万分重要。这就促使企业运用公共关系来塑造良好的形象,搞好与外界的关系。导致公共关系产生的基本条件还有政治方面和技术方面的因素,即民主政治取代封建专制和现代交通、通讯的迅速发展,这些同样离不开商品经济的发展。正因为如此,公共关系与商品经济高度发展的现代社会始终紧密相连,与经济全球化趋势更是一致的。公共关系追求公平相待,要求一视同仁,力求机会均等,而商品经济越发达,企业展开公平竞争的机会就越均等、越充分,公共关系就越可能发挥它应有的作用。在经济全球化背景下,由于企业生产的各要素已经在全球流动,企业从原来的区位优势中解脱出来,争相生产集合全球优势的全球化产品,相互之间在全球范围内按照相关的明确规则展开有序的竞争,公平程度随着竞争程度和透明程度的提高而大大提高,公共关系所赖以生存的社会经济基础更加雄厚,发挥作用的舞台也必然的更加广阔。 其次,企业的市场竞争力在很大程度上取决于企业在市场上的形象,而企业的形象又在很大程度上取决企业的公共关系的运作。在中国古代有一句话叫知己知彼,百战不殆。调查是企业公关成功的法宝,在公关行业里,大家经常说,闭门造车,大家关在一个房间里,没有进行任何的社会调查,也不知道你的客户怎么想的,就坐在房间里想,我的客户应该这么做,我的客户应该这么做,这是不科学的。我们希望所有企业的公关或者做公关公司的公关人员,一定要把调查研究作为公关计划的一个前提。通过一系列的调查研究,分析未来社会及行业发展的趋势及其后果。通过不同的调查研究,多层次的调查研究,可以了解社会的舆论,公众的态度和期望值。如果中美关系处在比较糟糕的情况底下,作为企业的公关人员,就要有非常强的灵敏度,如果是企业来说,你就应该格外注意哪些问题。如果中国和欧洲发生贸易冲突的时候,如果你是一个欧洲公司,应该注意什么。然后及时的把你的想法、意见传递给管理层,让他们作决策时作为参考。所以说企业的公关就必须要以市场调查为基础。在经济全球化的大趋势下,作为企业的决策者必须要协调好二者之间的关系。 此外,企业还应该注意公共关系的策划以及实施过程中的战略问题,这就需要企业的决策者对市场有敏锐的洞察力和判断力,能够根据不断变化的市场调整公关策略和应对措施。其中最重要的是要处理好和媒体之间的关系。建立企业与媒体关系的“高度”、“深度”和“广度”。“高度”即要争取到媒体的高层主要管理人员的支持。“深度”即要与媒体的具体版面的具体负责编辑、记者有良好的经常性感情联络。“广度”即要与相关的大众性和专业性的主流媒体建立广泛的不间断的接触。企业的媒介部门成员应该有明确分工,经理负责与企业相关的主流媒体的高层进行不间断的接触,部门成员主要负责与媒体的相关板块或栏目的记者和编辑沟通,并且将与媒体的联络划分到具体个人负责,再有就是与媒体关系结构的广度,企业媒介部门的工作重心应偏重于行业、专业、以及主流的相关大众媒体。这样的结构就做到了既有高度又有深度更有广度,为企业打造了一张牢固的媒体关系网。只有这样,企业才能够得到良好的发展氛围。以上就是我在学习了选修课《公共关系学》以后对公共关系与企业的发展之间的关系的一些理解,通过查一些资料是我对公共关系学有了更加深刻的了解。我认为企业必须要重视公共关系的处理才能够在现代的竞争中永远处于不败之地,也只有这样企业才能在激烈的竞争中走在前列。

公共关系在我国城市营销中的嵌入机制宁德强,雷屿 摘要:城市营销已经被越来越多的城市所重视和实践,公共关系在城市营销中发挥着巨大作用。针对我国目前城市营销中出现的营销定位缺乏个性、市民参与程度较低和城市软硬件建设不均4 a-,合理公关定位、S战略、h等问题可以通过增强政府营销意识、实行城市品牌战略和CI危机公关处理等手段将公共关系有效嵌入城市营销,从而帮助城市塑造良好形象,提高城市魅力。关键词:公共关系;城市营销;城市品牌;城市形象中图分类号: F713文献标识码: A文章编号: 1674—8425(2010)06—0041—05城市从出现之起,就面临着如何规划、管理和想—一 “城市营销理念 ”这两大时期。新涌现的城发展的问题。随着经济一体化和全球商业化进程市营销思想相比较传统城市营销思想而言是一次的加快,作为区域竞争力代表的城市进入商业交质的飞跃,其最大的变革在于:思考问题的出发点易平台,通过什么样的方式增加城市在国内外的由过去以 “城市为中心 ”转变成了以 “城市受众为竞争能力就成为了城市发展所亟待解决的问题。中心 ”。这既顺应了时代的发展潮流,同时tE使得此时城市营销应时代要求而生,成为了城市竞争城市经营理论升华到一个新的高度,也正是这种力提升的突破口和城市形象脱颖而出的一条向“城市受众 ”为中心研究视角的转移,为公共关捷径。系介入城市营销活动提供了全新机会。一、城市营销的内涵二、城市营销活动的构成要素当前,国内外各座城市在各自竞争领域中皆城市营销活动的开展由三大要素有机组合而普遍面临着资源抢夺战,这既是社会快速发展的成,这三个要素是:必然趋势,同时也是城市资源配置中市场机制发第一,城市营销的主体。是指城市中的政府。挥作用的外在延伸。如此多的城市面对着极为有政府既是城市经营活动的领导者、组织者和管理限的社会资源,必定会衍生出一个自我营销的问者,又是城市生产、生活、安居以及内外环境的提题。城市营销就是要充分发挥城市的整体功能,供者、支持者和保障者,因而同时拥有城市管理师强化城市核心竞争能力,树立城市的独特形象,全和城市营销师的双重身份。政府承担着推进城市面提升城市知名度和美誉度,满足政府、企业和公营销的重大任务,尤其是在世界经济、政治、文化众等各方利益需求的社会管理活动和过程的总迅猛发展,网络化、信息化蓬勃兴起的大背景下,称 ”J。其目的在于让城市通过城市营销尽快形成中央政府对地方政府,尤其是地方政府的经济发核心竞争力,促进城市经济的又好又快发展。展控制力不断削弱,这更加激发了地方政府直接随着城市营销理论和实践活动的深化发展,面对各种激烈竞争,通过城市营销手段增强城市城市营销理论不断地演化变迁,历经了传统性营竞争力,于是政府在城市营销中所发挥的主体作销思想 — — “城市产品和推销理念 ”和全新营销思用越来越重要。第二,城市营销的客体。主要是指城市中的消费者。即那些对于城市生产、生活、安居环境和发展空间拥有一定消费需要和欲望,同时拥有基本消费能力,且有意向通过消费交换来实现其需求和欲望的所有现实和潜在消费者。城市消费者主要包括一个城市中的企业法人、金融机构、商业组织、科研院所、医疗机构等各类社会组织,以及长居人口、暂居人口、外来投资者、旅游观光客等各类人员。第三,城市营销的中介要素。是指城市营销者吸引既有的和潜在的城市消费者进入城市,从而使得城市社会、经济、政治、文化蓬勃发展的各种中介因素,也就是我们通常所说的城市环境条件。这主要包括有一座城市的交通环境、基础设施、市政工程等城市 “硬环境 ”,也包括由城市经济活力、制度法规、社会风尚、市民素质等构成的城市 “软环境 ”。城市经营的主体、客体、中介这三大要素同公共关系实施过程中的三大要素具有统一性,这就为公共关系有效嵌入城市营销建立了前提基础。三、我国城市营销存在的主要问题目前,我国许多城市的城市营销过程中存在一系列的问题,我们以公共关系的视角可以将其概括为以下 5个方面:第一,没有正确处理好 “异”与“同”的关系,城市营销定位缺乏个性。我国国土面积辽阔,城市总数较多,不同地理区位的城市甚至是同一地理区位的不同城市都具有不同特征。它们有自己不可复制的历史文化传统,有自己独特的自然资源环境,有丰富而多样的社会人文形态,更有着截然不同的发展历程和现状。因此,在进行城市营销时必须要考虑各方面因素,不能模糊定位,盲目克隆。目前,我国有许多城市没能找到一个合理而恰当的主题定位。有的先天基础薄弱,却定位很高,盲目跟风、攀比;有的是自己拥有诸多资源和环境优势,但却没有抓住核心的竞争要素,定位贪大、求全;有的则是在定位主题上概念界定模糊,例如有城市定位在“历史文化古都”,但究竟是哪些历史、哪些文化、又有哪些是自己所特有的却没有明确进行划定,很难为人所认知,毫无特色,让人们根本不能形成深刻而特别的印象。第二,没有正确处理好 “内”与 “外 ”的关系,城市市民参与程度较低。一座城市中生活的居民的素质和行为直接反映出了这个城市的品位与修养、气度与形象,是城市的重要窗口。因此,城市营销绝不是简单的拟定一组概念,不是仅通过某些机构和传媒的对外宣传就能够解决的事情,它必须要有全体城市居民的热情参与和不懈努力。我国目前部分城市的营销没能够真正深入到广大市民的内心世界,没能让广大城市居民全面和清晰地理解城市营销的最终目的,导致很多市民完全不知道城市营销是何物,出现了“城市营销与自己没关系,那是政府的事儿 ”的错误观念,这是一个非常突出的“短板 ”。城市营销既需要政府的引导和规划,同时也更需要全体市民的支持、参与和配合。市民的高参与度是搞好城市营销,促进城市形象提升的基础性保障。第三,没有正确处理好 “近”与“远 ”的关系,忽略了城市的长远利益。从一定层面上讲,城市营销的目的是提高城市的知名度和美誉度,以此来吸引广大公众的关注,从而实现城市经济与文化的快速高质发展。但城市营销也绝不等同于企业营销。因为企业营销的最终着眼点在于利润的增长,而城市营销的最终着眼点则在于城市的长远发展。目前,我国有许多城市为了促进本地经济的高速发展,不惜肆意地牺牲环境,浪费资源,导致了城市可利用资源的过快消耗,给城市环境带来了严重的威胁,更为子孙后代的发展埋下了隐患。这种急功近利和只看眼前的狭隘思想与错误做法是城市营销的大忌,它忽视了城市营销的可持续发展和整体利益,就算是近期带来了丰硕的利润回报,但未来必将严重阻碍城市发展。第四,没有正确处理好 “虚 ”与 “实 ”的关系,城市软硬件建设不均衡。城市营销的重点之一是通过整合各种城市资源,塑造城市品牌,建立特色产业,以此来达到营销的最终目的。它需要对城市第一产业、第二产业、第三产业,土地能源、人力资源、文化资源等诸多要素进行系统梳理,以找到自己的优势。所以,进行城市营销绝不是某一个方面的建设,既要做好城市基础设施等硬件环境的建设,也要做好城市文化氛围营造、市民素质培育等软件环境的建设,做到软硬件发展的相互呼应,使得城市营销活动“虚实兼备”、“形神兼具”。第五、没有正确处理好 “承 ”与 “弃 ”的关系,城市营销连续性差。城市营销需要政府机构领导人的引领和规划,他们的价值取向和行动风格,甚至是个性特征都会对城市营销活动产生深远影响。由于政府机构领导人员的变动,工作思路就会相应发生转变,往往是换一届领导人就变换一个口号,亦或是有的领导者倾注心血,有的领导者置之不理,再或是有的领导者重视这个领域的建设,而有的则重视其他领域的建设,这就会形成城市营销工作的连续性低、持久性差的弊端,从而极大地影响城市营销的最终效果,导致受众的忠诚度不高。目前,国外的城市营销也具有这方面的问题,但相对我国而言,情况稍好,国外主要是通过城市立法、跨年度预算等形式,将城市营销活动的核心思路制度化,使城市营销在一条较为稳定的轨道上运行。这些经验非常值得我们借鉴。针对以上不足和存在的问题,把公共关系嵌入城市营销过程,更好地推进城市营销,从而形成本城市区别于其他竞争者的独特形象,让社会资源识别自己、青睐自己、信任自己。四、公共关系的内涵以及嵌入城市营销的作用综观国内外学者的观点,我们把公共关系界定为:一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持,为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境,利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动,以及由此而自觉产生的各种关系。现代公共关系已有将近百年的发展历史,它作为一门塑造组织形象的科学与艺术,关注组织和组织、组织与受众之间的真心沟通、坦诚交流、互动理解、积极反馈和互信互谅。它也是营销活动中的一个重要的手段,在营销过程中具有巨大作用。城市营销的最终目的是期待广大受众对城市的理解、认同和亲近,因此靠受众被动的接受城市营销是不能够提升城市的知名度和影响力的。而公共关系可以通过实施品牌战略、形象塑造,以传播的力量,潜移默化地打动受众,让受众主动接受,从而促进城市营销战略的实施,对城市营销的构建起到巨大推动作用。其主要表现如下:(一)提升城市软实力第一,公共关系有助于塑造优良的城市形象。城市形象包括三个层次,即实体物质层、管理行为层和思想观念层。城市形象不仅是城市历史文化和建筑遗产的积淀,更是对城市当前发展状况的真实表达和对未来城市发展趋势的嘹望。而公共关系可以通过多种互动传播路径让受众体会到城市的魅力、实力和形象力,增加受众群体对城市的认同感和亲近性。第二,公共关系有利于树立一流的城市品牌。城市要想获得营销活动的成功,应当利用自身优势,凝炼出自己与众不同的核心价值,建立独树一帜的城市品牌。并在城市品牌的塑造进程中,以公共关系手段为轴心,通过观念定位、价值传播、品牌包装、深度宣传等各种有效途径使受众在体验的过程中感受一座城市的文化内涵,在内心留下深刻而鲜活的印象,从而让城市名称与其形象和品牌紧密地捆绑在一起。第三,公共关系能有效提升城市的自身魅力。城市存在价值的体现在于通过各种制造业、旅游业、服务业、基础设施等来满足公众的欲望和需求。公共关系可以通过一定的活动策划与组织,吸引公众体验城市给予的刺激和影响,使受J ,城市由了鳃到熟悉、由喜欢到热爱。(二)协调城市内外关系公共关系在城市中主要是处理内部公众和外部公众的关系,对内它要赢得市民对城市的认可和支持,团结和凝聚广大市民的力量;对外,公共关系要处理好与各种媒体、投资者、观光客、会议参加者等的关系,利用传播、沟通等有效手段,取得外部公众的信任、理解和支持,为城市营销的有效实施和城市自身的长远发展奠定良好的基础。 (三 )建设服务型政府通过公共关系活动,准确把握受众的需求,合理整合与调度城市资源,树立 “受众第一 ”的思想观念,优化城市的基础设施、公共服务和产品提供,有效提高受众的心理满意程度和情感向心力,不断提高政府的办事效率,缩减行政成本,更好地构建服务型政府,促进城市营销活动的蓬勃开展。五、城市营销过程中公共关系的嵌入机制公共关系在城市营销中发挥着如此重要的作用,怎样来更好地运用它,将其嵌入城市营销过程中,增强城市的吸引力和影响力,值得我们认真地思考。(一)增强政府作为公关主体的城市营销意识城市想发展,要从观念转变开始。城市政府部门应当由过去以“城市为中心 ”的观念转化为以 “受众为中心 ”的营销观念,要充分认识到城市营销过程应当是满足受众对城市功能和产品需要的过程。这种需要不仅包括一般的物质需要,也包括精神文化领域的需要。城市政府的职能定位也应当进行转变,要以改革创新精神推进地方政府部门从“官僚型政府 ”向“企业型政府 ”的转变,由城市规划师向城市营销师转变,深化对于城市营销职能的全面理解,为更好地开展城市营销活动奠定坚实的思想基础。 (二)凸显城市竞争优势,恰当进行公关定位现代城市营销活动往往会造成城市发展同质性高、定位模糊、战略目标与发展模式不匹配、过分仰仗对外宣传、招商引资的投入产出例低等诸多问题。这些问题的症结在于城市营销活动中没有恰当地进行公关定位。公关定位是建立城市品牌的基石,更是对城市精神内核的解读。城市进行公关定位,从本质上说就是将城市置于目标受众的视野之下,形成特色鲜明的个性与品牌形象。如上海— — “中国金融中心 ”、成都 — — “蜀中休闲城 ”、海南— —“国际旅游岛 ”、景德镇— — “中国瓷都 ”等。进行这类公关定位时,第一,要衡量自身环境与资源的优势与劣势;第二,要考虑城市受众对于定位的认可程度。千万不能让城市定位与城市受众认知的匹配性相差太远。总而言之,城市只有进行了科学合理的定位,找到了适合于自身发展的核心主题,才可能具有包含特色的核心竞争力,保持持久的活力与旺盛的生命力。(三)实行城市品牌营销战略城市品牌是一座城市宝贵的潜在资本。成功塑造城市品牌是整合城市资源,经营城市形象,实现城市跨越式发展的要义,同时更是促进城市实现可持续发展的必经之路。在城市品牌的建构过程中,可以选择以下途径:第一是借力于城市软硬两个方面的环境来经营和提升城市品牌。城市别具特色的自然景观、独特的建筑风格、厚重的历史底蕴、丰富的文化内涵等都是塑造城市品牌的可选之项。如:北京作为我国的首都,具有三千多年厚重的历史文化底蕴,同时其前卫的城市营建,又使其具备古典传统与现代时尚完美结合的国际大都市风貌。二是借助知名度较高的企业品牌来反向塑造城市品牌。如青岛的城市品牌形成,很大程度上就依赖于海尔、海信、双星、澳柯玛、青岛啤酒等一批在国内外具有相当知名度的企业品牌。三是借助优势产业发展城市品牌。如大连市的服装产业,青岛市的啤酒产业,大庆的石油产业,玉溪的烟草产业等,都以优势产业打造了城市品牌,都提高了城市的知名度。四是借助举办重大节事活动塑造城市品牌。如西宁的 “环青海湖国际自行车赛”,博鳌的“亚洲论坛”,重庆巫山的“三峡国际红叶节 ”等都提升了城市的知名度和美誉度,发展了当地的旅游和酒店业。五是要制定城市品牌营销战略,实现城市品牌营销的系统化和可持续化。在制定城市品牌营销战略方针后,还必须有效地执行,在执行程中要加强对城市品牌营销战略进程的监督和修正,定期对其进行成效测评,实时动态调整城市品牌营销策略,全方位保证城市品牌营销活动的有效性和适应度。(四)实施 CIS战略。从理念、行为、视觉三个维度塑造城市形象城市形象是人们对城市内外要素的一种全方位感知。良好的城市形象可使城市具有较高的知名度和美誉度,为城市的发展带来诸多看得见和看不见的资产,因此说,城市形象是进行城市营销的重要方面。要塑造好城市形象,可实施公共关系中的CIS战略。CIS是组织形象设计的简称,主要包括有:理念识别系统(MI)、行为识别系统 (BI)、视觉识别系统(VI)三个方面。其中,理念识别系统是一个城市内部所有组织和公众的精神、信念,以及从中反映出来的市民素养和精神感悟,是一座城市形象的灵魂,也是城市气质与个性的最核心部分,这让一座城市与其他城市相互区别。城市形象的行为识别系统是城市理念在行为层面的具体化,主要表现在城市的各种大型活动、城市居民的特色传统当中。城市形象的视觉识别系统是城市形象中最直接的一部分,表现为城市的形象标志和一系列的视觉规范。城市应该在政府的统一规划与协调下,建构一个可以代表城市内涵、文化特色而又不落俗套的城市理念文化、制度文化和视觉文化体系,使之与城市的定位、气质与个性相符合,逐步打造起城市的形象文化。宁德强,等:公共关系在我国城市营销中的嵌入机制要在危机之后,采取恰当、及时、有效的公关活动,(五)危机公关处理,树立良好城市形象弥补危机造成的各种形象损失,促进城市品牌名城市在发展的进程之中,必定会碰到诸多的誉得到恢复,从而塑造一个良好的城市形象。公共问题和管治危机。这不仅仅给城市经济成长带来了巨大的损失,而且还会破坏城市的声誉和参考文献: 形象。而危机公关就是要利用大众传播、双向沟通等方式来获得目标公众的谅解、包容、支持与合蒋筱翡.我国城市营销的对策研究[J].消费导刊, 作。在公共问题和管治危机发生时,政府应当具2007(8).有危机公关意识,具体要做到以下三方面:一是要[2] 陈章旺.我国城市营销的现状、问题及对策[J].福州做到信息及时发布,以新闻发布会、电视广播讲大学学报,206(1).话、政府热线等各种有力措施保证公众的知情权,[3] 秦启文.现代公共关系学[M].重庆:西南师范大学这样可以有效增强城市政府在广大公众心目中的出版社.2oo7.信任度和美誉度,凝聚人心;二是要在危机发生时[4]胡圣洁,和龚明.城市营销策略初探[J].甘肃农业, 采取迅速有效的应急机制,统一指挥,协同应对,2006(9).在最短的时间内调动力量化解危机,将伤害降到最轻,努力保护城市公众安全和社会的稳定;三是(责任编辑邝坦励) EmbeddingM echanism ofPublicRelation in CityM arketingofChina NING De—qiang,LEIYu (ShooutrnoilDvlpetSuisSuhetUiest, ogig405,CiacolfClueadScaeeomntde,otwsnvriyChnqn71hn) Abstattreighsatatdmoeadmoeatninotensbeunopa-rc:Ciymaktnarcernretofciisadhaenptitrctice,inwhichpublicrelationplaysanenormousrole.Inview ofsuchproblemsaslackingoffeatures inmaktnrettoespriiainotzn,a sqiirufciyhrwaecntu—reigoinain,lsatcptofciiesnddieulbim otadrosrction,publicrelationcanbeutilizedtohelpcreategood cityimagesandimprovecitycharmsthrough suhmenfefcieednganraiggvrnwaeesoreig,r toaiigcasoetvmbedisicesnoenmetarnsfmaktnainlznpulcrltorettompentnctrndsrtgnS taey,a dhnlnrssbieainoinain,i lmeig iybataeyadCIsrtgnadigciewithpublicrelation. 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关于公共广播系统的研究论文

公共广播作为一个系统问题,在系统设计中必须综合考虑上述问题。在选择性能良的电声设备基础上,通过周密的系统设计,仔细的系统调试和良好的建声条件上,达致电声悦耳、自然的音响效果。

公共广播电视体制,以英国为典型代表,是一种介于完全的商业化和完全的政府控制之间的模式。公共广播电视系统按公用事业进行组织,建立自治而由社会负责的广播主管机构。英国的公共事业模式是世界上最有影响的公共广播电视模式。以英国广播公司(BBC)为代表的这一模式对许多发达国家和发展中国家的广播电视事业的建立过程都产生过深刻的影响,大多数西欧国家以及北美的加拿大和亚洲日本都建立了与之大同小异的广播电视体制。在对待传媒的态度上,尤其是对待广播电视上,这些国家认为“先是广播,后是电视和有线电视等,应该肩负公益服务与使命”①,首先将广播电视视为教育和政策传播的工具。在现在的社会当中,公共广播电视不仅仅是只有这一种作用,它还发挥着更为广泛、更为重要的作用。但是公共广播电视已经出现了衰退的趋势,威胁到了这一性质的机构为公共利益服务的作用,然而,笔者认为公共广播电视并不会就此一蹶不振。下文将分三部分进行透析。第一部分:公共广播电视的作用第一,公共广播电视的核心使命是促进公民社会、民主社会的发展,避免为专制政权或商业集团所左右。“人类为社群或政治的动物,唯有通过参与城邦事务,才能具现所有人类生活的层面与性格的潜能,②”这是亚里士德曾经指出的。在大众媒介为公共利益服务的过程中,不仅仅向公众提供高质量的节目,同时还希望公众能提出具体的视听需求,进一步参与节目制作,从而民众使媒介为自己服务,提高民众的媒介素养。第二,公共广播电视的节目以教育类、文化类节目为主,公共广播电视的强势也在于教育类和文化类节目,虽然不如那些娱乐类节目吸引受众,但是质量较高。公共广播电视肩负着教育全体公民、培养公民的高尚情操的神圣使命。第三,公共广播电视的节目既要反映本土文化特征,保护本土文化,又要兼顾人群与文化的多元化和少数族群,平衡舆论,而不是一味迎合受众的口味,不是把收视率放在公共利益和社会影响之上。随着世界经济全球化的发展,用“文化输出”、“文化侵略”等词语形容的现象也出现了,某些发达国家依仗经济强势,与其他国家进行着不对等的、甚至是相差悬殊的文化“对流”,使得那些本土文化受到冲击或腐蚀的国家不得不考虑保护本土文化的策略。而商业台往往把经济利益放在首位,他们考虑的不外是如何迎合受众的口味,如何提高收视率,如何吸引更多、更有价值的广告客户。在这种情况下,公共广播电视就理所当然地承担起了维护本土文化、发展本土文化的高尚使命。商业台为了获得更多的广告收入,往往定位在消费能力较强的受众,现在甚至发展成为先分析广告上的需要与广告产品的对象,而后再策划节目吸引这部分受众的怪现象。但是,公共广播电视的节目不会厌弃某些受众,也不会努力去讨好某些受众,他的服务对象是全体公民,包括少数族群、弱势群体以及消费能力小的各种各样的公民。“卡内基委员会的调查报告认为,公共广播电视应该向人们提供一个一体化而富于多样性的美国社会,并成为美国社会表达不同思想和见地的‘论坛’,可以听见来自边缘群体的呼声。③”第四,为受众提供客观平衡的新闻,忠诚的进行舆论监督,因此往往引起了政府或政党的不满甚至于恶意攻击。商业台往往受某政党或商业台所有者的政治倾向的影响,为了维护自己所维护的政党的利益,从而使节目的观点带上了色彩。而公共广播电台往往是报到严肃新闻,体现在文化结构和社会思潮变迁中的各种力量的冲突。它不会为了某种私利去给政府或政党溜须拍马,奉承迎合,而是站在公众的利益上去客观地揭示内幕、报道新闻,提供尽量公平公正的观点。但是,纵观20世纪80 年代和90年代,世界传播也经历了一场重大的、前所未有的变革。特别是从信息电子化到网络全球化的相互交织的新发展,促使传播行业的重构。这些新的发展从而也改变了电视广播业的全景,因此不可避免地为公共广播电视塑造了一个新的环境。在这样的一种新的生存环境中,公共广播电视出现了一系列不适的“症状”。下面将分别观察一下这些症状的表现。第二部分:公共广播电视的危机症状首先,费用征收出现危机。这是公共广播电视生存困境的主要原因之一,甚至在公共广播的领军者也难以幸免。如:在英国,BBC每年强行向所有电视设备的所有人征收执照费,这个被制度越来越多的观众所反感。面对琳琅满目的节目和灵活自由的收费形式,观众越来越感觉到BBC这种自以为是理所应当的制度难以得到认同。在日本,公共广播电视遭遇了同样的困境,受众不愿意义务性的缴纳收视费,尤其是今年7月份当日本广播协会NHK爆出贪污丑闻后,立即激起了民众的极大愤慨,有的表示“有了新的调查结果必须公布,否则将拒绝缴纳收视费”,有些人甚至对NHK公共广播电视体制提出了疑问。20世纪90年代,日本曾经遭遇拒缴收视费运动,“新一代公众之所以拒缴收视费,主要是无法了解公共电视对民主社会的重要性,不明白何以不能由广告费代替收视费,以减少收费手续的繁琐④”。其次,频道和广播资源不再稀缺。英国BBC于1922年成立,在那个年代,无线电广播成为一个新兴的“高科技产业”。在英国,无线频道和广播资源被保守的英国绅士视为一项稀缺的国家资源,所以理应为国家所控制。但是,传播科技的发展,调频广播、调幅广播、数字广播、有线电视、卫星电视、数字电视相继涌现;同时,多媒体技术的发展不断改变着广播和电视的传播和接收技术,频道数量激增,只要你有内容,就可以不受没有频道的制约,此外,广播电视现今已经不再是唯一的快捷的信息传播渠道了,这样就使之前的公共广播电视“唯我独尊”的地位与权威大打折扣。日本NHK遭遇拒缴收视费的另一个原因是“民众对于公共电视存在的理由及NHK的经营性质不完全了解,尤其随着新频道的增多,公众不再如以前珍视公共广播体的存在。⑤”第三,相关法规日渐放宽,商业广播电视之间的竞争以及商业广播电视与公共广播电视之间的竞争日趋激烈。全球日趋放宽对广播电视的管理,使其在管理模式和运营机制上都日趋多样化,公共广播电视需要面对更激烈的竞争。例如,“20世纪50年代早期,英国公众与政界对广播电视的需求日益增长。于1952年由保守党政府拟定的《广播第一白皮书》提出,当新闻来源越来越多的时候,在日益发展的广电行业里,某些方面的竞争被视为正当。随后,在1954年3月又通过了一项电视法令,允许建立由私人公司拥有的商业电视台,但是他们必须接受新组建的英国独立电视管理委员会(the Broadcaster’s Audience Research Board, BARB)的监督。⑥”从20世纪80年代,“国际传媒大王罗伯特·默多克,一个撒切尔的狂热支持者,开始进军有线和卫星电视业。为了默多克的利益,英国政府从1985年开始取消某些限制,例如掌握卫星公共天线电视(SMATV)技术已不是必需,而在这BBC和上述财团则是必需的。而且,对媒体所有者的跨媒体经营所有权和国际的要求也为了默多克而放松了”⑦。第四,政府提供的公共资金日益减少。典型代表为加拿大广播公司(CBC)。 1995-1996从年财政年度起的三年内,议会给CBC的拨款减少了亿加元。预算的削减对CBC来说是一个严重的打击,使它不得不采取紧缩政策,裁员700名,地区电视台只能制作新闻和时事节目,而不得不放弃党的观众喜爱的综艺节目。而且,公共机构发展至今,规模日益庞大,开支巨大;更重要的在于市场饱和,电视收看执照费的增长停滞,而节目增加、频道扩增都使有限的经费不足。近年美国、英国、日本等国家的公共广播电视都面临着资金匮乏的难题。第五,受众细分趋势日益明显,“大众化节目”难以满足“小众需求”。电视频道的大量增加,付费电视、卫星直接入户电视等的出现,使频道专业化日益适合受众的不同需要;而受众在愈来愈多的选择面前也日趋“小众化”,使公共广播电视机构原有的听众、观众不断流失。“1990年以前欧洲的公共广播电视机构仍占据了主要市场。但到了1996年,它们的市场占有率已被私营机构赶上。⑧”部分国家公共广播电视占有率情况表国家 公营机构市场占有率(%)加拿大(英语) 加拿大(法语) 德国 英国 资料来源:张小茸编:《数字化时代供应电视台面临的挑战与机遇》,载《世界广播电视参考》,1998(7),24页。⑨第六,商业台的竞争。公共广播电视不播出广告,靠收取收视费和他人的赞助来生存,它不能单纯的追求收视率和商业利润,而是更多地考虑节目的品位与质量,从而在与商业台的竞争中处于不利的地位。公共广播电视提供了许多不考虑商业利益的社会教育节目,报道了大量严肃性新闻,体现了在文化结构与社会思潮变迁中的各种力量冲突。当然仅靠知识性和教育性节目难以获得高的收视率和收听率。公共广播电视在经济大潮的强烈冲击中,它的社会作用变得越来越显著,越重要。与此同时,由于各方面的原因,它的生存状况也越来越恶劣。最明显的例子莫过于BBC所谓的“生存危机”和“BBC保卫战”。那么在今后的日子里,公共广播电视的地位和作用如何保持就成了需要迫切讨论的课题。第三部分,公共广播电视的发展对策第一,在不伤害公共广播电视质量的前提下,尽量制作、播出高收视率的节目。这里仍以英国为例。“据统计,英国人对肥皂剧、综艺和意志游戏类节目特别钟爱”;一项名为《英国电视的变化趋势:电视剧和时事节目实例研究》的调查指出;“在过去20年里,电视单剧本减少一半,而肥皂剧则增加了五倍。商业电视台讲政治、外交和经济领域的报道让给了英国广播公司。”传统上,肥皂剧与公共广播公司的理念有所出入。20世纪80年代初,BBC晚间黄金时段的收视率只有独立电视台(ITV)的一半。当时BBC的总经理Michael Grade认为,ITV晚间播出的肥皂剧吸引了观众的眼球,BBC应当直播与此类似的节目进行竞争,这一主张在当时引起的较大的争论。随后,BBC直播了“东城故事”,这一剧本各个方面都是在研究测试目标观众之后,依观众的喜好所设定的。结果在不再公共电视理念与市场需要之间取得良好平衡的肥皂剧上演了几十年,而且屡获大奖,成功的挽救了当时BBC的晚间收视率。目前公共广播电视系统开始开发节目质量调查,以和收视率构成节目双重评估体系,全面衡量公共电视的节目价值。第二,开发低成本的但适宜公共广播电视的节目。受众收听、收看广播电视的最大需求之一就是获取新闻信息,并且以新闻节目来提高威望是各大媒体公用的手段,因此美国三大电视网以及CNN都不遗余力的对新闻节目进行高投入,然而,限于公共台的资金力量薄弱,显然不可能如此。美国某公共台总裁“认为在美国这样一个新闻过剩的国家,公共电视网无力夜无意于商业电视网正轰动性新闻。而为了表现公共电视网不同于商业电视网的对公共事务的关注和对新闻报道高水准的理解,《新闻小时》最终被酝酿出炉。⑩”(《新闻小时》,全称《麦克尼尔和莱尔新闻小时》,长久以来被认为是谈话类节目的典范,最适合于表达对公共事务的关注。)《新闻小时》主要是对当天新闻进行分析。前半小时进行新闻报道,新闻取材更加精炼,事件报道更加深入,但每条新闻时间较长。后半小时进行演播室现场讨论,集纳对当前热点问题的不同观点,加深对新闻事件的认识。总之,公共广播电视更要专注于对新闻事件的深度报道与剖析。第三,继续保持自己独特的特色。在信息社会中,公共广播电视机构一方面可以提供公共论坛,发挥民主作用;另一方面保证高质量的节目和对文化的促进。公共台一味向商业台看齐是没有出路的。盲目迎合观众口味,在节目上与商业台趋同,失去自己的特色,最终必然丧失自己的生存空间。因为如果公共台提供的节目与商业台没有区别的话,纳税人就没有必要来维持这些公共机构了。因此,公共广播电视机构在新的业内生态条件下,必须重新定位,定长期目标,提高队伍素质,以高水准、高质量的节目来吸引受众,重新显示出非商业台所能替代的自身价值来。公共广播电视“不是一种受政府补助的商业活动,也不是半商业半公益的结合”,而是一种不可或缺的公益服务。 收视费是英国广播公司坚持高质量节目与独立公共服务目标的根本。长期以来,BBC凭借优秀的节目质量形成了广泛的影响力,树立了良好的品牌形象。即使在经费捉襟见肘的时期,BBC也从未降低对节目的要求,而是开始大力开拓海外市场,扩展生存空间,以商业活动的收入补充对节目的投入。第四,精简机构,削减不必要的开支。近年来,英国广播公司实行开源节流,大力精简机构,降低管理成本,加大节目投入。公共广播电视本身不拨出广告,而是靠收取有限的收视费或政府的补贴进行运转,因此经济实力远不如商业台雄厚,因此,应该“精兵简政”,将资金最大限度的用于制作高质量的节目,确保获得更多的收益和更高的社会威望。结论:公共广播电视要生存下去在目前的商业台的包围当中,公共广播电视的确处于一个“全球性式微”的境地,但是他又存在的必要和可能,这是毋庸置疑的,因为“处于危险境地的并不是公共电视,而是民主本身⑾”。“当市场已经脱离了社会发展进程,围绕着公共电视的争论实际上更多的是关注我们整个生活,我们的行为准则、价值观以及道德体系⑿”。我们的社会进程就是一个民主发展的进程,因此 公共广播电视将会成为有创造力、最值得信赖的广播电视台和节目制作者。BBC在进行改革和调整后又重新焕发青春已经为公共广播电视的发展做出了榜样,同时这一例子也证明了公共广播电视的生存的空间是仍然存在的。但是,公共广播电视的确需要进行反思与改革。

为了保证中国社会和经济能够继续高速发展,我国政府提出建设“和谐社会”和“平安城市”的总体要求,数字技术的发展,使传统公共广播正在发生一场深刻的革命。因此,全国智能建筑技术情报网、中国建筑设计研究院认为有必要与国内、外各公共广播知名的制造厂商、集成商共同编制一本供工程技术人员在设计和施工中作为工具书使用的《专业音响与公共广播系统设计及安装图集》以下简称“公共广播图集”。通过本“公共广播图集”的学习,对建设单位而言,是对选用什么样的公共广播系统,做到心中有数;对厂商而言,是新产品、新技术的推广宣传;对集成商而言是将最新的解决方案向世人展示的机会;对设计院而言,是一本有指导和借鉴的作用的工具书。本“公共广播图集”的适用对象以民用建筑为主,适用于办公楼、高级宾馆、饭店、机场、影剧院、体育场(馆)、火车/地铁站、银行、百货商店、金融中心、博物馆、展览馆、图书馆等项目的数字公共广播系统设计和施工。本书既融合了多位奋战在设计一线专家的宝贵经验,也得到了多家著名厂商对该系统产品具体应用的技术支持,是一本不可多得的设计实用图集。本图集的编写得到了三基音响企业集团、提讴艾(上海)电器有限公司、博世(珠海)安保系统有限公司、博世(上海)安保系统有限公司、广州市迪士普音响科技有限公司等5家知名公司的大力支持,在此致以诚挚的谢意,并对协助本图集出版工作的王建、楚锦辉等人员表示感谢。由于时间、水平有限,本图集若有不足之处,敬请批评指正!

公共管理研究与国际论文发表

广泛的公民参与可以充实公共管理的内容和确保公共利益的实现,它是现代公共管理不可或缺的重要环节,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。下面是我为大家推荐的公共管理硕士 毕业 论文,供大家参考。

公共管理硕士毕业论文 范文 一:公共管理实验研究强化问题分析

实验研究作为较成熟的研究 方法 ,可以引入公共管理学科;实验研究作为一种知识创造的方法,其本身也需要结合所应用的学科特征被研究而发展。基于这两个层面的考虑,借助于本期的两篇公共管理实验研究 报告 ,这里对实验研究相关的几个问题进行概要性讨论,以图引起公共管理学者的深度关注。

一、公共管理学科应加强的实验研究

学术研究的基本任务是对自然、社会、人文、科学技术等现象进行描述、解释及其应用。其中,关键和困难的环节是对所研究对象的内在机制的解析,而这,在现代科学研究范式意义上,体现为对其因果关系及其机理的分析与验证。由于自然,尤其是社会现象的复杂性,自然情形下的观察是被动的、表面的。因此,如何主动地、深度地、操控性地进行因果关系机理研究,就成为现代科学研究的有效方法论的追求目的。基于西方____宗教信仰中的理性学派传统,萌芽于文艺复兴后期,成形于近代资本主义早期,完善于科学理性昌盛的20世纪中期的实验研究方法,目前已成为自然科学、社会科学的重要研究方法,其影响力如此之强,以致如哲学这样高度抽象的学科,也出现了如“实验哲学”这样的研究方式(Knobe,2012)。政治科学与公共管理的实验研究进展较为滞后。有人对《美国政治科学评论》(APSR)所发论文的研究方法进行了评估,发现该刊所发表的真正实验研究论文出现于1992年以后。1950—1992年,美国政治科学三大主流刊物《美国政治科学评论》(APSR)、《美国政治科学杂志》(AJPS)、《政治学杂志》(JOP)共发表实验方法类论文58篇,但之后的1993—1997年5年间,却发表了实验 文章 28篇,占到1950—1992年所发表的实验类论文的33%。21世纪头5年,政治学实验论文更是快速发展,三大刊物所发论文47篇,这还不包括14篇问卷实验(SurveyExperiments)论文。政治科学的实验研究已从偶尔为之,发展成为被普遍接受的和有影响力的研究范式。实验研究在国际关系研究中也有不少应用(Hyde,2015)。政治学家埃莉诺•奥斯特罗姆(ElinorLinOstrom)之所以能够获得2009年的诺贝尔经济学奖,与其实验方法的娴熟应用不无关联(Morton&Williams,2010)。至于公共管理学科,实验研究较为滞后,直到近期,才有意识地推进这方面的工作(Jilke,etal.,2014)。由此可见,公共管理的实验研究,是值得大力推动的、有巨大学术潜力的研究方式和领域。基于实验研究的优势,《公共行政评论》本期推出以中国问题为研究对象,以实验方法为手段的专栏。之所以推出以实验研究方法为主题的专栏,旨在凸显本刊的学术意图———推进实验研究方法在公共管理研究中的应用,尤其是推动具有中国学术气息的公共管理实验研究。

二、实验研究方法的基本逻辑与问题

如今,实验研究方法已成为成熟的学科,全面介绍其状况、学理是本导语不能胜任的,然而,为推动这方面的研究,提纲挈领式的核心思想介绍又是必要的。实验研究方法的含义有诸多种界定,一般是指理论驱动(即理论判断验证为研究目标)下,在典型或人为特定的条件下,采用科学仪器、设备,主动干预和控制研究对象,获取因果关系科学事实,验证理论假设的研究方式(Webster&Sell,2007)。实验法的基本逻辑是:①确定研究问题,构建理论框架;②理论操作化,包括理论命题变量指标化,因果规律的自变量、因变量操作化,指标数据化,统计方法适应性选择等;③实验操作与监控;④分析、解释实验结果,形成理论结论。这是一个从理论意图到变量操作,因果关系解释,形成理论的多阶段过程。其不同阶段的具体方法、方式(如理论构建、实验设计和数据分析等),构成了实验研究的方法论知识体系。随着自然和社会科学实验研究的发展,如今已成为包括诸多实验方法和统计方法的庞大、复杂学科体系。实验法之所以被视为科学研究的经典方式,在于其人为性、随机性(Randomization)和操控性(Manipulation)的特征。人为性指实验研究往往是通过人为设定环境或条件,构造“纯”理想的事件环境,并在此环境下观察、测量被试的行为变量;操控性指对理论的变量关系进行呈现、控制、强化等,使所研究的因果关系得以重复展现,以发现其内在因果机制;随机性则是以随机原则控制被试、条件,保证因果关系不是偶然的、内生的或外在系统误差带来的,保证因果变量的普遍性。正是运用这些方式的综合应用,使科学研究最为关注的因果关系可以从复杂的社会 文化 背景下被抽离出来,以操控的方式进行验证,从而对不确定世界的内在机制给出确定的解释(Palfrey,2009)。实验研究最为人所诟病的问题是外部效度问题。外部效度指科学研究中的实验结果类推到真实社会情境中的其他母体或环境的有效性(Webster&Sell,2007)。用更通俗的话说,即人为实验条件下的研究发现推论到现实情境所产生的失效现象。对于实验研究的外部效度问题,学术界有不少争论或解释(Webster&Sell,2007)。

作者认为,应这样理解:一是,实验研究的优势是内部效度而非外部效度。应当承认,实验研究,尤其是社会科学的实验研究,外部效度困境确实存在,但不能因此而对实验研究的价值完全否定。实验研究的根本特质是以操控的方式对所研究的理论问题进行因果关系呈现、验证,从而对事物的规律进行理论解释。所罗门•阿希()的从众实验情境在真实生活几乎不会发生,但恰恰是实验室的从众研究给出了如此令人震惊的从众现象(Asch,1955)。二是,实验研究的结论有特定的逻辑界限。每一种研究方法的结论在推论上均有其逻辑依据,如果说问卷调查法的结果适合分布式推论,个案研究方法的结论适合结构式推论,实验研究方法的理论发现则只适合因果关系性推论。因此,实验方法做出的结论不应是分布式推论或结构式推论。而这一点,不要说刚刚从事实验研究的学者,甚至是有 经验 的学者,也可能无意识地把因果推论逻辑转变为分布式推论逻辑,从而带来外在效度的严重误差。此外,实验研究还有一个常常为人批评的问题,即研究结果发现往往是“不过如此”的常识验证。对此,人们可能会说:“我感觉就是如此,还需要做实验吗?”实验研究的确有这种现象,即通过细致、严格、大量的实验,证实了常识。对于这一似乎费时费力、似无必要的现象,学术的理解应这样:一是,生活常识的证实即是科学活动的一部分。人类是有智慧的动物,即使一个资质一般的人,通过对生活经验的深度 反思 ,对某一现象的分析、解释也可能是对的,但在科学的因果关系验证标准看来,这是不可靠的,对其检验乃是人类理解自身的学术任务;二是,对于生活常识的判断,学术的研究往往能够给出常识之外的新理解。如在日常生活中大多数人都知道,人有服从性。这是对的。但斯坦利•米尔格兰姆(StanleyMilgram)经典服从实验不仅证实了这个生活经验判断,还给出了令人震惊的新发现。在进行实验之前,米尔格兰姆曾就被试的服从比例对其心理学家同事进行了调查,他的同事判断,只有少数几个人,甚至只有1%的被试会完全服从实验指令,直到使用最大伏特电力进行惩罚。但结果却是,在第一次实验中,就有65%(40人中超过27人)被试完全服从惩罚指令,直到450伏特的最大惩罚度。尽管被试在服从命令的过程中,都表现出不太舒服,甚至说想退回实验的报酬,但没有被试在到达使用300伏特电击之前拒绝服从指令(Milgram,1963)。该类实验的元分析(Meta-analysis)发现,被试愿意施加致命的伏特数的比例约在61%至66%之间(Blass,1999)。由此可见,实验研究能够对常识判断有深度的补充。

三、公共管理的实验研究应有自己的学科特征

如今,实验研究已成为成熟的研究方法,甚至不少学科已形成了有自己学科特色的实验方法体系。如心理学、经济学、社会性、政治科学等。公共管理科学开展实验研究,虽然存在汲取与追赶这些学科的任务,但也要注意形成自己的实验研究特色:首先,应依据公共管理的学科特征使用实验方法。实验研究虽然涉及大量的技术甚至技巧问题,但根本看,是以理论构建为驱动的,而理论构建,不同学科的逻辑基础是不同的。就公共管理而言,即使从最直接、简单的定义理解,公共管理的特征是政治—文化—社会性的。显然,这不同于个体性的心理学研究,也不同于效用最大化的经济学研究。由此,简单借用心理学或经济学的实验理论或方法就可能出现底层的的不契合问题。那么,该如何以公共管理的学科特征进行理论构建?不同学者会有自己不同的选择。如果要在这里给出具体的建议,笔者的建议是,采用“问题中心,公共管理 思维方式 ”的研究策略,即从公共管理的真实社会情境中,发现研究问题,以其总体性状态和内在逻辑为基础,以公共管理学科的思维方式来构建理论框架。现代学科有分别和界限,但“问题”总是在“那里”,“问题”是不分学科的,故而,若简单地以某一学科或某种理论为解释框架,有可能肢解“问题”,使研究“问题”失真。但是,现代学科毕竟有自己学科立场,而学科立场突出体现在学科的思维方式上。如心理学的思维方式突出表现在以还原分析的方式研究心理活动的因素及其机制。公共管理学科的思维方式虽然有不同理解,但大概可以理解为,以合法性和有效性检视公共管理活动与政策的恰当性,以此为内在依据,构成公共管理研究的“问题框架”。至于具体的构建方式,因素—结构—功能的此为策略是可资借鉴的方式(景怀斌,2011),即从公共管理的视野看,所研究对象的构成要素是什么?要素间的结构是什么?结构具有什么样的功能?其功能在合法性与有效性方面的表现如何?等等。进而,采用实验方法验证理论判断。其次,公共管理也应注意形成自己学科特有的实验方法。不少社会科学在发展中形成了自己的实验方法。如,心理学实验方法的成熟,与其早期心理物理学的实验研究历程分不开。而且,心理学不断汲取新的技术方法扩充实验方式,如心理学汲取了脑神经研究手段,形成了脑认知研究实验技术。类似地,公共管理能否结合自己的学科特征形成自己的实验方法?理论上是完全可能的。当然,这需要艰苦的学术努力才能实现。第三,同任何方法都有局限一样,实验研究有自己的适应范围。实验研究虽然需要大力推进,但它不是“包打天下”的唯一“法宝”,应根据研究任务与问题“采用”,而不是为显示“高大上”而不分青红皂白地“套用”。本期的两篇实验报告是这方面的尝试。其中,《观念形态激活对公共问题决策的影响与机制》即体现了“问题中心,公共管理思维方式”的研究策略。

所谓“问题中心”,既是以中国社会出现的观念形态争论为研究对象———试图回答“人们为何以掌握真理的感觉有偏见地认知”社会现象的理论机理,形成了观念形态如何扭曲公共问题决策的研究议题,“公共管理思维方式”即以把此问题置于合法性与有效性检视来设计具体研究问题,而不是借用已有的心理学理论来研究。在这一思维方式下,采用3(“左”“中”“右”观念形态)×2(激活、未激活)被试间实验设计,通过观念形态激活控制,验证了观念形态激活后对公共问题决策的扭曲现象,进而分析了其机制,为公共问题决策提供了若干建议。另一篇实验论文《如何有效征税:来自纳税遵从实验的启发》则从实验经济学的角度,考察税率对人们纳税遵从以及国家税收收入的影响。实验分析,在其他情况不变时,法定税率越高,纳税人逃税越多,但纳税额却越高的结论。作者针对A-S模型或者道德—契约模型的解释局限,以“前景理论”来解释这一发现,将纳税决策过程看成纳税者受到“逃税利益”和“心理机制”双重影响的结果,纳税人会以“法定税负”为其决策参考点,逃税可以带来额外心理收益,纳税人又对这部分收益表现出敏感递减的趋势。这就说明其为何在较高税率时,即便逃税更多、自愿纳税却也更多,从而为如何有效征税提供了实验理论依据。总之,公共管理的实验研究已成趋势,需要跟进,但公共管理又如何在此趋势中形成自己的方法论特征,更是学科任务之一。在这个意义上,公共管理的实验研究面临着引进与创新的双重挑战,需要更多的关注和投入。

公共管理硕士毕业论文范文二:创新文化对公共管理的影响分析

1文化与公共管理的关系

在内容方面,文化必然会给公共管理活动带来一些作用,比如针对社会成员建立行动规范,将其观念限制在一定范围或是方向上,构建社会文化环境等,也就是说它让公共管理系统的思维和动作能够和文化环境匹配在一起,达到平衡的状态,否则就会失衡。拿行政活动来说,这种活动的最终效果,大大受到行政人员综合能力的影响,比如其知识技能、思想观念、做事态度等。也就是说,在公共管理活动这一领域,文化环境和行政系统之间是密不可分的。前者对后者的影响不仅仅限于管理主体方面,而且还会对其客体产生作用。考虑到管理主体的一切活动都处于文化环境下,所以,要确保主体所进行的公共管理工作在质量和效率方面有所保障,必须确保主体本身有一定的文化积累。也就是说要让主体和文化彼此间能够变换,让文化催生主体的改变。文化对客体所产生的作用力是通过社会传递给客体的。在社会环境下,文化倾向是决定物质转换关系的原因之一。在社会中占据主流优势的文化,会让其他文化朝着自身倾斜和发展。比如,市场经济理念中最重要的就是公平和竞争,因此随着经济市场化程度的提高,公共管理活动越来越提倡民主、公正、服务。由此可见,文化观念确实会对公共系统产生巨大的影响。在形式方面,由于文化最主要的特征就是多样化,这一性质的存在使得公共管理活动变得更加复杂和多样化。如果文化环境对公共管理系统提出了正面的要求的话,就会让系统的思维和动作逐渐向前者靠拢,公共管理系统要实现综合绩效的全面提升,最有效的手段就是将文化所拥有的正面价值和要求纳入进来。文化之所以呈现多样化的特征,和很多因素之间是密不可分的,比如历史、政治、民族等。比如,国内很多政府机构和部门作为一种实体参与到经济建设中去,政府部门人员在其中兼任某些职务。又或者是政府部门合法地利用手中的公权力,获取一些经济收入,比如售卖公共服务等。这些现象都是文化特征的具体体现。因此,如果要提升政府管理部门体系的效能,并使其拥有更高的创造性和主动性,必须在文化决定公共管理精神这一理念的指导下,重点塑造文化环境。纵观中华民族政治变迁历史,一些历史上的有识之士所提出的“洋为中用”、“托古改制”等改革理念,其本质就是以文化环境的革新为切入点,实现行政框架的改变。另外,在进行变革的过程中,必然会出现不同的文化,它们彼此之间不断冲撞,结果或是继续排斥,或是融合在一起,因此会给公共管理系统造成多样化的影响。如今,我国正在进一步深化改革开放,各种符合时代特征的改革 措施 得到执行。在这样的社会背景下,各种新思想不断涌现,无法避免地和历史遗留下的老思想、老观念产生冲突。比如勇于创新和墨守成规等,这些现象的存在就是我国文化具有多样化特征的最有力的佐证,它们揭示了文化和社会之间存在的密不可分的关系,也向民众传达了政府公共管理的特征受到文化影响的认识。文化对公共管理活动所产生的作用会一直存在,因此对文化的利用以及研究也必须得到重视,不能中断。

2创新文化对公共管理的影响

公共管理最显著的特征就是将公共文化以及市场文化融合在一起。

公共管理理论行政文化创新的核心是市场理念与公共理念的融合:

根据公共管理理论可知,从本质上看,市场文化和公共文化融合即为对政府公共管理效率的要求,这是政府公共管理市场效率理念的重要基础。在以往的公共行政观念中,政府将过多的注意力放在公平、公正方面,以将成本控制在预算范围内为追求,忽视了自身所制定的政策在市场的执行效率,忽视了资金的市场价值。公共管理理论没有否定公平、公正、预算的作用,而是将部分政府注意力转移到资金市场效率方面,也就是在满足公众对公共产品和服务需求的前提下,将成本控制在最低水平。所以,在进行公共管理革新时,政府会将更多的关注倾向于服务质量方面。

公共管理理论的行政价值观念创新:

公共管理对公共行政内部所包含的关系进行审视的过程,实际上就是构建和更新自身对国家和社会、政府和市场、政府和人民等多种关系认识的过程,这是对以往公共行政理论所倡导的价值观的进一步延伸。公共管理认为,公共行政应该追求公共价值以及市场价值,而且努力将两种价值归于一个方向上。公共管理理论是由“公共理论”和“管理理论”所构成的。前者突出显示公共管理组织所具有的公共性,认为公共行政的需要承担起对政治和公民的责任。后者的理论来源于现代经济学以及 企业管理 理论,它将企业这种经济主体的管理经验应用到公共部门中来。过去的行政学理论,往往都是在“公共”和“管理”二者中择其一,这种问题在公共管理理论中得到了有效的解决。把公共管理理论引入到行政学中来,有效地将“公共”和“管理”同时纳入到行政学范畴内。公共管理所追求的价值即为提升行政民主政治责任意识,它以议会和行政、政党和行政等多种关系为切入点,全面研究在既定的政治背景下,行政所表现出的适应性以及敏感性。以往的行政管理在寻找将行政和政治分隔开来的方法,该怎么样确保行政不受政治的影响;而公共管理理论却提倡让行政去主动适应政治,同时揭示了两者之间的互动关系。公共管理理论十分重视政府外部的正式生态环境因素,对公共管理产生的复杂的作用。“公共理论”从管理人员面对的公共生态环境入手,强调公共管理者必须不断提高自身对环境的敏感性,特别是当政治中混有多元民主时,公共管理人员必须能够意识到环境的变化并据此调整策略方向。“公共理论”一直在尝试寻找一条实现行政官僚体系和民主共存的途径。对于欧美国家所实施的民主体制而言,文官的选拔并没有采取选举制或任命制,不过他们被法律赋予了行政和政治权力,这是他们执行社会价值分配的必备基础。在实践中权力的度是很难把握的,这一问题长期以来都是人们关注的焦点。人们对政府的期望存在很多矛盾的地方,他们希望政府在社会经济建设方面有所作为的同时,又希望政府将重点精力放在革除弊病方面。因此才会构建很多程序来对政府进行约束。在民主政治体制背景下,官僚行政组织对民主的控制通过两种方式实现:第一种,赋予立法机构对行政部门的监控权;第二种为政务领导,也就是构建政务官和常任文官之间的上下级关系。

公共管理的行政组织文化创新:

利用公共管理理论作为行政组织体制改革的指导,具体措施为将决策权和执行权赋予不同的机关。成立在人事和财务方面能够自我管理的行政执行局,通过签订合同的方式,实施行政执行管理。执行机构体制或执行局制作为一种行政执行体制,其主要的特征在于对决策和执行实施分权而治,具体来说,将位于现行科层制中的中下层组织单独抽离出来,让其实现独立经营,并将编制、人事、财务等权限赋予掌控经营大权的经理。也就是说不同部门之间的关系从上下级变成了合同关系。行政执行局的成立有法律作为依据和保障,其主要职能在于执行政府政策以及向公众提供服务,在技术、专业、监管等方面表现出自身的特性,业务之间的关联更小,不再具有政府职能部门的性质和属性,但必须接受政府部门的管理。执行机构不能制定政策。执行机构的正式成立,说明政府组织机构已经转向执行机构包裹核心政策司的形式,其中核心政策司的主要作用是制定政策,执行结构的职责为确保政策能够落实,并提供服务,这和以往作为下级单位直接听命于上级部门和领导来说是完全不同的。从行政角度来看,执行机构和政策核心司不是前者隶属于后者。后者对前者的领导是通过合同实现的。将决策权和执行权分离开来的思想,实际上是公共管理中公共文化和市场文化融合在一起后产生的。在进行这种行政体制改革的过程中,组织内部就的行政组织文化也会慢慢发生改变,主要特征在于让行政组织更加重视绩效、服务质量以及商业价值。绩效指的是在承担行政责任的前提下,行政管理必须追求更高的绩效,通过各种措施的实施,比如合同管理、组织结构简化等,促进行政组织理性和灵活性的全面提升,最终实现组织效率的大幅提高;服务指的是行政组织要转变对公民的看法,将公民当做顾客一样为其提供服务。只有服务质量得到了提高,公民满意度才会相应地提高;商业指的是要将公共服务当做一种商品,然后再推向市场。让更多的政府部门甚至是私人部门参与到公共服务建设中来,实现市场竞争目的。

公共管理的行政治理观念创新:

公共管理使得公共文化和市场文化有效地融合在一起,并将二者引入到行政改革建设领域,在政府内外部展开改革。内部改革即为执行局的成立和实施,外部改革即为号召公民参与进来,充分利用公民和社会的作用。后者体现了公共管理对行政治理的颠覆性认识。在公共管理领域,有两种思想是极力推崇这一点的,即“重塑政府理论”以及“治理与善治理理论”。最具有代表性的公共管理理论就是“重塑政府理论”。该理论认为,政府改革的主导者必须拥有企业家的精神,同时在改革的过程中要充分发挥民间组织的作用和力量。具体来说:首先,在改革过程中对政府进行重新定位,政府不应该成为改革的执行方,而是应该把握改革方向。通过购买的方式,将改革执行任务交由其他组织,实际上这一过程就是公共服务产生和提供的过程。其次,对于改革中的资源来说,政府要做的事即为穿针引线,充分调动各种稀缺资源,完成改革。政府利用民主程序,为社会需要指定目标。同时,发挥私人部门的优势,不断进行商品和劳务的制造,引入非政府组织,提供更加全面的公共服务。这里提到的非政府组织指的是第三部门,即志愿或非营利性组织(不包括以往的公共部门和私人部门),这些组织的所有者或控制者往往都是个人,它们能够提供能够满足公众需求的服务或产品,但目的不在于赚取经济利润。最后,政府服务可以通过三种方式呈现出来:传统形式,比如制定并实施的法律法规、税费收缴、发放经济补助等;创新形式,比如和民间组织构建合作关系等;先锋派形式:成立基金、市场重构、号召志愿者为公众利益服务等。公共管理理论在不断的发展过程中,取得了很多具体的理论成果。上世纪九十年代,治理与善治理论开始崭露头角。在该理论框架下,公共事务管理的措施有:合作、协商、整合目标等。从本质上看就是构建符合市场规律、满足公众利益的合作关系。它所构建的管理机制用合作网路的权威取代了政府的权威。该理论所倡导的观点为:第一,除了政府之外,其他公共和民间机构也扮演着公共管理主体的角色。它否定了国家权力中心即为政府的观点,如果公共和民间机构对合法权力的应用受到民众的肯定,那么它们也会因此成为权力中心,唯一的区别就在于所属层面的差异。第二,随着社会现代化程度的提高,国家开始和公民、社会共同承担责任,这就会导致国家和社会、公共部门和私人部门彼此间权力和责任慢慢混为一谈。第三,对于集体行为而言,其所包含的所有社会公共部门之间的关系越来越紧密。为了促进彼此目标的实现,这些机构和部门往往都会进行资源的交换,并通过交流寻找目标的共性,这样所有的参与者就会和政府构建合作伙伴关系,帮助政府处理一部分行政事务并承担相应的责任。第四,善治模式实际上是非常理想的。善治指的是在社会管理过程中不断促进公共利益的提升。从本质上看就是由政府和公民对公共生活进行共同管理。为了能够让公民肯定公共管理活动质量和成果,管理机构和活动必须尽最大努力解决公民和政府、公民内部的利益矛盾。要达到善治这一目标,政府和公民都必须进行奋斗并且开展合作,公民依法行使选举权、决策权、监督权等权利,和政府构成公共权威并共同构建和维护公共秩序。

该期刊每月出版一次,内容涵盖环境健康有关的科学研究。目前,期刊的主编是杰克逊大学的Dr. Paul B. Tchounwou。据2012年的期刊引证报告指,《国际环境研究与公共健康期刊》的影响因子是。

看论文的质量,质量高,还是容易通过审核,好发表,如果只是为了评职称,那就不好发表论文。因为国际环境研究与公共健康是专业期刊,这个期刊对文章要求很高,不是很容易通过审核,专业性要求比较高。

论文可以发表,但不是一定结集出版的。你的论文如果被大会选中作为交流探讨论文,那么具备了公开刊物发表的水准,你还得自己投稿核心期刊去送审才可以被发表的。

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